合作社財務(wù)管理制度

合作社財務(wù)管理制度15篇[精選]

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多地方需要用到制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家收集的合作社財務(wù)管理制度，歡迎大家分享。

合作社財務(wù)管理制度1

　　1、有利條件

　�。�1）從法律角度確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會(huì )上通過(guò)的<中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法>第五章第三十二條規定，農民專(zhuān)業(yè)合作社應當按照國務(wù)院財政部門(mén)制定的財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算。

　　隨著(zhù)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織，財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會(huì )計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營(yíng)狀況的全面監督。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、著(zhù)名“三農”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍指出，合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應時(shí)代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門(mén)出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據。

　�。�2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專(zhuān)業(yè)合作社與一般營(yíng)利性企業(yè)相比，在一個(gè)完全遵從自由競爭機制的市場(chǎng)環(huán)境下，加上農業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，憑借自身力量直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強的依賴(lài)性。同時(shí)，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營(yíng)利為目的的性質(zhì)必然導致“搭便車(chē)”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進(jìn)行引導扶持。與國外農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒(méi)有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂(yōu)。

　　為推動(dòng)合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時(shí)，中國銀監會(huì )也出臺了相應的支持合作社的指導意見(jiàn)，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應出臺。

　�。�3）農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社最初出現在20世紀80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少，無(wú)法承擔財務(wù)管理成本，以及財務(wù)管理意識淡薄，合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著(zhù)合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計核算辦法>，推動(dòng)了社會(huì )和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內許多“三農”專(zhuān)家、學(xué)者以及政府涉農部門(mén)都紛紛探討如何制定、規范合作社財務(wù)管理制度。近來(lái)，國家財政部已宣布將專(zhuān)門(mén)制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會(huì )計制度，規范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎知識培訓，成為合作社財務(wù)狀況有效的監督者。

　　2、不利因素

　�。�1）政府扶持未完全落實(shí)到位，易產(chǎn)生依賴(lài)思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時(shí)間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期，計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場(chǎng)經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專(zhuān)業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經(jīng)濟組織的過(guò)程中存在著(zhù)行政介入不當的問(wèn)題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí)，忽視了農民自主意識，損害了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權。另一方面，政府對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無(wú)法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過(guò)分依賴(lài)思想。正如前文提到的，農民專(zhuān)業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。

　　這就需要協(xié)調好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過(guò)之，易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的`主動(dòng)意識，坐等救濟的思想；政府扶持過(guò)少，使合作社無(wú)法正常順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面臨滅亡的可能。

　�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農民專(zhuān)業(yè)合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構成，主要以社有資金（自身積累）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)合作社經(jīng)營(yíng)規模的擴大，大多數合作社在資金問(wèn)題上越來(lái)越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門(mén)必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無(wú)法維持合作社正常運轉的情況下，通過(guò)申請銀行貸款來(lái)拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時(shí)，農村合作金融組織又不發(fā)達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農村，郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營(yíng)規模，極大地制約了農民專(zhuān)業(yè)合作社的正常成長(cháng)。

　�。�3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全

　�、儇攧�(wù)管理制度不落實(shí)。目前，地方合作社都相應制定了財務(wù)管理制度，但多數合作社都有章不循�，F金收支管理混亂，有些合作社資金來(lái)源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會(huì )計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現象較為普遍；財務(wù)審核不嚴謹，實(shí)行一人審批，集體決策無(wú)法落實(shí)。

　　會(huì )計檔案管理不到位，許多合作社沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所存放會(huì )計檔案，導致會(huì )計資料無(wú)法集中管理。因沒(méi)有完整的帳務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財務(wù)公開(kāi)和財務(wù)監督。

　�、谪攧�(wù)公開(kāi)不規范。多數合作社財務(wù)實(shí)行了一定形式的公開(kāi)，但不少合作社財務(wù)公開(kāi)程序、公開(kāi)內容都很不規范，財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開(kāi)項目設置不合理，不通俗易懂，公開(kāi)內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，內容不真實(shí)，沒(méi)有經(jīng)民主監督小組審核，甚至虛假公開(kāi)。對群眾的疑問(wèn)和反映的問(wèn)題不重視、不解決。

　�、圬攧�(wù)違規問(wèn)題普遍。由于尚無(wú)法律對合作社財務(wù)違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒(méi)有建立嚴格的資產(chǎn)管理制度，沒(méi)有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬，未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數量、價(jià)值及變動(dòng)情況；對盤(pán)盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個(gè)別社員或負責人無(wú)償占用。僅有收入、支出的內部進(jìn)出“流水賬”，沒(méi)有完整的會(huì )計資料。

　　原始憑證不規范、不完整，支出沒(méi)有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開(kāi)統一收據，不及時(shí)入賬。

　　甚至個(gè)別合作社在從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時(shí)不交賬本、會(huì )計退位時(shí)不移交賬目，財務(wù)混亂的現象缺乏有效控制。

　�、茇攧�(wù)監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會(huì )人員由合作社領(lǐng)導的親戚家屬擔任，這就使會(huì )計工作失去了對合作社領(lǐng)導的財務(wù)監督和約束作用。加上財務(wù)報告公開(kāi)內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導有可乘之機。同時(shí)，一些財會(huì )人員為了保住飯碗，對領(lǐng)導的經(jīng)濟違規行為不予監督揭發(fā)，滋長(cháng)了部分領(lǐng)導的犯罪心理。

　�、葚敃�(huì )人員素質(zhì)偏低。農民專(zhuān)業(yè)合作社財會(huì )人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會(huì )計工作的會(huì )計也上崗，未按規定做賬，會(huì )計核算不全面，做帳不及時(shí)準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現象。在向某些不懂財會(huì )知識的理事長(cháng)提交會(huì )計資料時(shí)，財會(huì )人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導在選擇財會(huì )人員時(shí)，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會(huì )崗位。隨著(zhù)領(lǐng)導層的更替，財會(huì )人員更替頻繁，財務(wù)移交不及時(shí)、不規范，造成財會(huì )隊伍不穩定。

　�。�4）民主治理結構不齊全，無(wú)現成財務(wù)管理制度可借鑒我國農民專(zhuān)業(yè)合作社組織機構包括成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )，各機構職責和企業(yè)中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規定了農民專(zhuān)業(yè)合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒(méi)有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。

　　一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問(wèn)題突出，所有這些導致了經(jīng)營(yíng)權、分配權都落在大戶(hù)、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會(huì )多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話(huà)。此外，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。

　　國外農民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長(cháng)一段時(shí)間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實(shí)情況制定，沒(méi)有現成的財務(wù)管理制度借鑒，這就需要財務(wù)管理和“三農”專(zhuān)家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當適路的合作社財務(wù)管理制度，農民專(zhuān)業(yè)合作社應嚴格有效地執行財務(wù)管理制度。

合作社財務(wù)管理制度2

　　一、改革開(kāi)放前農村財務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┗ブ�組時(shí)期

　　農戶(hù)私有經(jīng)濟背景下互助組時(shí)期，以“評分計工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農民是土地的所有者”的推動(dòng)下，實(shí)行了，農民實(shí)現了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長(cháng)年定型互助組等經(jīng)濟組織應運而生，小農經(jīng)濟得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會(huì )資源的整體匱乏，對農村財務(wù)管理的要求也很低：主要核算農戶(hù)自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評分計工”方式對互助組內部的勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料投入進(jìn)行計量和分配，在推動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計酬分配的基礎。

　�。ǘ�）合作社時(shí)期

　　部分集體所有制經(jīng)濟背景下初級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，“評分計工”有所發(fā)展，“勞股結合”的分配制度與財務(wù)監督制度開(kāi)始實(shí)施，財務(wù)規范意識產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級社中，土地、牲畜、農具等主要生產(chǎn)資料仍歸農民私人所有，但由初級社集體共同使用，并折股分紅。農業(yè)的社會(huì )主義改造由此全面展開(kāi)。農戶(hù)以土地入股，所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，即所有權仍歸農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)權歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟。在此經(jīng)濟背景下，農業(yè)實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)、統一評工計分、統一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權與分配制度，使農戶(hù)折股報酬與勞動(dòng)報酬都與農戶(hù)向集體的勞動(dòng)投入結合起來(lái)，對農戶(hù)的經(jīng)濟行為有一種正的激勵效應，進(jìn)而提高了農戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農村經(jīng)濟的大力發(fā)展。作為該階段的農村財務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農戶(hù)個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農戶(hù)之間的分配制度，所以農村財務(wù)管理主要是解決評分合理、分配公平的問(wèn)題�！稕Q議》指出了要逐步建立必要的、簡(jiǎn)單易行、但又嚴格的財務(wù)管理和會(huì )計制度，“凡社內一切財務(wù)開(kāi)支和對于農業(yè)貸款的運用，必須經(jīng)過(guò)民主討論決定，其批準權限應按開(kāi)支數目的大小，分別由社員大會(huì )或理事會(huì )討論決定，各種賬目必須適當地分別清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監督”。決議的要求反映了當時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟的需求，也就是建立財務(wù)制度，加強財務(wù)監督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟發(fā)展背景下，評分計工的會(huì )計計量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監督制度開(kāi)始建立，推動(dòng)農村財務(wù)由過(guò)去較為單一的會(huì )計核算向會(huì )計核算與財務(wù)管理和監督相結合的農村財務(wù)管理模式轉變。

