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村級財務(wù)管理制度15篇[優(yōu)]
在充滿(mǎn)活力，日益開(kāi)放的今天，很多地方都會(huì )使用到制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的村級財務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。
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村級財務(wù)管理制度1
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
(一)xx村委會(huì )主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監督各項資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)xx村委會(huì )委員：根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請。
(三)xx村委會(huì )出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據，設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監督村委會(huì )執行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的`公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的，由村委會(huì )主任同意并簽字,通過(guò)審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí)，應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請，按規定辦理資金支付手續，負責收集和保管相關(guān)票據，并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目，村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉(鎮)農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村)，現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8、現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理制度2
宣傳培訓統計組職責
1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實(shí)施;
2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;
3、做好宣傳培訓記錄;
4、做好本村事故數據的統計、分析和上報工作;
5、根據統計數據對比,為本村安全提供指導性建議。
家庭燃氣管理工作組職責
1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;
2、定期對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查;
3、發(fā)現隱患責令改正,做好記錄和臺賬。
防汛水庫(塘、井)工作組職責
1、汛期來(lái)臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行專(zhuān)項檢查,消除隱患;
2、加強值班,24小時(shí)專(zhuān)人值守,及時(shí)處置的同時(shí)迅速上報;
3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;
4、監督水井、枯井的安全狀況。
村道路交通管理工作組職責
1、在村內道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;
2、對車(chē)輛限行限速限停的時(shí)段及地點(diǎn)加強安全監督;
3、糾正各種車(chē)輛的.違法違規行為。
學(xué)校安全管理工作組職責
1、根據學(xué)校定的規章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;
2、上下學(xué)時(shí)段,維護校外門(mén)前交通秩序;
3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點(diǎn),確保依法經(jīng)營(yíng);
4、學(xué)校出現險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。
防火護林、家庭防火管理工作組職責
1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;
2、定期檢查巡查火災隱患;
3、發(fā)現違規和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;
4、組織防火演練。
食品安全管理工作組職責
1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行安全檢查;
2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立即制止并迅速上報;
3、發(fā)現不符合安全衛生規定的責令整改,發(fā)現非法添加,生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣食品的立即上報。
地質(zhì)災害監測防控工作組職責
1、春季解凍期和降雨過(guò)后,對地質(zhì)災害區域進(jìn)行巡視;
2、發(fā)現隱患,立即上報,并24小時(shí)監測;
3、隱患較大時(shí),組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門(mén)治理。
車(chē)輛安全管理組職責
1、熟悉和掌握車(chē)輛的技術(shù)和使用情況,嚴格遵守車(chē)輛管理規定;
2、及時(shí)辦理車(chē)輛所需各種手續;
3、做好車(chē)庫、車(chē)輛的防火防盜工作。
農電安全工作組職責
1、定期開(kāi)展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現隱患及時(shí)消除;
2、制止亂拉亂接用電行為;
3、做好用電安全知識普及。
農業(yè)機械工作組職責
1、春耕秋收前對農業(yè)機械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;
2、農業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現不安全行為及時(shí)制止;
3、加強農業(yè)機械操作手的安全教育。
農藥安全管理組職責
1、掌握農藥的藥理、藥性方面的基本性常識;
2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;
3、妥善處理好過(guò)期、破損農藥,按規定集中處理,禁止隨意亂放。
村級財務(wù)管理制度3
一、會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn)，鎮政府批準，并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核，具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管，并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會(huì )計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的.，會(huì )計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現金要及時(shí)存入信用社，庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排，制定本村年度財務(wù)收支預算，經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后，報鎮農經(jīng)站一份存檔，預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后，方可執行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì )計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮農經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的），村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認，并報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開(kāi)，接受村民監督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鎮農經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度， 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設組長(cháng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督，定期（每月報帳前）逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )（每月一次），由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在20xx元以上的），村干部和理財小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準的開(kāi)支，財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
村級財務(wù)管理制度4
第一條 為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》的規定和本社章程，特制定本制度。
第二條 理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作，監事會(huì )負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監督和內部審計工作。會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來(lái)源包括社員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽(yáng)區三達地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。
第五條 合作社按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》建立健全各種會(huì )計賬簿，進(jìn)行會(huì )計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業(yè)務(wù)使用專(zhuān)門(mén)的收據，不準匿報收入等。
第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
第七條 合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，較大支出項目需經(jīng)理事會(huì )研究決定，監事會(huì )審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長(cháng)簽字方可入賬。集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議復印件作為依據入賬。
第八條 合作社的開(kāi)支范圍及順序：經(jīng)營(yíng)管理人員的工資福利待遇；技術(shù)培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支；本社經(jīng)營(yíng)性支出；其他符合財務(wù)制度規定的'開(kāi)支；本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金；合作社年經(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社的出資額或交易量（額）的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
第十條 合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年元月底前向社員（或社員代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
第十一條 其它財務(wù)管理按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》執行。
第十二條 合作社財務(wù)要接受監事會(huì )的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會(huì )表決通過(guò)。
