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特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結尾等。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)調研報告，歡迎大家分享。
為實(shí)施科技興縣戰略，增強自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，3月下旬至5月下旬，組成專(zhuān)題調研組，深入湖南安邦新農業(yè)科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽(yáng)縣桃花湖生態(tài)農業(yè)、衡陽(yáng)縣衡創(chuàng )自動(dòng)化設備有限公司、衡陽(yáng)雙雁運輸機械有限公司、衡陽(yáng)縣益華農業(yè)科技發(fā)展有限公司及縣科技局、縣農業(yè)局、縣經(jīng)濟發(fā)展局等企業(yè)和單位，采取現場(chǎng)視察、聽(tīng)取匯報、座談研討等方式，就全縣基層科技創(chuàng )新工作進(jìn)行專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下。
一、基本情況
據調查統計，至20xx年底，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量11118人。其中享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家1人、高級職稱(chēng)830人、中級職稱(chēng)6374人、初級及以下職稱(chēng)3913人。按學(xué)歷分：碩士學(xué)歷3人、本科學(xué)歷6753人、大專(zhuān)及以下學(xué)歷4361人。教育衛生系統專(zhuān)業(yè)人員占95%以上，而科研、農業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員比重太低，科技人才特別是中高級人才嚴重不足。
近年來(lái)，我縣科技創(chuàng )新工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，秉承自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)這一方針，縣科技局率領(lǐng)全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰略，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，著(zhù)力強化項目建設，全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權強縣工程，大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。截止目前，全縣已有國家高新技術(shù)企業(yè)7家。近三年累計申報專(zhuān)利926件，專(zhuān)利授權602件，專(zhuān)利申請量和授權量位居全市首位。近三年申報各級各類(lèi)科技計劃項目37項502萬(wàn)元，其中列入國家科技部項目5項，省科技支撐計劃項目13項，市科技計劃項目19項，獲得市科技進(jìn)步獎一等獎和二等獎共7個(gè)。發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地12個(gè)，扶持星火科技示范戶(hù)84戶(hù)，創(chuàng )建市級農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地2個(gè)，評選市級優(yōu)秀星火科技示范戶(hù)25戶(hù)，有10家基層服務(wù)單位被省科技廳認定為湖南省國家農村農業(yè)信息化示范省基層服務(wù)站等等。
二、主要成績(jì)
近年來(lái)，縣科技局積極營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，強化科技服務(wù)，打造創(chuàng )新平臺，加速科技成果轉化，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，取得了顯著(zhù)的成效。我縣先后兩次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國家知識產(chǎn)權強縣工程縣、國家防震減災工作先進(jìn)集體、全國科普惠農興村先進(jìn)單位、湖南省科技管理系統先進(jìn)單位、湖南省專(zhuān)利工作先進(jìn)縣、湖南省知識產(chǎn)權工作先進(jìn)縣、湖南省科技成果轉化示范縣等榮譽(yù)。我縣科技工作在全市科技工作績(jì)效考核中連續十年被評為先進(jìn)單位。主要成效是：
(一)科技創(chuàng )新成果不斷涌現。近三年全縣共研發(fā)、引進(jìn)轉化各類(lèi)科技新成果53項，其中，自主研發(fā)20項，引進(jìn)轉化33項，推薦上報市科技進(jìn)步獎7項，獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。專(zhuān)利申請從2009年開(kāi)始，每年平均以31%的速度遞增，位居全市前茅。2013年申請專(zhuān)利334項，其中發(fā)明專(zhuān)利60件，專(zhuān)利授權269項，專(zhuān)利申請和授權量均列全市第一位。西渡經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區提升為省級高新區，衡陽(yáng)現代農業(yè)示范園躋身國家級農業(yè)示范園。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年來(lái)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫。扶持企業(yè)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究5個(gè)，科技創(chuàng )新服務(wù)機構3個(gè);20xx年，湖南安邦農業(yè)研究院、現代農業(yè)社會(huì )化集成式服務(wù)科技特派員工作站相繼在安邦新農業(yè)科技有限公司成立，成為我縣首家省級院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農業(yè)、華高設備、衡泰機械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等7家國家高新技術(shù)企業(yè)，有30家企業(yè)被列入高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)統計范疇。連續三年在全省新型工作化考核工作中科技指標的增幅均列全市第一。高新技術(shù)企業(yè)已成為促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
(三)社會(huì )經(jīng)濟實(shí)力日益增強�？萍柬椖康膶�(shí)施，引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量不斷提高。近三年來(lái)，通過(guò)承擔實(shí)施國家、省、市科技項目，取得市級以上科技成果鑒定項目12個(gè)。企業(yè)自主創(chuàng )新能力明顯增長(cháng)，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，恒生制藥設立新藥研究中心，企業(yè)核心競爭力不斷增強，上繳國家稅收逐年攀升，是我縣最大的納稅大戶(hù)。據預算，今年稅收總值可達5000余萬(wàn)元�？萍汲晒霓D化應用，提升了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。大力發(fā)展高效農業(yè)，利用特色農業(yè)打造特色品牌，科技成果的應用、推廣、轉化，提高了農業(yè)生產(chǎn)的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農業(yè)實(shí)施了公司+合作社+基地+農戶(hù)的管理模式，是從事農業(yè)科研、肥料生產(chǎn)、供種供苗、全程機械化作業(yè)、病蟲(chóng)防治、谷物烘干、農產(chǎn)品訂單收購和農業(yè)技術(shù)培訓等服務(wù)于一體的一家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被中央電視臺譽(yù)為安邦模式。衡陽(yáng)縣寺門(mén)前豬資源場(chǎng)的生豬優(yōu)良地方品種保種選育項目推進(jìn)了品種改良，獲得了市科技進(jìn)步一等獎。桃花湖生態(tài)農業(yè)改良培育丹桂苗圃，種植生態(tài)農業(yè)1100畝，實(shí)現年銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元，輻射5個(gè)鄉鎮75個(gè)村3500余戶(hù)，實(shí)現了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。衡泰機械等一批高新技術(shù)和現代工藝入駐的企業(yè)，帶動(dòng)了全縣技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng )新的步伐。20xx年全縣實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值77.28億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重9.5%�？萍挤⻊�(wù)體系的建設，提升了企業(yè)自主創(chuàng )新能力。我縣建立了衡陽(yáng)縣科技信息網(wǎng)站，面向省內外、縣內外開(kāi)展信息查詢(xún)、信息發(fā)布等服務(wù)，拓寬了信息服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)通了12396星火科技熱線(xiàn)，三年來(lái)，共接處熱線(xiàn)電話(huà)1600余個(gè)，并組織專(zhuān)家上門(mén)120次，幫助農民解決問(wèn)題2000余個(gè)。
(四)科技服務(wù)水平明顯提高。近幾年來(lái)，縣委、縣政府及縣科技局以實(shí)施國家知識產(chǎn)權強縣工程為重點(diǎn)，加快實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，知識產(chǎn)權強縣工程扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，加快地震監測預報體系建設，加大執法力度，加強宣傳教育，出臺《衡陽(yáng)縣地震災害應急預案》，積極構建地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系。各項基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)。以西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和國家級農業(yè)科技示范園建設為重點(diǎn)，加大科技資源整合，打造科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，為企業(yè)壯大提供技術(shù)人才支撐。在全縣凍編的大環(huán)境下，創(chuàng )造條件設立了縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，與縣科技服務(wù)中心一道通過(guò)省科技廳組織的評估，先后為60余家企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，包裝、申報項目45個(gè)，獲得立項支持12個(gè)。近三年下派科技特派員340人(次)，累計推廣農業(yè)新技術(shù)34項，引進(jìn)新品種26個(gè)，發(fā)放各類(lèi)科技資料8萬(wàn)余份�？萍枷锣l，科技服務(wù)，科技興農，科普惠農，促進(jìn)了農業(yè)增效，農民增收，為縣域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出了應有的貢獻。