　�。ㄈ�）高級合作社時(shí)期

　　集體所有制經(jīng)濟下的高級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財務(wù)管理工作內容進(jìn)一步擴大，財務(wù)預算與財務(wù)計劃制度開(kāi)始建立，財務(wù)規范要求提高，財務(wù)管理要求與財務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開(kāi)始顯現。高級農業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)、統一勞動(dòng)、統一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動(dòng)的工分統一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報酬。農業(yè)合作化后，財務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節，也是社員意見(jiàn)最大的地方。不少社財務(wù)制度不健全，財務(wù)不公開(kāi)。為此，1955年11月，在全國人大常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)了《農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì )應該制定年度生產(chǎn)的財務(wù)收支計劃，并提交社員大會(huì )審查批準，再一次強調要建立必要的財務(wù)制度和會(huì )計制度，定期公布財務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財務(wù)方面的規定，并結合整社運動(dòng)，各地花費了很大精力清理合作社的財務(wù)工作，在財務(wù)公開(kāi)方面取得了一些進(jìn)展，但整體財務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會(huì )計力量弱，領(lǐng)導干部又普遍不懂財務(wù)，對財務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導干部財務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗缺乏，后來(lái)成立的會(huì )計輔導站，對各社的會(huì )計工作起到了一定的輔導作用。初級社被高級社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為單位組織，分配在高級社全社范圍內進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)成果在不同生產(chǎn)隊收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農村經(jīng)濟發(fā)展受到束縛。

　�。ㄋ模�時(shí)期

　　公有制經(jīng)濟背景下的時(shí)期，建國以來(lái)首個(gè)加強農村財務(wù)管理的專(zhuān)門(mén)文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度以及財務(wù)規范，農村財務(wù)管理工作制度化。評工計分、按勞分配的核心沒(méi)有改變，但以“基本核算單位”變革為主線(xiàn)的平均主義體現充分。是通過(guò)合并農業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來(lái)的政治、經(jīng)濟管理組織。1962年頒布的《農村工作條例修正草案》，明確農村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級，以生產(chǎn)隊所有制為基礎的三級所有制，是現階段的根本制度。生產(chǎn)隊是的基本核算單位。它實(shí)行獨立核算、自負盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊統一經(jīng)營(yíng)和管理，社員無(wú)權自主調用，社員在集體經(jīng)濟組織的統一安排下勞動(dòng)，勞動(dòng)采取評工計分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應公社管理體制的需要，農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的主要職能逐步轉變?yōu)橛媱澒芾�、勞�?dòng)管理、財務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識的變化。過(guò)去高級農業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強財務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強經(jīng)營(yíng)管理，建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度，保證公社各項生產(chǎn)建設事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟核算，健全財務(wù)制度（包括財務(wù)計劃、會(huì )計制度、現金和物資管理等），加強民主管理。但是由于受和后期的，使財務(wù)制度的執行受到了嚴重的威脅。絕對平均主義盛行，不僅沒(méi)有使直接生產(chǎn)者――農民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來(lái)的經(jīng)濟實(shí)惠，而且嚴重侵犯了生產(chǎn)隊和農民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒(méi)有從根本上克服。

　　二、改革開(kāi)放后農村財務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┘彝ヂ�(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現了所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離，“雙層經(jīng)營(yíng)，統分結合”解放了農村生產(chǎn)力，農村財務(wù)在清理整頓的基礎上圍繞農村經(jīng)濟改革進(jìn)行變革，系統的農村財務(wù)管理制度體系逐步建立，農村經(jīng)濟發(fā)展多樣化催生了農村財務(wù)管理多模式。1978黨的`十一屆三中全會(huì )拉開(kāi)了我國農村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，農民獲得土地經(jīng)營(yíng)權和部分生產(chǎn)資料的所有權，成為獨立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國家以稅的形式參與分配，鄉村以費的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調整為自下而上，既有農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，還有集體經(jīng)營(yíng)，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動(dòng)了我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。統計資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的1978-1984年間，中國農業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長(cháng)率，1984年與1978年相比，農業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計算增加了42.23%，這七年是1949年新中國成立以來(lái)農業(yè)增長(cháng)最快的時(shí)期。農村經(jīng)營(yíng)體制的變革以及農村經(jīng)濟的發(fā)展，要求農村財務(wù)管理逐步規范化和科學(xué)化。1982年，《全國農村工作會(huì )議紀要》中明確要求：“集體經(jīng)濟的核算單位，要建立經(jīng)濟核算制度，搞好經(jīng)濟活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊的財務(wù)整頓，要認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，分批展開(kāi)，爭取一兩年內完成。通過(guò)整頓，健全財務(wù)管理制度，特別是民主監督的制度。要整頓編制，縮減人員補貼，減輕不合理負擔。要清產(chǎn)核資，培訓經(jīng)營(yíng)管理人員，穩定財會(huì )隊伍，積極試行會(huì )計專(zhuān)業(yè)化，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平�！备鞯匕凑罩醒胛募�的精神，紛紛進(jìn)行了財務(wù)整頓工作。為了改變財務(wù)混亂的局面，結合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計制度，建立了農村財務(wù)會(huì )計核算制度、現金管理制度、開(kāi)支審批制度、各項財產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財務(wù)人員崗位責任制和百分考核制度。達到了財務(wù)管理制度化，審計監督日�；�，賬單正規化，會(huì )計程序規范化，幫助了被審計單位加強和改善財務(wù)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的更進(jìn)一步發(fā)展，農村集體經(jīng)濟行為逐漸增多，財務(wù)管理的內容日益擴大。管理的要求越來(lái)越高，應對不同經(jīng)濟管理的要求，會(huì )計委托制、財務(wù)雙代管、農村會(huì )計委派制等多種財務(wù)管理模式應運而生。此階段中，農村經(jīng)濟得到很大發(fā)展，農村財務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺階，財務(wù)管理制度體系建立，財務(wù)規范化程度提高。

　�。ǘ�）農村稅費改革時(shí)期

　　統籌城鄉發(fā)展，實(shí)施農村稅費改革，如何化解鄉村債務(wù)成為了農村財務(wù)管理的核心問(wèn)題。自1996年以來(lái)，我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸形成買(mǎi)方市場(chǎng)，農村分配關(guān)系趨向市場(chǎng)化。農產(chǎn)品過(guò)剩導致了較為嚴重的難賣(mài)和價(jià)格下跌問(wèn)題，農民收入增長(cháng)緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農民收入和負擔問(wèn)題開(kāi)始成為農村分配關(guān)系中的重要問(wèn)題。為此，政府積極推進(jìn)農村“三取消、兩調整、一改革”稅費改革政策，并直至取消農業(yè)稅，我國開(kāi)始進(jìn)入“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，城鄉統籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農村稅費改革后，由村級直接掌握使用的資金、村級收入明顯減少，農村高額負債難消化的矛盾凸現，農村財務(wù)收支矛盾十分突出，不認真解決債務(wù)，勢必影響稅費改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉村債務(wù)：一是清欠還債；二是節支還債；三是盤(pán)活資產(chǎn)還債；四是通過(guò)發(fā)展還債；五是建立獎補機制激勵化債。但農村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農村經(jīng)濟的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加大政策傾斜和財政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)，組織動(dòng)員農戶(hù)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，增強鄉村財力，逐步解決村級債務(wù)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）新農村建設時(shí)期

　　新農村建設，農村經(jīng)濟走上專(zhuān)業(yè)化、集團化發(fā)展，農村財務(wù)與工商企業(yè)財務(wù)并存，二者相互融合，新型農村財務(wù)管理模式應運而生。黨的十六屆五中全會(huì )提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設的重大歷史任務(wù)。堅持以工補農、工農全面協(xié)調發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、社區合作經(jīng)濟組織、農村股份合作經(jīng)濟組織等多種不同運營(yíng)模式的新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織，組織中的成員“風(fēng)險共擔、利益共享”，解決了農戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對接問(wèn)題，提高了農民抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，農業(yè)生產(chǎn)效率提高，農業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的建立，使農村財務(wù)管理的內容與要求逐步與工商企業(yè)財務(wù)管理內容接軌，合作組織的籌資、投資與運營(yíng)、收回與分配等資金管理內容除保留了農村經(jīng)濟發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內容。這樣的財務(wù)管理機制，規范且科學(xué)，保護了農民的合法權益，使得農民同合作經(jīng)濟組織之間，在合理的利益驅動(dòng)下形成了一個(gè)穩固結合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險共擔、利益共享”的經(jīng)濟共同體。