村級財務(wù)管理制度5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果，完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理，每位委派會(huì )計可兼職2～5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任，農經(jīng)站會(huì )計人員不足的，可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓，經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì )換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變硰，實(shí)行“村帳鄉鎮記”、鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳-度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責：
1、總帳會(huì )計工作職責：
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；
(2)及時(shí)記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況；
(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；
(4)監督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；
(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責：
(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等；
(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；
(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊；
(4)正確使用和管理各類(lèi)票據，負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；
(5)按時(shí)參與民主理財，負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計后辦理交接手續，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：
(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；
(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入；
(5)回收債權收入；
(6)其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則：
(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙，存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；
(2)由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項，應當由農戶(hù)代表簽字證明，凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲，然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén)；(3)農業(yè)稅附力口、省對縣貢秡的15％、0％，統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站，專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款，不準加重農民負擔。
第十條支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的`1．2～1．5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經(jīng)站統一核準xxx。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[xx)10號文規定執行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；(2)村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結余歸己；(3)村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法，凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書(shū)記月補50元，村委會(huì )主任月補40元，村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元；(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦xx總人口在1000人以上的村限額，總人口在150人以?xún)鹊拇逑揞~1500元，總人口在xx人以上的村限額xx元；(5)村其它辦公費用實(shí)行每年xx控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在xx元以?xún)�，由鄉鎮農經(jīng)站統一控制，審用Ａ集體綃兡，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調節平，或結轉下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符�？値�(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù)，嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)�，�?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會(huì )計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據，經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò)，由村民委員會(huì )出具借款請示，鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后，方可借取。
第十五條村級使用的攡據按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條村級使用的收Ａ昡統的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據時(shí)，必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄，領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用作廢票據；票據填制齊全后，由財會(huì )人員簽章，同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì )計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報，嚴格履行有關(guān)交接手續。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村委會(huì )主任審核，村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理；對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見(jiàn)，經(jīng)村黨支部、村委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究，合理確定標底價(jià)格，依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議，實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì )集體研究，提交村民代表會(huì )議討論表決，上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后，方可實(shí)施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。要通過(guò)村民大會(huì )或村民代表會(huì )選舉的辦法，公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強；理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng)，或違反有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整)，村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準，加蓋理財專(zhuān)用章，并按規定程序審批后，方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當期出據入帳，因特殊情況，無(wú)法取據入帳的，會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記，否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，并加蓋民主理財專(zhuān)用章，同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計工作程序：(1)全面接收帳據，逐筆清點(diǎn)登記，分項核實(shí)記錄，履行交接手續一式三份，理財組、村會(huì )計各執一份，報農經(jīng)站備查一份；(2)認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況；(3)認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細Ａ期桱桱建議的落實(shí)情況；(5)整理登記存在問(wèn)題，由理財、議事組提出處理意見(jiàn)；(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題；(7)審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據，并履行回交手續；(8)出具審計報告，公布審計結果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內容：村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況，農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細，稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等，公開(kāi)內容要真實(shí)可信，準確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式，采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、總帳會(huì )計和民主理財組成員簽字確認，形成一式三份書(shū)面材料，村委會(huì )、村民主理財組各執一份，上報農經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結束后，村委會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑，村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn)，鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄，及時(shí)處理遺留問(wèn)題，以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料，各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等，它們是記錄和反映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料，必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸桰朡；資料由村總帳會(huì )計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì )計檔案移交，應編制交接手續，署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監交人簽章。
第三十四條會(huì )計檔案查閱，應到保管人員處填寫(xiě)查閱單，經(jīng)負責人批準后，于現場(chǎng)查閱、復制，不得涂改、轉借或帶到異地使用。
村級財務(wù)管理制度6
一、實(shí)行經(jīng)濟核算及公開(kāi)監督
