交通安全生產(chǎn)應急預案范文
在我們平凡的日常里，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的交通安全生產(chǎn)應急預案范文，希望能夠幫助到大家。
重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡3—9或死傷10人以上的事故；特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡10—29人或死傷30人以上的事故；特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡30人以上的事故〔上述三類(lèi)事故以下統稱(chēng)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故〕。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照深入實(shí)施“六六決策”、全面建設“平安城市”、努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體要求，堅持以人為本、安全第一的方針，加強重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作，提高事故應急處置能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、適用范圍
本預案適用于本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中，一次性死亡3人（含）以上或可能發(fā)展成為重特大（特別重大）事故、需要市政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。具體包括：
�。ㄒ唬┏鍪掳l(fā)地縣（區）級政府應急處置能力的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ┛缈h（區）級行政區的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
�。ㄈ┮呀�(jīng)或者可能導致3人以上死亡（含失蹤），或者10人以上中毒（重傷）的事故。
�。ㄋ模┦姓I(lǐng)導認為需要由市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部指揮處置的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
三、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主、安全第一，以人為本、減少傷亡。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、屬地為主。
�。ㄈ┱腺Y源、信息共享，多方聯(lián)動(dòng)、快速反應。
四、組織體系
�。ㄒ唬┦兄靥卮螅ㄌ貏e重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。
由市政府分管副市長(cháng)（特殊情況下由市政府主要領(lǐng)導）擔任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市安全監管局局長(cháng)、事故應急救援主管部門(mén)主要負責人任副總指揮，相關(guān)的事故應急救援協(xié)管部門(mén)、應急救援保障部門(mén)和有關(guān)縣（區）政府負責人為成員，必要時(shí)請駐舟部隊領(lǐng)導參加。主要職責是：決定啟動(dòng)市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織指揮重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作，對重大事項進(jìn)行決策并實(shí)施監督和指導；緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施設備，指揮調度、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加應急救援工作；及時(shí)向市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導請示省政府，要求啟動(dòng)浙江省特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
市安全監管局在重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援方面的主要職責是：承擔重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援管理工作；組織編制和管理全市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，適時(shí)組織演練；檢查、督促、指導各縣（區）及專(zhuān)業(yè)應急救援機構的應急管理工作；及時(shí)收集、分析全市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出處置建議；承擔市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作。
�。ǘ┙⒅靥卮螅ㄌ貏e重大）生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)家組。
市安全監管局根據需要，聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員，組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組的主要職責是：提供市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作決策咨詢(xún)和建議；參與有關(guān)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故的重要信息研判等工作；參與重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部工作，提供技術(shù)支持。
�。ㄈ┫嚓P(guān)單位職責。
1、市安全監管局承擔重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援管理等工作外，負責組織協(xié)調工礦商貿領(lǐng)域重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
2、市公安局負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援的現場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛、交通管制等工作和組織協(xié)調火災、道路交通重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
3、市城建委負責組織協(xié)調房屋建筑、市政基礎設施工程和城市公用事業(yè)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
4、市交通委負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援的相關(guān)交通運輸保障工作和交通建設工程重特大事故應急救援工作。
5、市民航局負責重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援中急需用航空運輸保障（直升機調用）的聯(lián)系和協(xié)調，組織協(xié)調民航運輸重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
