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(推薦)村級財務(wù)管理制度
在現在社會(huì )，制度起到的作用越來(lái)越大，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的村級財務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。
村級財務(wù)管理制度1
為加強我鄉財務(wù)管理，規范合理使用資金，確保政府各項工作的順利進(jìn)行，按照財經(jīng)法規和制度的有關(guān)要求，特制定以下財務(wù)管理制度：
一、支出管理制度
嚴肅財經(jīng)紀律，堅守原則底線(xiàn)。財政支出實(shí)行鄉長(cháng)“一支筆”簽字制度，所有開(kāi)支構成的發(fā)票等支出單據先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，再由部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導復核簽字確認，經(jīng)鄉長(cháng)簽字審批后方可到鄉財政所報賬。
二、專(zhuān)項資金的管理。
凡有主管部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項資金，由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用，協(xié)助財政所管理好專(zhuān)項資金；在項目實(shí)施中涉及資金往來(lái)的有關(guān)資料，經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會(huì )計檔案；凡涉及按合同規定條款付款的，需交一份原始合同到財政所，以便財政所掌握有關(guān)付款的規定，并將原始合同作為付款依據收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經(jīng)批準因公出差、參加短期培訓或進(jìn)修人員，其差旅費憑通知據實(shí)報銷(xiāo)。所有自修、自學(xué)、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規定
上級來(lái)人因工作需要安排就餐的.，須經(jīng)鄉長(cháng)批準，實(shí)行對口接待，由黨政辦公室按規定標準開(kāi)具《就餐通知單》，一律在鄉食堂安排就餐。就餐單必須詳細，有標準、數量、陪餐人簽字。
五、政府采購管理規定
為了規范政府采購行為，做好我鄉政府采購工作，嚴格遵照市政府有關(guān)文件執行。
六、財務(wù)章及銀行支出票據的管理
為嚴格支出的內部審核，會(huì )計服務(wù)中心對印章按規定分開(kāi)管理，財務(wù)人員各人管理自我的印章并對印章負責，會(huì )計負責管理財務(wù)公章；銀行支出票據由出納具體負責管理。
七、財會(huì )檔案的管理
每年年初會(huì )計服務(wù)中心會(huì )計人員對上年的財會(huì )檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔，由專(zhuān)人負責管理。
村級財務(wù)管理制度2
為進(jìn)一步完善我鎮“村財鎮管”工作，加強村級財務(wù)管理，依法保障農民集體收益，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》《村集體經(jīng)濟會(huì )計條例》《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規范村級財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，重新制定《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實(shí)行村級財務(wù)，鎮級代管，民主監督。
2、村級所有權，使用權不變。任何單位和個(gè)人不得平調或挪用。
3、村委會(huì )帳目、票據由鎮經(jīng)管站統一審核，分村存放。
二、管理機構
成立石沛鎮村級財務(wù)監督管理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，紀檢書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦主任、經(jīng)管站長(cháng)、財政所長(cháng)、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實(shí)施，處理實(shí)施過(guò)程中出現的有關(guān)問(wèn)題。日常工作由鎮經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮監管小組備案。
三、帳簿設置
1、村委會(huì )帳簿設置：總分類(lèi)帳，明細帳，固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現金日記帳。
2、會(huì )計科目設置：按財政部、農業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計科目》設置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據管理
1、村使用的收款收據，實(shí)行縣農委、財政局指定使用的統一收款收據，票據領(lǐng)用由鎮經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據統一由各村指定專(zhuān)人掌管，村委會(huì )如需開(kāi)具收據須由出納、主任簽名后方可開(kāi)具，其他任何人不得開(kāi)具和使用收據。
五、現金管理
1、村級現金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等一律進(jìn)入村帳鎮代管帳戶(hù)。即先上交入庫，再申請使用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
2、村委會(huì )日常備用金每季度原則上不超過(guò)3000元。如遇特殊情況，需報備用金現金使用申請表，報鎮領(lǐng)導審批。
3、村級所有支出必須申請使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，申請撥付項目資金時(shí)，必須有承建方開(kāi)具的正式發(fā)票（稅票）及附所需的招投標書(shū)、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后，一律預留結算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等涉農涉戶(hù)資金時(shí)，必須附有《發(fā)放戶(hù)花名冊明細表》和農戶(hù)戶(hù)主身份證號碼，惠農補貼“一卡通”賬號。所有支出票據必須由經(jīng)辦人、村書(shū)記、主任、報帳員及監事會(huì )成員同時(shí)簽字，報鎮分管項目領(lǐng)導、包村領(lǐng)導審核，再報鎮長(cháng)審批。
5、村委會(huì )到鎮經(jīng)管站申請資金必須填寫(xiě)《石沛鎮“村財鎮管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶(hù)資金轉入出納個(gè)人賬戶(hù)再以現金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現金支付外一律通過(guò)銀行轉賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴格執行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮組織的活動(dòng)，確需用餐的'，由鎮安排，村干部只能以《通知》為附件據實(shí)報銷(xiāo)往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會(huì )議（活動(dòng)），與會(huì )者以《通知》作附件，報銷(xiāo)上繳規費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。
4、因公出差，以村委會(huì )出差決定為報帳附件。①交通費據實(shí)報銷(xiāo)；②伙食費報銷(xiāo)：嚴格按縣里相關(guān)文件標準執行。
七、報帳與記帳
1、規定每月28日為各村集中報帳日，每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據進(jìn)行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起，開(kāi)支發(fā)票（含往來(lái)發(fā)票）超過(guò)30天未報帳的，視為無(wú)效發(fā)票，不予報銷(xiāo)。收入票據及款項超過(guò)30天未報帳的，作挪用公款處置。
2、規定逢每個(gè)季度初的1—6日為全鎮集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同“現金日記帳”和“結賬表”一起到鎮經(jīng)管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。
3、委派會(huì )計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據及核對村現金日記帳，（對未登現金日記帳的村，委派會(huì )計有權拒絕審查驗收）。委派會(huì )計審收無(wú)誤后據此認真填寫(xiě)好報帳清單（一式兩份）并在所有開(kāi)支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會(huì )計雙方簽字后，由村報經(jīng)管站長(cháng)、鎮包村領(lǐng)導、鎮紀檢書(shū)記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會(huì )計存檔，委派會(huì )計據此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會(huì )計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導要親自審查票據，委派會(huì )計會(huì )同村報帳員要全程在場(chǎng)陪同，審查完后要及時(shí)收回保管，切勿遺失票據）。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目，接受村民監督。
八、票據審批制度
1、按規定向農戶(hù)收取的各種款項，必須分戶(hù)按項目向農戶(hù)開(kāi)具收款收據，不得按自然村或“工作片”開(kāi)具總收據。
2、收入票據必須規范填寫(xiě)，有單位或戶(hù)主名稱(chēng)，各項明細金額、合計金額，大、小寫(xiě)金額，有收款時(shí)間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會(huì )公章等內容。
3、支出票據，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個(gè)人名稱(chēng)，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書(shū)）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據，由負責該村的會(huì )計根據本制度的規定予以審核，符合規定的，方可做帳，對不符合規定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮監督管理小組予以處理。
九、崗位責任
1、村支書(shū)職責：監督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事，全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。
2、村主任職責：負責制定本村內部財務(wù)監控制度，主管村級財務(wù)，嚴格把好審批關(guān)，實(shí)行先審后批，對不合理開(kāi)支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。
3、委派會(huì )計職責：遵守各項財務(wù)管理制度，實(shí)行會(huì )計監督，杜絕一切不合法開(kāi)支，及時(shí)準確做帳、填報會(huì )計報表，并妥善保管會(huì )計檔案。
對由于本身工作不力和監督不到位，造成村級財務(wù)帳目混亂承擔主要責任。
4、報帳員職責：保管流動(dòng)現金，繳納收入現金，管理收、支票據，做到收有憑，付有據，手續齊全。村出納登記現金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現上述行為，不聽(tīng)勸告、不及時(shí)整改的，移送紀檢、司法機關(guān)依法依規嚴肅處理。
十、違規處罰
違反本制度，有下列行為之一的由鎮黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節惡劣的移交紀檢、監察和司法部門(mén)處理。
1、有必要，但又不按本規定設置會(huì )計帳簿的，追究委派會(huì )計的責任。
2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的，除限其改正外，追究村書(shū)記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。
3、不按時(shí)報帳、記帳的村在全鎮范圍內通報批評，并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會(huì )計憑證為依據登記會(huì )計帳簿的，追究相關(guān)人員的責任，并退回相關(guān)票據。
5、以逾期票據入帳的，追究委派會(huì )計、報帳員的責任
本制度由鎮經(jīng)管站負責解釋?zhuān)韵掳l(fā)日起一個(gè)月生效，以前年度下發(fā)的《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》，同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，規范收支行為，提高財政資金使用效益，保證工作正常有序運轉，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，根據《預算法》、《黨政機關(guān)厲行節約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉鎮財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規范鄉鎮經(jīng)費支出的暫行規定》的要求，和“保運轉，保民生，保發(fā)展”的底線(xiàn)，結合我鎮的實(shí)際情況，特制訂本制度。
第二條 堅持“統一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）都屬報帳制單位，按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續，所有財務(wù)收支都必須納入財政監管，實(shí)行“統一賬號、統一審核審批程序、統一核算、統一管理”，做到陽(yáng)光操作，民主理財。
第三條 堅持“預算管理、按項目開(kāi)支”的原則。全鎮所有資金必須納入預算管理，嚴格實(shí)施單位項目預算控管。
第四條 堅持“勤儉節約，反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉的情況下，精打細算，厲行節約，嚴禁大手大腳，堅決抵制奢侈浪費等現象，確�！叭�(jīng)費”在上年度基數上節減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導
第五條 成立甘棠鎮財務(wù)管理領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)（常務(wù)）、副書(shū)記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿負責人、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，財政所長(cháng)、黨政辦主任等為成員，下設辦公室，由財政所長(cháng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮財政所。其職責是：討論研究全年財政收支預算方案，決定重大財務(wù)收支活動(dòng)，分析每月的財政收支情況，擬定下月財政收支計劃，如中途需調整預算，理財小組向黨委、政府、人大報告調整預算計劃方案。財政所按季向書(shū)記、鎮長(cháng)、理財小組報送財務(wù)收支報表，“三公經(jīng)費”支出報表，按季向縣鄉財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮經(jīng)費審批領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，主管財貿負責人、紀委書(shū)記、財政所所長(cháng)為成員，負責單位經(jīng)費支出和專(zhuān)項工作經(jīng)費支出的集體會(huì )審。