　　三、新中國農村財務(wù)管理演變的啟示

　�。ㄒ唬┓�務(wù)于農村經(jīng)濟是農村財務(wù)管理的使命，農村財務(wù)管理要隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革而變遷 從建國60年來(lái)農村財務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過(guò)程來(lái)看：服務(wù)于農村經(jīng)濟是農村財務(wù)管理的使命，農村財務(wù)管理要隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革而變遷。改革開(kāi)放以前，農村經(jīng)歷了從互助組、初級社，再到高級社、，公有化程度越來(lái)越高，農民的私有生產(chǎn)資料越來(lái)越少，沒(méi)有了其他收入來(lái)源，農民最關(guān)心的就是集體收入的分配問(wèn)題。分配的合不合理，關(guān)系到農民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農村經(jīng)濟發(fā)展的快慢，所以農村的分配制度一直在跟隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革，從評工計分、勞股結合，到按勞計酬、高度的平均主義。農村的經(jīng)濟體制并不適合當時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展，農村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當時(shí)條件下的農村經(jīng)濟水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展。但是在農村合作的初期，農村財務(wù)管理的分配確實(shí)讓農民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過(guò)于冒進(jìn)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革，同時(shí)也過(guò)多地加入了國家強制意志成分，并沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，農村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，農民付出的勞動(dòng)同得到的勞動(dòng)成果有機結合起來(lái)，農村經(jīng)濟發(fā)展比較穩定，農村財務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對農村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財務(wù)管理模式。近年來(lái)國家工業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，但農業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農民的負擔，進(jìn)行了稅費改革，使農村村級財務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟化解債務(wù)問(wèn)題。隨著(zhù)國家新農村建設的號召，國家把農村建設提到重要議程上，建設社會(huì )主義新農村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農民收入，農村財務(wù)管理也隨之逐步地向現代企業(yè)財務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農村經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�）農村財務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)

　　我國農村財務(wù)制度建設發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國性的規范村合作經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)的制度《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國家的一些文件里面對農村財務(wù)規范也有所體現，只要有經(jīng)濟，就會(huì )有財務(wù)�；仡欈r村財務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農村財務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴重，后來(lái)進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會(huì )融洽，有利于農村各項政策措施的無(wú)障礙實(shí)施，促進(jìn)農村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

　�。ㄈ�）農村財務(wù)管理要逐步走向現代化

　　隨著(zhù)新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，農村財務(wù)管理不僅僅是村級組織的財務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農業(yè)經(jīng)濟合作組織的財務(wù)問(wèn)題，涉及到合作組織的籌資、投資、營(yíng)運和分配問(wèn)題。由于農業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對內不以盈利為目的，對外追求經(jīng)濟利益，目的是為了增加農民收入，拉動(dòng)本地區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織與企業(yè)的目標并不相同，但是可以借鑒現代企業(yè)的管理模式，加強組織內部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對穩定，保證組織的持續健康發(fā)展。

合作社財務(wù)管理制度3

　　第一章 總 則

　　一、為了加強和規范合作社財務(wù)，維護合作社和社員的合法權益。根據《中華人民共和國會(huì )計法》和有關(guān)法規及合作社章程，制定本制度。

　　二、本管理制度適用于金葉總社及各基地單元合作社；各合作社、人員在財務(wù)會(huì )計工作中必須認真執行本管理制度。

　　第二章 財務(wù)機構及職責

　　合作社設立綜合財務(wù)部分，職責是 ：負責合作社的財務(wù)管理工作和會(huì )計核算工作，堅守財經(jīng)制度、抵制侵犯、挪用合作社財產(chǎn)，嚴格財務(wù)審批、報賬規定。

　　第三章 費用管理

　　一、各項專(zhuān)業(yè)化服務(wù)收繳及作業(yè)費支付

　　1、收費標準： 以合作社理事會(huì )成員、煙農代表、煙草公司、物價(jià)局統一調查、核定、批示的文件為準。

　　2、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)費用的收繳

　　2.1、各項專(zhuān)業(yè)化服務(wù)費由各基地單元合作社對應部門(mén)負責收取，并及時(shí)存入對公帳戶(hù)。 2.

　　3、在繳入對公帳戶(hù)后，繳款單及時(shí)交給財務(wù)文員，財務(wù)文員當日內打電話(huà)通知總社財務(wù)人員，財務(wù)人員進(jìn)行核對是否到賬，同時(shí)通知到單元合作社理事長(cháng)。

　　2.4、繳款憑證按繳款日期計算一周內必須遞交到總社財務(wù)部。

　　2.5、收繳完專(zhuān)業(yè)化服務(wù)費后，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊長(cháng)向對應的駐片經(jīng)理匯報收繳情況。財務(wù)文員要把收費明細表要上交總社財務(wù)處。

　　3、作業(yè)費的支付

　　3.1總社綜合財務(wù)部按照繳費情況，按相關(guān)規定流程劃撥作業(yè)費到各社綜合財務(wù)部費用卡，各社綜合財務(wù)部立即通知專(zhuān)業(yè)化服務(wù)部門(mén)經(jīng)理做好工資表及上交相關(guān)的費用單據；各單元合作社應把工資立即發(fā)到作業(yè)人員手中，不得拖欠，作業(yè)人員簽好名，上交總社綜合財務(wù)部。

　　4、因專(zhuān)業(yè)化服務(wù)而產(chǎn)生的招待費按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標準執行。

　　二、日常管理費用：

　　費用總額按照合作社章程規定在利潤中提取一定的比例；各基地單元合作社日常費用開(kāi)支，理事長(cháng)具有監督權力及支付審批權力，無(wú)直接使用現金權力。日常費用開(kāi)支單據均要有總社駐片經(jīng)理簽名證明、理事長(cháng)簽名審批、監事長(cháng)簽名審核，經(jīng)辦人簽名證明后，方可由經(jīng)辦人憑單到各基地單元合作社財務(wù)處報銷(xiāo)。

　　1、招待費

　　1.1總社招待費用標準：為了規范招待費的支出，業(yè)務(wù)招待費根據核定標準開(kāi)支使用，業(yè)務(wù)接待須由理事長(cháng)批準，業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理簽證明意見(jiàn)，方可安排招待。由經(jīng)辦人到財務(wù)部辦理報賬手續。

　　1.2.各基地單元合作社招待費用標準：按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標準執行；并做好用餐登記表。

　　2、辦公場(chǎng)所、農機存放區、設施設備維修費

　　各基地單元的設備（空調、電腦、打印機、辦公場(chǎng)所、農機具停放場(chǎng)所等）要維修的，需以書(shū)面的形式向對應業(yè)務(wù)部門(mén)申請，由總社安排人員統一維修。

　　3、日常費用及易耗物品管理

　　3.1 各基地單元的水電費、電話(huà)費，按交費發(fā)票上交總社報賬。其它用品（辦公用品、茶葉、一次性杯子、燈管、門(mén)鎖等）統一由總社綜合財務(wù)部購買(mǎi)，各基地單元領(lǐng)取使用。

　　3.2、各基地單元在每月的28日前把下月要領(lǐng)用的物品清單上交到總社，總社根據各基地單元的需求統一購買(mǎi)。每月規定時(shí)間內到總社領(lǐng)取。

　　4、差旅費

　　1、各基單元合作社（雄州、古市除外）人員到總社開(kāi)會(huì )、辦事可憑車(chē)票報銷(xiāo)差旅費。凡到總社開(kāi)會(huì )、辦事的人員到達總社后在《差旅費登記表》中做好記錄，月底可將車(chē)票給財務(wù)人員統一報賬。

　　2、除此之外，其他的交通費用自理，一律不給予報銷(xiāo)。

　　三、其他專(zhuān)項支出

　　按實(shí)際情況，請示相關(guān)領(lǐng)導批準后辦理。

　　四、借款管理

　　1、借款管理規定

　　1.1.合作社原則上不給予個(gè)人借款，業(yè)務(wù)費、招待費、周轉金等情況下，可允許借款，借款人員應及時(shí)報帳，除周轉金外其他借款原則上不允許跨月借支。

　　1.2.各項借款金額超過(guò)1000元（含1000元）應提前一天通知財務(wù)部備款。

　　2、借款銷(xiāo)賬規定：

　　2.1.借款銷(xiāo)帳時(shí)應以借款申請單為依據，據實(shí)報銷(xiāo)，超出申請單范圍使用的，須經(jīng)按照費用報銷(xiāo)流程取得上級批準，否則綜合財務(wù)部人員有權拒絕銷(xiāo)帳； 2.2.借款原則上應在5個(gè)工作日內辦理銷(xiāo)帳手續（特殊情況除外）；

　　2.3.借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉為個(gè)人借款從工資中扣回。

　　3、借款流程

　　3.1.借款人按規定填寫(xiě)借款申請單，并注明借款事由、借款金額（大小寫(xiě)須完全一致，不得涂改）、支票或現金；

　　3.2.合作社各部門(mén)經(jīng)理簽名確認，理事長(cháng)上報批準后簽字同意； 3.3.上級業(yè)務(wù)監管部門(mén)審核和綜合財務(wù)部審批認可。

