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（實(shí)用）村級財務(wù)管理制度15篇
在日常生活和工作中，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家收集的村級財務(wù)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級財務(wù)管理制度1
為了做好我鄉村級財務(wù)工作，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和村民的合法權益，現制定本制度。
一、村級財務(wù)的管理形式
村委會(huì )的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鄉三資辦代記、代管，其所有權仍屬九龍村村民委員會(huì )。
二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度
1、村民委員會(huì )設置存款日記賬。
2、鄉三資辦設置總賬、明細賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鄉三資辦統一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目，做到鄉村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。
2、鄉三資辦要嚴格財務(wù)手續，會(huì )計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對禁止坐支，凡發(fā)現坐支現金，鄉三資辦將按有關(guān)規定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證，每季度必須到鄉三資辦報賬一次，同時(shí)核對賬目，做到鄉村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間：最遲在下個(gè)季度第一個(gè)月的10日以前。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章，必須有財務(wù)監督小組簽字蓋章，同時(shí)還要有駐村干部簽字。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鄉有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鄉三資辦支取，支取小于1000元以?xún)�，由村主任審核，支�?000—5000元資金由村財務(wù)監督小組和駐村組長(cháng)審核，5000元以上由鄉主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務(wù)管理責任制度
1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的.直接責任人，離任時(shí)要接受離任審計。
2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項，不得直接經(jīng)手票據現金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等。
六、民主理財制度
村級設財務(wù)監督小組，由三名成員組成，并定期召開(kāi)村民代表會(huì )議，公布當期村內收支和其他財務(wù)事項，接受村級財務(wù)監督小組審核監督。
七、現金、銀行存款管理制度
1、村報賬員不保留周轉金，所有資金全部上交鄉三資辦管理，村收入現金必須存入村三資賬戶(hù)。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉三資辦存入銀行管理，一村一戶(hù)。
八、票據管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用從鄉三資辦領(lǐng)取的專(zhuān)用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理，大額借債，較大的財務(wù)項目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規定如下：
1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開(kāi)，競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鄉政府審批，實(shí)施時(shí)必須有鄉三資辦人員、駐村領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鄉三資辦不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開(kāi)具正式稅票，同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開(kāi)制度
村級財務(wù)要按縣紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鄉三資辦審核，否則無(wú)效。
十一、實(shí)行“雙代管”制度
鄉村兩級財務(wù)人員，鄉村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實(shí)行責任追究制度。
十二、本制度自20xx年1月1日起執行。
村級財務(wù)管理制度2
為進(jìn)一步規范村級財務(wù)管理，強化監督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，確保農村集體資金安全高效使用，根據《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范鄉鎮村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際情況，現就規范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項，制定辦法如下：
一、完善代理制度
進(jìn)一步完善村級會(huì )計委托代理制度，全鎮所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會(huì )，以下同)財務(wù)會(huì )計委托村級財務(wù)代管中心進(jìn)行代理。
二、規范財務(wù)管理
(一)統一開(kāi)設賬戶(hù)。村級資金由鎮財政所開(kāi)設的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶(hù)統一管理，分村核算。上級部門(mén)單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行存儲、結算。
(二)嚴格票據管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統一使用湖南省財政廳監制的“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )收款收據”和“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )往來(lái)結算收據’’，禁止使用其它收款收據，嚴禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開(kāi)收據。票據管理員須建立票據管理臺賬，對票據的領(lǐng)、繳、銷(xiāo)、存等情況進(jìn)行登記，嚴格管理。
(三)規范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應配備報賬員。
村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應及時(shí)將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應及時(shí)將審批手續齊全的原始憑證向鎮代理機構報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案，以報告的形式向鎮財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設，報賬員負責條據收集和初審，出納員現金管理。
三、規范收支行為
(一)規范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門(mén)爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過(guò)銀行轉賬入村級財務(wù)代管中心賬戶(hù)。
2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤(pán)活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開(kāi)，任何人不得擅自做主，私自交易。
3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時(shí)存入村級代管中心賬戶(hù)。
(二)規范支出審批和管理。
1、嚴格執行備用金制度：人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇鍌溆媒鸾痤~為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支;單筆超過(guò)1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以?xún)鹊闹С�，由村級財�?wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過(guò)10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同商定集體審批。
3、專(zhuān)項支出規范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務(wù)堅持實(shí)行“零招待”，不得在其他項目中虛設開(kāi)支，沖抵招待費。
(3)村級公用經(jīng)費實(shí)行“定性、分類(lèi)、限額”的原則，包括辦公費、宣傳印刷、會(huì )議、協(xié)調等列入會(huì )議開(kāi)支專(zhuān)項。人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇迕磕瓴怀^(guò)5萬(wàn)元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過(guò)8萬(wàn)元，居委會(huì )每年不超過(guò)3萬(wàn)。
4、規范村級項目建設
(1)村級項目建設在實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的程序后，堅持事前申報、事中監督、事后驗收的原則。
1、事前申報，村委會(huì )如實(shí)填寫(xiě)村級項目建設申報表。寫(xiě)清項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、施工工期、資金來(lái)源、現場(chǎng)責任人等。報鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。
2、事中監督，鎮村級項目建設過(guò)程中，安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)監督，了解項目實(shí)施的真實(shí)性，監督工程質(zhì)量和工程標準。
3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人現場(chǎng)進(jìn)行驗收，并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設。
1、組級項目建設資金是全額村民自籌的.建設，村級原則上可以不進(jìn)行管理，但要引導組級自主實(shí)施，自我管理。
2、組級項目建設，當年度需向上級部門(mén)爭取資金的，村支兩委必須強化監督管理，監督項目有無(wú)建設的必要、監督項目建設所需的資金、監督項目工程建設的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設項目沒(méi)有通過(guò)村級監管的，堅決不準下?lián)茇斦Y金。
(三)規范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監委會(huì )簽字審核。
2、單筆超過(guò)1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核。
3、單筆超過(guò)10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核→支付款項的程序執行。
2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(kāi)(20000元(含)以上，公開(kāi)公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開(kāi)工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開(kāi)后有效盤(pán)活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎設施建設。
(五)規范村級債務(wù)管理
村級財務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險，對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工，20xx年村級財務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務(wù)嚴格禁止的內容
1、嚴禁在村級賬目中虛設工程，虛列開(kāi)支
2、嚴禁在村級開(kāi)支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會(huì )議工資、會(huì )議補貼、會(huì )議禮品。
4、嚴禁任何個(gè)人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進(jìn)行列支。
5、嚴禁白條、審批手續不全、報帳資料不全的條據入賬。
6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監管實(shí)施的項目，將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。
7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴禁除五保、低保、貧困戶(hù)等原因，將村級財務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人，如出現資金流向個(gè)人，對書(shū)記一律免職。
對以上嚴格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據現象，各村總支書(shū)記、財務(wù)負責人要切實(shí)把關(guān)遵照執行。紀委要查就查這些內容，一旦發(fā)現嚴肅追責。
(七)規范記賬程序。鎮統一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務(wù)報表。
(八)規范檔案管理。
村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構統一保管，年限為1 5年。超過(guò)1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構移交鎮文書(shū)檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮代理機構要設立專(zhuān)門(mén)檔案保管室，配備專(zhuān)用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規定和要求，對所經(jīng)辦的各種會(huì )計憑證、賬簿、報表等會(huì )計資料及時(shí)分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執紀執法機關(guān)依法調閱或外借會(huì )計檔案外，其他任何人不得以任何理由調閱或外借會(huì )計檔案。調閱或外借會(huì )計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮分管領(lǐng)導審批”程序進(jìn)行。調閱會(huì )計檔案一律在鎮代理機構進(jìn)行，外借會(huì )計檔案一般不得超過(guò)3天，遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴明工作職責
(一)村級報賬員工作職責：負責保管現金、存款、有價(jià)證券，管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現金日記賬、往來(lái)明細賬、實(shí)物明細賬;辦理收支結算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監委會(huì )審核，并將審核合格的原始憑證報鎮代理機構入賬;按鎮代理機構提供的報表資料進(jìn)行公開(kāi)公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預決算方案的制訂、分解、落實(shí)。