1、會(huì )計核算（包括科目設立）按潮陽(yáng)區會(huì )計制度執行，同時(shí)要做好當年收支預算計劃，加強財務(wù)管理，如實(shí)、準確、及時(shí)地反映經(jīng)濟活動(dòng)情況。
2、村委會(huì )的收支要日清月結，堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符，逐月由監督小組審核，并列榜上墻公布；年終收益分配方案應通過(guò)“兩委”會(huì )議討論通過(guò)，并張榜公布。
3、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度，造成集體經(jīng)濟損失的，要追究責任人的責任。
二、現金管理及審批權限
1、財務(wù)開(kāi)支堅持開(kāi)源節流、勤儉節約的原則，一切收支由分管財經(jīng)領(lǐng)導一支筆審批，審批權限為500元以下，超過(guò)限額的由班子會(huì )議審定。重大項目開(kāi)支，由村“兩委”干部會(huì )議集體討論通過(guò)，向支部大會(huì )或村民代表會(huì )議公布。所有開(kāi)支憑證都要注明開(kāi)支原因，并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”，如違反審批權限及程序的，財務(wù)人員有權拒付款限。
2、嚴格執行現金借支手續。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款；集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支，須按規定手續報批，經(jīng)審批人批準方可支借，借支人應在限期內返納清結。否則，審批人要承擔責任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性、公益事業(yè)性資金投入，須進(jìn)行可行性分析，有計劃預算，按工程進(jìn)度比例付款，付款時(shí)須履行審批手續。
3、本村委會(huì )的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的`款物，
要分別設立專(zhuān)門(mén)和科目賬，按有關(guān)規定和專(zhuān)項需要列支，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)物專(zhuān)用。
4干部（包括退休）的工資待遇要根據鎮黨政有關(guān)文件確定的人數和報酬標準支付；軍烈屬統籌金和差額補助按政策規定支付。
5、出納員要嚴格執行國家現金管理制度，在正常情況下，現金庫存不得超過(guò)5000元，余下當天存入銀行。
三、村集體財務(wù)收支審批程序
財務(wù)事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長(cháng)簽字（蓋章），報經(jīng)村黨支部、村民委員會(huì )主要負責人審批同意并簽字（蓋章），由會(huì )計或文書(shū)記賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)公支的事項，有關(guān)支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款，不得私自外借資金。
四、財產(chǎn)管理
集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專(zhuān)人管理，定期清理，及時(shí)保養和維修，逐年按規定合理計提折舊。
村級財務(wù)管理制度7
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報主管部門(mén)審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開(kāi)具收款收據，借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應由村民代表會(huì )或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核，遞交鎮黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù)，公開(kāi)資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的`資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、理財制度
1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持理財的原則，理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表會(huì )公布。
4、理財小組在監督中，發(fā)現違村內財務(wù)制度有關(guān)規定的`應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度8
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員承受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民效勞，做好本職工作。
5、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和成心消滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)展嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
村級財務(wù)管理制度9
為推進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規范化，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《中共XX委、XX人民政府批轉市紀委等單位關(guān)于全面推行村賬鄉(鎮)代理，加強村級財務(wù)規范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX村賬鄉(鎮)代理財務(wù)管理暫行規定》，結合我村實(shí)際，制定本制度。
一、財務(wù)管理機構及職責
1、村集體財務(wù)收支會(huì )計核算委托鄉鎮村賬代理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）代理。村財務(wù)管理機構設立財務(wù)負責人1名，報賬員1名，如有特殊要求，報“中心”批準可增設助理會(huì )計1名。財務(wù)負責人一般由村民委員會(huì )主要負責人擔任，若村已建立村經(jīng)濟合作社，財務(wù)負責人由社長(cháng)擔任。
2、村財務(wù)負責人全面主持本村財務(wù)工作，其崗位主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)村合作經(jīng)濟社財務(wù)制度和會(huì )計制度，主持制訂本村的財務(wù)管理制度，組織編制年度財務(wù)預算和年終財務(wù)決算報告，并提請村民（代表）會(huì )議審議通過(guò)。
�。�2）代表本村簽訂各項承包合同和其他經(jīng)濟合作協(xié)議，維護村集體經(jīng)濟組織的合法權益。認真做好經(jīng)濟合同的兌現、結算工作。
�。�3）維護財經(jīng)紀律，按照制度規定和財務(wù)預算，開(kāi)源節流，做好資金的籌集和使用，把好財務(wù)審批關(guān)。
�。�4）支持并督促村報賬員認真履行職責，依法辦理并按時(shí)完成各項財務(wù)收支結報等工作，對本村財務(wù)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負總責。
�。�5）定期組織財務(wù)檢查，清理核對賬目，盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)物資，收回應收欠款。
3、村報賬員具體負責本村財務(wù)工作，其崗位主要職責：
�。�1）負責做好出納工作。保管現金、有價(jià)證券、銀行結算票據和收款收據；對內容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不符合規定，憑證要素或審批手續不齊全的票據要拒絕付款；認真登記現金、銀行存款日記賬，做到日清月結；遵守現金管理和銀行結算條例，定期核對現金和銀行存款余額，做到賬款相符。
�。�2）及時(shí)整理好有關(guān)收付款憑單、附件和證明，填好出納結報表，每月（每季）按時(shí)向“中心”報賬。
�。�3）記好有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應收、應付等往來(lái)款項的記錄和債權債務(wù)結算工作。季未把應收款明細清單報村兩委負責人和村務(wù)民主監督委員會(huì )主任。
�。�4）負責村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、結算、兌現、歸檔工作。
�。�5）負責各類(lèi)統計報表上報工作。
�。�6）負責做好文書(shū)及檔案工作。
�。�7）定期向群眾公布財務(wù)收支賬目。
二、財務(wù)預決算
1、財務(wù)活動(dòng)實(shí)行計劃管理，做到年初有預算，年終有決算。年初在編制財務(wù)預算時(shí)必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出、留有余地的原則。
2、財務(wù)預算和決算主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專(zhuān)項預算。重要項目和工程實(shí)施必須實(shí)行專(zhuān)項預算、專(zhuān)項決算。年終必須編制綜合決算。
3、預算和決算年度與會(huì )計年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日。
4、年初預算方案由村兩委集體討論提出，上報“中心”審核，再經(jīng)村民（代表）會(huì )議審議通過(guò)后報“中心”備案，并在公開(kāi)欄公布。在預算執行過(guò)程中，發(fā)生較大變化的，如追加預算外建設項目、大額設備購置或其他大額支出，必須提請村民（代表）會(huì )議對原預算進(jìn)行修改，并按規定程序做好會(huì )議記錄和公布、報送、備案工作。
5、財務(wù)負責人必須在財務(wù)預算指標內，依據財務(wù)制度和有關(guān)規定把好財務(wù)收支的審批關(guān)。
三、貨幣資金管理
1、本村貨幣資金一律由村報賬員負責管理，其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。
2、現金收入，必須于收款當日送存銀行，不準以存折形式存入銀行。本村只能在當地銀行開(kāi)立一個(gè)基本賬戶(hù)，不準多頭開(kāi)戶(hù)。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，堅持“七不準”原則。即：不準私設小金庫，不準擅自出借集體資金，不準挪用公款，不準以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔保，不準公款私存，不準白條抵庫，不準坐支現金。
4、嚴格執行庫存現金限額制度，村庫存現金限額規定為3000元，超限額部分要及時(shí)送存銀行�，F金使用嚴格執行國家《現金管理暫行條例》規定，一切支出，除規定可以用現金支付外，應按銀行有關(guān)結算規定，通過(guò)銀行辦理轉賬結算，以確保貨幣資金的安全完整。
5、嚴格按照賬、款、印鑒分開(kāi)保管原則，空白支票憑證由村報賬員保管，預留銀行印鑒由“中心”代理會(huì )計、村財務(wù)負責人、村報賬員分別保管，其中村財務(wù)專(zhuān)用章由“中心”代理會(huì )計保管。
6、本村使用資金，由村報賬員填寫(xiě)資金使用申請單，報村財務(wù)負責人審批。屬日常資金使用的，開(kāi)具現金支票；屬工程項目等較大資金使用的，憑原始憑證，開(kāi)具轉賬支票，報“中心”審核后到銀行辦理有關(guān)手續。
四、財務(wù)審批
1、健全財務(wù)審批制度，規范審批手續，一切財務(wù)支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證，票據內容應完整、真實(shí)，經(jīng)手人需注明用途并簽字或蓋章，由村財務(wù)負責人審批同意簽字。不得未批先付。村財務(wù)負責人長(cháng)期（指連續3個(gè)月以上）外出，應書(shū)面委托村委會(huì )其他成員行使臨時(shí)財務(wù)審批權；若遇村財務(wù)負責人不履行審批職責，導致村財務(wù)無(wú)法及時(shí)報賬，村民（代表）會(huì )議可在村委會(huì )其他成員中重新確定財務(wù)負責人。
2、審批權限。實(shí)行村財務(wù)負責人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經(jīng)費支出由村主任審批；1000元至5000元的經(jīng)費支出，由村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定后，授權村主任和村財務(wù)負責人審簽；1萬(wàn)元以上的經(jīng)費使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會(huì )議討論研究基礎上，提交村民（代表）會(huì )議討論決定后，授權村主任和村財務(wù)負責人審批；村財務(wù)負責人的費用支出由村主任審批。