　　3.4.財務(wù)付款：借款憑審批后的借款單到綜合財務(wù)部辦理領(lǐng)款手續。

　　第四章 費用報銷(xiāo)制度：

　　一、費用報銷(xiāo)規定

　　1、報銷(xiāo)人必須取得相應的合法票據，且票據背面有經(jīng)辦人、合作社理事長(cháng)、監事長(cháng)、駐片經(jīng)理等相關(guān)人員簽名。

　　2、 填寫(xiě)費用報銷(xiāo)單應注意：根據費用用途填寫(xiě)對應單據；一類(lèi)一單，嚴禁合并填寫(xiě)；嚴格按單據要求項目認真寫(xiě)，注明附件張數；金額大小寫(xiě)須完全一致（不得涂改）；簡(jiǎn)述費用內容或事由。

　　3、按規定的審批程序報批，領(lǐng)導審批由合作社理事長(cháng)簽名，報銷(xiāo)人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名。

　　4、所有單據按要求做好后，統一交由總社審核。

　　二、費用報銷(xiāo)流程

　　1、費用報銷(xiāo)人報銷(xiāo)申請（填制費用報銷(xiāo)單，要求書(shū)面干凈，金額大小寫(xiě)一致，不得涂改），打印費用明細并將費用原始單據粘貼于費用報銷(xiāo)單后；

　　2、按規定的審批程序報批，領(lǐng)導審批由合作社理事長(cháng)簽名，報銷(xiāo)人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名；

　　3、財務(wù)人員復核并履行付款。

　　上述流程為合作社各項費用報銷(xiāo)的既定程序，以后各項事務(wù)的報銷(xiāo)均需要遵照上述流程操作，否則財務(wù)部有關(guān)人員有權拒絕付款。

　　三、費用單據要求

　　為了強化合作社的財務(wù)紀律，規避財務(wù)風(fēng)險，原則上合作社一切事項報銷(xiāo)的單據均必須取得合法的憑證。合法性的認定以國家財務(wù)、稅務(wù)等方面的規定為準，特殊情況需開(kāi)收據的，需經(jīng)總社財務(wù)同意后才可開(kāi)具，具體操作由財務(wù)人員負責把控落實(shí)，以可操作性為前提。合作社員工任何不符合報銷(xiāo)規定的單據財務(wù)部門(mén)有權拒絕，各部門(mén)確認、審核、審批人員也不應予簽字。各部門(mén)簽字人在不能確定的情況下不能隨意簽字。

　　1、單據整理要求

　　1.1報銷(xiāo)單由各社綜合財務(wù)部人員負責整理好各類(lèi)單據，首先對單據的類(lèi)別、時(shí)間、批次、項目等進(jìn)行分類(lèi)，然后按照一定的標準清晰準確的粘帖在報銷(xiāo)單據的后面，并在附件中寫(xiě)明所附單據的張數。單據數量比較煩雜的.要寫(xiě)出報銷(xiāo)明細清單附在后面。單據分別不清晰，粘帖不規范的財務(wù)部門(mén)可要求對方改正，不改正的有權予以拒絕受理。

　　1.2單據必需有時(shí)間及收款單位印章、姓名，只有少許確實(shí)市面上此行業(yè)較少或無(wú)印章的要有收款人簽名

　　1.3招待餐費按相應的要求填寫(xiě)食堂單據，并做好用餐登記表。

　　2、報銷(xiāo)或單據傳遞時(shí)效要求

　　財務(wù)人員根據財務(wù)作帳的及時(shí)性配比性要求掌握好各項報銷(xiāo)的時(shí)間，原則上各項單據或費用必須在發(fā)生結束后按照正常規定的流程操作，當月發(fā)生當月取得并當月報銷(xiāo)（特殊情況除外），逾期不再處理。

　　3、費用報銷(xiāo)的其他規定

　　3.1、合作社費用報銷(xiāo)必須真實(shí)合法，嚴禁使用白條或其他不合法的憑證，一些特殊情況需要使用替代憑證的，也必須由理事長(cháng)和公司業(yè)務(wù)監管部門(mén)的共同認可，同時(shí)做到財務(wù)操作的安全合法。另外替代憑證要求做到時(shí)間合理、摘要明確、金額確定，不能真假混雜，給合作社帶來(lái)財務(wù)風(fēng)險。

　　3.2、每月10日前各基地單元合作社財務(wù)文員將上月所發(fā)生的費用單據上交總社財務(wù)處審核，如審核發(fā)現不符合簽名規定及限額規定，一律將單據退還合作社，單據金額由各基地單元合作社自行負責。

　　3.3、為了便于綜合財務(wù)部集中時(shí)間月末結賬，無(wú)特殊事由不得拖延到下月報銷(xiāo)。

　　第五章 附則

　　一、合作社相關(guān)人員，違反財務(wù)管理制度，造成合作社損失，根據情節大小由理事會(huì )和監事會(huì )負責追究相關(guān)人員責任。

　　二、本制度解釋權歸金葉合作社綜合財務(wù)部。

　　三、本制度經(jīng)南雄市金葉農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)組織經(jīng)理事會(huì )、監事會(huì )會(huì )議討論通過(guò)并由理事長(cháng)及其參會(huì )人員簽字后生效。

合作社財務(wù)管理制度4

　　農合社的發(fā)展受到了財務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過(guò)程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強農合社內外監控，這樣才能夠實(shí)現可持續發(fā)展，本文分析了農民合作社內外監控體系的構建方式，并提出了可持續發(fā)展的建議。

　　一、農民合作社內外監控體系的構建

　�。ㄒ唬﹥炔勘O控體系的構建

　　1、設立財務(wù)管理機構

　　農合社內部要設立完備的財務(wù)管理機構，有些農合社建立之初財務(wù)系統設置不夠全面，只有一名會(huì )計、一名出納，這樣的設置是不合理的，財務(wù)管理職能部門(mén)除了要有會(huì )計、出納的崗位職務(wù)之外，還要設立保管崗位，而且三項崗位職務(wù)不可以兼職，要確�；ハ酄恐�。有些農合社在建立初期，規模特別小，很多業(yè)務(wù)內容也沒(méi)有有效地開(kāi)展起來(lái)，這時(shí)候也可以聘請外部代賬機構代為理財管理，切記不可因為規模小就設立單人崗位。設立財務(wù)管理機構是農合社財務(wù)管理的第一步，也是農合社組織者重視財務(wù)管理的意識體系，只有重視財務(wù)管理和監控才能確保農合社的可持續發(fā)展。

　　2、健全財務(wù)內控制度

　　農合社內部財務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規范會(huì )計行為。制定柜員分工一覽表，使每位會(huì )計出納人員在較短時(shí)間完成從復核制向柜員制角色的轉換，熟練掌握操作規程，按規章程序辦理每項業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅持事后監督和考核制度。

　　其次，要加強財務(wù)經(jīng)濟活動(dòng)各項制度建設完善制度內容。農合社的經(jīng)濟活動(dòng)包括銷(xiāo)售、采購等內容，對于這些經(jīng)濟活動(dòng)都要制定量化具體指標，財務(wù)工作人員要根據量化的指標來(lái)進(jìn)行工作，檢查采購的項目和款項，特別是要根據量化指標對應收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。

　　另外，要設立財務(wù)預算機制。業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃，以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎，以經(jīng)營(yíng)利潤為目標，以現金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映，財務(wù)預算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實(shí)。

　　3、增強民主理財意識

　　制度與組織機構建立之后，農合社的財務(wù)監管體系的構建要重視對全面民主理財意識的提升。

　　首先，要做好宣傳工作，農合社的管理組織機構要定期對農合社的管理人員進(jìn)行民主理財意識的宣傳，宣傳財務(wù)公開(kāi)民主管理工作的.目的、意義、方法、步驟程序和要求，調動(dòng)群眾參與的積極性，增強群眾民主管理意識，為深化財務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作氛圍和堅實(shí)的群眾基礎。

　　其次，農合社要建立民主理財小組，由村民選舉成立，其職責內容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)項監督。比如：農村集體基建工程建設，理財小組必須遵守事前的立項決策監督，事中的項目招投標及工程驗收監督，事后的決策支出審查監督。對全部財產(chǎn)、債權、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財務(wù)公開(kāi)的內容要經(jīng)鄉鎮農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核認可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會(huì )計簽字。

　�。ǘ�）外部監控體系的構建

　　1、農經(jīng)部門(mén)指導

　　農經(jīng)部門(mén)負責各鄉鎮農村財務(wù)管理、監督農村財務(wù)制度實(shí)施、農村財務(wù)會(huì )計管理、農村財務(wù)審計管理農村財務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施、農村財務(wù)會(huì )計隊伍管理、農村財務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對具體的財務(wù)指導管理多數是針對村級組織進(jìn)行的，對于農合社這樣的新型組織要加強財務(wù)監控指導：