(二)村級監委會(huì )工作職責：對村級事務(wù)管理和監督制度落實(shí)情況實(shí)行監督;對村級財務(wù)公開(kāi)清單和報賬前原始憑證進(jìn)行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)黨員大會(huì )(黨員議事會(huì ))、村民大會(huì )(村民代表會(huì )議);對違反村級事務(wù)管理制度和監督制度做出的決定、決策和報銷(xiāo)憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開(kāi)展調查了解，發(fā)現錯誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監督村干部的權力運行和廉潔行為。
(三)鎮記賬員工作職責：嚴格執行法律、法規和制度，督促各村執行財務(wù)收支計劃;按時(shí)做賬，按月報表，監督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規定的原始憑證提出處理意見(jiàn)，并督促報賬員落實(shí);指導村報賬員做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執行情況，定期盤(pán)點(diǎn)現金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時(shí)歸檔。
(四)鎮財政所工作職責：鎮財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進(jìn)行監督;對村級大額資金的轉賬支付進(jìn)行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據“領(lǐng)、銷(xiāo)、存”等情況進(jìn)行監督，并定期組織檢查。
(五)鎮代理機構工作職責：指導村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;代理村委會(huì )處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監督管理村級現金開(kāi)支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監督。
(六)鎮紀檢監察組織工作職責：對村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理工作開(kāi)展監督檢查，對村級大額開(kāi)支和村級工程項目建設進(jìn)行全程監督，對村級財務(wù)清理和公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。
(七)鎮政府工作職責：負責研究部署本區域范圍內村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開(kāi)展村級財務(wù)監督檢查;及時(shí)處理解決村級財務(wù)管理出現的問(wèn)題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設。
五、認真抓好落實(shí)
(一)嚴格實(shí)行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮記賬員統一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開(kāi)表，按照《農業(yè)部、監察部關(guān)于印發(fā)<農村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)規定>的通知》(農經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開(kāi)程序，準確、完整、規范、及時(shí)地向群眾公布，接受群眾監督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應將村級財務(wù)進(jìn)行集中公示。
(二)嚴格財務(wù)清理。每年3月3 1日前，鎮代理機構負責指導村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進(jìn)行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監委會(huì )具體實(shí)施，獨立開(kāi)展財務(wù)清理工作。監委會(huì )可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮記賬員負責提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。清理結束后必須形成詳細規范的財務(wù)清理報告，及時(shí)將財務(wù)清理結果張榜公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導及工作職責
(一)黃沙街鎮村級財務(wù)監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：廖焱豐鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng)：劉勇紀委書(shū)記
副組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責：負責全鎮村級財務(wù)監督管理及業(yè)務(wù)指導。
(二)黃沙街鎮“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保易曉勛羅賢
工作職責：負責全鎮“兩清理兩整頓”專(zhuān)項行動(dòng)督促指導、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問(wèn)題。
(三)黃沙街鎮村級建設項目監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責：負責全鎮村級建設項目監督、審批、驗收。
村級財務(wù)管理制度3
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村委會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀委規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉紀委和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩委會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權審批重大開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的`;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，
(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
村級財務(wù)管理制度4
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論詩(shī)地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉紀和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的`罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權審批重開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，
(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
5、村級財務(wù)審批管理制度
村級財務(wù)管理制度5
為了加強農村財務(wù)管理，進(jìn)一步規范村級財務(wù)行為，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況重新修訂我鎮村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專(zhuān)戶(hù)。收入包括：
�。�1）上級轉移支付用于補助村級開(kāi)支不足的資金；
�。�2）村級統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入；
�。�3）資產(chǎn)設施租賃收入；
�。�4）對內、對外投資的利潤收入；
�。�5）土地補償；
�。�6）變賣(mài)集體資產(chǎn)收入；
�。�7）上級部門(mén)及單位的補助收入、專(zhuān)項撥款及投入的資金；
�。�8）救災、救濟、扶貧款；
�。�9）各種代收、借入資金及外來(lái)投資和捐款；
�。�10）其它收入。
5、村級支出實(shí)行報賬制管理，支出單據原則上是稅務(wù)發(fā)票或農村財務(wù)管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等，不得以不規范的'憑證入賬，嚴禁無(wú)據付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規定程序審批后，由村報賬員（會(huì )計）到鎮村賬會(huì )計處報賬。
�。�1）開(kāi)支200元以?xún)鹊挠纱逯饕撠熑藢徟▓筚~時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字）；
�。�2）開(kāi)支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后審批（報賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽）；
�。�3）1000元以上的大額開(kāi)支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后，經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后，由村主任和村支書(shū)會(huì )簽報賬（報賬發(fā)票有村理財小組章，有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽）。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，張榜公布無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事中有監督，事后有結算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
�。�1）200元內（含200元）由村主任審批。
�。�2）200元至1000元（含1000元）經(jīng)駐村干部和片長(cháng)審核后由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。
�。�3）1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經(jīng)駐村干部和片長(cháng)及村理財小組審核由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。
�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開(kāi)支，應由村民代表大會(huì )或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長(cháng)及駐村干部審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務(wù)管理辦公室組織實(shí)施，統一記賬、統一制度、統一審核，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務(wù)關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性。必須手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序審批后，按期由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、村級財務(wù)要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)由農村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開(kāi)資料，每季度進(jìn)行財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以村級公開(kāi)公示欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務(wù)公開(kāi)由報帳員照相報農村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度6
【一】現金存款管理制度
�。�1）嚴格執行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶(hù)核算。
�。�2）嚴格執行錢(qián)賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現金存款的核實(shí)和對帳，鎮經(jīng)管站負責與村辦理現金收付及轉賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現金。其他人員經(jīng)手收入現金時(shí)，原則上應在3天之內及時(shí)交賬，最遲不得跨月份結算，不準白條抵庫。
�。�3）向單位和農戶(hù)收取現金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統一收款收據，并及時(shí)將現金轉存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。
�。�4）嚴格審批手續，對未經(jīng)審批人審批等手續不完備的開(kāi)支，村報帳員不準付款，對不合理開(kāi)支，村報賬員有權拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級主管部門(mén)反映。
�。�5）庫存現金不準超過(guò)規定限額。庫存現金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后，原則上應在3日內及時(shí)交賬，最遲不得跨月結算。
�。�6）村報賬員應當逐日對賬，并認真逐筆登記“現金日記賬”，及時(shí)準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符。發(fā)現長(cháng)款或短款，要及時(shí)登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長(cháng)款，應作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。
【二】財產(chǎn)管理制度
�。�1）財產(chǎn)必須按照有關(guān)規定計價(jià)，納入賬內核算，并將每件
財產(chǎn)的規格、型號、原值、折舊、購進(jìn)日期、編號記入分類(lèi)明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。
�。�2）財產(chǎn)必須確定專(zhuān)人保管、使用，明確責任。
�。�3）固定資產(chǎn)必須按規定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償。
�。�4）每年必須對財產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤(pán)盈的，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，沖銷(xiāo)固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追回，追回有困難的，要照價(jià)賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后，可合理估價(jià)予以變賣(mài)。
【三】預決算制度
�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建，農業(yè)基本建設，資源開(kāi)發(fā)投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債運行。
�。�2）一事一議資金，經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及上交收入等收入預算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養老保險及獎金等支出預算，必須按照有關(guān)法規、政策并結合本村具體情況，由村民代表會(huì )議確定。
�。�3）年中必須嚴格執行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無(wú)法執行預算方案的，必須及時(shí)修改預算方案。
�。�4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規定的順序進(jìn)行分配。
