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泉州市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則
《泉州市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》
第一章、總則
第一條、為規范我市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì )公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運營(yíng)安全和乘客合法權益，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令20xx年第60號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理暫行辦法》)、《交通運輸部關(guān)于修改<出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定>的決定》(交通運輸部20xx年第63號令)、《福建省道路運輸條、例》、《福建省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政〔20xx〕41號)及《福建省交通運輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務(wù)廳、福建省工商局、福建省質(zhì)量技術(shù)監督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法>的意見(jiàn)》(閩交運〔20xx〕70號)等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本細則。
第二條、在本市行政區域內從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的，應當遵守本細則。
本實(shí)施細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條、件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本實(shí)施細則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司)，是指構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條、市人民政府堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
第四條、 網(wǎng)約車(chē)管理實(shí)行政府負責制。
市、縣兩級交通運輸主管部門(mén)在本級人民政府領(lǐng)導下，具體實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理。
市級交通運輸主管部門(mén)負責指導全市網(wǎng)約車(chē)管理工作，對網(wǎng)約車(chē)平臺公司實(shí)施相關(guān)行政許可。市級道路運輸管理機構負責全市網(wǎng)約車(chē)具體管理工作。
縣級交通運輸主管部門(mén)具體實(shí)施本轄區網(wǎng)約車(chē)管理工作，對從事網(wǎng)約服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員的行政許可等管理工作�？h級道路運輸管理機構負責本轄區網(wǎng)約車(chē)具體管理工作。
市、縣兩級交通綜合行政執法機構依據《管理暫行辦法》實(shí)施本市行政區域內網(wǎng)約車(chē)相關(guān)的行政處罰及監督檢查工作。
發(fā)改、公安、工商、經(jīng)信、商務(wù)、人社、質(zhì)監、稅務(wù)、交警、通管辦、網(wǎng)信、總工會(huì )、人行等部門(mén)在各自的職責范圍內，依法對網(wǎng)約車(chē)實(shí)施監督管理。
第五條、充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和政府引導作用，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟杠桿調節網(wǎng)約車(chē)數量，強化“政府監管平臺、平臺管理車(chē)輛與駕駛員”的監管模式。
第二章、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司
第六條、申請在我市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應當具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力。線(xiàn)上服務(wù)能力由福建省交通運輸主管部門(mén)認定，線(xiàn)下服務(wù)能力應當符合以下條、件：
(一)在本市工商注冊登記，并具備投訴處理、駕駛員培訓、網(wǎng)絡(luò )監控等本地化服務(wù)管理能力。
法人企業(yè)注冊地在本市行政區域以外的，應設立在本市工商注冊登記的分支機構。
(二)法人企業(yè)取得注冊地省級交通運輸主管部門(mén)對其線(xiàn)上服務(wù)能力的認可結果。
(三)在本市設有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并具有相應的服務(wù)、管理能力。
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。
(五)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺數據庫接入市、縣兩級交通運輸主管部門(mén)監管平臺。
(六)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務(wù)的協(xié)議。
(七)法律法規規定的其他條、件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條、件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規的規定。
第七條、申請在我市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應向市級交通運輸主管部門(mén)提出申請，并提交下列相關(guān)材料：
(一)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表(見(jiàn)附件)。
(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人非企業(yè)投資人或負責人的應提供經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū)。
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。法人企業(yè)注冊地在本市行政區域以外的，還應提交在本市工商注冊登記的分支機構的營(yíng)業(yè)執照。外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書(shū)。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權屬證明或租賃合同(合同期限2年以上)。
(五)法人企業(yè)(含在我市行政區域內工商注冊登記的分支機構)的負責人員和管理人員信息。
(六)福建省交通運輸主管部門(mén)的線(xiàn)上服務(wù)能力認定結果。
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。
(八)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務(wù)協(xié)議。
(九)法律法規要求提供的其他材料。
第八條、市級交通運輸主管部門(mén)應當自受理之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。 20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。
第九條、市級交通運輸主管部門(mén)對網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請作出行政許可決定的，應明確其經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)(順風(fēng)車(chē)除外)，經(jīng)營(yíng)區域為本市行政區域內，經(jīng)營(yíng)期限不高于4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
市級交通運輸主管部門(mén)對不符合規定條、件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向福建省通信主管部門(mén)申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、交通運輸主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應當符合電信管理的相關(guān)規定。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當自網(wǎng)絡(luò )正式聯(lián)通之日起30個(gè)工作日內，到福建省公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續。
第十條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)主體的，新經(jīng)營(yíng)主體應當重新申請經(jīng)營(yíng)許可。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司變更法定代表人、名稱(chēng)、地址的，應當到原許可機關(guān)辦理變更許可手續。
第十一條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司暫�；蛘呓K止運營(yíng)的，應當提前30日向服務(wù)所在地交通運輸主管部門(mén)書(shū)面報告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì )公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應當將相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章、 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十二條、擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應當符合以下條、件：