　　首先，要督促農合社盡快完成財務(wù)活動(dòng)，包括會(huì )計活動(dòng)、財務(wù)預算和財務(wù)報表監督體制等，對于無(wú)法獨立完成的農合社要派遣相關(guān)的財務(wù)人員輔助其形成體系化的財務(wù)行為模式。

　　其次，負責宣傳貫徹減輕農民負擔的法律法規和政策，負責監督鄉統籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會(huì )同法制部門(mén)審核涉及農民負擔的文件；指導編制、審批農民負擔預決算方案，會(huì )同財政、計劃物價(jià)部門(mén)審批涉及農民的集資、收費項目。

　　2、財政部門(mén)監督

　　現在很多農村合作社還存在治理機構不完善、缺乏必要的政策措施和監管等問(wèn)題。有的合作社被大戶(hù)和個(gè)人控制，在經(jīng)營(yíng)上有可能資金應用不規范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項目，部分合作社跑路就是這種原因導致的。要解決這些問(wèn)題，財政部門(mén)對于農合社的監督要從以下幾方面來(lái)完成：

　　首先，財政部門(mén)要定期對農合社的財務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監控財務(wù)報表的狀況，對農合社的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)有初步的了解。

　　其次，財政部門(mén)要聯(lián)合外部審計組織對農合社的財務(wù)管理進(jìn)行全面的審計控制，這樣避免農合社出現資金非法轉移的狀況。

　　另外，政府部門(mén)要針對農合社這個(gè)新興組織設立相關(guān)的監督組織，發(fā)展上一方面需要將項目申報給當地政府有關(guān)部門(mén)，一方面要對接投資商和項目再保險，另一方面則要協(xié)調社員土地流轉，這樣便于管理和有針對性的監督控制。

　　二、內外監督體系下可持續發(fā)展戰略

　�。ㄒ唬┳⒅赝顿Y

　　在內部財務(wù)控制和外部財務(wù)監督的管理之下，農合社要更好地完成投資活動(dòng)，確保農民的利益在加入農合社后能夠實(shí)現最大化。

　　首先，在投資方面要在國家積極鼓勵和引導的金融背景下，進(jìn)行有效的長(cháng)期投資合作活動(dòng)，例如：與當地的旅游組織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠將農合社種植的相關(guān)花卉種植等項目引入休閑觀(guān)光農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險農合社開(kāi)展一些小額投資活動(dòng)，項目雖然小但是能夠在短期內為農合社的發(fā)展創(chuàng )造良好的條件，確保經(jīng)濟效益的同時(shí)也為農合社的持續發(fā)展奠定基礎。

　�。ǘ�）盈余分配

　　農合社要長(cháng)期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應當載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現，表格的內容包括：經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、經(jīng)營(yíng)支出、管理費用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內容。

　　綜上所述，在內外監督體系下農合社才能夠實(shí)現可持續發(fā)展的戰略，做好有效投資，實(shí)現有效的盈余分配，獲取農戶(hù)的信任，為遠期發(fā)展奠定基礎，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。

合作社財務(wù)管理制度5

　　第一條 為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》的規定和本社章程，特制定本制度。

　　第二條 理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作，監事會(huì )負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監督和內部審計工作。會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

　　第三條 合作社資金來(lái)源包括社員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

　　第四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽(yáng)區三達地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。

　　第五條 合作社按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》建立健全各種會(huì )計賬簿，進(jìn)行會(huì )計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業(yè)務(wù)使用專(zhuān)門(mén)的收據，不準匿報收入等。

　　第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。

　　第七條 合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，較大支出項目需經(jīng)理事會(huì )研究決定，監事會(huì )審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長(cháng)簽字方可入賬。集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議復印件作為依據入賬。

　　第八條 合作社的開(kāi)支范圍及順序：經(jīng)營(yíng)管理人員的工資福利待遇；技術(shù)培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支；本社經(jīng)營(yíng)性支出；其他符合財務(wù)制度規定的開(kāi)支；本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金；合作社年經(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社的`出資額或交易量（額）的比例返還。

　　第九條 合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)�不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。

　　第十條 合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年元月底前向社員（或社員代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。

　　第十一條 其它財務(wù)管理按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》執行。

　　第十二條 合作社財務(wù)要接受監事會(huì )的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。

　　第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會(huì )表決通過(guò)。

合作社財務(wù)管理制度6

　　一、農村合作社財政補助資金核算存在的問(wèn)題及原因

　　國內部分的農村合作社財政補助資金的規范核算工作起步較晚，同《農民準也合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》規定上的相關(guān)規定和上級政府的相關(guān)要求存在著(zhù)較大的差距。

　�。ㄒ唬┴斦�部門(mén)理解上的偏差

　　部分基層財務(wù)部門(mén)在執行過(guò)程中，由于對上級規定理解上出現了一定的偏差。在要求農村合作社使用財政補助資金的過(guò)程中，按照型管規定來(lái)增設“農業(yè)專(zhuān)項工程支出”的一級會(huì )計科目。同時(shí)，部分部分基層農村合作社對財政補助資金的“單獨建賬核算”規定理解的偏差，促使農村合作社在使用財政補助資金的過(guò)程中將其單獨設賬進(jìn)行核算。

　�。ǘ�）農村合作社財會(huì )人員素質(zhì)良莠不齊

　　國內大部分的農村合作社對財會(huì )人員進(jìn)行了多次的培訓，但是由于部分財會(huì )人員并未系統的學(xué)習相關(guān)的財會(huì )知識和技能，進(jìn)而對“專(zhuān)項應付款”、“專(zhuān)項基金”和其他會(huì )計業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解，導致財務(wù)補助資金核算的不規范化。

　�。ㄈ�）農村合作社的管理者不重視財政補助資金的核算工作

　　由于部分農村合作社的管理者對財政補助資金核算工作理解的不全面和不重視，在使用過(guò)程中并未按照規范來(lái)執行；并且部分管理者錯誤的將財政補助資金歸于自己爭取的，進(jìn)而不愿將其轉換成為資產(chǎn)和專(zhuān)項基金。

　�。ㄋ模┺r村合作社與基層站之間賬務(wù)不清

　　部分基層站引導下成立的農村合作社，在接受了財政補助資金后續，為對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監督、管理，進(jìn)而導致農村合作社的會(huì )計憑證和賬簿的分散，進(jìn)而嚴重影響了財政補助資金的使用效率。

　　二、規范農村合作社財政補助資金核算的具體做法

　�。ㄒ唬�強化制度建設

　　要進(jìn)一步規范農村合作社的財政補助資金核算，當地政府就要不斷的強化相關(guān)的制度建設，并明確要求各個(gè)已經(jīng)獲得政府財政補助資金的農村合作社嚴格按照當地相關(guān)要求和規定等來(lái)進(jìn)行核算。

　�。ǘ�）加強會(huì )計培訓，提升財會(huì )人員素質(zhì)

　　各地政府要積極采用多種方式來(lái)加強農村合作社財會(huì )人員的綜合素質(zhì)。加強師培訓，積極組織各個(gè)縣級和鄉鎮農業(yè)合作社財會(huì )人員參加各地政府組織的的財會(huì )制度培訓班，進(jìn)而來(lái)全面推進(jìn)《農民合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》的實(shí)施；強化鄉鎮財務(wù)輔導員的培訓，重點(diǎn)講授農村集體經(jīng)濟組織和農村合作社財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識，講解規范農村合作社管理和財政補助資金核算業(yè)務(wù)等知識；當地政府部門(mén)要積極鼓勵各個(gè)縣、鄉組織相關(guān)的財政管理與核算業(yè)務(wù)知識的培訓，各個(gè)縣、鄉級要按照政府部門(mén)相關(guān)規定，并結合自身實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展農村合作社的財務(wù)會(huì )計業(yè)務(wù)的培訓，進(jìn)而來(lái)有效地提升財會(huì )人員的`綜合素質(zhì)。

　�。ㄈ�）加強業(yè)務(wù)指導

　　各地政府部門(mén)要及時(shí)了解和掌握農村合作社財政補助資金的使用情況，并加強對財政補助資金核算業(yè)務(wù)知識的宣傳力度，并及時(shí)發(fā)現并解決、改進(jìn)指導過(guò)程中的錯誤和問(wèn)題。進(jìn)而來(lái)確保農村合作社的財會(huì )人員掌握財政補助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識。

　�。ㄋ模�強化檢查監督力度

　　當地政府部門(mén)要進(jìn)一步加強監督力度，適時(shí)的對各個(gè)農村合作社的財政補助資金核算工作進(jìn)行抽查，同時(shí)加強考核力度，強化對參加各類(lèi)活動(dòng)的農村合作社的考核與驗收，適當的對達到標準的農村合作社進(jìn)行獎勵，進(jìn)而來(lái)樹(shù)立各個(gè)農村合作社的標榜，進(jìn)一步促進(jìn)農村合作社財政補助資金的核算工作的規范發(fā)展。