�。�5）年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會(huì )提出建議經(jīng)村民代表會(huì )議審議通過(guò)，并報鎮經(jīng)管站審定。
【四】財務(wù)收支管理和審批制度
�。�1）所有收支必須納入賬內核算，嚴禁截留收入搞賬外開(kāi)支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。
�。�2）一切費用開(kāi)支都必須符合制度規定，且有真實(shí)的單據作為憑證，嚴禁使用不符合規定的單據入賬。
�。�3）明確費用開(kāi)支的審批人。財務(wù)開(kāi)支實(shí)行村委會(huì )主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽制，村集體經(jīng)濟組織只設報帳員一名。
�。�4）明確費用開(kāi)支的審批權限。具體審批權限分為：村主任、村黨支部書(shū)記會(huì )簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會(huì )審批三個(gè)層次。1000—10000元以?xún)鹊拈_(kāi)支，必須由村支兩委集體討論通過(guò)。10000元以上20000元以下的開(kāi)支需經(jīng)村支兩委集體討論通過(guò)后并報村務(wù)監督委員會(huì )通過(guò)簽字，超過(guò)20000元以上的開(kāi)支需經(jīng)村民代表會(huì )議集體決議通過(guò)。
�。�5）所有報銷(xiāo)憑證，必須具備時(shí)間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據不真實(shí)、手續不完備、未經(jīng)審批或越權審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮經(jīng)管站會(huì )計拒絕入賬。村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記不得經(jīng)手收支任何票據和錢(qián)款，村委會(huì )主任和村黨支部書(shū)記的開(kāi)支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。
【五】票證管理制度
�。�1）賬簿、憑證、報表、收據等，由鎮經(jīng)管站和財政所統一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場(chǎng)購買(mǎi)。
�。�2）專(zhuān)用收款收據等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理。領(lǐng)用、繳銷(xiāo)時(shí)，都要按憑證種類(lèi)號碼入簿登記。使用時(shí)填錯作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據存根上。
�。�3）票證由村報賬員負責領(lǐng)用和管理，實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)保管
的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過(guò)五本，并限期繳銷(xiāo)，如發(fā)現丟失，要及時(shí)查明原因，追究當事人責任。
【六】村級費用開(kāi)支標準制度
�。�1）村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規定的限額內，年度開(kāi)支總額一般不得超過(guò)年初預算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，所有開(kāi)支標準一律報鎮經(jīng)管站備案。
�。�2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會(huì )決定，超規格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。
�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮政府按標準統一發(fā)放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會(huì )決定，并報鎮黨委、政府批復，不得由村支兩委自行研究決定。
�。�4）通訊費、辦公費用可實(shí)行包干，具體標準各村可根據實(shí)際情況由村代表大會(huì )決定。
�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現象，無(wú)經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。
【七】財務(wù)公開(kāi)制度
�。�1）村級財務(wù)必須定期搞好財務(wù)公開(kāi)，必須在鎮經(jīng)管站的結算報表基礎上進(jìn)行。年初應公布財務(wù)計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、農民承擔的.集資款、水費、電費、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對于多數村民或民主理財小組要求公開(kāi)的專(zhuān)項財務(wù)活動(dòng)，應及時(shí)單獨公布，重要的財務(wù)活動(dòng)應及時(shí)逐項逐筆公布。
�。�2）村級財務(wù)公開(kāi)的內容為：財務(wù)狀況及執行情況；村級各項收支的真實(shí)具體情況；專(zhuān)項建設（含一事一議）的資金預決算情況；集體各項財產(chǎn)，債權債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開(kāi)的其他財務(wù)事項。
�。�3）財務(wù)公開(kāi)的形式為：設立固定公開(kāi)欄，按照規定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )上公布。
�。�4）嚴格財務(wù)公開(kāi)程序。年度財務(wù)公開(kāi)前，應由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí)，并作出結論意見(jiàn)。季度財務(wù)公開(kāi)，應由民主理財小組對財務(wù)收支進(jìn)行審核，財務(wù)公開(kāi)的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務(wù)監督委員會(huì )負責人簽字，報鎮經(jīng)管站審核認可后公開(kāi)。
【八】財務(wù)交接制度
�。�1）村財務(wù)人員離開(kāi)工作崗位，必須辦理交接手續，任何人在沒(méi)有辦妥交接手續前不得離崗。財務(wù)人員應遵循財務(wù)準則，離崗時(shí)不得扣留任何財務(wù)資料及檔案。
�。�2）交接手續必須在監交人監督下進(jìn)行，監交人對交接工作負全責，如事后發(fā)現交接不清，除追究交接人員責任外，監交人應負連帶責任，財務(wù)交接的監交人為鎮經(jīng)管站和村民主理財小組成員。
�。�3）財務(wù)人員離職辦理交接手續時(shí)，必須編制科目余額表和各項相應的明細表，以及有關(guān)事項說(shuō)明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監交人、接交人各持一份，另一份會(huì )計檔案室入檔備存。
村級財務(wù)管理制度7
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報主管部門(mén)審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開(kāi)具收款收據，借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應由村民代表會(huì )或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核，遞交鎮黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù)，公開(kāi)資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的'全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、理財制度
1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持理財的原則，理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表會(huì )公布。
4、理財小組在監督中，發(fā)現違村內財務(wù)制度有關(guān)規定的`應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度8
為進(jìn)一步完善我鎮“村財鎮管”工作，加強村級財務(wù)管理，依法保障農民集體收益，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》《村集體經(jīng)濟會(huì )計條例》《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規范村級財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，重新制定《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實(shí)行村級財務(wù)，鎮級代管，民主監督。
2、村級所有權，使用權不變。任何單位和個(gè)人不得平調或挪用。
3、村委會(huì )帳目、票據由鎮經(jīng)管站統一審核，分村存放。
二、管理機構
成立石沛鎮村級財務(wù)監督管理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，紀檢書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦主任、經(jīng)管站長(cháng)、財政所長(cháng)、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實(shí)施，處理實(shí)施過(guò)程中出現的有關(guān)問(wèn)題。日常工作由鎮經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮監管小組備案。
三、帳簿設置
1、村委會(huì )帳簿設置：總分類(lèi)帳，明細帳，固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現金日記帳。
2、會(huì )計科目設置：按財政部、農業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計科目》設置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據管理
1、村使用的收款收據，實(shí)行縣農委、財政局指定使用的統一收款收據，票據領(lǐng)用由鎮經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據統一由各村指定專(zhuān)人掌管，村委會(huì )如需開(kāi)具收據須由出納、主任簽名后方可開(kāi)具，其他任何人不得開(kāi)具和使用收據。
五、現金管理
1、村級現金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等一律進(jìn)入村帳鎮代管帳戶(hù)。即先上交入庫，再申請使用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
2、村委會(huì )日常備用金每季度原則上不超過(guò)3000元。如遇特殊情況，需報備用金現金使用申請表，報鎮領(lǐng)導審批。
3、村級所有支出必須申請使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，申請撥付項目資金時(shí)，必須有承建方開(kāi)具的正式發(fā)票（稅票）及附所需的招投標書(shū)、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后，一律預留結算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等涉農涉戶(hù)資金時(shí)，必須附有《發(fā)放戶(hù)花名冊明細表》和農戶(hù)戶(hù)主身份證號碼，惠農補貼“一卡通”賬號。所有支出票據必須由經(jīng)辦人、村書(shū)記、主任、報帳員及監事會(huì )成員同時(shí)簽字，報鎮分管項目領(lǐng)導、包村領(lǐng)導審核，再報鎮長(cháng)審批。
5、村委會(huì )到鎮經(jīng)管站申請資金必須填寫(xiě)《石沛鎮“村財鎮管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶(hù)資金轉入出納個(gè)人賬戶(hù)再以現金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現金支付外一律通過(guò)銀行轉賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴格執行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮組織的活動(dòng)，確需用餐的`，由鎮安排，村干部只能以《通知》為附件據實(shí)報銷(xiāo)往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會(huì )議（活動(dòng)），與會(huì )者以《通知》作附件，報銷(xiāo)上繳規費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。
4、因公出差，以村委會(huì )出差決定為報帳附件。①交通費據實(shí)報銷(xiāo)；②伙食費報銷(xiāo)：嚴格按縣里相關(guān)文件標準執行。
七、報帳與記帳
1、規定每月28日為各村集中報帳日，每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據進(jìn)行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起，開(kāi)支發(fā)票（含往來(lái)發(fā)票）超過(guò)30天未報帳的，視為無(wú)效發(fā)票，不予報銷(xiāo)。收入票據及款項超過(guò)30天未報帳的，作挪用公款處置。
2、規定逢每個(gè)季度初的1—6日為全鎮集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同“現金日記帳”和“結賬表”一起到鎮經(jīng)管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。
3、委派會(huì )計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據及核對村現金日記帳，（對未登現金日記帳的村，委派會(huì )計有權拒絕審查驗收）。委派會(huì )計審收無(wú)誤后據此認真填寫(xiě)好報帳清單（一式兩份）并在所有開(kāi)支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會(huì )計雙方簽字后，由村報經(jīng)管站長(cháng)、鎮包村領(lǐng)導、鎮紀檢書(shū)記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會(huì )計存檔，委派會(huì )計據此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會(huì )計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導要親自審查票據，委派會(huì )計會(huì )同村報帳員要全程在場(chǎng)陪同，審查完后要及時(shí)收回保管，切勿遺失票據）。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目，接受村民監督。
八、票據審批制度
1、按規定向農戶(hù)收取的各種款項，必須分戶(hù)按項目向農戶(hù)開(kāi)具收款收據，不得按自然村或“工作片”開(kāi)具總收據。
2、收入票據必須規范填寫(xiě)，有單位或戶(hù)主名稱(chēng)，各項明細金額、合計金額，大、小寫(xiě)金額，有收款時(shí)間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會(huì )公章等內容。
3、支出票據，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個(gè)人名稱(chēng)，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書(shū)）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據，由負責該村的會(huì )計根據本制度的規定予以審核，符合規定的，方可做帳，對不符合規定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮監督管理小組予以處理。