第七條 成立甘棠鎮財務(wù)監督領(lǐng)導小組，由紀委書(shū)記任組長(cháng)，監察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書(shū)記為成員，負責全鎮經(jīng)費支出和專(zhuān)項工作經(jīng)費支出的監督。
第八條 成立甘棠鎮公物采購小組，主管財貿負責人任組長(cháng)，成員：財政所所長(cháng)（負責詢(xún)價(jià)）、黨政辦主任（負責申報）、監察室主任（負責監管）、財政所采購負責人（負責發(fā)放）、機關(guān)事務(wù)辦主任（負責采購）。職責：負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復后組織采購、采購后由專(zhuān)人負責發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務(wù)結算報帳員（單位負責人不得兼任），各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案，由理財小組和結算報帳員負責本單位財務(wù)結算，經(jīng)費支出監管，收入上繳、小額現金管理及其他財務(wù)方面的相關(guān)工作，各單位的支出報帳統一由明確的財務(wù)報帳結算員進(jìn)行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預算收入任務(wù)必須完成，列入季度和全年的目標考核，年終沒(méi)有完成預算收入任務(wù)的按缺一少一扣繳，且單位不能評先評優(yōu)。同時(shí)強化收入任務(wù)均衡入庫，一季度應完成全年任務(wù)的20%，二季度40%，三季度65%，四季度100%，每年公歷12月24日為財政收入結算截止日。收入任務(wù)的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。
第十一條 各執收單位必須嚴格按政策標準執行收費，不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執收單位必須使用財政規范票據，不得使用自印票據、過(guò)期票據收費，嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢(qián)不開(kāi)票。所有收費必須按票據管理要求在規定時(shí)間內解入財政專(zhuān)戶(hù)。對金額較大的收費可使用一般繳款書(shū)，對金額較小的收費可使用定額專(zhuān)用票據，取得的現金金額達到500元的必須當日繳入鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”，金額不足500元的必須在三日內存入鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”。財政結算員于每月的20日以前將鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”收入余額解繳縣級“結算專(zhuān)戶(hù)”，嚴禁任何單位和個(gè)人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時(shí)不能作收入的各種押金，全部由經(jīng)管站統一管理，財政監管，票據由經(jīng)管站提供，實(shí)行“限量領(lǐng)用，定期繳銷(xiāo)”的制度。
第十四條 上級對鎮財政、鎮屬有關(guān)部門(mén)及村級的專(zhuān)項撥款需要開(kāi)具財政收款票據的，通過(guò)批準后，由財政所收入專(zhuān)管員開(kāi)票繳入縣鄉鎮財政管理局帳戶(hù)。鎮政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動(dòng)，所收募捐、贊助款統一由財政所代收代管。所有款項必須專(zhuān)項明細管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十五條 農村公益事業(yè)、城鄉小區公共設施建設維護與管理方面的.收費，使用《湖南省農村公益金票據》，由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取，加蓋本單位公章，實(shí)行村帳鎮管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門(mén)的下?lián)苜Y金（包括未明確到人獎金、專(zhuān)項工作經(jīng)費等）必須繳入財政專(zhuān)戶(hù)，有實(shí)際支出的通過(guò)財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規范財政資金審批報帳時(shí)間和步驟
�。ㄒ唬⿲徟鷷r(shí)間、地點(diǎn)：當月的發(fā)票當月報批，無(wú)特殊情況過(guò)期不予審批，每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導小組在財政所進(jìn)行集中審批，節假日順推或以通知為準。
�。ǘ⿲徟襟E:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開(kāi)支按下列程序報批：
第一步：各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結算員分類(lèi)歸集整理，然后填寫(xiě)財政所印制的原始憑證報銷(xiāo)匯總表。
第二步：各單位理財小組簽字確認，單位負責人簽字審核，主分管領(lǐng)導（群眾工作站的由駐片組長(cháng)）簽字審批。
第三步：在規定的時(shí)間內到財政所集中審批。財政所長(cháng)審核發(fā)票，分管財貿負責人對用途、標準、范圍審定后，由鎮長(cháng)一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助，及民政報批發(fā)放的資金必須說(shuō)明標準、范圍和依據的文件，用于公務(wù)支出的發(fā)票必須完整、合規、有效，同時(shí)具有以下要素：
�、賳挝幻Q(chēng)；
�、跁r(shí)間和用途；
�、墼敿毱访�；
�、苁湛顔挝挥≌�；
�、荼匾母郊�；
�、藿�(jīng)手人、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人，基本建設工程要有工程結算人員核算簽字的結算單，凡要素不齊全的票據，財政所長(cháng)和分管財貿負責人復核時(shí)予以剔除，不予報審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理
�。ㄒ唬┤罕姽ぷ髡镜念A算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會(huì )議、鎮黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩信訪(fǎng)、糧食生產(chǎn)工作及蹲點(diǎn)駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過(guò)總支出的20%。
�。ǘ┤罕姽ぷ髡窘�(jīng)費的報帳：群眾工作站預算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出，但須完成季度收入任務(wù)，每季不超過(guò)預算的20%，未完成任務(wù)的不能報批任何支出。群工站的經(jīng)費支出，須由群工站理財小組集體商議，并簽字確認，在全體群工站干部中認可，報駐片組長(cháng)審核方可支出，預算當月的支出須當月報批；綜合考核、干部績(jì)效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據上級有關(guān)規定要求執行。
第十九條 專(zhuān)項支出管理
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項支出是指黨委、政府因工作需要必須另行安排的專(zhuān)項工作支出。主要包括：項目建設支出、特殊維穩期間信訪(fǎng)維穩支出、農村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專(zhuān)項工作經(jīng)費支出。
�。ǘ⿲�(zhuān)項支出的申報審批程序：事前由需要專(zhuān)項經(jīng)費支出的單位提出書(shū)面申請，向鎮長(cháng)報告，再由鎮長(cháng)召集經(jīng)費審批領(lǐng)導小組成員和相關(guān)單位負責人及主、分管領(lǐng)導集體商定。專(zhuān)項報批在3萬(wàn)元以上的，報黨委書(shū)記審核，如需提交黨政聯(lián)席會(huì )議集體研究審定的，應先報鎮財務(wù)管理領(lǐng)導小組初審后，再提交。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項工作經(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實(shí)整理并簽字，單位負責人和主管領(lǐng)導審查簽字后，連同批復的申報表按財政審批程序報批，屬政府采購的，按政府采購程序由采購小組統一采購。屬工程項目的，按工程項目管理程序結算工程款。
�。ㄋ模┕こ添椖抗芾沓绦颍河晒こ添椖烤唧w負責單位先做好規劃和預算，再報縣財政局評審中心評審，評審結果出來(lái)后按招投標程序進(jìn)行公開(kāi)招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書(shū)。在施工過(guò)程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現場(chǎng)的監督管理，項目具體負責單位及時(shí)填寫(xiě)好現場(chǎng)監管記錄，在工程結束后填寫(xiě)好工程驗收結算單。施工單位憑現場(chǎng)監管記錄、工程驗收結算單和發(fā)票，承包合同書(shū)及工程決算審計報告方能結算工程款。
�。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩時(shí)期接訪(fǎng)支出的，赴省進(jìn)京的接訪(fǎng)人員由綜治辦統一調度，并報主分管領(lǐng)導和書(shū)記、鎮長(cháng)批準，接訪(fǎng)人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執行，但上級另有文件規定的按上級規定標準執行，接訪(fǎng)費用當月報批，逾期自負。
�。⿲τ谛枰o急安排的專(zhuān)項支出審批：先由申報單位向主管領(lǐng)導報告，主管領(lǐng)導向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報同意后，由財貿負責人和鎮長(cháng)批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個(gè)星期內，由單位按專(zhuān)項支出申請審批程序補辦專(zhuān)項支出審批手續，否則所用經(jīng)費不予報帳，所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門(mén)安排的專(zhuān)項工作，確需增加經(jīng)費的同樣按專(zhuān)項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入，確需追加經(jīng)費的同樣按專(zhuān)項工作經(jīng)費審批程序報批。
�。ㄆ撸⿲�(zhuān)項支出報批時(shí)間要求：專(zhuān)項工作結束后兩星期內責任人必須按報賬的有關(guān)規定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個(gè)人，因公務(wù)需要確需在財政先借用的或重點(diǎn)項目需借用啟動(dòng)資金的，需先出具借用申請報告，報告借用的項目及額度，報分、主管領(lǐng)導同意，再報財政所長(cháng)，分管財貿負責人審批，經(jīng)鎮長(cháng)簽字同意后在財政借支。嚴格執行誰(shuí)借支誰(shuí)打條 ，借支者必須是在崗干部，財政借款必須在一個(gè)月內還清，一個(gè)月未還的，由財政所出納每月清理一次，財政所發(fā)出還款通知單，并在還款通知單送達之日起記息，三個(gè)月仍未完的，從該干部的工資獎金中扣回，分、主管領(lǐng)導或項目負責人負有連帶償還責任。
第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規范管理
1、“三公經(jīng)費”的基本范圍
�。�1)因公出國(境）考察費用、學(xué)習培訓期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。
�。�2）單位公車(chē)（生產(chǎn)性車(chē)輛除外）以及租車(chē)費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)用車(chē)項目。
�。�3）公務(wù)接待、其他接待物品等費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)接待項目。
2、“三公經(jīng)費”的管理
�。�1）接待費。所有上級領(lǐng)導及主管單位來(lái)鎮檢查工作需要用餐的，一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐，由分線(xiàn)主管領(lǐng)導憑接待函或通知報鎮長(cháng)同意后，由鎮長(cháng)或主管財貿負責人簽發(fā)就餐單，憑就餐單提前通知機關(guān)事務(wù)辦人數和標準。陪餐人數按相關(guān)要求，不得超人數陪同。
�。�2）租車(chē)費。確因工作需要租車(chē)的，租車(chē)費報銷(xiāo)一律需填報租車(chē)申請單。
鎮全局性工作（含專(zhuān)項工作）用車(chē)，由黨政辦報請書(shū)記或鎮長(cháng)同意，機關(guān)事務(wù)辦開(kāi)出租車(chē)申請單，用車(chē)單位憑租車(chē)申請單租車(chē)。租車(chē)費結算由出租車(chē)司機憑租車(chē)申請單與黨政辦核對簽字，再到財政所辦理報銷(xiāo)手續。
鎮屬單位確因工作需要租車(chē)，必須有單位負責人報請主管領(lǐng)導同意。開(kāi)出租車(chē)申請單，租車(chē)費憑租車(chē)申請單報賬，在單位預算經(jīng)費中列支。
租車(chē)標準：小車(chē)本縣范圍內160元/天，婁底240元/天，長(cháng)沙650元/天。以上標準包括稅費，憑租車(chē)發(fā)票報銷(xiāo)，報銷(xiāo)時(shí)必須寫(xiě)明日期、用途。租車(chē)費由出租人拿來(lái)報批。一月一結，逾月不報。
�。�3）公車(chē)使用費。公車(chē)使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍，公車(chē)歸口黨政辦管理與調度。修理、保險及油費實(shí)行政府采購，黨政辦建立油耗與車(chē)輛里程行駛臺賬，采購領(lǐng)導小組每月月底審核一次。（公車(chē)改革后本條 規定同時(shí)廢止）
�。�4）會(huì )議伙食費。鎮安排的會(huì )議由機關(guān)事務(wù)辦確定人員、核定人數、標準，簽發(fā)會(huì )議伙食費通知單，部門(mén)單位會(huì )議需就餐的，由主管領(lǐng)導報鎮長(cháng)同意，簽發(fā)會(huì )議伙食費通知單，報機關(guān)事務(wù)辦安排食堂辦理。會(huì )議餐不得在餐館用餐。
會(huì )議伙食費標準：一天兩餐的（早、中餐）15元/人/天；一天一餐的10元/人/天。
其他機關(guān)例會(huì )和日常工作不得安排伙食，黨代會(huì )，人代會(huì )等特殊會(huì )議標準由黨政聯(lián)席會(huì )集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神，按以下標準報銷(xiāo)。