三、存在問(wèn)題
盡管科技工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用越來(lái)越明顯，但基層科技工作現實(shí)情況不容樂(lè )觀(guān)，仍陷入位子不高難謀事，經(jīng)費不足難辦事，職責不清難成事和要帽子無(wú)人權，要支持無(wú)資金，要技術(shù)無(wú)人才的尷尬局面，主要表現在：
(一)科技意識不濃。一些領(lǐng)導對科技工作在縣域經(jīng)濟中的重要作用認識不足，或認為科技創(chuàng )新投入大、風(fēng)險高、見(jiàn)效慢，不容易出政績(jì)。因而布置任務(wù)多、指導工作少，行政推動(dòng)力不強。一些政府和部門(mén)在科技自主創(chuàng )新和引進(jìn)上主動(dòng)性不夠，只熱衷于短、平、快的一般項目，因此，抓科技工作往往停留在表面，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有將科技工作納入重要的議事日程。在工業(yè)化方面出臺的政策多注重于投資環(huán)境、投資規模等，缺乏鼓勵自主創(chuàng )新的政策措施;科技創(chuàng )新的主體、創(chuàng )新成果的形成和成果轉化等環(huán)節之間，沒(méi)有形成靈活有效的配套激勵機制。一些科研單位和企業(yè)創(chuàng )新意識不濃，只熱衷于賺取微薄的產(chǎn)業(yè)低端效益，沒(méi)有制定科技發(fā)展戰略，把項目研究和推廣作為年度任務(wù)和職稱(chēng)評定的手段，在課題立項和成果申報以爭取科研經(jīng)費和評獎為目的，忽視市場(chǎng)需要和技術(shù)創(chuàng )新，影響了科技成果轉化。
(二)財政投入不足。近年來(lái)，盡管財政把科技經(jīng)費列入了年度財政預算，但因多種原因，科技經(jīng)費一直不能足額兌現，科技經(jīng)費有名無(wú)實(shí)�？萍紕�(chuàng )新工作是一項綜合性系統建設工程，涉及對象上至政府及相關(guān)職能部門(mén)，下至企業(yè)及每個(gè)生產(chǎn)要素單位。創(chuàng )新主體的培育、創(chuàng )新能力的進(jìn)一步提高等等，都需要人、財、物提供有力保障，雖然目前也有一些相關(guān)配套政策，但以企業(yè)為主、政府為引導的科研投入機制沒(méi)有真正形成，資金投入遠遠不夠，致使科技創(chuàng )新總量不足;一方面，財政投入不多。據調查：全縣科技投入經(jīng)費(含科技局一切經(jīng)費)年均不足200萬(wàn)元，低于全省平均水平，只達到本級財政一般預算支出的0.47%，遠低于先進(jìn)縣市1.1%的標準(全國省市區科技進(jìn)步考核指標)。捉襟見(jiàn)肘的科技創(chuàng )新經(jīng)費遠遠不能達到上級規定的最低比例。由于財政投入太少，導致目前全縣基層科技部門(mén)的基礎設施極其薄弱，影響工作的有效開(kāi)展。另外產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項引導資金也至今未確定，而全省90%以上的縣(市)設立了每年不低于50萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項引導資金。另一方面，金融支持不夠。調研發(fā)現，貸款難問(wèn)題是涉農企業(yè)和種養大戶(hù)反映比較強烈的問(wèn)題。不少涉農企業(yè)認為金融支持不力，許多種養大戶(hù)前期投入需要大量資金，但由于沒(méi)有資金抵押，很難獲得銀行貸款。同時(shí)，基層科技以企業(yè)為主體的多元化社會(huì )投入體系尚未形成，大部分企業(yè)和廠(chǎng)礦根本沒(méi)有預留科技發(fā)展基金，基層科技的原始創(chuàng )新缺乏強勁動(dòng)力。
(三)科技含量不高。我縣工農業(yè)產(chǎn)品總體科技含量不高，企業(yè)的自主研發(fā)能力不強，具有自主知識產(chǎn)權的科技成果不多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)步伐不快，嚴重影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。就農業(yè)科技這一項來(lái)講，由于農業(yè)科研機構、農業(yè)企業(yè)、農技推廣等單位之間缺乏相互配合，因而造成農業(yè)科研主題分散、低水平重復較多，產(chǎn)學(xué)研嚴重脫節，致使現有鑒定的農業(yè)科技成果普遍存在三多三少的現象，即常規技術(shù)多、高新技術(shù)少;增產(chǎn)技術(shù)多、提質(zhì)技術(shù)少;單項技術(shù)多、配套技術(shù)少�，F有的農技推廣機構設置分散，特別是鄉鎮站組織規模少，開(kāi)展服務(wù)工作各自為政，沒(méi)有形成技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)服務(wù)的整體優(yōu)勢。