九、崗位責任
1、村支書(shū)職責：監督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事，全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。
2、村主任職責：負責制定本村內部財務(wù)監控制度，主管村級財務(wù)，嚴格把好審批關(guān)，實(shí)行先審后批，對不合理開(kāi)支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。
3、委派會(huì )計職責：遵守各項財務(wù)管理制度，實(shí)行會(huì )計監督，杜絕一切不合法開(kāi)支，及時(shí)準確做帳、填報會(huì )計報表，并妥善保管會(huì )計檔案。
對由于本身工作不力和監督不到位，造成村級財務(wù)帳目混亂承擔主要責任。
4、報帳員職責：保管流動(dòng)現金，繳納收入現金，管理收、支票據，做到收有憑，付有據，手續齊全。村出納登記現金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現上述行為，不聽(tīng)勸告、不及時(shí)整改的，移送紀檢、司法機關(guān)依法依規嚴肅處理。
十、違規處罰
違反本制度，有下列行為之一的由鎮黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節惡劣的移交紀檢、監察和司法部門(mén)處理。
1、有必要，但又不按本規定設置會(huì )計帳簿的，追究委派會(huì )計的責任。
2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的，除限其改正外，追究村書(shū)記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。
3、不按時(shí)報帳、記帳的村在全鎮范圍內通報批評，并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會(huì )計憑證為依據登記會(huì )計帳簿的，追究相關(guān)人員的責任，并退回相關(guān)票據。
5、以逾期票據入帳的，追究委派會(huì )計、報帳員的責任
本制度由鎮經(jīng)管站負責解釋?zhuān)韵掳l(fā)日起一個(gè)月生效，以前年度下發(fā)的《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》，同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度9
一、收入管理制度
第一條村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。
第二條加強和規范票據管理，發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí)，必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》，其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條，如違規定，由此造成損失的，由違紀者個(gè)人承擔，并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為，應承擔其后果責任。
第三條在“三權”(即：所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”，由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù)，集中統一管理。
第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內結賬，收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù)，超過(guò)2萬(wàn)元的額資金及時(shí)解繳。
第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設“小金庫”。如違規定，鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù)，報鎮紀查處，情節嚴重的，移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。
二、支出管理制度
第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。
第七條村社支出必須由村主任審批，村書(shū)記審核，并加蓋理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法，內容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的，應說(shuō)明原因，完善相關(guān)手續。
第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元)，由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀和定村領(lǐng)導審核，由鎮紀同意報鎮長(cháng)審定，否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途，鎮紀將定期進(jìn)行核查，發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的，按照相關(guān)規定嚴肅處理。
第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理，不得以現金支付。
第十條村鎮管干部工資按鎮黨、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放，社干部工資由村兩會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放，并報鎮農服中心備案。
第十一條通訊費用報銷(xiāo)，，實(shí)行定額包干補助，定額補助標準為：村書(shū)記960元/年，村主任840元/年，村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單，年終一次性報支，平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。
第十二條非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理，各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額，從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定，最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單列支，總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用，費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批，審批后一周內報農服中心、審計所備案，否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。
非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法：實(shí)際支出低于限額指標的，按規定獎勵;實(shí)際支出于限額指標的，經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出于限額指標，經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內，其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部，村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的，其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。
第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實(shí)，對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。
第十四條各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據，發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回�！罢l(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的支出票據必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬，一經(jīng)查出將追究責任。
第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下，確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的，必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨、政府書(shū)面申請，經(jīng)批準，報鎮紀備案后執行。并報農服中心做入賬依據。
第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù)，按照“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金，年度由村會(huì )計制單結算入賬。
第十七條1萬(wàn)元以上的工程項目建設，須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò)，報鎮政府審核批準，5萬(wàn)元以上的工程項目建設，必須公開(kāi)招投標。工程結束后，將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心，經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮紀將嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的責任。
三、村集體資產(chǎn)管理制度
第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物，以及單位價(jià)值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。
第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上，必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”，說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況，并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩會(huì )討論，并由農服中心、審計所審核，報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責任人的'經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償責任。
第二十條購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò)，報鎮政府審核批準批準方可購置。
第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行，采取公開(kāi)競標，由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn)，報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù)，否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。
第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書(shū)面合同，并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。
四、及時(shí)結賬、記賬制度
第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結，收入過(guò)期不入賬的，按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的，按“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作，村級經(jīng)濟組織不予列支。
第二十四條實(shí)施備用金制度，原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)�。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當提高備用金數額，但總額控制在10000元以?xún)�。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。
五、理財及財務(wù)公開(kāi)制度
第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和理財小組，理財組織由村民代表會(huì )議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。
第二十六條村會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目，年初公開(kāi);理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容，及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。
第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次，對無(wú)視規定，肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí)，按黨紀政紀嚴肅處理。
第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結果要形成書(shū)面報告，發(fā)現問(wèn)題的，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級”財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。
第三十條本制度自xxx年三月一日起執行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。
村級財務(wù)管理制度10
為了加強村級財務(wù)管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定，結合我村實(shí)際情況，特制定本制度。
一、收入的管理：
1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。
2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。
二、支出的管理
村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的，應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷(xiāo)入賬。村級的'日常開(kāi)支，由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請，編制用款計劃，由鎮分工干部簽字，財政所審核后方可支出。
1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經(jīng)審核后，由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。
2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。
4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出，由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放，實(shí)行一人一卡，分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財務(wù)審批制度
1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的`，由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后，再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證，應當寫(xiě)明用途，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。
5、必須堅持財務(wù)公開(kāi)，理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村，財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。