�。ㄒ唬┏鞘虚g交通費：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵，緊急情況經(jīng)書(shū)記、鎮長(cháng)同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準：火車(chē)為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實(shí)際票據報銷(xiāo)；未按規定標準乘坐交通工具，超支部分自理。
�。ǘ�)住宿費：住宿開(kāi)支標準上限(元/人/天）：省外300元、省內外縣300元，無(wú)上述發(fā)票不能報銷(xiāo)。到縣城出差原則上不報銷(xiāo)住宿費。特殊情況確需住宿的報書(shū)記，鎮長(cháng)同意可按每人每天200元的標準限額執行。
�。ㄈ┦袃冉煌ㄙM：市內交通費實(shí)行包干補助，到縣城出差的按每人每天補助20元，到其他城市出差的每人每天補助80元。
�。ㄋ�)伙食費補助：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，不報銷(xiāo)招待費支出，只報伙食費補助，伙食費補助標準：到西藏、新疆、青海三省出差，每人每天補助伙食費120元；到縣外其他地區出差的，每人每天補助伙食費100元；到其他鄉鎮和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統一安排用餐的，出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷(xiāo)依據），收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
�。ㄎ澹╂偢刹侩x開(kāi)鄉鎮或縣參加會(huì )議、培訓、舉辦單位統一安排住宿的，會(huì )議或培訓期間的食宿費和市內交通費由會(huì )議或培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支。鎮財政只報銷(xiāo)往返交通費用。
�。┓步�(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì )主義學(xué)院等脫產(chǎn)培訓學(xué)習并在校住宿的，憑票據報銷(xiāo)往返交通費，在學(xué)習期間每天每天伙食補助標準為：縣內20元/天，縣外省內30元/天，省外40元/天。
�。ㄆ�)已列入年度預算單位差旅費報銷(xiāo)(包括學(xué)習培訓）在單位預算經(jīng)費中列支，差旅費審批單由主管領(lǐng)導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無(wú)預算經(jīng)費單位的出差、培訓、學(xué)習，先報書(shū)記鎮長(cháng)審批，領(lǐng)取經(jīng)鎮長(cháng)簽字的出差審批單。其費用在鎮公用經(jīng)費中報銷(xiāo)。
�。ò耍﹫箐N(xiāo)要求：差旅費報銷(xiāo)時(shí)必須提供出差審批單，與審批單和文件規定的時(shí)間相符的機票、船票、車(chē)票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務(wù)支出管理
1、日常辦公用品。由鎮公物采購小組統一采購，辦公用品實(shí)行采管分離，采購員只負責采購，保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的，需提前7天造具清冊報采購小組，經(jīng)理財小組審批后由鎮采購小組統一采購，屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個(gè)人在財政領(lǐng)取辦公用品時(shí)，需憑財貿負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取，保管員必須憑發(fā)貨單如實(shí)登記。全鎮性會(huì )議資料、文件、通知由黨政辦統一負責，各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實(shí)行統一訂閱，部門(mén)報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務(wù)辦為主，財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮黨政辦文印室打印，按市場(chǎng)價(jià)的55%收款，作為文印室成本和開(kāi)支（大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外）。鎮財政不報銷(xiāo)其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印，須請示鎮長(cháng)同意、辦公室登記后方能打印，鎮黨政辦按月將外出打印登記情況向書(shū)記、鎮長(cháng)匯報，并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個(gè)站所，需預先向鎮采購辦提出申請，經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導簽字同意后，由鎮黨政辦牽頭，申請單位、鎮采購辦統一采購。
6，學(xué)習費用。組織上安排學(xué)習的，按縣有關(guān)規定報銷(xiāo)費用；干部自行讀書(shū)的，由鎮組織辦審核，憑畢業(yè)證復印件，一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實(shí)行“直達”，直接撥付到縣工資統發(fā)中心工資專(zhuān)戶(hù)等相關(guān)機構記入個(gè)人賬戶(hù)。離退休人員的津補貼由財政所按縣規定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規定，全鎮范圍內所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮組織人事室按照上級文件精神審核，再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務(wù)收支管理做到“五個(gè)一律不準”；一律不準自行新設津補貼項目；一律不準自行提高津補貼標準和擴大實(shí)施范圍；一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利；一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實(shí)物；一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實(shí)行書(shū)記鎮長(cháng)負責制。先由組織人事室根據上級有關(guān)規定（憑附件）造冊，組織委員審核，再由經(jīng)費審批小組審批，書(shū)記簽字，上報財政局審核報賬，報賬后再發(fā)放，嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉移支付資金、上級（到村）項目資金、上級補助（到村）資金、鎮獎投補助的村級資金管理
包括上級轉移支付的村干部工資，離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎設施建設費、上級項目資金（經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金）、上級補助資金（包括上級追加單下達的、財政所開(kāi)出收據或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒(méi)有開(kāi)收據的撥款）、鎮財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專(zhuān)項資金，都歸口鎮經(jīng)管站管理。財政所按月清理，由鎮對口單位、財政所和主管領(lǐng)導履行核對程序，確保無(wú)誤后再按財政資金審批程序報批后，統一撥付到經(jīng)管站設立的專(zhuān)帳上，按村帳鎮代管的規定審批、管理。
第二十六條 對農補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價(jià)綜合補助資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養殖大戶(hù)獎勵、庫區移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農補貼資金。各種對農補貼資金均實(shí)行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價(jià)綜合補貼資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農技站負責核定辦理；庫區移民扶助資金由水利站負責核定辦理；退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理；牲豬養殖大戶(hù)獎勵由畜牧站負責核定辦理；村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理，所有對農補貼資金的核定必須由鎮主管領(lǐng)導審定簽字，再申報財政所審查、分管財貿負責人審核、鎮長(cháng)審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據管理
第二十七條 財政所設立票據專(zhuān)管員，負責財政票據的領(lǐng)取和繳銷(xiāo)，經(jīng)管站負責村級“農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”票據的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷(xiāo)，財政參與監督。所有稅費收繳必須使用財政票據，“農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”票據只供村級和社區使用，不能作財政非稅收入票據使用。
社會(huì )撫養費征收票據由計生辦結算員在縣計劃生育社會(huì )撫養費征收局領(lǐng)取，計劃生育終止妊娠保證金收取票據在鎮財政所領(lǐng)取，由計生辦派專(zhuān)人負責領(lǐng)用、解款、繳銷(xiāo)票據，鎮屬其他部門(mén)站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據，如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據的單位，必須征得財政所長(cháng)同意，方可由單位財政結算員領(lǐng)取，領(lǐng)取定額收費票據必須票款與財政所兩結清，所收款如需返回的再按財務(wù)審批程序報批。
個(gè)人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開(kāi)具票據的，先由經(jīng)手人按開(kāi)票金額打出借據，誰(shuí)開(kāi)票誰(shuí)負責資金到賬，待資金到帳后再返回借據。
嚴禁開(kāi)票人弄虛作假開(kāi)票，大頭小尾開(kāi)票，財政票據必須保管好，嚴禁丟失，如丟失票據嚴格按縣非稅局的票據管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點(diǎn)工程建設等專(zhuān)項資金，實(shí)行專(zhuān)項管理，明細核算，并按鎮財政資金審批程序審批。
第二十九條 民政雙定補助、五保戶(hù)經(jīng)費、低保補助等，由民政所按規定時(shí)間造冊，由財政所統一發(fā)放。臨時(shí)性救濟、困難補助，由民政所收集情況，派人核實(shí)按鎮制定的規定執行，一般臨時(shí)性救濟一年會(huì )審報批一次，緊急性救助一個(gè)月會(huì )審報批一次（每月最后一個(gè)工作日）。會(huì )審人員由主管民政的負責人組織民政所長(cháng)及有關(guān)人員進(jìn)行，簽署意見(jiàn)后報鎮長(cháng)審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預算執行，財政原則不予追加支出指標，由于工作變動(dòng)，單位負責人調離本崗位的，支出指標報到離崗月份止，未報的費用由原單位負責人負責，不允許結轉下屆負責人，財政也不追加支出指標。專(zhuān)項支出事先必須書(shū)面請示，造具預算，報主、分管領(lǐng)導、財貿負責人、鎮長(cháng)審批后再實(shí)施，重大支出必須經(jīng)鎮理財小組集體研究，對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)集中采購。
第三十一條 凡屬鎮管公房、會(huì )議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn)，由機關(guān)事務(wù)辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有，任何人不得擠占挪用，由機關(guān)事務(wù)辦統一調配使用，并建立保管臺帳，丟失及人為損壞由誰(shuí)保管誰(shuí)負責。辦公室每年清理登記一次。門(mén)面出租，實(shí)行協(xié)議租賃，按時(shí)繳納租金，由對口管理單位負責。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出，必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導小組研究，由鎮長(cháng)審批（報銷(xiāo)時(shí)有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長(cháng)、分管財貿領(lǐng)導、鎮紀委書(shū)記、鎮長(cháng)簽字），支出憑證審核后3個(gè)月未報銷(xiāo)的，須重新報批，審核人因工作調動(dòng)等原因離崗離職的審批所有支出無(wú)效。結算起點(diǎn)800元以下的零星支出或支付給個(gè)人的各種津、補貼由出納支付現金，超出現金使用范圍的，必須使用轉帳支票或網(wǎng)上銀行支付，或由縣鄉鎮財政管理局直接支付。
第七章加強監督管理，嚴格責任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任，嚴格執行“誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)審核誰(shuí)負責，誰(shuí)證明誰(shuí)負責，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負責，堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強監督管理，不管在哪個(gè)環(huán)節出的問(wèn)題，都嚴格依法依規實(shí)施責任追究。具體由鎮紀委、監察室開(kāi)展不定期抽查，監督本規定的實(shí)施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會(huì )議研究通過(guò)，從20xx年6月1日起執行。以前所制訂的相關(guān)制度同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度4
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村委會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀委規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉紀委和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩委會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權審批重大開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的`。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，
(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
村級財務(wù)管理制度5
一、會(huì )人員管理及職責