3、村干部報酬和通訊設備及費用。每年年初把村干部報酬或誤工補貼標準、通訊費用標準等由村兩委研究提出，經(jīng)村民（代表）會(huì )議通過(guò)后，列入當年預算。黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任不得公費配置移動(dòng)電話(huà)、住宅電話(huà)和小汽車(chē)。
4、差旅費實(shí)行一程一報，按規定及時(shí)報銷(xiāo)。如無(wú)急事包乘出租車(chē)的費用不得報銷(xiāo)。
5、堅持取消村級接待費支出，嚴禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關(guān)部門(mén)辦事不得動(dòng)用村集體資金宴請；嚴禁動(dòng)用村集體資金以拜年、慰問(wèn)等方式向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部送禮金、禮物等，否則所支的費用均由當事人自負，并追究當事人相應的責任。
6、違反規定擅自審批或付款的，由審批人或付款人承擔責任，造成集體資金損失的，由審批人或付款人負責賠償。
五、收支結報
1、本村財務(wù)收支實(shí)行月（季）報制，于每月（季）后3日內由村報賬員到“中心”報賬。
2、財務(wù)收支票據一律經(jīng)村務(wù)民主監督委會(huì )員審核，符合規定的加蓋村務(wù)民主監督委會(huì )員審核專(zhuān)用章后，報“中心”審核入賬。
3、非出納人員代收各種款項時(shí)，應在收款后3日內向村報賬員結清。
六、票證管理
1、村集體一切經(jīng)濟收入一律使用“浙江省農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。禁止使用外購、自制的收據發(fā)票收款。收款收據憑購領(lǐng)證向“中心”購領(lǐng)。
2、收據要求整本連號不得拆開(kāi)使用，開(kāi)具完畢的票據要及時(shí)交“中心”登記核銷(xiāo)，多本票據按領(lǐng)用先后順序開(kāi)具。
3、領(lǐng)用的收款收據由報賬員妥善保管，不得出借，不得遺失，作廢收據不得缺聯(lián)、缺份。
七、財產(chǎn)物資管理
1、切實(shí)加強對村級集體財產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。
2、財產(chǎn)物資要建立財產(chǎn)、物資專(zhuān)用明細賬，進(jìn)行明細核算。
3、各類(lèi)財產(chǎn)物資應有專(zhuān)人負責保管，并及時(shí)加強維修保養。
4、健全入庫、保管、領(lǐng)用手續，入庫時(shí)應清點(diǎn)驗收，出庫時(shí)應經(jīng)批準由領(lǐng)用者簽名。
5、固定資產(chǎn)的更換和購置，應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變賣(mài)要經(jīng)鄉鎮審查批準。屬于不正常報廢的，要追究有關(guān)人員責任；作價(jià)轉讓?zhuān)龅胶侠砉纼r(jià)，及時(shí)收回價(jià)款。年終做好對固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清理工作。
6、財產(chǎn)物資的承包、出租、出借，要經(jīng)村兩委研究決定，并要簽訂協(xié)議，落實(shí)責任人，按規定收取承包金、租金或占用費，并上墻公布，接受監督。
7、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，所提折舊費，應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償，用于其重置更新。
八、債權債務(wù)管理
1、村集體發(fā)生應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)應全額列入賬內核算。村報賬員要建立應收應付分戶(hù)明細登記簿，詳細登記欠款單位、時(shí)間、金額、原因等應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
2、村委會(huì )要加強債權債務(wù)的管理，要采取切實(shí)可行的措施積極催收債權，并努力減少債務(wù)。
3、村報賬員應加強與“中心”會(huì )計溝通與聯(lián)系，及時(shí)核對債權債務(wù)的變化情況，每年至少核對2次，使兩者賬賬相符。
4、村集體的應收款項確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民（代表）會(huì )議討論通過(guò)后，辦理有關(guān)手續，報鄉鎮“中心”核銷(xiāo)。任何人不得擅自決定應收款項的減免。
九、民主理財
1、村務(wù)民主監督委員會(huì )負責本村民主理財工作，其具體理財職責是：監督財務(wù)制度的實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查財務(wù)預算、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定，承包合同及其他經(jīng)濟合同的執行和實(shí)施情況；檢查庫存現金、銀行存款及村財產(chǎn)物資管理情況；查閱審核財務(wù)賬目和群眾反映的有關(guān)財務(wù)問(wèn)題；對財務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監督。
2、定期開(kāi)展民主理財。本村確定每月（每季第一個(gè)月）5日為理財日,定期召開(kāi)理財會(huì )議，審核村準備結報的有關(guān)票據，對有異議的.票據，應及時(shí)向村民委員會(huì )提出，由村委會(huì )主任或經(jīng)手人作出解釋?zhuān)蝗魧Υ逦瘯?huì )主任或經(jīng)手人的解釋?zhuān)荒芡ㄟ^(guò)的，村委會(huì )可以提交村民（代表）會(huì )議討論決定。對無(wú)異議發(fā)票應及時(shí)蓋上監督章，并做好理財記錄。
3、村務(wù)民主監督委員會(huì )成員應當正確行使職權，不得借民主理財之機，妨礙影響財務(wù)管理工作和經(jīng)濟活動(dòng)的正常開(kāi)展。如遇村務(wù)民主監督委員會(huì )成員不履行職責或不正確履行職責，致使村民主理財工作無(wú)法正常開(kāi)展，村賬不能及時(shí)上報“中心”的，村黨組織應責令其限期整改，拒不改正的，村兩委可提請村民代表會(huì )議按程序罷免其成員資格。若村民代表會(huì )議不能罷免其成員資格，村兩委可書(shū)面報告鄉鎮村賬代理工作聯(lián)席會(huì )議批準，村賬先報“中心”入賬，以后再進(jìn)行集中理財或審計。
十、財務(wù)公開(kāi)
1、內容：財務(wù)收支、債權債務(wù)、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補償款收支、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等情況實(shí)行明細公開(kāi)或專(zhuān)項公開(kāi)。公開(kāi)內容由“中心”提供并蓋章。
2、時(shí)間：確定每月(每季第一個(gè)月)15日至20日為公開(kāi)日。
3、形式：在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公布。積極創(chuàng )新群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的其他公開(kāi)形式，推行網(wǎng)上定向公開(kāi)。
4、程序：由村報賬員定期向“中心”領(lǐng)取財務(wù)公開(kāi)表，經(jīng)村務(wù)民主監督委員會(huì )審核蓋章后，在村務(wù)公開(kāi)欄公布，并做好財務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔。
十一、財會(huì )人員管理
1、村報賬員要實(shí)行持證上崗。未取得上崗證的，在受聘上任一年內必須接受上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考試成績(jì)合格者頒發(fā)上崗證準許其上崗，成績(jì)不合格者不得留任。
2、村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。
3、村報賬員要保持相對穩定，不受村兩委換屆影響。無(wú)正當理由，不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動(dòng)中被評為稱(chēng)職者可連聘連任，累計2次評為不稱(chēng)職者予以解聘。
4、村報賬員的任免和調換由村黨組織提出初步人選，村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定，若村兩委聯(lián)席會(huì )議存在較大爭議，提交村民（代表）會(huì )議討論決定。也可經(jīng)公開(kāi)考試選拔確定人選。確定的人選報鄉鎮“中心”審核后備案。
5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動(dòng)報酬與福利待遇
村級財務(wù)管理制度10
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支必須要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，異常對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時(shí)與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團體評議，報主管部門(mén)審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，能夠適當增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉移支付不得挪作其他開(kāi)支。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
�。�1）支部書(shū)記、村主任每人每月電話(huà)費為60元月。村副級干部電話(huà)費每人每月電話(huà)費為50元月，但一人兼任多職的不得重復發(fā)放，不得另報手機話(huà)費和固定電話(huà)座機話(huà)費。
�。�2）出市辦理公事的'車(chē)費據實(shí)報銷(xiāo)，根據工作需要，但報銷(xiāo)生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關(guān)規定報銷(xiāo)。
�。�3）到市、區、鄉開(kāi)會(huì )辦事車(chē)費按規定報銷(xiāo)：村支部書(shū)記、村主任：800元年，村兩委副職干部600元年。
�。�4）村級年度目標管理獎：村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，人平不得超過(guò)1000元年，不得按職別分攤。
�。�5）有重要項目工作的村，上級撥來(lái)的工作經(jīng)費，嚴禁平分，應按村干部平時(shí)協(xié)調誤工或者加班得出工時(shí)，取得加班費和誤工費，并按上級有關(guān)文件執行，經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導批準才能發(fā)放。
�。�6）以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務(wù)的情景下能夠發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。
8、市、區、鄉撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，經(jīng)過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，理解群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時(shí)，必須要到農戶(hù)家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費。
11、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人供給方便，開(kāi)具收款收據，借用村內團體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現金，套取國家團體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票經(jīng)過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
�。�1）500元內（含500元）由村主任審批；
�。�2）501元至20xx元（含20xx元）由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽；
�。�3）20xx元以上由村兩委團體研究討論審批；
�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核，遞交鄉黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、村內支部書(shū)記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項開(kāi)支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷(xiāo)。