6、對違本制度的行為，按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。
村級財務(wù)管理制度11
第一章總則
第一條為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和農民的合法權益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，依據國家有關(guān)法律、法規和中央有關(guān)政策，結合我鎮實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條村級財務(wù)實(shí)行“村帳鎮管”。武鄉鎮農業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展辦公室負責全鎮各村財務(wù)管理的指導和監督工作。
第三條本辦法適用于我鎮區域內按行政村設置的村集體經(jīng)濟組織和社區居民委員會(huì )。(下同)
第四條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，應堅持下列基本原則：一是要貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律、法規;二是要適應農村家庭承包經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn);三是實(shí)行計劃管理和民主管理;四是堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。
第五條村集體經(jīng)濟組織應建立健全以下八項財務(wù)管理制度。一是現金、銀行存款管理制度;二是產(chǎn)品物資管理制度;三是固定資產(chǎn)管理制度;四是有價(jià)證券管理制度;五是財務(wù)收支管理制度;六是財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度;七是民主理財和財務(wù)公開(kāi)制度;八是財會(huì )人員管理制度。
第六條村集體經(jīng)濟組織應當做好財務(wù)管理基礎工作。各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄;各項收支活動(dòng)要做到手續齊全、內容合理;平時(shí)不定期地進(jìn)行財產(chǎn)清查，年度終了前，要進(jìn)行一次全面的財產(chǎn)清查。
第二章民主理財
第七條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作應堅持民主理財的原則，以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務(wù)的知情權、決策權和監督權。
第八條村集體經(jīng)濟組織應按有關(guān)規定，建立健全以其成員代表為主，有村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織應定期召開(kāi)理財會(huì )議，認真聽(tīng)取和反映全體成員對集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議。
第九條村集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項，應先報鎮農業(yè)服務(wù)中心審查，并經(jīng)鎮人民政府復核，經(jīng)成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)后執行。主要包括：1.村集體經(jīng)濟組織籌集的資本在特殊情況下需要抽走的;2.村集體經(jīng)濟組織的大額借債;3.由于債務(wù)單位撤消，依照民事訴訟法確定無(wú)法追還，或由于債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔人，確實(shí)無(wú)法收回的應收款項的核銷(xiāo);4.大、中型固定資產(chǎn)的購置、變賣(mài)和報廢處理;5.大額對外投資項目;
6.村集體經(jīng)濟組織財會(huì )人員的任免和調換;7.計劃外較大的財務(wù)開(kāi)支項目;8.主要生產(chǎn)項目的承包辦法及承包指標;9.其它重大財務(wù)事項。
第三章財務(wù)公開(kāi)
第十條村集體經(jīng)濟組織要根據有關(guān)規定，制定和健全財務(wù)公開(kāi)制度，按月進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)，業(yè)務(wù)量少的村也可按季度進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)。
第十一條進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)前，應對全部財產(chǎn)、債權、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面核實(shí)，對收支憑證進(jìn)行認真核對。核實(shí)、核對工作由村集體經(jīng)濟組織負責人主持，由村主管會(huì )計負責具體業(yè)務(wù)。同時(shí)要認真研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地確定公開(kāi)重點(diǎn)。
第十二條公開(kāi)的內容應經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會(huì )計共同審核并簽字后，提交鎮農業(yè)服務(wù)中心審核，并報鎮人民政府審定。
第十三條村級財務(wù)公開(kāi)的內容既要詳細全面，又要簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，便于群眾了解。主要包括：財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、農戶(hù)承擔的籌資籌勞、集資款、水費、電費等。
第十四條村級在財務(wù)帳目張榜公布后，村主要負責人應安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要做出解釋。
第四章鎮代管村級財務(wù)
第十五條村級財務(wù)實(shí)行“村帳鎮管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮農業(yè)服務(wù)中心代記、代管，現金、存款所有權仍由村集體經(jīng)濟組織自行管理。
第十六條村級財務(wù)實(shí)行鄉鎮代管后，村級應保留現金日記帳、財產(chǎn)物資登記薄、債權債務(wù)登記薄、內部往來(lái)登記薄等財務(wù)會(huì )計帳薄，鎮農業(yè)服務(wù)中心應設置總帳、明細分類(lèi)帳、現金帳和存款帳。
第十七條村級財務(wù)實(shí)行鎮代管后，村級只設置一名報帳員，負責辦理村級的財務(wù)事項、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟組織安排的其它相關(guān)工作，并按區、鎮的有關(guān)規定和要求，向鎮農業(yè)服務(wù)中心按時(shí)報帳。
第十八條鎮政府要配備具有一定財務(wù)會(huì )計知識的業(yè)務(wù)骨干從事代管工作。人員設置包括總會(huì )計一人、記帳員一至二人。人員管理實(shí)行崗位責任制度，各鄉鎮要制定工作人員的具體崗位責任，明確分工，具體工作由鎮農業(yè)服務(wù)中心主任主持負責。
第十九條鎮農業(yè)服務(wù)中心要定期對村級財務(wù)人員進(jìn)行培訓，每年至少一次，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。鎮農業(yè)服務(wù)中心可根據業(yè)務(wù)人員的崗位職責定期進(jìn)行工作考核和業(yè)務(wù)考核，考核不合格的，鎮政府應建議村委會(huì )讓其不得再從事此項工作。
第二十條鎮代管村級財務(wù)要建立、健全各項財務(wù)管理制度和工作責任制度。主要包括現金和銀行存款管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度、工作人員的崗位責任制度等。
第二十一條鎮代管村級財務(wù)要按照規定設置財務(wù)帳薄、記載財務(wù)事項、管理現金收支和保管有關(guān)檔案資料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和
上級領(lǐng)導報送財務(wù)報表。鎮代管村級帳目、資金，要手續清楚、會(huì )計核算及時(shí)、帳目清晰、責任明確。鎮農業(yè)服務(wù)中心每月末(業(yè)務(wù)量少的村，可每季度一次)都要與村財會(huì )人員核對有關(guān)帳目和盤(pán)點(diǎn)庫存現金，做到鎮、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符，如實(shí)反映村級財務(wù)狀況，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
第二十二條鎮政府及有關(guān)部門(mén)要加強對村級各項收入的管理。村級各項收入統一由村財會(huì )人員憑鎮農業(yè)服務(wù)中心統一發(fā)放的專(zhuān)用收款票據收取，不得使用其它票據。收入必須在5日內繳存開(kāi)戶(hù)銀行，支出時(shí)再從銀行提取現金，嚴禁在所收到的現金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現金收支以及村集體經(jīng)濟組織不按時(shí)報帳等問(wèn)題，建立約束機制。
第二十三條鎮代管村級財務(wù)要嚴格有關(guān)財務(wù)手續。鎮農業(yè)服務(wù)中心主任和總會(huì )計要認真審核村級的各項支出憑證，不符合規定的票據嚴禁入帳。對違反財經(jīng)法紀、法規及區、鎮有關(guān)規定的支出，應查明情況，提請鎮政府或有關(guān)部門(mén)處置。大額支出(一千元以上)與“三費”支出，須經(jīng)鎮政府主管領(lǐng)導審核后，才能入帳，其中大額工程支出還要有招標承包合同、工程預算等必備的附件。不論是報銷(xiāo)開(kāi)支，還是支取各種款項，都要嚴格手續，手續不完備，出納員不準付款，嚴禁白條抵庫、公款私存，任何單位和個(gè)人不準挪用集體資金。
第五章審計監督
第二十四條區農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責組織領(lǐng)導全區村級財務(wù)的審計工作。鎮農業(yè)服務(wù)中心負責本鄉鎮村級財務(wù)的審計工作。
第二十五條區、鎮農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，可根據同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指派，開(kāi)展專(zhuān)項、專(zhuān)題審計;可根據鎮、村等有關(guān)單位的委托和要求，開(kāi)展委托審計;可根據審計計劃和工作方案，開(kāi)展常規審計。
第二十六條區、鎮鎮農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應根據同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，結合本地實(shí)際，確定審計工作重點(diǎn)，編制審計項目、計劃和工作方案。
第二十七條審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀(guān)公正、廉潔奉公、保守秘密，審計工作人員依法獨立行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復。
第二十八條區、鎮農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在審計過(guò)程中有下列職權：
(一)要求被審計單位報送和提供財務(wù)計劃、會(huì )計報表及有關(guān)資料;
(二)檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計單位的有關(guān)會(huì )議;
(三)向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調查，被調查的單位和人員應當如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料;
(四)對正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟組織利益和違反財經(jīng)法紀的行為有權制止;
(五)對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。
第二十九條審計人員對審計事項進(jìn)行審計后，應向其委派或委托的單位提出書(shū)面審計報告。重大審計事項和在審計過(guò)程中發(fā)現重大問(wèn)題的審計報告，應分別報送同級人民政府和上級主管部門(mén)。
第三十條審計部門(mén)審定審計報告，作出審計結論和決定，通知被審計單位和有關(guān)單位執行，并由村集體經(jīng)濟組織向農民群眾公布。
第三十一條被審計單位對審計結論和決定如有異議，可向上一級主管部門(mén)申請復審。復審期間，不停止原審計結論和決定的執行。
第六章財會(huì )人員
第三十二條農村財會(huì )人員要保持相對穩定，無(wú)正當理由，任何單位和個(gè)人都不得隨意調換。農村財會(huì )人員的任免和調換，必須按財務(wù)制度的規定，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)，報鎮人民政府審核、批準。
第三十三條村黨支部、村委會(huì )和村集體經(jīng)濟組織的主要領(lǐng)導不得兼任財會(huì )人員;村黨支部、村委會(huì )和村集體經(jīng)濟組織主要領(lǐng)導的直系親屬不得擔任財會(huì )人員。
第三十四條對村級財會(huì )人員，實(shí)行憑證上崗制度。凡是從事農村財務(wù)會(huì )計工作的人員，要取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)(會(huì )計證)，憑證上崗。未取得會(huì )計證的人員，要通過(guò)區主管部門(mén)的培訓、考核，取得會(huì )計證后，方能上崗，否則，不得任用其從事財務(wù)會(huì )計工作。
第三十五條農村財會(huì )人員有權參與本單位各項財務(wù)計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的會(huì )議;有權對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進(jìn)行檢查監督;有權向上級和有關(guān)部門(mén)報告財務(wù)收支情況，反映財務(wù)管理方面的問(wèn)題;有權不辦理違反財務(wù)制度的收支;對認為是違反財務(wù)制度的收支，應立即制止和糾正，制止和糾正無(wú)效的`，應向鎮業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面報告，要求處理，否則，追究財會(huì )人員的責任。
第三十六條鎮黨委政府、鎮農業(yè)服務(wù)中心和村干部要支持財會(huì )人員履行工作職責，保證財會(huì )人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復財會(huì )人員。
第七章獎勵與處罰
第三十七條對遵守和維護財經(jīng)法紀成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由鎮人民政府或村黨支部、村委會(huì )、村集體經(jīng)濟組織給予表?yè)P或物質(zhì)獎勵。
第三十八條對違反財經(jīng)法紀的單位和個(gè)人，由主管部門(mén)按有關(guān)規定予以處罰，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。對違反規定的收支、用工和非法所得的收入，應根據審計機關(guān)的結論和決定，分別上繳國家或退還村集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)。
第三十九條對處罰不服的單位和個(gè)人，可向作出處罰決定機構的上一級機構提出申訴。
第四十條違反本辦法，有下列行為之一的單位負責人、直接責任人及其它有關(guān)人員，由鎮人民政府或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
(一)村干部不經(jīng)財會(huì )人員，直接辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)，坐支村集體收入的;
(二)村干部及村財會(huì )人員弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;
(三)拒絕向上級主管部門(mén)和審計部門(mén)提供帳薄、憑證、會(huì )計報表、資料和證明材料的;
(四)阻撓審計工作人員依法行使審計職權的;
(五)抗拒、破壞財務(wù)公開(kāi)、民主管理和鎮代管工作的;
(六)對堅持原則、忠于職守的財會(huì )人員進(jìn)行打擊、報復的。
第八章附則
第四十一條各村集體經(jīng)濟組織，可根據本辦法，結合當地實(shí)際情況，制定有關(guān)管理制度和實(shí)施辦法。