1、為進(jìn)一步加強村級財務(wù)的規范化、制度化管理，對村級財務(wù)實(shí)行以會(huì )計委托制為核心的“五統一”管理工作�！拔褰y一”即在堅持村級團體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務(wù)審批權、財務(wù)監督權不變的前提下，受村委會(huì )的委托，以鎮為單位實(shí)行統一財務(wù)制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務(wù)公布的資料和時(shí)間、統一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級會(huì )計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專(zhuān)職代理會(huì )計，實(shí)行持證上崗，負責各村的票據審核和會(huì )計核算等工作。會(huì )計核算范圍包括各村團體經(jīng)濟組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導。
3、鎮代管會(huì )計工作職責：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會(huì )計科目，正確處理會(huì )計業(yè)務(wù)，把好財務(wù)審核關(guān)，及時(shí)編制會(huì )計報表和財務(wù)公布單，對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務(wù)上墻公布，理解村民監督。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規，遵守財經(jīng)紀律，按時(shí)處理賬務(wù)，定期核對現金、盤(pán)點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責，保證財務(wù)人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務(wù)人員。同時(shí)要堅持財會(huì )隊伍的相對穩定，無(wú)正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經(jīng)管站提出意見(jiàn)，村兩委會(huì )團體討論經(jīng)過(guò)，同時(shí)將討論結果報經(jīng)管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現場(chǎng)監交，在未辦清交接手續前財會(huì )人員不得離職。
7、會(huì )計核算制度應按照《會(huì )計法》和《村合作經(jīng)濟會(huì )計制度》的規定，建立健全會(huì )計冊賬及各項登記簿，做到記賬規范及時(shí)。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)現金、存款余額。
二、財務(wù)預決算
1、村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。各村在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的.原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟情景，并進(jìn)行財務(wù)分析。
2、財務(wù)預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預決算由村兩委會(huì )討論提出，經(jīng)村民代表大會(huì )審議經(jīng)過(guò)，并在公開(kāi)欄中公布。預算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布，理解群眾的監督。根據預算實(shí)施情景，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。
3、財務(wù)預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí)，對預算執行情景進(jìn)行定期專(zhuān)項檢查和分析，年終對決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
2、村級收據統一使用“xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區農村合作經(jīng)濟組織專(zhuān)用收款收據”，各村不得自印或向外購買(mǎi)收款收據。嚴格實(shí)行收據領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據領(lǐng)購數量不得超過(guò)一本。村報賬員使用收據向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經(jīng)管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷(xiāo)單和差旅費報銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專(zhuān)用章。對違反財務(wù)制度的票據報賬員有權拒絕支付，會(huì )計不得入賬，對不貼合規定手續的付出發(fā)票，會(huì )計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴格執行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)展團體經(jīng)濟等）確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據自身團體經(jīng)濟年收入情景按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì )議討論經(jīng)過(guò)后報鎮蹲點(diǎn)領(lǐng)導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢(qián)分管制度。財務(wù)審批人只管審批，不管錢(qián)、賬。會(huì )計只管賬不管錢(qián)，報賬員管錢(qián)不管賬，非報賬員不得保管團體現金。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以?xún)�，超額應及時(shí)對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村（場(chǎng)）禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時(shí)，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。
5、村團體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰(shuí)批準誰(shuí)收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時(shí)清理應收、應付、內部往來(lái)等款項。對各項拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對賬外拖欠款及時(shí)納入賬內管理。對一時(shí)無(wú)法收回的，應訂立還款協(xié)議限期收回；確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論決定，由村團體提書(shū)面意見(jiàn)，報經(jīng)管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設新項目，須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議經(jīng)過(guò)。
7、加強資金賬號管理，各村（場(chǎng)）原則上只允許開(kāi)設一至兩個(gè)銀行帳戶(hù)，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個(gè)人過(guò)賬。如需特殊情景需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬，需收取必須管理費（按資金額的2%收�。�
五、財務(wù)審批
1、村（場(chǎng)）書(shū)記主持重大財務(wù)開(kāi)支的審批原則，把握村（場(chǎng)）財務(wù)收支情景，按月集中村（場(chǎng)）干部審查一次財務(wù)收支，負責審批村（場(chǎng)長(cháng)）主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。
2、村（場(chǎng)）財務(wù)實(shí)行村主任（場(chǎng)長(cháng)）負責制，建立健全支出審批制度，規范審批手續，實(shí)行村（場(chǎng)長(cháng)）主任一支筆限額審批書(shū)記核準制度，實(shí)行先審后批，對不合理開(kāi)支有權拒絕審批。
3、審批權限：?jiǎn)喂P開(kāi)支在20xx元以下的，由村主任審批、村書(shū)記核準；單筆開(kāi)支在20xx元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場(chǎng)）兩委班子團體討論經(jīng)過(guò)后，由村主任審批、村書(shū)記核準；單筆開(kāi)支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì )談?wù)摻?jīng)過(guò)并報鎮經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書(shū)記核準。
六、收支報賬
1、村收支票據每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經(jīng)管站審核后，由代管會(huì )計入賬，對不貼合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個(gè)月內報賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報賬的，無(wú)特殊原因的一律不得再審批報銷(xiāo)。
3、非報賬員代收各種款項的，應在收款后三天內向報賬員結清。
4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同，預決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票，否則不得入賬。
七、財產(chǎn)物資管理
1、會(huì )計要設置固定資產(chǎn)明細賬進(jìn)行逐項登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置，應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案；作價(jià)轉讓的要合理估價(jià)并公開(kāi)轉讓?zhuān)⒓皶r(shí)收回價(jià)款。
3、村團體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應經(jīng)村團體討論決定，由村合作經(jīng)濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書(shū)面合同，并按合同規定及時(shí)收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招標。合同期滿(mǎn)，應對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負責修復或賠償，防止團體資產(chǎn)流失。
4、要確保團體財產(chǎn)的安全完整。各村（場(chǎng)）不得團團體財產(chǎn)抵押貸款，為他人擔保。
八、經(jīng)濟承包合同管理
1、村（場(chǎng)）要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好團體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村團體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書(shū)面合同，合同一式叁份，雙方各執一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數額較大的工程發(fā)包建設項目必須按鎮有關(guān)規定，實(shí)行公開(kāi)招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬，明細登記合同的兌現情景。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續，并及時(shí)入賬。年終各項承包合同兌現率要求到達95%以上。
九、民主理財、財務(wù)公開(kāi)
1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3—5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽(tīng)取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見(jiàn)和提議，按期每月召開(kāi)民主理財會(huì )議，切實(shí)履行職責，監督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。
2、各村（場(chǎng)）要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。
3、各村（場(chǎng)）的財務(wù)按季上墻公布。村（場(chǎng)）的年度預算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時(shí)公開(kāi)。
4、各村（場(chǎng)）的`年度預算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開(kāi)支，必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，報鎮備案后方可實(shí)施。
5、財務(wù)公開(kāi)除上墻公布外，并可采取會(huì )議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開(kāi)欄旁須設置意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
十、審計監督
經(jīng)管站匯同鎮紀檢、財政部門(mén)每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計，一經(jīng)發(fā)現違反財務(wù)制度的行為，發(fā)現一齊查處一齊，違紀金額全額上繳鎮財政，對構成違法犯罪行為的，移送司法機關(guān)處理。
十一、財務(wù)報表及檔案管理
1、鎮代管會(huì )計、村報賬員應按有關(guān)規定登記各種賬簿，及時(shí)上報各種報表，力爭數據準確，并分類(lèi)編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報表、各類(lèi)合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。
2、鎮經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室，實(shí)行統一歸檔管理，一村一柜。村級會(huì )計資料集中保管為十年，期滿(mǎn)后逐年返還給各村（場(chǎng)），由村（場(chǎng)）按《會(huì )計檔案管理辦法》落實(shí)專(zhuān)人管理。
3、嚴格檔案查閱使用手續。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個(gè)人凡要查閱村級會(huì )計檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情景作書(shū)面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應編制好銷(xiāo)毀簿冊，報鎮經(jīng)管站批準，并派人監銷(xiāo)。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應立即報鎮政府和鎮經(jīng)管站：
1、發(fā)現貪污挪用公款現象。
2、發(fā)現報賬員現金、有價(jià)證券或財務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現對外進(jìn)行經(jīng)濟擔�，F象。
4、被有關(guān)部門(mén)查封銀行賬戶(hù)的。
5、其他須報告的重大財務(wù)事項。