(四)科研體制不順。目前，科研立項和績(jì)效評價(jià)機制不夠健全，科技評價(jià)還停留在上，科技成果沒(méi)有惠及廣大人民;科技創(chuàng )新激勵機制不健全，科技人員進(jìn)行科技研發(fā)和推廣的積極性不高;科技創(chuàng )新的配套制度不完善，很多科技項目開(kāi)發(fā)不起來(lái)，如農業(yè)方面，由于土地流轉不快，農業(yè)企業(yè)和大戶(hù)辦基地以及規模經(jīng)營(yíng)開(kāi)展不起來(lái);農業(yè)科技投入風(fēng)險保障機制也不健全，目前開(kāi)展涉農保險業(yè)務(wù)的保險公司少，政府對涉農保險的引導和支持力度也不夠強。尤為嚴重的是我縣發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)�？h委政府既沒(méi)有制定出臺科技創(chuàng )新有關(guān)政策，也沒(méi)有著(zhù)力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，既沒(méi)有積極培育科技創(chuàng )新企業(yè)主體，也沒(méi)有積極主動(dòng)為科技企業(yè)排憂(yōu)解難。比衡陽(yáng)雙雁運輸機械有限公司，成立于1982年，企業(yè)發(fā)展前景看好，但苦于沒(méi)有實(shí)施基地，奇缺職工住房，職工娛樂(lè )設施建設更無(wú)從談起，老板一度向縣委、縣政府申請購地擴建，至今杳無(wú)音訊。
(五)科研隊伍不強。從技術(shù)研發(fā)和推廣人才看，全縣從事應用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的高技能、高層次人才很少，懂技術(shù)、能科研、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如，我縣科技創(chuàng )新的主管部門(mén)縣科技局在崗干職僅有29人，而其中是官多兵少，副科級以上干部就占13人(班子成員4人，主任科員9人)，中高級科技人才少，復合型人才更少，不但科技專(zhuān)業(yè)人員缺乏，而且掌握現代科技經(jīng)營(yíng)管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制，加上各科技企業(yè)部門(mén)的條件太差，招聘進(jìn)來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)生逐年減少，年輕科技人員流失逐年增多，導致老中青比例失調，年輕科技人員嚴重不足。同時(shí)，調研表明：年輕科技人員不安心本職工作主要表現在：第一是改行跳槽。有的想方設法跳槽，去當公務(wù)員或到條件較好的事業(yè)單位工作。第二是工作動(dòng)力不足。有的科技人員敬業(yè)精神不強，工作不努力，不愿深入基層做服務(wù)工作，不求上進(jìn)，傳授技術(shù)也是照本宣科，對科技工作不熱心。第三是不重視提高自身素質(zhì)。有的競爭意識不強，憂(yōu)患意識不強，對新科技學(xué)習研究不夠，靠吃老本應付工作，知識退化，觀(guān)念老化現象普遍。以致基層科技單位出現了沒(méi)人可進(jìn)，沒(méi)人愿進(jìn)，進(jìn)了也留不住的局面，造成這種局面的主要原因：一是認為基層科技工作者地位低，待遇差，工作苦，與其他部門(mén)縱橫比較，心理失衡。二是激勵機制不完善。在經(jīng)濟待遇上，沒(méi)體現多勞多得的分配原則;在職稱(chēng)評定上，重學(xué)歷，輕能力，不能完全體現工作實(shí)績(jì)。
(六)職能發(fā)揮不力。當前科技部門(mén)的職能逐步弱化：一是有關(guān)基層科技部門(mén)的職能定位問(wèn)題，無(wú)論是基層科技人員還是地方政府領(lǐng)導，大多數表示其職能不清�？萍际堑谝簧a(chǎn)力�？煽萍季诌�將會(huì )并到經(jīng)發(fā)局去，以至科技隊伍人心惶惶。二是科技部門(mén)所擁有的職能與經(jīng)濟尤其是涉農部門(mén)的交叉比較多，協(xié)調溝通的難度大，科技部門(mén)開(kāi)展工作往往需要利用行業(yè)主管部門(mén)的資源開(kāi)展，其工作的權威性受到很大影響。三是基層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設不健全，特別是鄉鎮一級技術(shù)推廣服務(wù)體系基本癱瘓，科技服務(wù)不夠廣泛。
四、對策建議
全縣科技工作目前面臨的困境，究其根源，有思想認識、體制機制等多方面的因素。加強基層科技工作，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，我們必須從以下幾個(gè)方面入手，對癥下藥，標本兼治。
(一)強化領(lǐng)導 營(yíng)造氛圍
科技創(chuàng )新的基礎在于全民，關(guān)鍵在于領(lǐng)導。我們建議縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)要充分認識科技在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念。從戰略高度、全局高度逐步認識基層科技的重要性，形成科技工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展快慢、事關(guān)全面建成小康社會(huì )能否實(shí)現的共識，全力支持基層科技工作。要始終堅持抓科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力，遵循科技發(fā)展規律，真正把科技服務(wù)提到現代工業(yè)、現代農業(yè)建設的首要位置�？h委、縣政府應就加強科技創(chuàng )新工作專(zhuān)題研究，下發(fā)政策性文件，在資金投入、稅收優(yōu)惠、人才培訓和引進(jìn)、目標考核等方面作出規定。要切實(shí)加強我縣科技創(chuàng )新工作的組織領(lǐng)導，盡快成立和健全衡陽(yáng)縣科技創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組。堅持每?jì)赡暾匍_(kāi)一次科技創(chuàng )新大會(huì )，評選和重獎一批對全縣科技創(chuàng )新有重大貢獻的企業(yè)、項目和個(gè)人。要以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)計劃行動(dòng)綱要》為契機，大力宣傳貫徹新時(shí)期的科技創(chuàng )新方針政策，積極探索新時(shí)期科技創(chuàng )新的新模式、新途徑、新方法，廣泛開(kāi)展群眾性、基礎性、社會(huì )性科普活動(dòng)，加大科技知識在全社會(huì )的傳播速度和覆蓋廣度，不斷營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新氛圍。