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，鎮政府原有關(guān)規定，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
最新村級財務(wù)管理制度4
第一章總則第一條：為了進(jìn)一步規范和加強村級財務(wù)管理，維護集體和農民的利益，確保村級組織正常運轉，根據財會(huì )法律法規和上級有關(guān)政策規定，結合我鎮實(shí)際，制定本辦法。第二條：本辦法所指村級包括行政村和居委會(huì )。第三條：村民委員會(huì )是村級財務(wù)管理的主體，應建立健全各項財務(wù)管理制度，保護集體資產(chǎn)的安全和完整;村民委員會(huì )負責人是村級財務(wù)的責任主體，對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負責。第四條：村級財務(wù)管理要貫徹執行黨和國家方針政策
及有關(guān)法律法規，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)、民主管理的制度。第二章村級財務(wù)管理第五條：村級財務(wù)收支實(shí)行“村賬鄉代理”，由鄉鎮會(huì )計核算中心代理記賬。統一在鄉鎮會(huì )計核算中心開(kāi)設核算基本戶(hù)。村級經(jīng)費的所有權和使用權不變、審批權不變、會(huì )計核算主體不變、債權債務(wù)關(guān)系不變。
第六條：鄉鎮會(huì )計核算中心按村設置賬套，進(jìn)行分類(lèi)核算。各村設置報賬員一名，并保持相對穩定。報賬員由村支兩委除負責人外的其他成員兼任，負責備用金的管理、收支票據的歸集和報賬。第七條：所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括：“一事一議”籌集的資金，統一經(jīng)營(yíng)收入，土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入，土地補償費，扶貧、救濟等專(zhuān)項收入，機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個(gè)人對村民委員會(huì )的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等，利息及其他收入。第八條：村級支出主要包括：在職村干部誤工補貼，離任村老干生活困難補助，村級辦公經(jīng)費支出。村干和村老干職數及補貼補助標準由縣組織部門(mén)核定;村級辦公經(jīng)費主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費、黨報黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。第九條：取得村級收入時(shí)必須開(kāi)具省財政廳統一監制的收據，轉賬收入直接進(jìn)入鄉鎮會(huì )計核算中心基本賬戶(hù);現金收入于當日或次日上午必須繳入鄉鎮會(huì )計核算中心基本賬戶(hù)，嚴禁坐支。收據由報賬員從鄉鎮會(huì )計核算中心登記領(lǐng)取，定期核銷(xiāo)。
第十條：村級經(jīng)費支出的報賬審批程序為：原始憑證
經(jīng)手人簽字→500元以?xún)扔纱遑攧?wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財小組集體審簽)→報賬員到鄉鎮會(huì )計核算中心報賬→中心主管會(huì )計審核原始憑證的合法性合規性→中心主任復核、審簽→中心錄入會(huì )計進(jìn)行賬務(wù)處理→中心記賬會(huì )計記賬。第十一條：鄉鎮會(huì )計核算中心根據村級大小和經(jīng)濟狀況核定村級的日常備用金限額，以備平時(shí)零星支出使用。備用金限額最高不得超過(guò)1000元。除發(fā)放村組干部補助外，500元以下的支出用備用金直接支付，500元以上的大額支出以現金支票支付。
第十二條：村級要加強村級債權債務(wù)的管理，按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體原則，對現有債權債務(wù)進(jìn)行全面清理和界定，分門(mén)別類(lèi)登記造冊，并報鄉鎮會(huì )計核算中心以電子存檔備案。第十三條：各村必須成立民主理財小組，實(shí)行民主理
財。民主理財小組由村民大會(huì )或村民代表會(huì )議推選5至7名村民代表組成，組長(cháng)由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財小組負責參與制定本村的財務(wù)收支計劃;負責監督財務(wù)計劃和各項
財務(wù)制度的執行;負責檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)事項，否決村級不合理開(kāi)支。第十四條：鄉鎮會(huì )計核算中心應定期按規定為村級編制會(huì )計報表。村級會(huì )計報表包括：反映科目余額和收支明細情況的月報或季報;反映資產(chǎn)負債和收益及收益分配情況的年報。
第三章村級財務(wù)管理的監督第十五條：鄉鎮會(huì )計核算中心對村級報賬員的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性指導，嚴格按財務(wù)制度設置賬簿并進(jìn)行會(huì )計核算;對村級支出要認真審核、嚴格把關(guān)，保證村級按計劃、按政策、按規定用途使用資金。第十六條：縣鄉財政部門(mén)要做好資金調度，按規定及時(shí)撥付資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用村級經(jīng)費，確保村級經(jīng)費足額落實(shí)。第十七條：縣監察、審計、農經(jīng)和財政監督部門(mén)應對
村級經(jīng)費使用管理情況定期檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處。第十八條：村民主理財小組每個(gè)季度對村級支出審核一次，并將村級收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄予以公布，接受群眾監督。
村級財務(wù)管理制度12
1、村級財務(wù)支出實(shí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費的支出原則上由村財務(wù)負責人審批；數額較大的經(jīng)費支出，由村班子聯(lián)席會(huì )議討論決定后，授權村財務(wù)負責人審批；數額巨大的經(jīng)費使用和支出必須在村班子聯(lián)席會(huì )議討論基礎上，提交村民代表會(huì )議討論決定。
2、要嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，盡量減少不必要支出，把現限的資金用改善村容、村貌等新農村建設上。
3、村除了在村級財務(wù)代理中心建立統一帳戶(hù)外，不得建立其它帳務(wù)。
4、堅持村級財務(wù)公開(kāi)原則，村財務(wù)公開(kāi)內容：每月季度到村級財務(wù)代表中心領(lǐng)取詳細的'資金收入和支出情況，予以公開(kāi)。
5、加強民主理財，要健全和建立民主理財制度，保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權。
6、強化民主理財小組職責，各村要通過(guò)民主推選方式，成立5-7人民主理財小組，充分發(fā)揮民主理財小組的監督職能。
7、年終時(shí)村級財務(wù)收支須經(jīng)民主理財小組審核，清查后張榜公布，對不符合開(kāi)支的，民主理財小組有權提出，并責令退款。
村級財務(wù)管理制度13
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，規范收支行為，提高財政資金使用效益，保證工作正常有序運轉，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，根據《預算法》、《黨政機關(guān)厲行節約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉鎮財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規范鄉鎮經(jīng)費支出的暫行規定》的要求，和“保運轉，保民生，保發(fā)展”的底線(xiàn)，結合我鎮的實(shí)際情況，特制訂本制度。
第二條 堅持“統一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）都屬報帳制單位，按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續，所有財務(wù)收支都必須納入財政監管，實(shí)行“統一賬號、統一審核審批程序、統一核算、統一管理”，做到陽(yáng)光操作，民主理財。
第三條 堅持“預算管理、按項目開(kāi)支”的原則。全鎮所有資金必須納入預算管理，嚴格實(shí)施單位項目預算控管。
第四條 堅持“勤儉節約，反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉的情況下，精打細算，厲行節約，嚴禁大手大腳，堅決抵制奢侈浪費等現象，確�！叭�(jīng)費”在上年度基數上節減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導
第五條 成立甘棠鎮財務(wù)管理領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)（常務(wù)）、副書(shū)記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿負責人、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，財政所長(cháng)、黨政辦主任等為成員，下設辦公室，由財政所長(cháng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮財政所。其職責是：討論研究全年財政收支預算方案，決定重大財務(wù)收支活動(dòng)，分析每月的財政收支情況，擬定下月財政收支計劃，如中途需調整預算，理財小組向黨委、政府、人大報告調整預算計劃方案。財政所按季向書(shū)記、鎮長(cháng)、理財小組報送財務(wù)收支報表，“三公經(jīng)費”支出報表，按季向縣鄉財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮經(jīng)費審批領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，主管財貿負責人、紀委書(shū)記、財政所所長(cháng)為成員，負責單位經(jīng)費支出和專(zhuān)項工作經(jīng)費支出的集體會(huì )審。
第七條 成立甘棠鎮財務(wù)監督領(lǐng)導小組，由紀委書(shū)記任組長(cháng)，監察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書(shū)記為成員，負責全鎮經(jīng)費支出和專(zhuān)項工作經(jīng)費支出的監督。
第八條 成立甘棠鎮公物采購小組，主管財貿負責人任組長(cháng)，成員：財政所所長(cháng)（負責詢(xún)價(jià)）、黨政辦主任（負責申報）、監察室主任（負責監管）、財政所采購負責人（負責發(fā)放）、機關(guān)事務(wù)辦主任（負責采購）。職責：負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復后組織采購、采購后由專(zhuān)人負責發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務(wù)結算報帳員（單位負責人不得兼任），各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案，由理財小組和結算報帳員負責本單位財務(wù)結算，經(jīng)費支出監管，收入上繳、小額現金管理及其他財務(wù)方面的相關(guān)工作，各單位的支出報帳統一由明確的財務(wù)報帳結算員進(jìn)行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預算收入任務(wù)必須完成，列入季度和全年的目標考核，年終沒(méi)有完成預算收入任務(wù)的按缺一少一扣繳，且單位不能評先評優(yōu)。同時(shí)強化收入任務(wù)均衡入庫，一季度應完成全年任務(wù)的20%，二季度40%，三季度65%，四季度100%，每年公歷12月24日為財政收入結算截止日。收入任務(wù)的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。
第十一條 各執收單位必須嚴格按政策標準執行收費，不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執收單位必須使用財政規范票據，不得使用自印票據、過(guò)期票據收費，嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢(qián)不開(kāi)票。所有收費必須按票據管理要求在規定時(shí)間內解入財政專(zhuān)戶(hù)。對金額較大的收費可使用一般繳款書(shū)，對金額較小的收費可使用定額專(zhuān)用票據，取得的現金金額達到500元的必須當日繳入鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”，金額不足500元的必須在三日內存入鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”。財政結算員于每月的20日以前將鎮財政“結算專(zhuān)戶(hù)”收入余額解繳縣級“結算專(zhuān)戶(hù)”，嚴禁任何單位和個(gè)人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時(shí)不能作收入的各種押金，全部由經(jīng)管站統一管理，財政監管，票據由經(jīng)管站提供，實(shí)行“限量領(lǐng)用，定期繳銷(xiāo)”的制度。
第十四條 上級對鎮財政、鎮屬有關(guān)部門(mén)及村級的專(zhuān)項撥款需要開(kāi)具財政收款票據的，通過(guò)批準后，由財政所收入專(zhuān)管員開(kāi)票繳入縣鄉鎮財政管理局帳戶(hù)。鎮政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動(dòng)，所收募捐、贊助款統一由財政所代收代管。所有款項必須專(zhuān)項明細管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十五條 農村公益事業(yè)、城鄉小區公共設施建設維護與管理方面的收費，使用《湖南省農村公益金票據》，由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取，加蓋本單位公章，實(shí)行村帳鎮管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門(mén)的下?lián)苜Y金（包括未明確到人獎金、專(zhuān)項工作經(jīng)費等）必須繳入財政專(zhuān)戶(hù)，有實(shí)際支出的通過(guò)財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規范財政資金審批報帳時(shí)間和步驟
�。ㄒ唬⿲徟鷷r(shí)間、地點(diǎn)：當月的發(fā)票當月報批，無(wú)特殊情況過(guò)期不予審批，每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導小組在財政所進(jìn)行集中審批，節假日順推或以通知為準。
�。ǘ⿲徟襟E:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開(kāi)支按下列程序報批：
第一步：各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結算員分類(lèi)歸集整理，然后填寫(xiě)財政所印制的原始憑證報銷(xiāo)匯總表。
第二步：各單位理財小組簽字確認，單位負責人簽字審核，主分管領(lǐng)導（群眾工作站的由駐片組長(cháng)）簽字審批。
第三步：在規定的時(shí)間內到財政所集中審批。財政所長(cháng)審核發(fā)票，分管財貿負責人對用途、標準、范圍審定后，由鎮長(cháng)一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助，及民政報批發(fā)放的資金必須說(shuō)明標準、范圍和依據的文件，用于公務(wù)支出的發(fā)票必須完整、合規、有效，同時(shí)具有以下要素：
�、賳挝幻Q(chēng)；
�、跁r(shí)間和用途；
�、墼敿毱访�；
�、苁湛顔挝挥≌�；
�、荼匾母郊�；
�、藿�(jīng)手人、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人，基本建設工程要有工程結算人員核算簽字的結算單，凡要素不齊全的票據，財政所長(cháng)和分管財貿負責人復核時(shí)予以剔除，不予報審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理