4、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鄉代管”由鄉經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一供給財務(wù)，公開(kāi)資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則，確保團體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鄉代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的`資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村團體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員理解上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情景。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律職責。
五、現金管理制度
1、村報賬員（出納）管理村內現金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現金（銀行存款）。
2、庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過(guò)規定庫存限額1000元。
3、不準將村內團體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。
5、各項收據手續不健全、資料不清、字跡模糊、票據不規范、開(kāi)支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和提議，并將村級財務(wù)收支執行情景向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
七、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開(kāi)資料，每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開(kāi)資料要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和提議，要向群眾解釋和糾正。
八、財務(wù)收支預算制度
1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節儉的原則，確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。
3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。
4、團體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )同意，并報主管部門(mén)審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用，鄉榜公布，理解群眾監督，不得挪作他用。
5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%，會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，講究經(jīng)濟實(shí)效。
九、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理，禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。
2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo)，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。
3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據，否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章，到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續。
十、財務(wù)審計制度
1、對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農收費有關(guān)部門(mén)和鄉鎮企業(yè)單位都必須理解鄉經(jīng)營(yíng)管理站財務(wù)監督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2、在審計過(guò)程中，被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責。
3、經(jīng)營(yíng)管理站審計事務(wù)所對村團體經(jīng)濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務(wù)所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執行。
4、在審計當中發(fā)現有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題要及時(shí)處理整改，對較重的經(jīng)濟問(wèn)題要移交鄉黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理。
村級財務(wù)管理制度11
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴農村稅費成果，完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村（居會(huì )）和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會(huì )計派代理
第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府托鄉鎮農經(jīng)站（會(huì )計服務(wù)中心）統一派代理，每位派會(huì )計可兼職2～5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任，農經(jīng)站會(huì )計人員不足的，可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣農工部培訓，經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村會(huì )換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則，實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月35日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條 財會(huì )人員的工作職責：
1、總帳會(huì )計工作職責：
�。�1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；
�。�2）及時(shí)記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況；
�。�3）組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；
�。�4）監督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；
�。�5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；
�。�6）協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責：
�。�1）做好村內日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等；
�。�2）按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；
�。�3）協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊；
�。�4）正確使用和管理各類(lèi)票據，負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登激作；
�。�5）按時(shí)參與理財，負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計后辦理交接手續，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會(huì )計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
1、列入村級核算管理的收入范圍：
�。�1）農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；
�。�2）村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；
�。�3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：
�。�4）集體資產(chǎn)變價(jià)收入；
�。�5）回收債權收入；
�。�6）其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則：
�。�1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙，存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；
�。�2）由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項，應當由農戶(hù)代表簽字證明，凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲，然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén)；
�。�3）農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15%、農業(yè)稅的10%，統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站，專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款，不準加重農民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。
�。�1）村干部（含派會(huì )計）平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[2003）10號文規定執行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；
�。�2）村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書(shū)記、村會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結余歸己；
�。�3）村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法，凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書(shū)記月補50元，村會(huì )主任月補40元，村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元；
�。�4）村級（含聯(lián)組）報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法�？側丝谠�1000人以上的.村限額1000元，總人口在1500到2000人以?xún)鹊拇逑揞~1500元，總人口在2000人以上的村限額2000元；
�。�5）村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2000元以?xún)�，由鄉鎮農經(jīng)站統一控制，安排使用；
�。�6）無(wú)集體經(jīng)濟收入的。村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩紀務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符�？値�(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù)，嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)�，�?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會(huì )計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據，經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò)，由村民員會(huì )出具借款請示，鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后，方可借取。