　　三、農村合作社財政補助資金核算規范化的相關(guān)措施

　�。ㄒ唬┏雠_、規范農村合作社財政補助資金的核算辦法

　　各地政府的財政部門(mén)和農業(yè)合作社，要根據《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》規定，來(lái)結合當地的具體情況，出臺一系列專(zhuān)門(mén)的農村合作社財政不知資金核算的方法，進(jìn)而來(lái)統一和規范核算行為。并且要確定相應的破產(chǎn)清算會(huì )計核算處理，注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財政補助資金的會(huì )計處理，以此來(lái)避免出現個(gè)別人員借合作社的名義來(lái)套取布置資金的現象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的，縣級有關(guān)部門(mén)可進(jìn)行受賄，然后再根據情況來(lái)將其發(fā)放給未得到財政布置資金的同類(lèi)型的農村合作社使用，進(jìn)而來(lái)實(shí)現最大限度上的財政補助資金的使用效益。

　�。ǘ�）加強對農村合作社財政補助資金的監督力度

　�。�1）農村合作社本身要加強內部監督，充分發(fā)揮其監事會(huì )的職能，對財政補助資金的到賬、使用以及量化情況等進(jìn)行全程監督，及時(shí)了解、更新財政補助資金的核算知識，并監督財會(huì )人員來(lái)進(jìn)行正確的核算操作。同時(shí)還要根據當地政府部門(mén)和財政部門(mén)制定的農村合作社財政補助資金核算相關(guān)的審計要求來(lái)加強對農村合作社財政補助資金的內部審計工作，并將審計結果及時(shí)的向合作社各級成員公布。

　�。�2）當地的政府部門(mén)和審計部門(mén)等，要根據當地相關(guān)要求和相應的法律法規來(lái)加強對已經(jīng)獲得財政補助資金的農村合作社的外部監督，依法對農村合作社財政補助資金的收入、運行的真實(shí)性、合法性以及獲得的效益等進(jìn)行設計監督，同時(shí)要加強對審計結果的處理力度，進(jìn)而來(lái)保障財政補助資金的使用效益，充分發(fā)揮其實(shí)效性。

　�。ㄈ�）規范農村合作社財政補助資金的管理

　　農村合作社要可進(jìn)一步加強對財政給呢補助資金的管理力度，強化對財政補助資金的會(huì )計憑證、賬冊以及財務(wù)報表和分析報告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度，并配置專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)進(jìn)行管理，進(jìn)而來(lái)確保農村合作社財政補助資金的安全性。

　　四、結束語(yǔ)

　　綜上所述，財政補助資金是農村合作社進(jìn)一步轉型、發(fā)展的重要資金來(lái)源，要進(jìn)一步規范核算，強化監督管理，提升財會(huì )人員的綜合素質(zhì)，來(lái)進(jìn)一步確保農村合作社財政補助資金的使用安全性和效益性，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)農村合作社的轉型，更好的服務(wù)于農民大眾。

合作社財務(wù)管理制度7

　　為了規范我公司的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，結合本公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、主管會(huì )計崗位職責

　�。�1）、根據審核無(wú)誤的手續，辦理銀行存款、取款和轉賬結算業(yè)務(wù)；登記銀行存款日記賬；及時(shí)根據銀行存款對收單，在月末做出相應調整，做到與銀行對賬單相符。

　�。�2）、登記現金和銀行日記賬，做到日清月結，保證賬證相符、賬賬相符，發(fā)現差錯及時(shí)查清更正。

　�。�3）、認真審查臨時(shí)借支的用途、金額和批準手續，嚴格執行財政紀律，控制使用限額的報銷(xiāo)期限。

　�。�4）、正確編制現金、銀行的記賬憑證，及時(shí)傳遞給財務(wù)登賬。

　�。�5）、配合對應收款的清算工作。

　�。�6）、對銀行存款的回款要立即向總經(jīng)理或董事會(huì )報告。

　�。�7）、配合董事長(cháng)做好銀行存貸款業(yè)務(wù)。

　�。�8）、配合財務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統計、審核工作。

　　二、會(huì )計崗位職責

　�。�1）、負責對報銷(xiāo)單據的審核和已報銷(xiāo)單據的復核

　�。�2）、負責編制各種費用報表

　�。�3）、負責對生產(chǎn)費用、管理費用、銷(xiāo)售費用進(jìn)行分析

　�。�4）、負責對其他應收、其他應付款的核算、管理與清算

　�。�5）、負責銷(xiāo)售數據、金額的統計確認工作，負責人工工資費用成本的計算確認工作。

　�。�6）、負責對原始憑證的審核、記賬憑證的填制，總賬及明細賬的登記，會(huì )計報表的編制并對財務(wù)報表進(jìn)行分析、說(shuō)明，負責會(huì )計檔案的保管工作。

　�。�7）、嚴格審核報銷(xiāo)單據、發(fā)票等原始憑證，按照費用報銷(xiāo)的有關(guān)規定，辦理現金收支業(yè)務(wù)，做到合法準確、手續完備、單證齊全。

　�。�8）、配合財務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統計、審核工作。

　　三、出納崗位職責

　�。�1）、根據已審批的各種收付款票據辦理現金首付款

　�。�2）、每天及時(shí)登記現金日記賬

　�。�3）、每天對庫存現金進(jìn)行賬實(shí)核對

　�。�4）、每周配合財務(wù)部做好不定期的`庫存現金盤(pán)點(diǎn)

　�。�5）、按已審批好的程序，及時(shí)、準確、安全、到位的發(fā)放資金，如報銷(xiāo)、預支付、工資結算等。

　�。�6）、配合財務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統計、審核工作。

　　四、財務(wù)注意遵守事項

　�。�1）、開(kāi)票和收費必須由兩人分工完成，嚴禁一人既開(kāi)票又收費。

　�。�2）、財務(wù)單據（特別是報銷(xiāo)單據）審核、簽字與現款支付必須由兩人分工完成，嚴禁一人操作。

　�。�3）、嚴格遵守現金管理制度，庫存現金不得超過(guò)定額，不坐支，不挪用，不得用白條抵頂庫存現金，保持現金實(shí)存與現金賬面一致。

　�。�4）現金的收取、入庫、發(fā)放要符合相應的程序，必須有現金支付與收取雙方的簽字確認。

　　五、資金安全條款

　�。�1）避免大額現金交易，大額銷(xiāo)售款或大額支付款最好通過(guò)銀行轉賬的方式進(jìn)行。

　�。�2）大額現金除特殊情況外，必須及時(shí)存入公司銀行賬戶(hù)，避免個(gè)人保存，影響資金安全。

　�。�3）公司財務(wù)室需要做好安全防備工作，隨時(shí)保障現金和票據的安全，避免遺失和盜竊的發(fā)生，平時(shí)財務(wù)室應禁止一切閑雜人等的出入進(jìn)出。

　�。�4）保障銀行資金安全，隨時(shí)掌握銀行賬戶(hù)資金流動(dòng)情況，定期與銀行進(jìn)行對賬。建議開(kāi)通手機銀行短信通報業(yè)務(wù)，并保障網(wǎng)上銀行的安全。

　　六、對帳（ 參考項目）

　�。�1）、帳證核對：是指各種帳簿（總帳、明細分類(lèi)帳以及現金和銀行存款日記帳等）的記錄與會(huì )計憑證（記帳憑證及其所附的原始憑證）的核對，這種核對主要 是在日常編制憑證和記帳過(guò)程中進(jìn)行。月終如果發(fā)現帳帳不符，就應回過(guò)頭來(lái)對帳簿記錄與會(huì )計憑證進(jìn)行核對，以保證帳證相符。

　�。�2）、帳帳核對每月一次，主要是總分類(lèi)帳各帳戶(hù)期末余額與各明細分類(lèi)帳帳面余額相核對，現金、銀行存款二級帳與出納的現金，銀行存款日記帳相核對，會(huì ) 計部門(mén)各種財產(chǎn)物資明細類(lèi)帳期末余額與財產(chǎn)物資管理部門(mén)和使用部門(mén)的保管帳相核對等。

　　3、帳實(shí)核對分兩類(lèi)：第一類(lèi)現金日記帳帳面余額與現金實(shí)際庫存數額相核對，銀行存款日記帳帳面余額與開(kāi)戶(hù)銀行對帳單相核對，要求每月核對一次。

　　七、應股東和董事會(huì )的要求，根據需要，定期公布公司財政狀況。

合作社財務(wù)管理制度8

　　合作社為規范其財務(wù)行為,結合合作社的實(shí)際情況,都會(huì )制定相應的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。

　　一、為了規范合作社財務(wù)行為,依據《中華人民共和國國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定,結合合作社實(shí)際,制定本制度。

　　二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。

　　三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

　　四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。

　　五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的'原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。