�。ㄒ唬┤罕姽ぷ髡镜念A算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會(huì )議、鎮黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩信訪(fǎng)、糧食生產(chǎn)工作及蹲點(diǎn)駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過(guò)總支出的20%。
�。ǘ┤罕姽ぷ髡窘�(jīng)費的報帳：群眾工作站預算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出，但須完成季度收入任務(wù)，每季不超過(guò)預算的20%，未完成任務(wù)的不能報批任何支出。群工站的經(jīng)費支出，須由群工站理財小組集體商議，并簽字確認，在全體群工站干部中認可，報駐片組長(cháng)審核方可支出，預算當月的支出須當月報批；綜合考核、干部績(jì)效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據上級有關(guān)規定要求執行。
第十九條 專(zhuān)項支出管理
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項支出是指黨委、政府因工作需要必須另行安排的專(zhuān)項工作支出。主要包括：項目建設支出、特殊維穩期間信訪(fǎng)維穩支出、農村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專(zhuān)項工作經(jīng)費支出。
�。ǘ⿲�(zhuān)項支出的申報審批程序：事前由需要專(zhuān)項經(jīng)費支出的單位提出書(shū)面申請，向鎮長(cháng)報告，再由鎮長(cháng)召集經(jīng)費審批領(lǐng)導小組成員和相關(guān)單位負責人及主、分管領(lǐng)導集體商定。專(zhuān)項報批在3萬(wàn)元以上的，報黨委書(shū)記審核，如需提交黨政聯(lián)席會(huì )議集體研究審定的，應先報鎮財務(wù)管理領(lǐng)導小組初審后，再提交。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項工作經(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實(shí)整理并簽字，單位負責人和主管領(lǐng)導審查簽字后，連同批復的申報表按財政審批程序報批，屬政府采購的，按政府采購程序由采購小組統一采購。屬工程項目的，按工程項目管理程序結算工程款。
�。ㄋ模┕こ添椖抗芾沓绦颍河晒こ添椖烤唧w負責單位先做好規劃和預算，再報縣財政局評審中心評審，評審結果出來(lái)后按招投標程序進(jìn)行公開(kāi)招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書(shū)。在施工過(guò)程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現場(chǎng)的監督管理，項目具體負責單位及時(shí)填寫(xiě)好現場(chǎng)監管記錄，在工程結束后填寫(xiě)好工程驗收結算單。施工單位憑現場(chǎng)監管記錄、工程驗收結算單和發(fā)票，承包合同書(shū)及工程決算審計報告方能結算工程款。
�。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩時(shí)期接訪(fǎng)支出的，赴省進(jìn)京的接訪(fǎng)人員由綜治辦統一調度，并報主分管領(lǐng)導和書(shū)記、鎮長(cháng)批準，接訪(fǎng)人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執行，但上級另有文件規定的按上級規定標準執行，接訪(fǎng)費用當月報批，逾期自負。
�。⿲τ谛枰o急安排的專(zhuān)項支出審批：先由申報單位向主管領(lǐng)導報告，主管領(lǐng)導向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報同意后，由財貿負責人和鎮長(cháng)批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個(gè)星期內，由單位按專(zhuān)項支出申請審批程序補辦專(zhuān)項支出審批手續，否則所用經(jīng)費不予報帳，所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門(mén)安排的專(zhuān)項工作，確需增加經(jīng)費的同樣按專(zhuān)項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入，確需追加經(jīng)費的同樣按專(zhuān)項工作經(jīng)費審批程序報批。
�。ㄆ撸⿲�(zhuān)項支出報批時(shí)間要求：專(zhuān)項工作結束后兩星期內責任人必須按報賬的有關(guān)規定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個(gè)人，因公務(wù)需要確需在財政先借用的或重點(diǎn)項目需借用啟動(dòng)資金的，需先出具借用申請報告，報告借用的項目及額度，報分、主管領(lǐng)導同意，再報財政所長(cháng)，分管財貿負責人審批，經(jīng)鎮長(cháng)簽字同意后在財政借支。嚴格執行誰(shuí)借支誰(shuí)打條 ，借支者必須是在崗干部，財政借款必須在一個(gè)月內還清，一個(gè)月未還的，由財政所出納每月清理一次，財政所發(fā)出還款通知單，并在還款通知單送達之日起記息，三個(gè)月仍未完的，從該干部的工資獎金中扣回，分、主管領(lǐng)導或項目負責人負有連帶償還責任。
第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規范管理
1、“三公經(jīng)費”的基本范圍
�。�1)因公出國(境）考察費用、學(xué)習培訓期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。
�。�2）單位公車(chē)（生產(chǎn)性車(chē)輛除外）以及租車(chē)費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)用車(chē)項目。
�。�3）公務(wù)接待、其他接待物品等費用，列入“三公經(jīng)費”的公務(wù)接待項目。
2、“三公經(jīng)費”的管理
�。�1）接待費。所有上級領(lǐng)導及主管單位來(lái)鎮檢查工作需要用餐的，一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐，由分線(xiàn)主管領(lǐng)導憑接待函或通知報鎮長(cháng)同意后，由鎮長(cháng)或主管財貿負責人簽發(fā)就餐單，憑就餐單提前通知機關(guān)事務(wù)辦人數和標準。陪餐人數按相關(guān)要求，不得超人數陪同。
�。�2）租車(chē)費。確因工作需要租車(chē)的，租車(chē)費報銷(xiāo)一律需填報租車(chē)申請單。
鎮全局性工作（含專(zhuān)項工作）用車(chē)，由黨政辦報請書(shū)記或鎮長(cháng)同意，機關(guān)事務(wù)辦開(kāi)出租車(chē)申請單，用車(chē)單位憑租車(chē)申請單租車(chē)。租車(chē)費結算由出租車(chē)司機憑租車(chē)申請單與黨政辦核對簽字，再到財政所辦理報銷(xiāo)手續。
鎮屬單位確因工作需要租車(chē)，必須有單位負責人報請主管領(lǐng)導同意。開(kāi)出租車(chē)申請單，租車(chē)費憑租車(chē)申請單報賬，在單位預算經(jīng)費中列支。
租車(chē)標準：小車(chē)本縣范圍內160元/天，婁底240元/天，長(cháng)沙650元/天。以上標準包括稅費，憑租車(chē)發(fā)票報銷(xiāo)，報銷(xiāo)時(shí)必須寫(xiě)明日期、用途。租車(chē)費由出租人拿來(lái)報批。一月一結，逾月不報。
�。�3）公車(chē)使用費。公車(chē)使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍，公車(chē)歸口黨政辦管理與調度。修理、保險及油費實(shí)行政府采購，黨政辦建立油耗與車(chē)輛里程行駛臺賬，采購領(lǐng)導小組每月月底審核一次。（公車(chē)改革后本條 規定同時(shí)廢止）
�。�4）會(huì )議伙食費。鎮安排的會(huì )議由機關(guān)事務(wù)辦確定人員、核定人數、標準，簽發(fā)會(huì )議伙食費通知單，部門(mén)單位會(huì )議需就餐的，由主管領(lǐng)導報鎮長(cháng)同意，簽發(fā)會(huì )議伙食費通知單，報機關(guān)事務(wù)辦安排食堂辦理。會(huì )議餐不得在餐館用餐。
會(huì )議伙食費標準：一天兩餐的.（早、中餐）15元/人/天；一天一餐的10元/人/天。
其他機關(guān)例會(huì )和日常工作不得安排伙食，黨代會(huì )，人代會(huì )等特殊會(huì )議標準由黨政聯(lián)席會(huì )集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神，按以下標準報銷(xiāo)。
�。ㄒ唬┏鞘虚g交通費：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵，緊急情況經(jīng)書(shū)記、鎮長(cháng)同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準：火車(chē)為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實(shí)際票據報銷(xiāo)；未按規定標準乘坐交通工具，超支部分自理。
�。ǘ�)住宿費：住宿開(kāi)支標準上限(元/人/天）：省外300元、省內外縣300元，無(wú)上述發(fā)票不能報銷(xiāo)。到縣城出差原則上不報銷(xiāo)住宿費。特殊情況確需住宿的報書(shū)記，鎮長(cháng)同意可按每人每天200元的標準限額執行。
�。ㄈ┦袃冉煌ㄙM：市內交通費實(shí)行包干補助，到縣城出差的按每人每天補助20元，到其他城市出差的每人每天補助80元。
�。ㄋ�)伙食費補助：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，不報銷(xiāo)招待費支出，只報伙食費補助，伙食費補助標準：到西藏、新疆、青海三省出差，每人每天補助伙食費120元；到縣外其他地區出差的，每人每天補助伙食費100元；到其他鄉鎮和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統一安排用餐的，出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷(xiāo)依據），收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
�。ㄎ澹╂偢刹侩x開(kāi)鄉鎮或縣參加會(huì )議、培訓、舉辦單位統一安排住宿的，會(huì )議或培訓期間的食宿費和市內交通費由會(huì )議或培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支。鎮財政只報銷(xiāo)往返交通費用。
�。┓步�(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì )主義學(xué)院等脫產(chǎn)培訓學(xué)習并在校住宿的，憑票據報銷(xiāo)往返交通費，在學(xué)習期間每天每天伙食補助標準為：縣內20元/天，縣外省內30元/天，省外40元/天。
�。ㄆ�)已列入年度預算單位差旅費報銷(xiāo)(包括學(xué)習培訓）在單位預算經(jīng)費中列支，差旅費審批單由主管領(lǐng)導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無(wú)預算經(jīng)費單位的出差、培訓、學(xué)習，先報書(shū)記鎮長(cháng)審批，領(lǐng)取經(jīng)鎮長(cháng)簽字的出差審批單。其費用在鎮公用經(jīng)費中報銷(xiāo)。
�。ò耍﹫箐N(xiāo)要求：差旅費報銷(xiāo)時(shí)必須提供出差審批單，與審批單和文件規定的時(shí)間相符的機票、船票、車(chē)票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務(wù)支出管理
1、日常辦公用品。由鎮公物采購小組統一采購，辦公用品實(shí)行采管分離，采購員只負責采購，保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的，需提前7天造具清冊報采購小組，經(jīng)理財小組審批后由鎮采購小組統一采購，屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個(gè)人在財政領(lǐng)取辦公用品時(shí)，需憑財貿負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取，保管員必須憑發(fā)貨單如實(shí)登記。全鎮性會(huì )議資料、文件、通知由黨政辦統一負責，各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實(shí)行統一訂閱，部門(mén)報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務(wù)辦為主，財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮黨政辦文印室打印，按市場(chǎng)價(jià)的55%收款，作為文印室成本和開(kāi)支（大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外）。鎮財政不報銷(xiāo)其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印，須請示鎮長(cháng)同意、辦公室登記后方能打印，鎮黨政辦按月將外出打印登記情況向書(shū)記、鎮長(cháng)匯報，并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個(gè)站所，需預先向鎮采購辦提出申請，經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導簽字同意后，由鎮黨政辦牽頭，申請單位、鎮采購辦統一采購。
6，學(xué)習費用。組織上安排學(xué)習的，按縣有關(guān)規定報銷(xiāo)費用；干部自行讀書(shū)的，由鎮組織辦審核，憑畢業(yè)證復印件，一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實(shí)行“直達”，直接撥付到縣工資統發(fā)中心工資專(zhuān)戶(hù)等相關(guān)機構記入個(gè)人賬戶(hù)。離退休人員的津補貼由財政所按縣規定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規定，全鎮范圍內所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮組織人事室按照上級文件精神審核，再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務(wù)收支管理做到“五個(gè)一律不準”；一律不準自行新設津補貼項目；一律不準自行提高津補貼標準和擴大實(shí)施范圍；一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利；一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實(shí)物；一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實(shí)行書(shū)記鎮長(cháng)負責制。先由組織人事室根據上級有關(guān)規定（憑附件）造冊，組織委員審核，再由經(jīng)費審批小組審批，書(shū)記簽字，上報財政局審核報賬，報賬后再發(fā)放，嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉移支付資金、上級（到村）項目資金、上級補助（到村）資金、鎮獎投補助的村級資金管理
包括上級轉移支付的村干部工資，離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎設施建設費、上級項目資金（經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金）、上級補助資金（包括上級追加單下達的、財政所開(kāi)出收據或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒(méi)有開(kāi)收據的撥款）、鎮財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專(zhuān)項資金，都歸口鎮經(jīng)管站管理。財政所按月清理，由鎮對口單位、財政所和主管領(lǐng)導履行核對程序，確保無(wú)誤后再按財政資金審批程序報批后，統一撥付到經(jīng)管站設立的專(zhuān)帳上，按村帳鎮代管的規定審批、管理。