6、xx海事局承擔市海上搜救中心辦公室的日常工作，負責xx海區重特大（特別重大）生產(chǎn)事故應急救援工作。
7、市海洋與漁業(yè)局負責組織協(xié)調漁業(yè)船舶水上安全重特大（特別重大）事故應急救援工作及海洋監測和海洋預報等工作。
8、市質(zhì)量技監局負責組織協(xié)調特種設備重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
9、市環(huán)保局負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)環(huán)境監測等應急救援工作。
10、市農林局負責組織協(xié)調農機等重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
11、市水利圍墾局負責組織協(xié)調水利建設工程、水利設施重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
12、市電力公司負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援所需的電力保障工作和市內電網(wǎng)重特大（特別重大）安全事故應急救援工作。
13、電信xx分公司負責組織協(xié)調電信運營(yíng)機構保障應急通信暢通和基礎電信網(wǎng)絡(luò )重特大（特別重大）安全事故應急救援工作。
14、市衛生局負責組織協(xié)調醫療衛生單位參加重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故醫療救護和衛生防病工作。
15、市民政局、市人事勞動(dòng)社會(huì )保障局負責組織協(xié)調事故善后處置、工傷保險等相關(guān)工作。
16、市經(jīng)貿委負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援的物資保障和生活必需品市場(chǎng)供應工作。
17、市氣象局負責提供重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援的氣象監測和氣象預報等技術(shù)支持。
18、市委宣傳部負責組織協(xié)調重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息的對內對外宣傳報道工作和對事故現場(chǎng)內外媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調和指導。
19、市監察局負責對各縣（區）、市級各有關(guān)部門(mén)履行監督職能，及時(shí)查處違反本應急預案的行為，參與事故的調查處理，并依法追究有關(guān)人員的違紀責任。
20、各縣（區）政府負責制定本行政區域重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，并按照預案組織實(shí)施應急救援工作。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據事故應急救援工作的需要，在市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的組織協(xié)調下做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門(mén)和單位要建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通（注：如需調用當地駐軍進(jìn)行救援時(shí)，由市領(lǐng)導與駐舟部隊領(lǐng)導聯(lián)系，統一由駐舟部隊協(xié)調指揮）。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)應急救援指揮部及職責。
1、現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主，一般由事發(fā)地縣（區）政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部，縣（區）政府負責人為總指揮，有關(guān)部門(mén)和單位參加。
發(fā)生在民航、海上跨縣（區）或影響特別重大的事故，根據需要由市政府或市有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部。
2、現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮現場(chǎng)應急救援工作，主要職責是：迅速確定應急救援方案，全力實(shí)施應急救援；劃定事故影響范圍，設置安全警戒線(xiàn)；組織營(yíng)救和救治受害人員，轉移、疏散安全受到威脅的人員和財產(chǎn)；調集和配置有關(guān)應急救援資源，切斷事故災害鏈；組織事故善后處置，組織事故現場(chǎng)保護、事故調查工作；及時(shí)向市政府和市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部報告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況；做好經(jīng)驗教訓總結和評估報告工作。
五、應急救援
�。ㄒ唬┬畔蟾�、先期處置和預案啟動(dòng)。
1、重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應按照本單位應急救援預案，迅速組織救援，并立即報告當地安全監管部門(mén)，法律、法規規定還應當報告其他有關(guān)部門(mén)的，應按其規定報告。
當地安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即向當地縣（區）政府和上級相關(guān)部門(mén)報告，并按《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調查處理暫行規定的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕73號），通報相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作�？h（區）政府應立即將事故情況如實(shí)向市政府報告。
2、有關(guān)縣（區）政府接到報告后，應立即啟動(dòng)相應預案或組織相關(guān)部門(mén)，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援。各應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)救援力量，應在事發(fā)地政府應急救援指揮機構的統一指揮下，迅速實(shí)施應急救援工作，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。
當超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請示上一級政府，要求啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
3、市安全監管局接到重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故報告后，應立即向市政府報告，提出處置工作建議。并根據事態(tài)發(fā)展情況或市政府領(lǐng)導的指示，組織市有關(guān)部門(mén)、應急救援隊伍和相關(guān)應急救援力量，趕赴現場(chǎng)指導，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。同時(shí)，組織做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