第五章 票據使用管理
第十五條 村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條 村級使用的收支票據，必須是省市統一監制的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
第十七條 各村領(lǐng)取票據時(shí)，必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄，領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條 村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據；票據填制齊全后， 由財會(huì )人員簽章，同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”（由總帳會(huì )計保管）。
第六章 財務(wù)審核審批
第十九條 村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據（入庫資金有效證件）結報，嚴格履行有關(guān)交接手續。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村會(huì )主任審核，村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條 明確審批權，限，嚴格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以?xún)仁马椀膶徍藢徟擞袡嘀苯雍炁?00300元以?xún)软椖恐С霰仨毺峤淮濉皟伞奔w討論通過(guò)，方可簽批；3001000元以?xún)鹊闹С鲰椖�，必須�?jīng)村“兩”集體討論，提交村民議事組討論通過(guò)后簽批；1000元以上的額支出項目，必須經(jīng)村“兩”集體討論，提交村民代表會(huì )討論通過(guò)后簽批。
第七章 集體資產(chǎn)管理
第二十二條 村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源（山地、灘涂、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理；對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條 各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見(jiàn)，經(jīng)村黨支部、村會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩）集體研究，合理確定標底價(jià)格，依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議，實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條 村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩會(huì )集體研究，提交村民代表會(huì )議討論表決，上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后，方可實(shí)施。
第八章 理財與定期審計
第二十五條 村級財務(wù)實(shí)行按月理財
1、產(chǎn)生村理財、議事組。要通過(guò)村民會(huì )或村民代表會(huì )的辦法，公開(kāi)產(chǎn)生村理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強；理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村理財、議事組人數視村規模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng)，或違有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。
3、村理財日定為每月5日（特殊情況由鄉鎮統一調整），村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)理財組審理核準，加蓋理財專(zhuān)用章，并按規定程序審批后，方可入帳。 當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當期出據入帳， 因特殊情況，無(wú)法取據入帳的，會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記，否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，并加蓋理財專(zhuān)用章，同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。
第二十六條 村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計工作程序：
�。�1）全面接收帳據，逐筆清點(diǎn)登記，分項核實(shí)記錄，履行交接手續一式三份，理財組、村會(huì )計各執一份，報農經(jīng)站備查一份；
�。�2）認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況；
�。�3）認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細；
�。�4）每期理財中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況；
�。�5）整理登記存在問(wèn)題，由理財、議事組提出處理意見(jiàn)；
�。�6）向村“兩”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題；
�。�7）審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據，并履行回交手續；（8）出具審計報告，公布審計結果。
第九章 村務(wù)公開(kāi)
第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條 村務(wù)公開(kāi)的基本內容：村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況，農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細，稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等，公開(kāi)內容要真實(shí)可信，準確無(wú)誤。
第二十九條 村務(wù)公開(kāi)形式，采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村會(huì )主任、總帳會(huì )計和理財組成員簽字確認，形成一式三份書(shū)面材料，村會(huì )、村理財組各執一份，上報農經(jīng)站一份存檔。
第三十條 實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回、督查制度。每期公布結束后，村會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑，村理財議事組要廣泛征求、收集、饋群眾的意見(jiàn)，鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄，及時(shí)處理遺留問(wèn)題， 以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章 檔案管理
第三十一條 村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料，各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等，它們是記錄和映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。
第三十二條 村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料，必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸檔，長(cháng)期保管；中、短期保存資料由村總帳會(huì )計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條 會(huì )計檔案移交，應編制交接手續，署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監交人簽章。
第三十四條 會(huì )計檔案查閱，應到保管人員處填寫(xiě)查閱單，經(jīng)負責人批準后，于現場(chǎng)查閱、復制，不得涂改、轉借或帶到異地使用。
第十一章 法紀責任
第三十五條 違本制度規定，有下列行為之一的，由縣、鄉（鎮）農經(jīng)部門(mén)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)責令其限期改正，并視其情節輕重，參照《會(huì )計法》有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰；構成違紀的，報經(jīng)紀檢監察部門(mén)給予其相應的黨紀政紀處 分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、未按照規定設置會(huì )計帳簿、或私設會(huì )計帳簿的；
2、未按照規定填制、取得原始憑證的；
3、未按照規定管理現金和集體資產(chǎn)的；
4、未經(jīng)審批或越權審批有關(guān)票據的；
5、未按照規定時(shí)間和要求進(jìn)行理財、村務(wù)公開(kāi)的；
6、未按照規定要求報帳、會(huì )審、報表的；
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì )計檔案，以及會(huì )計人員變動(dòng)時(shí)未按照有關(guān)規定辦結移交會(huì )計資料的；
8、未按照有關(guān)規定派、聘用農村會(huì )計人員的。
第三十六條 違本制度規定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的；已入帳的，由審核審批人、代理會(huì )計和報帳員全額退賠；未入帳的，由當事人退賠，同時(shí)追究有關(guān)責任人的責任；對偽造、變造、隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、編制虛假財務(wù)會(huì )計報告構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 未按規定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務(wù)。
第三十八條 未按規定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的，屬于無(wú)效行為；造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章 附 則
第三十九條 本制度由縣農村工作部負責解釋、修改。
第四十條 本制度自公布之日起實(shí)施。
村級財務(wù)管理制度12
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果，完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會(huì )計委派代理
第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理，每位委派會(huì )計可兼職2～5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任，農經(jīng)站會(huì )計人員不足的，可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓，經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì )換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則，實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條 財會(huì )人員的工作職責：