重要事項報告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報的同時(shí)，并報送書(shū)面報告，審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的，以本制度為準，如上級對村級財務(wù)管理有新的規定按上級文件為準。
村級財務(wù)管理制度6
切實(shí)加強村級財務(wù)管理，規范財務(wù)收支行為，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展，就加強村級財務(wù)管理作如下規定：
一、資金使用管理：
�、�、收入管理：
按照收支兩條線(xiàn)的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內上交鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。
�、�、非生產(chǎn)性支出的管理：
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明，鄉分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的，由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核，報鄉長(cháng)審批。
(2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的'費用(上級確定的人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用，所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天，如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況，一般每人補貼不超過(guò)100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實(shí)行包干使用，本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人天，超出本市100元/人天，車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支，但必須有鄉計生辦證明，方可入賬。
(5)、村干部養老保險，在村集體條件許可的情況下，由農經(jīng)站審核，鄉組織審核后方可參保。
�、�、備用金管理
村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以?xún)�，超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶(hù)，不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。
二、費用支出審核、審批制度：
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全，經(jīng)村理財小組和村監督審核同意簽名并加蓋“理財專(zhuān)用章”后，再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明，鄉分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批；20xx元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核后，報鄉長(cháng)審批。
村級財務(wù)管理制度7
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范村級集體財務(wù)管理，規范會(huì )計行為，提升我街道村級財務(wù)管理水平，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及有關(guān)政策規定，結合我街道實(shí)際制定本制度。
1、報賬制度。村設報賬員1人，報賬員原則上由婦女主任兼任。負責日常開(kāi)支的結算及備用金的管理。報賬員必須按時(shí)結賬，原則上是業(yè)務(wù)往來(lái)多的村必須按月報賬，村主任審批，村支部書(shū)記審核。正常報賬時(shí)間為3、6、9、12月份。報賬員必須設現金日記賬，以備與會(huì )計核對。
2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚?shí)行備用金制，原則上備用金1萬(wàn)元以下，用于村正常公用開(kāi)支。
3、資金管理制度。報賬員負責備用金現金的發(fā)放、保管及現金收入的繳存專(zhuān)戶(hù)。辦事處在指定銀行為報賬員設立賬號，此賬號為村集體賬號。嚴格執行收支兩條線(xiàn)，所有收入必須先入銀行專(zhuān)戶(hù)，嚴禁坐收坐支，禁止公款私存、私借、挪用。
第二條推行村級會(huì )計委托代理制度，各村必須實(shí)行村賬辦事處代理（即資金代理、財務(wù)代理），同時(shí)嚴格遵循村賬鎮代理的有關(guān)要求。并規定以下基本原則：
村級財務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統一”，即村級集體資金使用權不變、資金管理權不變、財務(wù)審批權不變、資金監督權不變、債權債務(wù)關(guān)系不變、收益權不變；實(shí)行統一財務(wù)制度、統一收付票據、統一代理記賬、統一賬務(wù)管理、統一財務(wù)公開(kāi)、統一工作考核。
第二章財務(wù)預決算
第三條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計劃管理，各村要本著(zhù)“量入為出，略有節余”的原則，不得負債經(jīng)營(yíng)。
第四條建立民主決策和民主監督機制，凡涉及重大建設、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究，提請黨員、組長(cháng)、村民代表大會(huì )討論通過(guò)，并報街道辦事處審批備案，方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過(guò)的項目不得實(shí)施。凡工程項目預算資金在50萬(wàn)元以下的必須報批，50萬(wàn)元以上履行招投標程序。凡不按規定公開(kāi)招標或不按程序邀標的工程建設項目，造成惡劣影響的，依法依紀對項目主體單位主要負責人和工作責任人實(shí)行責任追究。街道辦事處招投標管理委員會(huì )機構由紀委書(shū)記任主任，主管領(lǐng)導為副主任，紀工委、財政所為成員。
第五條預算方案一經(jīng)確定，認真執行，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布，報街道辦事處經(jīng)管站備案。
第三章財務(wù)人員職責
第六條村報賬員（出納）職責
�。ㄒ唬┘皶r(shí)登記現金。
�。ǘ┘皶r(shí)分類(lèi)整理有關(guān)憑證票據、保管庫存現金、有價(jià)證券、收款票據。
�。ㄈ┑怯泝炔客鶃�(lái)及應收應付款臺賬。
�。ㄋ模⿲徍吮敬逯С鲈紤{證，定期辦理報賬工作，協(xié)助做好財務(wù)公開(kāi)、財務(wù)監管工作。
第七條辦事處代理中心工作人員職責
�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)財務(wù)管理法律、法規、政策和財務(wù)制度。
�。ǘ﹪栏駡绦胸斀�(jīng)紀律，按照主管部門(mén)規定，加強對村村級財務(wù)的監督和管理。
�。ㄈ┺k理各項會(huì )計業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準確、及時(shí)填寫(xiě)會(huì )計科目，編制財務(wù)會(huì )計報表，保管會(huì )計檔案。
�。ㄋ模﹨f(xié)助各村財務(wù)公開(kāi)工作，監督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。
�。ㄎ澹┚芙^辦理違反財務(wù)制度的收、支，遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。
�。⿲Ω鞔鍒筚~員進(jìn)行定期、不定期現金盤(pán)庫。
第四章貨幣資金管理
第八條貨幣資金（現金、存款、有價(jià)證券）一律由報帳員（出納）管理，非出納人員不得保管。確因工作需要，由其他人代收款項的，應及時(shí)與出納結清，一般不得超過(guò)二天，數額較大的應當天結清。
第九條上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝?lèi)款項，應憑村出納開(kāi)具的統一收據，通過(guò)銀行轉帳辦理結算手續。無(wú)特殊原因不得實(shí)行現金結算。
第十條嚴格遵守財經(jīng)紀律，集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線(xiàn)，不準坐支現金，凡是村收入的各類(lèi)現金款項必須存入指定的銀行賬戶(hù)。不準擅自出借、不準白條抵庫，不準保留賬外公款、不準未批先報。
第十一條銀行存款嚴格實(shí)行存款賬戶(hù)統一管理。嚴禁多頭賬戶(hù)。村原有銀行賬戶(hù)一律撤銷(xiāo)，現由經(jīng)管站統一在湘江銀行開(kāi)設一個(gè)總賬戶(hù)，賬戶(hù)名稱(chēng)為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專(zhuān)戶(hù)”，賬號是：xx。所有村財政撥款統一撥在代理中心專(zhuān)戶(hù)中，征地款及青苗補償款的撥付必須由各組出具分配方案，并由村書(shū)記核實(shí)簽字后，由重點(diǎn)工程辦審核后，再由經(jīng)管站開(kāi)支票轉到各村各組各農戶(hù)。項目資金的撥付2萬(wàn)元以下由辦事處主管領(lǐng)導審批，2萬(wàn)元—30萬(wàn)元的由辦事處主任審批，30萬(wàn)元以上的報街道聯(lián)席會(huì )研究。
第十二條建立現金、存款盤(pán)點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現金、存款，每季進(jìn)行盤(pán)現，發(fā)現差錯，查明原因，以《現金管理條例》進(jìn)行嚴格處罰到位。
第五章財務(wù)審批制度
第十三條村級支出應嚴格執行國家的財經(jīng)紀律，按照專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、勤儉節約的原則辦理。
第十四條凡需報銷(xiāo)的每筆支出業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，白條不得超過(guò)公用支出的10—15%入賬。所有單據必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名，各項開(kāi)支實(shí)行由村財務(wù)主管一支筆審批，確因客觀(guān)情況不能取得正規發(fā)票的，應由收款方出具自制憑證（收據）代替正式發(fā)票；無(wú)法取得外來(lái)原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人填寫(xiě)無(wú)據支出證明單，且要有證明人簽字。向農戶(hù)購買(mǎi)農副產(chǎn)品（土特產(chǎn)）時(shí)，必須由農戶(hù)出具收條。
第十五條凡是支出的憑證必須寫(xiě)明事由或用途，并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書(shū)記審核，監督委員會(huì )成員簽章才能由報賬員辦理報銷(xiāo)手續。
第十六條在任村干部的工資嚴格按辦事處文件執行，原則上由村里發(fā)放，績(jì)效考核工資按月考核，按季由辦事處代為發(fā)放并在轉移支付中扣除。年終補貼、開(kāi)張紅包、交通及通信補貼必須嚴格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標準執行，不得擅自提高發(fā)放標準。
第十七條實(shí)行村主干（支書(shū)、主任）工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤，每年必須在前年負債總額上完成10%，（沖賬不計減債比例）。年度減債未完成目標的村，村主干工資按比例扣除。
第十八條從嚴控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴格現金開(kāi)支審批手續，手續不完備的開(kāi)支不予付款，不合理開(kāi)支經(jīng)辦人有權向監督委員會(huì )或上級主管部門(mén)反映。公用經(jīng)費是指辦公費、交通費（租車(chē)費）、招待費（應酬費）、會(huì )議費、培訓費、差旅費等六項，各村公用經(jīng)費在上年基數基礎上保證不增加基礎爭取調減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費使用情況掛鉤，超過(guò)比例的村主干工資按相應的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費必須用于村組織活動(dòng)場(chǎng)所，村干不能違規分配，否則追究相應的責任。
第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性、公益性事業(yè)需要購買(mǎi)禮品或其他進(jìn)行交際的.，金額較小的由支、村兩委會(huì )議討論決定；金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)，并將會(huì )議記錄復印件報街道辦事處代理中心備案。
第六章票據管理
第二十條存折、收款收據（以下簡(jiǎn)稱(chēng)票據）由出納保管，其他任何人無(wú)權保管，各村必須統一使用財政部門(mén)監督的收據，統一票據嚴禁轉讓、出借、贈送、代開(kāi)、代用、盜用等行為。
第二十一條“統一票據”必須連號使用，作廢票據要全份保存，并應注明“作廢”字樣。票據不得跨年度使用，年末應對多余票據作剪角作廢。
第二十二條“統一票據”由街道辦事處經(jīng)管站專(zhuān)管，村出納向代理中心領(lǐng)用和調換，一次一本，以舊換新，代理中心做好“統一票據”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷(xiāo)號、調換的登記工作，并歸檔保存。如發(fā)現票據遺失，要立即報經(jīng)管站，及時(shí)查清原因，作出妥善處理。
第七章財物管理
第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應分別建立明細賬薄，并有專(zhuān)人負責管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)盈、盤(pán)虧要查明原因，調整賬面，使帳實(shí)相符；屬于因故造成損失的，要追究相應的經(jīng)濟責任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則，收取租金或占用費。堅決杜絕無(wú)償占用集體財產(chǎn)的行為。
第八章財務(wù)監督委員會(huì )與村務(wù)公開(kāi)
第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時(shí)公開(kāi)，實(shí)行一事一公開(kāi)和事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。
第二十五條村成立3—5人組成的財務(wù)監督委員會(huì )。財務(wù)監督委員會(huì )成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派，且由村民代表會(huì )議推舉確認，報辦事處主管領(lǐng)導同意后經(jīng)管站備案。
第二十六條財務(wù)監督委員會(huì )負責監督集體資金運行情況和村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監督小組成員開(kāi)會(huì )，公開(kāi)村級財務(wù)狀況。財務(wù)監督委員會(huì )有權審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)，有權否決不合理開(kāi)支。財務(wù)監督委員會(huì )印鑒必須由村財務(wù)監督委員會(huì )人員掌管，決不能由村自行管理，所有的支出發(fā)票、合同及其他結算必須由財務(wù)監督委員會(huì )成員集體審核，蓋章簽字方可入賬。
第二十七條各村應設置固定的村務(wù)公開(kāi)欄，必須在村務(wù)公開(kāi)欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財務(wù)運行情況。