4、市相關(guān)應急救援管理部門(mén)和單位接到重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故報告或應急救援指令后，根據各自的職責，按照快速反應、統一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展應急救援工作。主要包括啟動(dòng)本部門(mén)相應預案，協(xié)調本部門(mén)或領(lǐng)域的應急救援力量，組織或參與應急救援工作；提出現場(chǎng)應急行動(dòng)要求；派出有關(guān)人員和專(zhuān)家參加、指導現場(chǎng)應急救援工作；指導周邊區域做好受威脅的危險源的監控工作；及時(shí)向市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部報告應急救援進(jìn)展情況。
5、當重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故經(jīng)先期處置仍不能控制時(shí)，經(jīng)市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部總指揮批準，啟動(dòng)本預案，實(shí)施應急救援工作。同時(shí)，立即開(kāi)通與事發(fā)地應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)應急救援管理部門(mén)的通信聯(lián)系，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；調集應急救援力量，參加和指導現場(chǎng)應急救援工作；協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項；及時(shí)向市委、市政府和省政府或省有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
�。ǘ┈F場(chǎng)應急救援。
1、參與現場(chǎng)應急救援的各有關(guān)部門(mén)和單位，應在現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮下開(kāi)展工作。
2、現場(chǎng)應急救援指揮部根據工作需要，可成立綜合協(xié)調、專(zhuān)業(yè)搶救、醫療救護、安全保衛、交通運輸、通訊網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)家技術(shù)、新聞報道、后勤保障、事故調查、善后處理、預備機動(dòng)等專(zhuān)業(yè)組，實(shí)施應急救援工作。
具體職責如下：
�。�1）綜合協(xié)調組：傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故應急救援情況，綜合協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶救組：對事故進(jìn)行現場(chǎng)救援，如：吊機、滅火、打撈、海上搜救、礦井打道、工程拆除、關(guān)閉毒氣泄漏源等。
�。�3）醫療救護組：開(kāi)展現場(chǎng)救護工作，負責受傷、中毒人員的救護，保證救治藥品和救護器材的供應。
�。�4）安全保衛組：負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路、組織危險區人員撤離、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)。
�。�5）交通運輸組：運送事故現場(chǎng)急需的物資、裝備、藥品等，輸送現場(chǎng)疏散人員。
�。�6）通訊網(wǎng)絡(luò )組：保證現場(chǎng)指揮與上級的通訊網(wǎng)絡(luò )暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
�。�7）專(zhuān)家技術(shù)組：成立若干個(gè)行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組，對應急救援、事故處理提供必要的技術(shù)支持。
�。�8）新聞報道組：組織新聞單位記者深入現場(chǎng)采訪(fǎng)，及時(shí)報道搶險救援的有關(guān)情況。
�。�9）后勤保障組：負責指揮人員的現場(chǎng)食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協(xié)助處理傷員的救護工作。
�。�10）事故調查組：負責對事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因等進(jìn)行調查，形成事故調查報告。
�。�11）善后處理組：負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好后事，消除各種不安定因素。
�。�12）預備機動(dòng)組：由指揮首長(cháng)臨時(shí)確定，機動(dòng)組力量由指揮首長(cháng)調動(dòng)、使用。
3、現場(chǎng)應急救援指揮部要采取必要的安全防護措施，組織做好現場(chǎng)應急救援人員和相關(guān)群眾的安全防護工作。
4、現場(chǎng)應急救援根據不同事故、不同傷害應由不同的搶救部門(mén)來(lái)承擔。
根據事故發(fā)生的不同原因應由不同的搶救部門(mén)來(lái)承擔：
�。�1）企業(yè)職工傷亡事故由該企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)、消防、武警承擔；
�。�2）火災事故由火場(chǎng)指揮部統一指揮，專(zhuān)業(yè)搶救組主要由消防、武警承擔，水、電、交通等相關(guān)部門(mén)配合，從事登高、破拆、地下救生等救援滅火工作及有毒有害、高溫高壓、易燃易爆等救援工作；
�。�3）道路交通事故主要由公安、交通、武警承擔；
�。�4）水上交通、漁業(yè)船舶事故由海上搜救分中心統一指揮，專(zhuān)業(yè)搶救組主要由海事、漁監、交通、港務(wù)、武警承擔，從事水上及水下等救援工作；
�。�5）建筑物倒塌事故專(zhuān)業(yè)搶救組主要由城建、消防、武警等承擔；
�。�6）空難事故由市航空安全委員會(huì )統一指揮，專(zhuān)業(yè)搶救組主要由公安、武警、消防、民航、衛生、海事、交通承擔。
對于不同傷害應由不同的部門(mén)來(lái)?yè)尵龋?/p>
�。�1）燒傷事故：醫療救護主要就近由所在縣（區）及縣級以上人民醫院承擔；必要時(shí)轉送有燒傷病房的市級醫院。
�。�2）中毒事故：醫療救護主要就近由所在地縣（區）及縣級以上人民醫院承擔；
�。�3）機械傷害事故：醫療救護主要就近由所在地縣（區）及縣級以上人民醫院承擔，必要時(shí)轉送上級或專(zhuān)科醫院。
�。ㄈ┰诟黜棏本仍袆�(dòng)結束、應急救援工作實(shí)施完畢、事故影響消除后，由市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部宣布應急期結束。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A案管理單位為市安全監管局。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規和規章的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，市安全監管局要及時(shí)修訂完善本預案，報市政府批準后組織實(shí)施。
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