　　六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批,一般經(jīng)費開(kāi)支在xxxxx元以?xún)?由理事長(cháng)直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會(huì )集體審核后,由理事長(cháng)審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設、投資,由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后,由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的,需有會(huì )議記錄或形成的決議作為依據入賬。

　　七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。

　　八、合作社設會(huì )計和出納各一名,會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

　　九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。

　　十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。

　　十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定,做到公開(kāi)、公正、公平,實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后,要將購銷(xiāo)價(jià)目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置,便于社員了解。

　　十二、合作社要建立社員賬戶(hù),詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。

　　十三、合作社財務(wù)要接受執行監事(監事會(huì ))的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。

　　十四、本制度從20xx年xx月xx日起執行。

合作社財務(wù)管理制度9

　　第一章 總 則

　　第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì )計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。

　　第三條 合作社填制會(huì )計憑證、登計會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定執行。

　　第四條 合作社會(huì )計核算辦法參照《企業(yè)會(huì )計制度》、《小企業(yè)會(huì )計制度》的規定執行。

　　第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產(chǎn)。

　　第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督，定期向主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表。

　　第二章 資產(chǎn)管理

　　第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第八條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn)，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。

　　第九條 合作社在銀行開(kāi)設現金結算戶(hù)應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過(guò)規定限額。

　　第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時(shí)反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。

　　第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。

　　第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。

　　第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。

　　第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。

　　第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬(wàn)元以下由理事會(huì )決定，1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上由社員大會(huì )審議決定。

　　第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。

　　第三章 財會(huì )人員

　　第十七條 合作社按照帳、錢(qián)、物相互獨立分管原則，配置專(zhuān)職會(huì )計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條 合作社會(huì )計核算以權責發(fā)生制為基礎，采用借貸記帳法。會(huì )計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。

　　第十九條 財務(wù)負責人具體領(lǐng)導合作社的財務(wù)工作，負責制訂各項內部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。

　　第二十條 會(huì )計員負責按規定設置賬簿，開(kāi)設賬戶(hù)，實(shí)行總分類(lèi)和明細核算。正確運用會(huì )計科目，真實(shí)編制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，按期編制會(huì )計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì )計監督。

　　第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關(guān)規定辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù)，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結;不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。

　　第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據會(huì )計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條 合作社財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會(huì )人員不得離職。

　　第四章 財務(wù)收支

　　第二十四條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的`內部憑證，并及時(shí)入帳。

　　第二十五條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條 合作社財務(wù)支出執行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務(wù)負責人審批。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在20xx元以下(不含的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。

　　第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。

　　第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會(huì )計員審核原始憑證的真實(shí)性、規范性和合法性。

　　3、合作社財務(wù)負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理。事會(huì )集體研究決定或社員代表會(huì )議通過(guò)。

　　4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續，

　　方可審批、支付。

　　第五章 民主理財

　　第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權、決策權和監督權。

　　第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過(guò)社員會(huì )議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權利：

　　(一)有權對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;

　　(二)有權委托監事會(huì )查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;

　　(三)有權要求有關(guān)當事人對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或解答;

　　(四)有權逐級反映財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。

　　第三十三條 監事會(huì )行使下列監督權：

　　(一)有權對財務(wù)收支情況檢查和監督;

　　(二)有權代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務(wù)問(wèn)題;

　　(三)有權對財務(wù)管理中發(fā)現的問(wèn)題提出處理建議;

　　(四)有權向上一級部門(mén)反映有關(guān)財務(wù)管理中的問(wèn)題。

　　第六章 利潤分配

　　第三十四條 利潤，是指合作社在一個(gè)會(huì )計年度期間的經(jīng)營(yíng)成果，包括營(yíng)業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。

　　(一)營(yíng)業(yè)利潤，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其他業(yè)務(wù)利潤，減去營(yíng)業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用后的金額。

　　(二)利潤總額，是指營(yíng)業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。

　　(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

　　第三十五條 合作社按月計算利潤。

　　第三十六條 合作社當年實(shí)現的凈利潤按以下順序分配：

　　(一)按10%比例提取法定盈余公積金;

　　(二)剩余部分：

　　(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。

　　(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

　　第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經(jīng)理事會(huì )批準，所付工資計入服務(wù)成本。

　　第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入服務(wù)成本。

　　第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金，社員大會(huì )應酌情規定恢復補充的辦法和期限。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本制度由合作社負責組織實(shí)施。

　　第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關(guān)規定相抵觸時(shí)，按國家規定執行。

　　第四十二條 本制度自合作社章程通過(guò)之日起實(shí)施。

合作社財務(wù)管理制度10

　　一、根據財政部《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合我社的實(shí)際情況，制定本制度。

　　二、本社依據有關(guān)法律、制度規定配備會(huì )計人員，設置和使用會(huì )計科目，登記會(huì )計帳簿，編制會(huì )計報表。

　　三、會(huì )計信息應定期、及時(shí)向本合作社成員公開(kāi)，接受成員的監督。

　　四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務(wù)的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現金時(shí)手續要完備，使用統一規定的收款憑證。取得現金應及時(shí)入賬，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。

　　五、合作社要建立健全銷(xiāo)售業(yè)務(wù)內部控制制度，按規定的`程序辦理銷(xiāo)售和發(fā)貨業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理銷(xiāo)售收款業(yè)務(wù)，不得賬外設賬。

　　六、合作社要建立健全存貨內部控制制度，建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時(shí)，要認真清點(diǎn)驗收，并辦理相關(guān)手續。

　　七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

　　八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規定確認和計量，并為每個(gè)成員設立成員帳戶(hù)，將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的交易量記載在其帳戶(hù)中。

　　九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏(yíng)余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據比例返還與成員，其余部分以成員帳戶(hù)記載的出資額和公積金份額為基礎，并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。

　　十、合作社要按照有關(guān)規定，加強對會(huì )計檔案的管理。建立會(huì )計檔案室（柜），實(shí)行統一管理，專(zhuān)人負責，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。

合作社財務(wù)管理制度11

　　第一條 為本社的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在本社經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規定。

　　第二條 本社財務(wù)主管的職能是：

　　(一) 認真貫徹執行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。

　　(二) 建立健全財務(wù)管理的各種規章制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執行情況，檢查監督財務(wù)紀律。

　　(三) 積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)本社取得較好的經(jīng)濟效益。

　　(四) 厲行節約，合理使用資金。

　　(五) 合理分配本社收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費用。

　　(六) 對有關(guān)機構及財政、稅務(wù)、銀行部門(mén)了解，檢查財務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。

　　(七) 完成本社交給的其他工作。

　　第三條 本社財務(wù)部門(mén)由會(huì )計、出納工作人員組成。

　　第四條 本社各部門(mén)和職員辦理財會(huì )事務(wù)，必須遵守本規定。

　　財務(wù)工作崗位職責

　　第五條 財務(wù)部門(mén)負責組織本社的下列工作：

　　(一) 編制和執行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金;

　　(二) 進(jìn)行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用、提高經(jīng)濟效益;

　　(三) 建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會(huì )計資料進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析

　　(四) 承辦本社領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　第六條 會(huì )計的主要工作職責是：

　　(一) 按照國家會(huì )計制度的規定、記帳、復帳、報帳做到手續完備，數字準確，帳目清楚，按期報帳。

　　(二) 按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析本社財務(wù)、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理理長(cháng)提出合理化建議，當好本社參謀。

　　(三) 妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料。

　　(四) 完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。

　　第七條 出納的主要工作職責是：

　　(一)認真執行現金管理制度。

　　(二)嚴格執行庫存現金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現金，不認白條抵壓現金。

　　(三)建立健全現金出納各種帳目，嚴格審核現金收付憑證。

　　(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經(jīng)理事長(cháng)簽字后，方可生效。

　　(五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。

　　(六)配合會(huì )計做好各種帳務(wù)處理。

　　(七)完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。

　　財務(wù)工作管理

　　第七條 會(huì )計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　第八條 會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須真實(shí)、準確、完整，并符合會(huì )計制度的規定。

　　第九條 財務(wù)工作人員辦理會(huì )計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記帳憑證。會(huì )計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。

　　第十條 財務(wù)工作人員應當會(huì )同理事長(cháng)定期進(jìn)行財務(wù)清查，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項相符。

　　第十一條 財務(wù)工作人員應根據帳簿記錄編制會(huì )計報表上報理事長(cháng)，并報送有關(guān)部門(mén)。 會(huì )計報表每月由會(huì )計編制并上報一次。會(huì )計報表須會(huì )計簽名或蓋章。

　　第十二條 財務(wù)工作人員對本社實(shí)行會(huì )計監督。財務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的`原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

　　第十三條 財務(wù)工作人員發(fā)現帳簿記錄與實(shí)物、款項不符時(shí)，應及時(shí)向理事長(cháng)書(shū)面報告，并請求查明原因，作出處理。財務(wù)工作人員對上述事項無(wú)權自行作出處理。

　　第十四條 財務(wù)工作人員調動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。財務(wù)工作人員辦理交接手續，由理事長(cháng)或副理事長(cháng)監交。