第二十六條 對農補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價(jià)綜合補助資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養殖大戶(hù)獎勵、庫區移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農補貼資金。各種對農補貼資金均實(shí)行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價(jià)綜合補貼資金、農業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農技站負責核定辦理；庫區移民扶助資金由水利站負責核定辦理；退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理；牲豬養殖大戶(hù)獎勵由畜牧站負責核定辦理；村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理，所有對農補貼資金的核定必須由鎮主管領(lǐng)導審定簽字，再申報財政所審查、分管財貿負責人審核、鎮長(cháng)審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據管理
第二十七條 財政所設立票據專(zhuān)管員，負責財政票據的領(lǐng)取和繳銷(xiāo)，經(jīng)管站負責村級“農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”票據的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷(xiāo)，財政參與監督。所有稅費收繳必須使用財政票據，“農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”票據只供村級和社區使用，不能作財政非稅收入票據使用。
社會(huì )撫養費征收票據由計生辦結算員在縣計劃生育社會(huì )撫養費征收局領(lǐng)取，計劃生育終止妊娠保證金收取票據在鎮財政所領(lǐng)取，由計生辦派專(zhuān)人負責領(lǐng)用、解款、繳銷(xiāo)票據，鎮屬其他部門(mén)站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據，如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據的單位，必須征得財政所長(cháng)同意，方可由單位財政結算員領(lǐng)取，領(lǐng)取定額收費票據必須票款與財政所兩結清，所收款如需返回的再按財務(wù)審批程序報批。
個(gè)人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開(kāi)具票據的，先由經(jīng)手人按開(kāi)票金額打出借據，誰(shuí)開(kāi)票誰(shuí)負責資金到賬，待資金到帳后再返回借據。
嚴禁開(kāi)票人弄虛作假開(kāi)票，大頭小尾開(kāi)票，財政票據必須保管好，嚴禁丟失，如丟失票據嚴格按縣非稅局的票據管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點(diǎn)工程建設等專(zhuān)項資金，實(shí)行專(zhuān)項管理，明細核算，并按鎮財政資金審批程序審批。
第二十九條 民政雙定補助、五保戶(hù)經(jīng)費、低保補助等，由民政所按規定時(shí)間造冊，由財政所統一發(fā)放。臨時(shí)性救濟、困難補助，由民政所收集情況，派人核實(shí)按鎮制定的規定執行，一般臨時(shí)性救濟一年會(huì )審報批一次，緊急性救助一個(gè)月會(huì )審報批一次（每月最后一個(gè)工作日）。會(huì )審人員由主管民政的負責人組織民政所長(cháng)及有關(guān)人員進(jìn)行，簽署意見(jiàn)后報鎮長(cháng)審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預算執行，財政原則不予追加支出指標，由于工作變動(dòng)，單位負責人調離本崗位的，支出指標報到離崗月份止，未報的費用由原單位負責人負責，不允許結轉下屆負責人，財政也不追加支出指標。專(zhuān)項支出事先必須書(shū)面請示，造具預算，報主、分管領(lǐng)導、財貿負責人、鎮長(cháng)審批后再實(shí)施，重大支出必須經(jīng)鎮理財小組集體研究，對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)集中采購。
第三十一條 凡屬鎮管公房、會(huì )議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn)，由機關(guān)事務(wù)辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有，任何人不得擠占挪用，由機關(guān)事務(wù)辦統一調配使用，并建立保管臺帳，丟失及人為損壞由誰(shuí)保管誰(shuí)負責。辦公室每年清理登記一次。門(mén)面出租，實(shí)行協(xié)議租賃，按時(shí)繳納租金，由對口管理單位負責。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出，必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導小組研究，由鎮長(cháng)審批（報銷(xiāo)時(shí)有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長(cháng)、分管財貿領(lǐng)導、鎮紀委書(shū)記、鎮長(cháng)簽字），支出憑證審核后3個(gè)月未報銷(xiāo)的，須重新報批，審核人因工作調動(dòng)等原因離崗離職的審批所有支出無(wú)效。結算起點(diǎn)800元以下的零星支出或支付給個(gè)人的各種津、補貼由出納支付現金，超出現金使用范圍的，必須使用轉帳支票或網(wǎng)上銀行支付，或由縣鄉鎮財政管理局直接支付。
第七章加強監督管理，嚴格責任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任，嚴格執行“誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)審核誰(shuí)負責，誰(shuí)證明誰(shuí)負責，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負責，堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強監督管理，不管在哪個(gè)環(huán)節出的問(wèn)題，都嚴格依法依規實(shí)施責任追究。具體由鎮紀委、監察室開(kāi)展不定期抽查，監督本規定的實(shí)施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會(huì )議研究通過(guò)，從20xx年6月1日起執行。以前所制訂的相關(guān)制度同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度14
一、村級財務(wù)制度
1、各村委會(huì )必須設置報賬員、出納各一人。
2、各村委會(huì )必須設置會(huì )計賬簿，按規定設置會(huì )計科目，并保證其真實(shí)、完整。即會(huì )計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬，出納設有現金日記賬。
3、各村支書(shū)、主任對本村的財務(wù)工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性要完全負責，即對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其它會(huì )計資料完全負責。
4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務(wù)工作，即報賬員管賬不管錢(qián)，出納管錢(qián)不管賬，具體要求如下：
�。ㄒ唬﹫筚~員工作的具體要求：
�。�1）所有票據統一由報賬員到鎮財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據及時(shí)到鎮財政所報賬，票據若超過(guò)一個(gè)季度鎮財政所將不予報銷(xiāo)。
�。�2）按規定設置會(huì )計科目；
�。�3）按規定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；
�。�4）賬面要保持平衡。
�。ǘ┏黾{工作的具體要求：
1、必須管好本村的現金，賬目必須日清月結，不能積攢單據，出現賬本、票據各在一邊的現象；
2、必須即日上賬，現金余額只能≥0；
3、對村干部的墊付款要有三個(gè)以上村干部證明用途，且必須要有出納開(kāi)具的收據，票據方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入財政所“村財鄉管”賬戶(hù)，統一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內繳入村財鄉管賬戶(hù)，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規定時(shí)間內未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔相應責任。
3、收入票據必須使用省財政廳統一監制的`票據。其中“一事一議”資金要附有村民代表會(huì )議記錄復印件，任何村委和個(gè)人不得自制、自購其它收款收據。
4、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)并報鎮政府批準（或經(jīng)鎮政府同意）。
三、財務(wù)審批報銷(xiāo)制度
1、堅持村主任“一支筆”審批，報銷(xiāo)票據必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據必須是正規稅務(wù)發(fā)票和正式收據，發(fā)票內容要真實(shí)完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(lái)（500元以下）可由農戶(hù)按實(shí)際發(fā)生內容出具票據。
3、審批權限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-20xx元的支出經(jīng)村書(shū)記、村委主任審批；20xx-5000元由兩委全體干部審批，并做好會(huì )議記錄；5000元以上的重大開(kāi)支要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)，事前要召開(kāi)村兩委會(huì )集體研究，方可報銷(xiāo)，入賬須附研究同意的會(huì )議記錄復印件，并報鎮政府審核備案。村主任在審批票據時(shí)要嚴格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續規定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔相應責任。
4、村組干部工資補貼由鎮統一制定和審批，憑鎮政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過(guò)20xx元/人。村委書(shū)記、主任可報通訊費50元/月，報銷(xiāo)憑話(huà)費單據為準。
5、嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結算程序和手續，招待費實(shí)行總量控制，單項列支，人口在20xx人以下的村委，年招待費不能超過(guò)20000元；人口在20xx人以上（含20xx人）的村委年招待費不能超過(guò)25000元。若村委年招待費超過(guò)規定，必須以書(shū)面形式向鎮財政所說(shuō)明情況，鎮財政所將書(shū)面材料匯總后交鎮財務(wù)領(lǐng)導小組審核，并交黨政班子會(huì )核定，若村委招待費超過(guò)班子會(huì )核定的標準，將對村委書(shū)記、主任嚴肅處理。
6、支出票據須經(jīng)財政所村級財務(wù)會(huì )計嚴格把關(guān)，進(jìn)行合規性、合法性審查，對不符合要求及本制度規定的票據，財政所經(jīng)辦會(huì )計要一律予以拒收，并責成當事人立即加以改正，村級財務(wù)會(huì )計有權拒付違法違規的支出。
7、報賬審核時(shí)間：各村報賬員要及時(shí)報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬(wàn)元以上）。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，嚴禁挪作它用。
2、項目實(shí)施過(guò)程中，須預撥資金的由實(shí)施單位提出申請，經(jīng)村委會(huì )同意，包點(diǎn)鎮干部、財政所審核簽署意見(jiàn)后報鎮長(cháng)審批，資金要按工程進(jìn)度轉入工程承包單位或承包人賬戶(hù)，辦多少事，撥多少錢(qián)，嚴禁超進(jìn)度撥付資金，嚴禁將資金轉入村干部個(gè)人賬戶(hù)，項目完工結算時(shí)由工程承包單位或個(gè)人開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務(wù)。
3、項目實(shí)施單位負責向財政所提供報賬時(shí)所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續不全、違規違紀的業(yè)務(wù)財政所有權拒絕辦理。
4、對項目結余資金，由各村項目負責人及時(shí)從個(gè)人賬戶(hù)取出轉入村財鄉管賬戶(hù)按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現象發(fā)生。
五、財務(wù)公開(kāi)和監督制度
1、各村要建立財務(wù)公開(kāi)欄，每半年將村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監督，每年年終向村民代表會(huì )議報告一次一年來(lái)的財務(wù)狀況。
2、財政所村級財務(wù)會(huì )計于每季末將各村財務(wù)報表交各村，并報書(shū)記、鎮長(cháng)。
3、鎮紀委、財政所、農經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監管，每年對各村入賬的財務(wù)收支情況（包括具體開(kāi)支票據）進(jìn)行一次全面審查，發(fā)現問(wèn)題立即予以糾正，發(fā)現違規違紀問(wèn)題的，按照相關(guān)規定對當事人給予相應的紀律處分。
六、獎懲制度
1、鎮黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務(wù)制度執行好、群眾滿(mǎn)意度高的村給予表彰。
2、各村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理工作的第一責任人，在村級財務(wù)管理中如發(fā)現有違規違紀現象發(fā)生，視其情節輕重，追究當事人責任，情節嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。
村級財務(wù)管理制度15
1、各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)展登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
2、村級收據統一使用“經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區農村合作經(jīng)濟組織專(zhuān)用收款收據”，各村不得自印或向外購置收款收據。嚴格實(shí)行收據領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據領(lǐng)購數量不得超過(guò)一本。村報賬員使用收據向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據用完后，采用以舊換新的方法，收據存根由經(jīng)管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的.、標準的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷(xiāo)單和差旅費報銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專(zhuān)用章。對違反財務(wù)制度的票據報賬員有權回絕支付，會(huì )計不得入賬，對不符合規定手續的付出發(fā)票，會(huì )計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴格執行上限控制，遇特殊情況（如：開(kāi)展集體經(jīng)濟等）確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據自身集體經(jīng)濟年收入情況按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”方法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì )議討論通過(guò)后報鎮蹲點(diǎn)領(lǐng)導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
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