第二十八條財務(wù)公開(kāi)的基本要求：必須按每次做賬的會(huì )計報表及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)。
第九章會(huì )計檔案管理
第二十九條會(huì )計年度終結時(shí)，會(huì )計人員應將各種財會(huì )資料分類(lèi)管理，及時(shí)歸檔。
第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無(wú)缺，配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設施，實(shí)行專(zhuān)人管理。
第三十一條對保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案，經(jīng)由會(huì )計機構提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，編制銷(xiāo)毀清冊，村主要領(lǐng)導在銷(xiāo)毀清冊上簽字同意后，由檔案機構和財政部門(mén)共同派員監督，并在銷(xiāo)毀清冊上簽字。保管期滿(mǎn)后但未結清債權、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證，不得銷(xiāo)毀，應當單獨抽出立卷，并在銷(xiāo)毀清冊和保管清冊上列明，保管到未了事項完結時(shí)為止。
第十章附則
第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負責解釋?zhuān)贫茸怨贾掌饒绦小?/p>
村級財務(wù)管理制度8
【一】現金存款管理制度
�。�1）嚴格執行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶(hù)核算。
�。�2）嚴格執行錢(qián)賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現金存款的核實(shí)和對帳，鎮經(jīng)管站負責與村辦理現金收付及轉賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現金。其他人員經(jīng)手收入現金時(shí)，原則上應在3天之內及時(shí)交賬，最遲不得跨月份結算，不準白條抵庫。
�。�3）向單位和農戶(hù)收取現金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統一收款收據，并及時(shí)將現金轉存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。
�。�4）嚴格審批手續，對未經(jīng)審批人審批等手續不完備的開(kāi)支，村報帳員不準付款，對不合理開(kāi)支，村報賬員有權拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級主管部門(mén)反映。
�。�5）庫存現金不準超過(guò)規定限額。庫存現金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后，原則上應在3日內及時(shí)交賬，最遲不得跨月結算。
�。�6）村報賬員應當逐日對賬，并認真逐筆登記“現金日記賬”，及時(shí)準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符。發(fā)現長(cháng)款或短款，要及時(shí)登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長(cháng)款，應作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。
【二】財產(chǎn)管理制度
�。�1）財產(chǎn)必須按照有關(guān)規定計價(jià)，納入賬內核算，并將每件
財產(chǎn)的規格、型號、原值、折舊、購進(jìn)日期、編號記入分類(lèi)明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。
�。�2）財產(chǎn)必須確定專(zhuān)人保管、使用，明確責任。
�。�3）固定資產(chǎn)必須按規定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償。
�。�4）每年必須對財產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤(pán)盈的，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，沖銷(xiāo)固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追回，追回有困難的，要照價(jià)賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，可合理估價(jià)予以變賣(mài)。
【三】預決算制度
�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建，農業(yè)基本建設，資源開(kāi)發(fā)投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債運行。
�。�2）一事一議資金，經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及上交收入等收入預算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養老保險及獎金等支出預算，必須按照有關(guān)法規、政策并結合本村具體情況，由村民代表會(huì )議確定。
�。�3）年中必須嚴格執行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無(wú)法執行預算方案的，必須及時(shí)修改預算方案。
�。�4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規定的順序進(jìn)行分配。
�。�5）年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會(huì )提出建議經(jīng)村民代表會(huì )議審議通過(guò)，并報鎮經(jīng)管站審定。
【四】財務(wù)收支管理和審批制度
�。�1）所有收支必須納入賬內核算，嚴禁截留收入搞賬外開(kāi)支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。
�。�2）一切費用開(kāi)支都必須符合制度規定，且有真實(shí)的單據作為憑證，嚴禁使用不符合規定的單據入賬。
�。�3）明確費用開(kāi)支的審批人。財務(wù)開(kāi)支實(shí)行村委會(huì )主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽制，村集體經(jīng)濟組織只設報帳員一名。
�。�4）明確費用開(kāi)支的審批權限。具體審批權限分為：村主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會(huì )審批三個(gè)層次。1000—10000元以?xún)鹊拈_(kāi)支，必須由村支兩委集體討論通過(guò)。10000元以上20000元以下的開(kāi)支需經(jīng)村支兩委集體討論通過(guò)后并報村務(wù)監督委員會(huì )通過(guò)簽字，超過(guò)20000元以上的開(kāi)支需經(jīng)村民代表會(huì )議集體決議通過(guò)。
�。�5）所有報銷(xiāo)憑證，必須具備時(shí)間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據不真實(shí)、手續不完備、未經(jīng)審批或越權審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮經(jīng)管站會(huì )計拒絕入賬。村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記不得經(jīng)手收支任何票據和錢(qián)款，村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記的開(kāi)支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。
【五】票證管理制度
�。�1）賬簿、憑證、報表、收據等，由鎮經(jīng)管站和財政所統一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場(chǎng)購買(mǎi)。
�。�2）專(zhuān)用收款收據等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理。領(lǐng)用、繳銷(xiāo)時(shí)，都要按憑證種類(lèi)號碼入簿登記。使用時(shí)填錯作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據存根上。
�。�3）票證由村報賬員負責領(lǐng)用和管理，實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)保管
的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的'，最多不超過(guò)五本，并限期繳銷(xiāo)，如發(fā)現丟失，要及時(shí)查明原因，追究當事人責任。
【六】村級費用開(kāi)支標準制度
�。�1）村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規定的限額內，年度開(kāi)支總額一般不得超過(guò)年初預算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，所有開(kāi)支標準一律報鎮經(jīng)管站備案。
�。�2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會(huì )決定，超規格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。
�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮政府按標準統一發(fā)放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會(huì )決定，并報鎮黨委、政府批復，不得由村支兩委自行研究決定。
�。�4）通訊費、辦公費用可實(shí)行包干，具體標準各村可根據實(shí)際情況由村代表大會(huì )決定。
�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現象，無(wú)經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。
【七】財務(wù)公開(kāi)制度
�。�1）村級財務(wù)必須定期搞好財務(wù)公開(kāi)，必須在鎮經(jīng)管站的結算報表基礎上進(jìn)行。年初應公布財務(wù)計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、農民承擔的集資款、水費、電費、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對于多數村民或民主理財小組要求公開(kāi)的專(zhuān)項財務(wù)活動(dòng)，應及時(shí)單獨公布，重要的財務(wù)活動(dòng)應及時(shí)逐項逐筆公布。
�。�2）村級財務(wù)公開(kāi)的內容為：財務(wù)狀況及執行情況；村級各項收支的真實(shí)具體情況；專(zhuān)項建設（含一事一議）的資金預決算情況；集體各項財產(chǎn)，債權債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開(kāi)的其他財務(wù)事項。
�。�3）財務(wù)公開(kāi)的形式為：設立固定公開(kāi)欄，按照規定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )上公布。
�。�4）嚴格財務(wù)公開(kāi)程序。年度財務(wù)公開(kāi)前，應由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí)，并作出結論意見(jiàn)。季度財務(wù)公開(kāi)，應由民主理財小組對財務(wù)收支進(jìn)行審核，財務(wù)公開(kāi)的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務(wù)監督委員會(huì )負責人簽字，報鎮經(jīng)管站審核認可后公開(kāi)。
【八】財務(wù)交接制度
�。�1）村財務(wù)人員離開(kāi)工作崗位，必須辦理交接手續，任何人在沒(méi)有辦妥交接手續前不得離崗。財務(wù)人員應遵循財務(wù)準則，離崗時(shí)不得扣留任何財務(wù)資料及檔案。
�。�2）交接手續必須在監交人監督下進(jìn)行，監交人對交接工作負全責，如事后發(fā)現交接不清，除追究交接人員責任外，監交人應負連帶責任，財務(wù)交接的監交人為鎮經(jīng)管站和村民主理財小組成員。
�。�3）財務(wù)人員離職辦理交接手續時(shí)，必須編制科目余額表和各項相應的明細表，以及有關(guān)事項說(shuō)明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監交人、接交人各持一份，另一份會(huì )計檔案室入檔備存。
村級財務(wù)管理制度9
為進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，規范村級財務(wù)“村帳鎮代管”制度，使我鎮村級財務(wù)管理步入經(jīng)�；�、規范化、制度化軌道，本著(zhù)有利于區域經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設、有利于規范資金管理的原則，根據<中華人民共和國會(huì )計法>、<村集體經(jīng)濟會(huì )計條例>、<村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度>、和等精神和要求，結合我鎮實(shí)際，現就關(guān)于進(jìn)一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:
一、收入管理規定
(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣(mài)、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來(lái)清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現收入、村集體財產(chǎn)變賣(mài)收入、各種暫收、借貸款項、上級部門(mén)撥款等其它一切貨幣資金來(lái)源均視為收入進(jìn)行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”管理。
(二)屬于鎮財政、鎮財務(wù)室下?lián)芸铐�，由財政所、財�?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”;各中心(站所)撥付給村(居)委會(huì )的一切費用，必須納入“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”，不得將資金直接撥付到村(居)委會(huì )，否則將追究相關(guān)人員責任。
(三)其它直接以現金結算付款的，村級報帳員必須在取得款項后三天之內將現金繳到鎮經(jīng)管站銀行帳戶(hù)上，嚴禁坐收坐支，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理。
二、費用管理規定
(一)村級費用支出必須本著(zhù)“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性支出、建設性支出、公益事業(yè)建設性支出、專(zhuān)款專(zhuān)項支出等，原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。對于日常開(kāi)支無(wú)法取得票據的，統一使用縣財政局、縣農業(yè)局制定的<會(huì )澤縣村級會(huì )議(接待)費用報銷(xiāo)單>，并按審批權限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級財務(wù)工作流程