　　支票管理

　　第十五條 本社財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總理事長(cháng)簽字。

　　第十六條 理事長(cháng)外出應由財務(wù)人員設法通知，同意后可先付款后補簽。

　　現金管理

　　第十七條 財務(wù)人員支付個(gè)人款項，超過(guò)使用現金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現金的，經(jīng)會(huì )計審核，理事長(cháng)批準后支付現金。日常零星開(kāi)支所需庫存現金限額為20xx元。超額部分應存入銀行。

　　第十八條 財務(wù)人員支付現金，可以從本社庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現金收入中直接支付(即坐支)。

　　第十九條 財務(wù)人員從銀行提取現金，應當填寫(xiě)《現金領(lǐng)用單》，并寫(xiě)明用途和金額，由理事長(cháng)批準后提取。

　　第二十條 本社職員因工作需要借用現金，需填寫(xiě)《借款單》，經(jīng)會(huì )計審核;交理事長(cháng)批準簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。

　　第二十一條 發(fā)票及報銷(xiāo)單經(jīng)理事長(cháng)批準后，由會(huì )計審核，經(jīng)手人簽字，金額數量無(wú)誤，填制記帳憑證。

　　第二十二條 出納人員應當建立健全現金帳目，逐筆記載現金支付。帳目應當日清月結，每日結算，帳款相符。

　　會(huì )計檔案管理

　　第二十三條 凡是本社的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應歸檔。

　　第二十四條 會(huì )計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會(huì )計歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。

　　第二十五條 會(huì )計報表應分月、季、年報、按時(shí)歸檔，由會(huì )計保管，并分類(lèi)填制目錄。

　　第二十六條 會(huì )計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會(huì )計檔案，須經(jīng)會(huì )計人員批準。

　　處罰辦法

　　第二十七條 出現下列情況之一的，對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：

　　(一) 超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的;用不符合財務(wù)會(huì )計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的;

　　(二) 未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現金)或支付款項的;利用帳戶(hù)替其他單位和個(gè)人套取現金的;

　　(三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的;

　　(四) 保留帳外款項或將本社款項以財務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;

　　(五) 違反本規定條款認定應予處罰的。

　　第二十八條 出現下列情況之一的，財務(wù)人員應予解聘。

　　(一) 違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的;

　　(二) 拒絕提供或提供虛假的會(huì )計憑證、帳表、文件資料的;

　　(三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿的;

　　(四) 利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取本社財物的;

　　(五) 弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項的;

　　(六) 在工作范圍內發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;

　　(七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。

合作社財務(wù)管理制度12

　　1、本組織的經(jīng)費均由理事會(huì )統一管理，具體由理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、財務(wù)理事長(cháng)負責統籌，養殖企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度。

　　2、需用資金時(shí)，無(wú)論數目大小，必須向理事會(huì )申請，由理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、財務(wù)理事長(cháng)審批。

　　3、財務(wù)人員要認真審核各項財務(wù)收支憑證，對不符合財務(wù)制度規定的款項有權拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。

　　4、單位所需的.辦公用品，由辦公室申請，理事長(cháng)審批后購置。

　　5、報銷(xiāo)發(fā)票，必須由經(jīng)辦人簽字、理事長(cháng)簽字后，會(huì )計方可辦理相關(guān)手續，否則嚴格追究財務(wù)人員的責任。

　　6、客戶(hù)來(lái)本組織辦理業(yè)務(wù)，確需就餐的應經(jīng)理事長(cháng)批準，具體業(yè)務(wù)科室人員方可安排就餐。

　　7、對上級批準的項目經(jīng)費，要按照專(zhuān)項資金管理要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不得挪用、借用。

　　8、秘書(shū)長(cháng)和財務(wù)理事長(cháng)要定期核對賬目，定期向理事會(huì )匯報。賬目要具體、清楚，各項經(jīng)費開(kāi)支要注明去向、負責人和日期。

　　9、為使賬目明確，監事長(cháng)要定期組織監事會(huì )人員查帳。

　　10、每年初，財務(wù)理事長(cháng)應根據上年開(kāi)支情況和本年度活動(dòng)計劃，作好經(jīng)費開(kāi)支預算，報理事會(huì )審批。

　　11、本制度其它未盡事宜，嚴格按照本組織章程有關(guān)規定執行。

合作社財務(wù)管理制度13

　　一、為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。

　　二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。

　　三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

　　四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。

　　五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。

　　六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在_____元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批；______-______元，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批；_______元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的'原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議作為依據入賬。

　　七、合作社年度收益分配順序依次是：

　�。�1）彌補上年度虧損：

　�。�2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定；

　�。�3）向社員進(jìn)行盈余返還；

　�。�4）向投資者分利。

　　八、合作社設會(huì )計和出納各一名，會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

　　九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)�不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。

　　十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。

　　十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后，要將購銷(xiāo)價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

　　十二、合作社要建立社員賬戶(hù)，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。

　　十三、合作社財務(wù)要接受執行監事（監事會(huì )）的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。

　　十四、本制度從________年____月____日起執行。

合作社財務(wù)管理制度14

　　一、為了加強合作社財務(wù)管理，依據國家法律、法規規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。

　　二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。

　　三、合作社資金來(lái)源包括社員會(huì )費、社員股金、經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項撥款、社會(huì )捐助和其他資金。

　　四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。

　　五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的`原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。

　　六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批;元以上，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批;重大項目建設及投資，由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。

　　七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累，并按以下順序分配：

　　(1)提取公積公益金;

　　(2)提取風(fēng)險金;

　　(3)向投資者分紅;

　　(4)向社員分配。

　　八、合作社設會(huì )計一名，會(huì )計負責建立總帳和明細分類(lèi)帳，作好資金收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作及負責建立現金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉和支取。

　　九、合作社銀行帳號、帳戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)�未�?jīng)理事會(huì )批準，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。

　　十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”。每年元月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預算方案。

合作社財務(wù)管理制度15

　　為了加強和規范合作社財務(wù)，維護合作社和社員的合法權益。根據合作社章程，制定本制度。

　　一、財務(wù)機構及職責。

　　合作社設立財務(wù)室，分別設會(huì )計、出納。其職責是：

　　(一)負責合作社的財務(wù)管理工作。

　　(二)核算經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(三)編制會(huì )計報表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果。

　　(四)堅守財經(jīng)紀律，抵制侵犯、平調、挪用合作社財產(chǎn)。

　　二、貨幣資金的管理。

　　(一)現金管理實(shí)行備用金制度。為了確保合作社組織正常開(kāi)展工作，按照現金管理制度的規定核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開(kāi)支。

　　(二)銀行存款實(shí)行備查制度。每月核定與銀行對帳一次，合作社不準出租、出借銀行賬戶(hù);不準簽發(fā)空頭或遠期支票;不準套用銀行信用;票據的保管、審批、簽發(fā)、領(lǐng)用要完全分開(kāi)，各負專(zhuān)責。

　　三、固定資產(chǎn)的管理。

　　(一)專(zhuān)人專(zhuān)賬管理。固定資產(chǎn)要指定專(zhuān)人負責，做到賬實(shí)相符。

　　(二)清理管理。應當對固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的清理。

　　(三)變賣(mài)管理。變賣(mài)或處理固定資產(chǎn)，應由合作社理事會(huì )集體研究變賣(mài)方案，報縣農經(jīng)站評估確認，再提交社員(或代表)大會(huì )討論通過(guò)方可變賣(mài)固定資產(chǎn)。

　　四、對外投資的管理。

　　對外投資用現金、實(shí)物無(wú)形資產(chǎn)向其他單位或個(gè)人投資、必須經(jīng)理事會(huì )研究同意方可投資。投資時(shí)應辦理書(shū)面協(xié)議。

　　五、收入與支出的管理。

　　(一)收入管理。

　　合作社對收入管理范圍：

　　1、社員會(huì )費;

　　2、社員股金;

　　3、提留的`公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金等;

　　4、興辦經(jīng)濟實(shí)體的利潤收入;

　　5、接受的捐贈款物;

　　6、政府和有關(guān)部門(mén)的扶持資金;

　　7、其他。

　　(二)支出管理。

　　合作社在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的費用開(kāi)支范圍，嚴格執行有關(guān)財務(wù)、會(huì )計制度，計入成本。

　　費用開(kāi)支范圍主要包括：

　　1、合作社日常辦公費;

　　2、本社經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性支出;

　　3、科研、咨詢(xún)、培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支;

　　4、職工工資和福利費用;

　　5、本社福利事業(yè)支出和對特別困難社員的補助;

　　6、社員和職工的物質(zhì)獎勵;

　　7、其他符合財務(wù)制度規定的支出。

　　(三)本社接受內外部無(wú)償資助。均按收時(shí)的現值入賬，作為本社的共有資產(chǎn)并折股量化到社員，社員退社屬自動(dòng)放棄共有資產(chǎn)。

　　(四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金。

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