(二)加大投入提供保障
一是縣委、政府要加大財政對科技創(chuàng )新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和省、市有關(guān)規定，建立財政科技投入的穩定增長(cháng)機制，依法調整科技工作預算支出方式，將全縣科技投入統一納入科技經(jīng)費專(zhuān)項列支項目，并在財政預算報告中具體體現，確保我縣黨政一把手科技進(jìn)步目標管理考核達標。二是引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng )新的銀企洽談會(huì )，促進(jìn)銀企工作。三是加快建立起以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系，逐步建立有利于全縣科技進(jìn)步創(chuàng )新的有效保障政策體系。此外，要嚴格執行有關(guān)法律法規，做到科技經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，為科技創(chuàng )新工作提供切實(shí)保障。
(三)完善機制 推進(jìn)創(chuàng )新
建議縣委、縣政府盡快出臺以科技投入、財稅金融、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設、監督考核機制等為主要內容的相關(guān)配套政策。盡快制定出衡陽(yáng)縣科技創(chuàng )新工作獎勵辦法，設立科技進(jìn)步獎勵專(zhuān)項基金，對國家和省級認定的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科技項目、科技成果、發(fā)明專(zhuān)利等，都應給予一定的獎勵;對在技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理創(chuàng )新等方面作出突出貢獻的創(chuàng )新型人才應給予大力表彰激勵。要進(jìn)一步加大對基層科技工作的指導和扶持力度，指導和支持企業(yè)在發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，培育縣區科技項目，國家級星火、火炬計劃和中小企業(yè)創(chuàng )新基金，農業(yè)成果轉化獎金適度向基層開(kāi)放。要加強金融部門(mén)對高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險。完善企業(yè)貸款擔保機構，擴充擔保本金，創(chuàng )新?lián)７绞�，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔保體系。同時(shí)，要積極建立和完善科技工作考評機制，要把科技進(jìn)步工作列入年度目標管理考核，建立和完善對地方綜合性和重要專(zhuān)項科技工作的考評辦法，并形成考評制度。要進(jìn)一步強化科技工作在黨政工作中的地位，切實(shí)保證黨政一把手抓第一生產(chǎn)力工作落到實(shí)處。
(四)建強隊伍 服務(wù)發(fā)展
建議省、市、縣人民政府對鄉鎮主要負責人要有計劃地進(jìn)行科技政策知識培訓，提高其領(lǐng)導科技工作的能力和水平;同時(shí)，要有計劃地加強基層科技工作者和廣大農民的科技知識培訓力度，切實(shí)提高全民科技綜合素質(zhì)。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門(mén)是一線(xiàn)綜合性的部門(mén)，是直接為地方經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)服務(wù)的，應當具有協(xié)調相關(guān)部門(mén)科技工作的職能。要制定優(yōu)惠政策，把一些優(yōu)秀的科技人才充實(shí)到科技部門(mén)中來(lái)，從待遇和再教育與培訓等方面調動(dòng)基層科技同志的積極性，激發(fā)他們在各自的崗位上不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)有為地工作，并努力為企業(yè)科技創(chuàng )新搭建服務(wù)平臺。一是要搭建科技合作平臺，著(zhù)力圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技需求現狀，進(jìn)一步加強與省內外高校的合作，建立更為緊密的產(chǎn)學(xué)研對接通道。二是要搭建科技開(kāi)發(fā)平臺，一方面積極籌建科技創(chuàng )新服務(wù)中心，為企業(yè)創(chuàng )新提供設計、信息、研發(fā)、推廣、培訓等全方位服務(wù)，為企業(yè)排憂(yōu)解難辦實(shí)事。另一方面，要依托龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機構，使之成為聚集人才、研發(fā)產(chǎn)品、培育品牌的載體，把更多的企業(yè)推向科技創(chuàng )新的前臺。
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