(一)收入
1、直接轉帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶(hù)上。
2、以現金形式收到各種款項，經(jīng)辦人必須在三個(gè)工作日內上繳村集體資金專(zhuān)戶(hù)。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經(jīng)費:500元以下的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書(shū)記審批→交鎮經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督;500元—20__元的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書(shū)記審批→交鎮經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督;大額支出(20__元以上)，報帳員填寫(xiě)借款憑證→鎮主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書(shū)記審核→經(jīng)管站核實(shí)→分管領(lǐng)導審批同意→交出納報帳→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督。
2、專(zhuān)項經(jīng)費:無(wú)論金額多少，須經(jīng)辦人取得合法有效單據并簽字，召開(kāi)理財小組會(huì )議討論通過(guò)，總支書(shū)記審核，報鎮相關(guān)分管領(lǐng)導審核審批方可入帳。
四、報帳時(shí)限
村級財務(wù)報帳實(shí)行限時(shí)制，即各村(居)委會(huì )收支單據必須在一個(gè)季度內結清，每季度最后一個(gè)月21-30日為全鎮各村(居)委會(huì )的財務(wù)審核結帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會(huì )報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據按時(shí)報經(jīng)管站，并辦理相關(guān)手續，以便及時(shí)入帳。每季度入帳后，各村(居)委會(huì )必須對本季度的財務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監督。
五、監督與處罰規定
鎮紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會(huì )財務(wù)管理情況進(jìn)行監督檢查，在檢查中如發(fā)現在會(huì )計核算過(guò)程中，有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律，將按相關(guān)管理規定處理。
(一)不按時(shí)報帳、對帳，票據不規范、手續不完整的，在進(jìn)行財務(wù)審計時(shí)，不如實(shí)提供涉及審計事項的資料證據的.，阻撓鎮經(jīng)管站依法對其進(jìn)行財務(wù)審計監督的，鎮經(jīng)管站應立及停止用款，并在全鎮進(jìn)行通報批評，發(fā)現有村干部濫用職權或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的，要追究相關(guān)人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監察或司法部門(mén)進(jìn)行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時(shí)上交經(jīng)管站，或私設會(huì )計帳簿(帳外設帳)，私設小金庫，公款私存或以個(gè)人名義使用存折開(kāi)戶(hù)的，造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的，鎮經(jīng)管站應立及停止用款，追回流失款項，對相關(guān)人員進(jìn)行通報批評，并由相關(guān)部門(mén)依照現行法律、法規給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經(jīng)濟處罰，構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開(kāi)票據套取現金的，專(zhuān)款不專(zhuān)用或不按規定使用備用金的，鎮經(jīng)管站應立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)的，由經(jīng)管站監督進(jìn)行公開(kāi)。
村級財務(wù)管理制度10
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
(一)xx村委會(huì )主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監督各項資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)xx村委會(huì )委員：根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請。
(三)xx村委會(huì )出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據，設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監督村委會(huì )執行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的，由村委會(huì )主任同意并簽字,通過(guò)審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí)，應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的'資金支付申請進(jìn)行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請，按規定辦理資金支付手續，負責收集和保管相關(guān)票據，并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目，村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉(鎮)農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村)，現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8、現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理制度11
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論詩(shī)地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉紀和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權審批重開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的.罰款。
(十三)違制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，
(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
5、村級財務(wù)審批管理制度
村級財務(wù)管理制度12
為了加強村級財務(wù)管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定，結合我村實(shí)際情況，特制定本制度。
一、收入的管理：
1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。
2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。
二、支出的管理
村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的，應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷(xiāo)入賬。村級的'日常開(kāi)支，由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請，編制用款計劃，由鎮分工干部簽字，財政所審核后方可支出。
1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經(jīng)審核后，由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。
2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。
4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出，由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放，實(shí)行一人一卡，分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財務(wù)審批制度
1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的`，由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后，再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證，應當寫(xiě)明用途，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。
5、必須堅持財務(wù)公開(kāi)，理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村，財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。
6、對違本制度的行為，按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。
村級財務(wù)管理制度13
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果，完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會(huì )計委派代理
第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理，每位委派會(huì )計可兼職2～5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任，農經(jīng)站會(huì )計人員不足的，可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓，經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì )換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則，實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條 財會(huì )人員的工作職責：
1、總帳會(huì )計工作職責：定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；及時(shí)記帳，編報 財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況；組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；監督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責：做好村內日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等；按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊；正確使用和管理各類(lèi)票據，負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；按時(shí)參與民主理財，負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計后辦理交接手續，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會(huì )計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：集體資產(chǎn)變價(jià)收入；回收債權收入；其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則：村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙，存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項，應當由農戶(hù)代表簽字證明，凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲，然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén)；農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15％、農業(yè)稅的.10％，統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站，專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款，不準加重農民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1．2～1．5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[XX)10號文規定執行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結余歸己；村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法，凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書(shū)記月補50元，村委會(huì )主任月補40元，村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元；村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法�？側丝谠�1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到XX人以?xún)鹊拇逑揞~1500元，總人口在XX人以上的村限額XX元；村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以?xún)�，由鄉鎮農經(jīng)站統一控制，安排使用；無(wú)集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符�？値�(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù)，嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)�，�?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會(huì )計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據，經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò)，由村民委員會(huì )出具借款請示，鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后，方可借取。
第五章 票據使用管理
第十五條 村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條 村級使用的收支票據，必須是省市統一監制的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