1、總帳會(huì )計工作職責：定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；及時(shí)記帳，編報 財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況；組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；監督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責：做好村內日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等；按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊；正確使用和管理各類(lèi)票據，負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；按時(shí)參與民主理財，負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計后辦理交接手續，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會(huì )計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的`以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：集體資產(chǎn)變價(jià)收入；回收債權收入；其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則：村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙，存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項，應當由農戶(hù)代表簽字證明，凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲，然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén)；農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15％、農業(yè)稅的10％，統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站，專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款，不準加重農民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1．2～1．5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[XX)10號文規定執行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結余歸己；村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法，凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書(shū)記月補50元，村委會(huì )主任月補40元，村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元；村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法�？側丝谠�1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到XX人以?xún)鹊拇逑揞~1500元，總人口在XX人以上的村限額XX元；村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以?xún)�，由鄉鎮農經(jīng)站統一控制，安排使用；無(wú)集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符�？値�(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù)，嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)�，�?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會(huì )計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據，經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò)，由村民委員會(huì )出具借款請示，鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后，方可借取。
第五章 票據使用管理
第十五條 村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條 村級使用的收支票據，必須是省市統一監制的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
村級財務(wù)管理制度13
為加強我鄉財務(wù)管理，規范合理使用資金，確保政府各項工作的順利進(jìn)行，按照財經(jīng)法規和制度的有關(guān)要求，特制定以下財務(wù)管理制度：
一、支出管理制度
嚴肅財經(jīng)紀律，堅守原則底線(xiàn)。財政支出實(shí)行鄉長(cháng)“一支筆”簽字制度，所有開(kāi)支構成的發(fā)票等支出單據先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，再由部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導復核簽字確認，經(jīng)鄉長(cháng)簽字審批后方可到鄉財政所報賬。
二、專(zhuān)項資金的管理。
凡有主管部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項資金，由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用，協(xié)助財政所管理好專(zhuān)項資金；在項目實(shí)施中涉及資金往來(lái)的有關(guān)資料，經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會(huì )計檔案；凡涉及按合同規定條款付款的，需交一份原始合同到財政所，以便財政所掌握有關(guān)付款的規定，并將原始合同作為付款依據收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經(jīng)批準因公出差、參加短期培訓或進(jìn)修人員，其差旅費憑通知據實(shí)報銷(xiāo)。所有自修、自學(xué)、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規定
上級來(lái)人因工作需要安排就餐的，須經(jīng)鄉長(cháng)批準，實(shí)行對口接待，由黨政辦公室按規定標準開(kāi)具《就餐通知單》，一律在鄉食堂安排就餐。就餐單必須詳細，有標準、數量、陪餐人簽字。
五、政府采購管理規定
為了規范政府采購行為，做好我鄉政府采購工作，嚴格遵照市政府有關(guān)文件執行。
六、財務(wù)章及銀行支出票據的管理
為嚴格支出的.內部審核，會(huì )計服務(wù)中心對印章按規定分開(kāi)管理，財務(wù)人員各人管理自我的印章并對印章負責，會(huì )計負責管理財務(wù)公章；銀行支出票據由出納具體負責管理。
七、財會(huì )檔案的管理
每年年初會(huì )計服務(wù)中心會(huì )計人員對上年的財會(huì )檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔，由專(zhuān)人負責管理。
村級財務(wù)管理制度14
為了做好我鄉村級財務(wù)工作，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和村民的合法權益，現制定本制度。
一、村級財務(wù)的管理形式
村委會(huì )的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鄉三資辦代記、代管，其所有權仍屬九龍村村民委員會(huì )。
二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度
1、村民委員會(huì )設置存款日記賬。
2、鄉三資辦設置總賬、明細賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鄉三資辦統一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目，做到鄉村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。
2、鄉三資辦要嚴格財務(wù)手續，會(huì )計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對禁止坐支，凡發(fā)現坐支現金，鄉三資辦將按有關(guān)規定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證，每季度必須到鄉三資辦報賬一次，同時(shí)核對賬目，做到鄉村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間：最遲在下個(gè)季度第一個(gè)月的10日以前。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章，必須有財務(wù)監督小組簽字蓋章，同時(shí)還要有駐村干部簽字。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鄉有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鄉三資辦支取，支取小于1000元以?xún)�，由村主任審核，支�?000—5000元資金由村財務(wù)監督小組和駐村組長(cháng)審核，5000元以上由鄉主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務(wù)管理責任制度
1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的`直接責任人，離任時(shí)要接受離任審計。
2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項，不得直接經(jīng)手票據現金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等。
六、民主理財制度
村級設財務(wù)監督小組，由三名成員組成，并定期召開(kāi)村民代表會(huì )議，公布當期村內收支和其他財務(wù)事項，接受村級財務(wù)監督小組審核監督。
七、現金、銀行存款管理制度
1、村報賬員不保留周轉金，所有資金全部上交鄉三資辦管理，村收入現金必須存入村三資賬戶(hù)。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉三資辦存入銀行管理，一村一戶(hù)。
八、票據管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用從鄉三資辦領(lǐng)取的專(zhuān)用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理，大額借債，較大的財務(wù)項目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規定如下：
1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開(kāi)，競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鄉政府審批，實(shí)施時(shí)必須有鄉三資辦人員、駐村領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鄉三資辦不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開(kāi)具正式稅票，同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開(kāi)制度
村級財務(wù)要按縣紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鄉三資辦審核，否則無(wú)效。
十一、實(shí)行“雙代管”制度
鄉村兩級財務(wù)人員，鄉村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實(shí)行責任追究制度。
十二、本制度自20xx年1月1日起執行。
村級財務(wù)管理制度15
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范村級集體財務(wù)管理，規范會(huì )計行為，提升我街道村級財務(wù)管理水平，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及有關(guān)政策規定，結合我街道實(shí)際制定本制度。
1、報賬制度。村設報賬員1人，報賬員原則上由婦女主任兼任。負責日常開(kāi)支的結算及備用金的管理。報賬員必須按時(shí)結賬，原則上是業(yè)務(wù)往來(lái)多的村必須按月報賬，村主任審批，村支部書(shū)記審核。正常報賬時(shí)間為3、6、9、12月份。報賬員必須設現金日記賬，以備與會(huì )計核對。
2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚?shí)行備用金制，原則上備用金1萬(wàn)元以下，用于村正常公用開(kāi)支。
3、資金管理制度。報賬員負責備用金現金的發(fā)放、保管及現金收入的繳存專(zhuān)戶(hù)。辦事處在指定銀行為報賬員設立賬號，此賬號為村集體賬號。嚴格執行收支兩條線(xiàn)，所有收入必須先入銀行專(zhuān)戶(hù)，嚴禁坐收坐支，禁止公款私存、私借、挪用。
第二條推行村級會(huì )計委托代理制度，各村必須實(shí)行村賬辦事處代理（即資金代理、財務(wù)代理），同時(shí)嚴格遵循村賬鎮代理的有關(guān)要求。并規定以下基本原則：