村級財務(wù)管理制度14
第一條 為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》的規定和本社章程，特制定本制度。
第二條 理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作，監事會(huì )負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監督和內部審計工作。會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來(lái)源包括社員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽(yáng)區三達地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。
第五條 合作社按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》建立健全各種會(huì )計賬簿，進(jìn)行會(huì )計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業(yè)務(wù)使用專(zhuān)門(mén)的收據，不準匿報收入等。
第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
第七條 合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，較大支出項目需經(jīng)理事會(huì )研究決定，監事會(huì )審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長(cháng)簽字方可入賬。集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議復印件作為依據入賬。
第八條 合作社的'開(kāi)支范圍及順序：經(jīng)營(yíng)管理人員的工資福利待遇；技術(shù)培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支；本社經(jīng)營(yíng)性支出；其他符合財務(wù)制度規定的開(kāi)支；本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金；合作社年經(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社的出資額或交易量（額）的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
第十條 合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年元月底前向社員（或社員代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
第十一條 其它財務(wù)管理按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》執行。
第十二條 合作社財務(wù)要接受監事會(huì )的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會(huì )表決通過(guò)。
村級財務(wù)管理制度15
為進(jìn)一步規范我鎮村居財務(wù)管理行為，管好用好村級每一筆資金，切實(shí)維護好國家、集體和群眾利益，促進(jìn)村居干部黨風(fēng)廉政建設工作再上新臺階，現就下原鎮村級財務(wù)管理作相關(guān)規定如下，希認真執行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證，都必須是從農經(jīng)服務(wù)中心登記領(lǐng)用的省監制的《農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和省農民承擔費用專(zhuān)用票據(電腦打印)，使用時(shí)必須實(shí)行領(lǐng)用登記，用完銷(xiāo)號換領(lǐng)。村不得私自購買(mǎi)通用收款收據。違者對相關(guān)責任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時(shí)送交鎮農經(jīng)服務(wù)中心代管，收取的現金、有價(jià)證券必須在三天內送交鎮農經(jīng)服務(wù)中心。
3、村平時(shí)開(kāi)支所需現金堅持先繳后付原則，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，嚴格禁止截留收入，坐收坐支，違者按違規金額5%處以罰款，由村主要負責人、村會(huì )計和相關(guān)當事人承擔。
4、嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存，違者視作挪用公款，并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款，觸犯刑律的，依法移交司法機關(guān)處理。
5、嚴格控制庫存現金限額，村級庫存現金不得超過(guò)20xx元，超出限額部分的現金必須及時(shí)送交鎮農經(jīng)中心村級資金專(zhuān)戶(hù)。
二、支出管理
6、村干部報酬包含基本工資、浮動(dòng)工資和年終責任制考核獎金，實(shí)行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動(dòng)的辦法，由鎮政府核定總量，各村按照內部崗位責任制嚴格考核結算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應在鎮審定的干部工資獎金總額之內結算分配，不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者，一經(jīng)查實(shí)發(fā)現，在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷(xiāo)退歸集體，并處村主要負責人和相關(guān)責任人5%的罰款。
8、各種專(zhuān)項獎勵和服務(wù)性補貼，凡發(fā)放到個(gè)人的，均必須提供相關(guān)文件依據，并報經(jīng)鎮統一審批后方可實(shí)施，報支入賬。村干部電話(huà)費繼續按有關(guān)規定執行。
9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專(zhuān)戶(hù)撥付給征訂單位。上級部門(mén)下達的黨報黨刊任務(wù)對照相關(guān)文件由鎮主管領(lǐng)導審核批準后執行，除此以外，村內不得私自公費訂閱其他任何報刊，違者費用自付，村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)資料等)必須事先向農經(jīng)服務(wù)中心申報，經(jīng)審核批準后購買(mǎi)，村級不得擅自印刷物品。
11、嚴禁動(dòng)用財政轉移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買(mǎi)禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個(gè)人使用的物品，一經(jīng)發(fā)現查實(shí)，支付款項由村主要負責人、相關(guān)責任人、經(jīng)辦人全額承擔。
12、開(kāi)支審批權限，200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(cháng)(村黨組織書(shū)記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會(huì )簽;1000元以上的開(kāi)支必須附村兩委會(huì )討論記錄復印件。
13、對5000元以上的建設項目實(shí)行立項跟蹤管理，必須經(jīng)以下程序方可實(shí)施。
(1)實(shí)施項目必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)。
(2)實(shí)施項目必須事先編制預算計劃，履行立項程序，經(jīng)批準后方可實(shí)施。
(3)項目實(shí)施過(guò)程必須有村民代表參加并簽字的監督記錄資料。
(4)項目實(shí)施完畢，必須根據項目預算和承包合同進(jìn)行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監委會(huì )、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。
(5)萬(wàn)元以上工程項目及大宗商品采購事項，除按上述規定程序辦理外，必須嚴格按照《下原鎮工程招投標管理實(shí)施細則》規定的適用規模、方法、和程序組織招投標，并簽訂明確規范的'合同。如有違反，按規定追究相關(guān)責任。
14、外來(lái)原始憑證必須是經(jīng)稅務(wù)及財政部門(mén)監制的憑證，普通收款收據不得作為開(kāi)支憑證入賬;自制原始憑證，必須是正式付款憑證或支出證明單，嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶(hù)名、日期、品名、規格、計量單位、數量、單價(jià)和金額等要素齊全，付款人、經(jīng)手人、證明人簽字，村民主理財人員審核簽字，加蓋民主理財組織印章后由審批人審批，報農經(jīng)站審核加蓋憑證審核專(zhuān)用章方可支出。要素不全不得入帳，發(fā)現一次，對村會(huì )計人員及鎮記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務(wù)，必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長(cháng)簽字認可后報農經(jīng)服務(wù)中心備案，作為入帳的依據，否則不得入帳，發(fā)現一次，對村會(huì )計人員及鎮記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當年發(fā)生的一切業(yè)務(wù)收入和費用支出必須當年結清記入財務(wù)賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結清記入帳內)，各村兩委會(huì )及每個(gè)村干部個(gè)人必須履行承諾手續(以下一年度春節上班后一周時(shí)間為限)，承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結清，承諾書(shū)進(jìn)入財務(wù)檔案。自20xx年起，若到下一年度仍有本年度費用未入賬的，其費用支出一律不得入賬，概由責任人個(gè)人負擔;若有收入未入賬的，據實(shí)補辦入賬手續，并嚴格追究相應經(jīng)濟和法律責任。
20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的，全部必須由經(jīng)辦人書(shū)面說(shuō)明情況，村居兩委會(huì )集體討論形成意見(jiàn)并簽名，片長(cháng)審核批準，于20xx年9月1日前報農經(jīng)服務(wù)中心核實(shí)批準后入賬。超過(guò)時(shí)間未上報或手續不全的，今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說(shuō)明情況有出入的，一律不得入賬，并嚴格追究當事人相應責任。
17、杜絕村集體招待和用車(chē)費用支出，一經(jīng)發(fā)現，一律由經(jīng)辦人、審批人承擔。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪(fǎng)及出兵等一切費用)按人計算，送鎮體檢150元/人，送市體檢600元/人，出兵1000元/人，限額(包干)使用不得突破。超過(guò)限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調，須報經(jīng)分工片長(cháng)和人武部審核批準，發(fā)生費用另行結算。
18、村級資金撥付一律實(shí)行非現金結算，由村在申請撥付資金的同時(shí)提供資金支付清冊，鎮農經(jīng)服務(wù)中心直接打卡到付款人賬戶(hù)。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法，努力推行用工招標、承包辦法，減少和杜絕浪工、人情工，對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續后，由用工經(jīng)辦人及時(shí)登記“用工記工單”，連同“申報單”于完工次日結報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總，按季結報入賬，并報分管片長(cháng)，在村務(wù)公開(kāi)欄中公布;年終搞好結算兌現。對不按規定超期結報的，視情節給予當事人1-5%的罰款，在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工，一經(jīng)發(fā)現按照相關(guān)財經(jīng)紀律嚴肅查處。
四、債務(wù)化解
20、村級原則上不得發(fā)生新的債務(wù)，對未按規定申報批準，私自向銀行或個(gè)人借款舉債發(fā)生的新生不良債務(wù)，按照新增債務(wù)總額給予村主要負責人5-10%的罰款，在當年審批的村干部工資總額中扣除，利息由當事人自付。
21、嚴格執行資金管理制度，實(shí)行計劃使用，先批后用，按規定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生，違者視作違規舉債，按第20條規定處理。
22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶(hù)的必須從借款或投資帳戶(hù)中剔除轉入應付干部工資帳戶(hù)，村不得支付利息，歷史上已形成的借款，并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則，參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔50%，在各人工資中扣除。
五、財務(wù)公開(kāi)
23、各村要建立民主理財和村務(wù)公開(kāi)監督組織(可一套班子兩塊牌子，可跟村監委會(huì )交叉兼職)，由村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生，民主理財小組對全村村民負責，每月活動(dòng)一次對村級財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監督，對不合理的開(kāi)支行使否決權。村級財務(wù)收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字，并加蓋民主理財專(zhuān)用章，會(huì )計方可入賬。村務(wù)公開(kāi)監督小組負責監督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，審查村務(wù)公開(kāi)內容的真實(shí)性、完整性，公開(kāi)是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規范，并及時(shí)向村民代表會(huì )議報告監督情況。
六、審計監督
24、鎮農經(jīng)服務(wù)中心相關(guān)工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關(guān)規定對村級資金收支、報賬及賬務(wù)處理進(jìn)行指導、管理和監督，若因農經(jīng)服務(wù)中心工作人員把關(guān)不嚴、監督不力造成村級違反財務(wù)管理規定，相關(guān)人員必須承擔相應政治的、經(jīng)濟的連帶責任。
25、由鎮審計、財政、農經(jīng)抽調人員組成審計小組，負責對村級財務(wù)定期進(jìn)行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責成責任人如數退還，涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀的，提出處理意見(jiàn)，移交紀檢、監察部門(mén)處理。構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。審計工作結束后，審計小組應及時(shí)將審計結果向鎮黨委、政府提交書(shū)面審計報告，并按規定公布，接受監督。
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