村級財務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統一”，即村級集體資金使用權不變、資金管理權不變、財務(wù)審批權不變、資金監督權不變、債權債務(wù)關(guān)系不變、收益權不變；實(shí)行統一財務(wù)制度、統一收付票據、統一代理記賬、統一賬務(wù)管理、統一財務(wù)公開(kāi)、統一工作考核。
第二章財務(wù)預決算
第三條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計劃管理，各村要本著(zhù)“量入為出，略有節余”的原則，不得負債經(jīng)營(yíng)。
第四條建立民主決策和民主監督機制，凡涉及重大建設、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究，提請黨員、組長(cháng)、村民代表大會(huì )討論通過(guò)，并報街道辦事處審批備案，方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過(guò)的項目不得實(shí)施。凡工程項目預算資金在50萬(wàn)元以下的必須報批，50萬(wàn)元以上履行招投標程序。凡不按規定公開(kāi)招標或不按程序邀標的工程建設項目，造成惡劣影響的，依法依紀對項目主體單位主要負責人和工作責任人實(shí)行責任追究。街道辦事處招投標管理委員會(huì )機構由紀委書(shū)記任主任，主管領(lǐng)導為副主任，紀工委、財政所為成員。
第五條預算方案一經(jīng)確定，認真執行，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布，報街道辦事處經(jīng)管站備案。
第三章財務(wù)人員職責
第六條村報賬員（出納）職責
�。ㄒ唬┘皶r(shí)登記現金。
�。ǘ┘皶r(shí)分類(lèi)整理有關(guān)憑證票據、保管庫存現金、有價(jià)證券、收款票據。
�。ㄈ┑怯泝炔客鶃�(lái)及應收應付款臺賬。
�。ㄋ模⿲徍吮敬逯С鲈紤{證，定期辦理報賬工作，協(xié)助做好財務(wù)公開(kāi)、財務(wù)監管工作。
第七條辦事處代理中心工作人員職責
�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)財務(wù)管理法律、法規、政策和財務(wù)制度。
�。ǘ﹪栏駡绦胸斀�(jīng)紀律，按照主管部門(mén)規定，加強對村村級財務(wù)的'監督和管理。
�。ㄈ┺k理各項會(huì )計業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準確、及時(shí)填寫(xiě)會(huì )計科目，編制財務(wù)會(huì )計報表，保管會(huì )計檔案。
�。ㄋ模﹨f(xié)助各村財務(wù)公開(kāi)工作，監督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。
�。ㄎ澹┚芙^辦理違反財務(wù)制度的收、支，遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。
�。⿲Ω鞔鍒筚~員進(jìn)行定期、不定期現金盤(pán)庫。
第四章貨幣資金管理
第八條貨幣資金（現金、存款、有價(jià)證券）一律由報帳員（出納）管理，非出納人員不得保管。確因工作需要，由其他人代收款項的，應及時(shí)與出納結清，一般不得超過(guò)二天，數額較大的應當天結清。
第九條上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝?lèi)款項，應憑村出納開(kāi)具的統一收據，通過(guò)銀行轉帳辦理結算手續。無(wú)特殊原因不得實(shí)行現金結算。
第十條嚴格遵守財經(jīng)紀律，集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線(xiàn)，不準坐支現金，凡是村收入的各類(lèi)現金款項必須存入指定的銀行賬戶(hù)。不準擅自出借、不準白條抵庫，不準保留賬外公款、不準未批先報。
第十一條銀行存款嚴格實(shí)行存款賬戶(hù)統一管理。嚴禁多頭賬戶(hù)。村原有銀行賬戶(hù)一律撤銷(xiāo)，現由經(jīng)管站統一在湘江銀行開(kāi)設一個(gè)總賬戶(hù)，賬戶(hù)名稱(chēng)為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專(zhuān)戶(hù)”，賬號是：xx。所有村財政撥款統一撥在代理中心專(zhuān)戶(hù)中，征地款及青苗補償款的撥付必須由各組出具分配方案，并由村書(shū)記核實(shí)簽字后，由重點(diǎn)工程辦審核后，再由經(jīng)管站開(kāi)支票轉到各村各組各農戶(hù)。項目資金的撥付2萬(wàn)元以下由辦事處主管領(lǐng)導審批，2萬(wàn)元—30萬(wàn)元的由辦事處主任審批，30萬(wàn)元以上的報街道聯(lián)席會(huì )研究。
第十二條建立現金、存款盤(pán)點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現金、存款，每季進(jìn)行盤(pán)現，發(fā)現差錯，查明原因，以《現金管理條例》進(jìn)行嚴格處罰到位。
第五章財務(wù)審批制度
第十三條村級支出應嚴格執行國家的財經(jīng)紀律，按照專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、勤儉節約的原則辦理。
第十四條凡需報銷(xiāo)的每筆支出業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，白條不得超過(guò)公用支出的10—15%入賬。所有單據必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名，各項開(kāi)支實(shí)行由村財務(wù)主管一支筆審批，確因客觀(guān)情況不能取得正規發(fā)票的，應由收款方出具自制憑證（收據）代替正式發(fā)票；無(wú)法取得外來(lái)原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人填寫(xiě)無(wú)據支出證明單，且要有證明人簽字。向農戶(hù)購買(mǎi)農副產(chǎn)品（土特產(chǎn)）時(shí)，必須由農戶(hù)出具收條。
第十五條凡是支出的憑證必須寫(xiě)明事由或用途，并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書(shū)記審核，監督委員會(huì )成員簽章才能由報賬員辦理報銷(xiāo)手續。
第十六條在任村干部的工資嚴格按辦事處文件執行，原則上由村里發(fā)放，績(jì)效考核工資按月考核，按季由辦事處代為發(fā)放并在轉移支付中扣除。年終補貼、開(kāi)張紅包、交通及通信補貼必須嚴格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標準執行，不得擅自提高發(fā)放標準。
第十七條實(shí)行村主干（支書(shū)、主任）工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤，每年必須在前年負債總額上完成10%，（沖賬不計減債比例）。年度減債未完成目標的村，村主干工資按比例扣除。
第十八條從嚴控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴格現金開(kāi)支審批手續，手續不完備的開(kāi)支不予付款，不合理開(kāi)支經(jīng)辦人有權向監督委員會(huì )或上級主管部門(mén)反映。公用經(jīng)費是指辦公費、交通費（租車(chē)費）、招待費（應酬費）、會(huì )議費、培訓費、差旅費等六項，各村公用經(jīng)費在上年基數基礎上保證不增加基礎爭取調減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費使用情況掛鉤，超過(guò)比例的村主干工資按相應的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費必須用于村組織活動(dòng)場(chǎng)所，村干不能違規分配，否則追究相應的責任。
第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性、公益性事業(yè)需要購買(mǎi)禮品或其他進(jìn)行交際的，金額較小的由支、村兩委會(huì )議討論決定；金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)，并將會(huì )議記錄復印件報街道辦事處代理中心備案。
第六章票據管理
第二十條存折、收款收據（以下簡(jiǎn)稱(chēng)票據）由出納保管，其他任何人無(wú)權保管，各村必須統一使用財政部門(mén)監督的收據，統一票據嚴禁轉讓、出借、贈送、代開(kāi)、代用、盜用等行為。
第二十一條“統一票據”必須連號使用，作廢票據要全份保存，并應注明“作廢”字樣。票據不得跨年度使用，年末應對多余票據作剪角作廢。
第二十二條“統一票據”由街道辦事處經(jīng)管站專(zhuān)管，村出納向代理中心領(lǐng)用和調換，一次一本，以舊換新，代理中心做好“統一票據”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷(xiāo)號、調換的登記工作，并歸檔保存。如發(fā)現票據遺失，要立即報經(jīng)管站，及時(shí)查清原因，作出妥善處理。
第七章財物管理
第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應分別建立明細賬薄，并有專(zhuān)人負責管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)盈、盤(pán)虧要查明原因，調整賬面，使帳實(shí)相符；屬于因故造成損失的，要追究相應的經(jīng)濟責任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則，收取租金或占用費。堅決杜絕無(wú)償占用集體財產(chǎn)的行為。
第八章財務(wù)監督委員會(huì )與村務(wù)公開(kāi)
第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時(shí)公開(kāi)，實(shí)行一事一公開(kāi)和事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。
第二十五條村成立3—5人組成的財務(wù)監督委員會(huì )。財務(wù)監督委員會(huì )成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派，且由村民代表會(huì )議推舉確認，報辦事處主管領(lǐng)導同意后經(jīng)管站備案。
第二十六條財務(wù)監督委員會(huì )負責監督集體資金運行情況和村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監督小組成員開(kāi)會(huì )，公開(kāi)村級財務(wù)狀況。財務(wù)監督委員會(huì )有權審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)，有權否決不合理開(kāi)支。財務(wù)監督委員會(huì )印鑒必須由村財務(wù)監督委員會(huì )人員掌管，決不能由村自行管理，所有的支出發(fā)票、合同及其他結算必須由財務(wù)監督委員會(huì )成員集體審核，蓋章簽字方可入賬。
第二十七條各村應設置固定的村務(wù)公開(kāi)欄，必須在村務(wù)公開(kāi)欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財務(wù)運行情況。
第二十八條財務(wù)公開(kāi)的基本要求：必須按每次做賬的會(huì )計報表及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)。
第九章會(huì )計檔案管理
第二十九條會(huì )計年度終結時(shí)，會(huì )計人員應將各種財會(huì )資料分類(lèi)管理，及時(shí)歸檔。
第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無(wú)缺，配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設施，實(shí)行專(zhuān)人管理。
第三十一條對保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案，經(jīng)由會(huì )計機構提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，編制銷(xiāo)毀清冊，村主要領(lǐng)導在銷(xiāo)毀清冊上簽字同意后，由檔案機構和財政部門(mén)共同派員監督，并在銷(xiāo)毀清冊上簽字。保管期滿(mǎn)后但未結清債權、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證，不得銷(xiāo)毀，應當單獨抽出立卷，并在銷(xiāo)毀清冊和保管清冊上列明，保管到未了事項完結時(shí)為止。
第十章附則
第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負責解釋?zhuān)贫茸怨贾掌饒绦小?/p>
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