(一)5-7座(含本數)的乘用車(chē)(小客車(chē));
(二)取得本市公安部門(mén)核發(fā)的車(chē)輛行駛證，車(chē)輛使用性質(zhì)
登記為預約出租客運。
(三)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛北斗衛星定位裝置及應急報警裝置;北斗車(chē)輛衛星定位裝置應符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T794)、《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統終端通訊協(xié)議及數據格式》(JT/T808)和《汽車(chē)行駛記錄儀》(GB/T19056)要求，選擇有資質(zhì)的衛星定位運營(yíng)服務(wù)商，并接入省、市道路運輸北斗車(chē)輛定位公共服務(wù)平臺。應急報警裝置應具備“一鍵呼叫”功能，乘客遇緊急情況使用時(shí)，能夠實(shí)現車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及駕駛員信息向公安機關(guān)自動(dòng)發(fā)送。
(四)車(chē)輛技術(shù)性能符合《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條、件》(GB7258)安全相關(guān)標準要求。
(五)車(chē)型檔次不低于本市巡游車(chē)，車(chē)輛廠(chǎng)方銷(xiāo)售指導價(jià)格不低于人民幣15萬(wàn)元，且高于巡游車(chē)主流車(chē)型平均市場(chǎng)價(jià)格50%以上。
二手車(chē)進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，其已使用年限自初次登記注冊之日起不得超過(guò)3年，且該車(chē)新車(chē)購置時(shí)的廠(chǎng)方銷(xiāo)售指導價(jià)格不低于人民幣15萬(wàn)元。
(六)鼓勵使用新能源或清潔能源車(chē)型。使用新能源或清潔能源車(chē)型的，車(chē)輛廠(chǎng)方銷(xiāo)售指導價(jià)格不低于人民幣13萬(wàn)元。
(七)具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，其中機動(dòng)車(chē)第三者責任險的保額不得低于100萬(wàn)元、承運人責任險的保額不得低于50萬(wàn)。
(八)車(chē)輛不得安裝出租汽車(chē)標志頂燈、營(yíng)運標志和空車(chē)待租標志，車(chē)身不得有專(zhuān)用標識，車(chē)身顏色原則上應使用出廠(chǎng)原色。
第十三條、從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應向相應縣級交通運輸主管部門(mén)提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證換/發(fā)申請表(見(jiàn)附件)
(二)《車(chē)輛行駛證》復印件及車(chē)輛照片(45度角)2張;
(三)車(chē)輛所有人的身份證，或委托函及委托人身份證復印件;
(四)車(chē)輛衛星定位裝置及應急報警裝置的安裝證明材料;
(五)已投保機動(dòng)車(chē)第三者責任險和承運人責任險的證明材料;
(六)車(chē)輛所有人與網(wǎng)約車(chē)平臺公司簽訂的經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)協(xié)議。
第十四條、車(chē)輛所有人或者網(wǎng)約車(chē)平臺公司向服務(wù)所在地交通運輸主管部門(mén)申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》的，縣級交通運輸主管部門(mén)應當自受理之日起5個(gè)工作日內審查完畢，對符合條、件并登記為預約出租客運的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。不予發(fā)證的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。為提高行政許可辦事效率，鼓勵網(wǎng)約車(chē)平臺公司統一申辦《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。
第十五條、車(chē)輛所有人發(fā)生變更的，新車(chē)輛所有人應向轄區交通運輸主管部門(mén)備案，同時(shí)提交變更后的車(chē)輛行駛證等相關(guān)證明材料�？h級交通運輸主管部門(mén)重新?lián)Q發(fā)《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。
第十六條、 網(wǎng)約車(chē)終止經(jīng)營(yíng)、使用年限屆滿(mǎn)或達到報廢標準的，車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當拆除車(chē)輛的有關(guān)營(yíng)運設施、設備，向轄區交通運輸主管部門(mén)提交車(chē)輛所有人與網(wǎng)約車(chē)平臺公司終止合作的協(xié)議，并向原許可機關(guān)交回《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。
第十七條、從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應當符合以下條、件：
(一)取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;
(三)無(wú)暴力犯罪記錄;
(四)未超過(guò)國家法定退休年齡的。
公安、交通運輸主管部門(mén)應當建立統一、開(kāi)放的數據交換與共享協(xié)議，實(shí)現相關(guān)數據互聯(lián)互通互認，提供申請人準入條、件信息查詢(xún)。
第十八條、已取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證，且符合第十七條、規定條、件的，經(jīng)本人申請并進(jìn)行條、件核查后，市、縣兩級交通運輸主管部門(mén)可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第十九條、市、縣兩級交通運輸主管部門(mén)依駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺公司的申請，按第十七條、規定的條、件核查，對符合申請條、件的申請人，及時(shí)安排考核，考核結果當場(chǎng)公布�？己撕细竦�，5個(gè)工作日內發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》。
市級交通運輸主管部門(mén)負責補充完善省級交通運輸主管部門(mén)制定的基礎題庫，簡(jiǎn)化考核環(huán)節，提供便民高效的服務(wù)。
第四章、 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛和駕駛員的運營(yíng)服務(wù)應符合《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》等相關(guān)規定的要求。
第二十一條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應遵守以下規定：
(一)網(wǎng)約車(chē)平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營(yíng)安全，保障乘客合法權益。
(二)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，并將車(chē)輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門(mén)報備。
(三)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規規定，根據工作時(shí)長(cháng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)，維護和保障駕駛員合法權益。要保證線(xiàn)上提供服務(wù)的駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。
駕駛員相關(guān)信息應向服務(wù)所在地交通運輸主管部門(mén)報備。
(四)網(wǎng)約車(chē)平臺公司每月組織全體駕駛員開(kāi)展有關(guān)法律法規、職業(yè)道德、服務(wù)規范、安全運營(yíng)等方面的崗前培訓和日常教育培訓不得少于2個(gè)學(xué)時(shí)。
(五)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內容、用戶(hù)注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。
(六)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規定的計程計價(jià)方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價(jià)結果，以及車(chē)輛牌照等信息。
(七)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，不享受?chē)胰加脱a貼。網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車(chē)運價(jià)，實(shí)行明碼標價(jià)，并向乘客提供公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地稅務(wù)部門(mén)監制的相應出租汽車(chē)發(fā)票。
(八)網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會(huì )公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權益等不正當價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
(九)網(wǎng)約車(chē)應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的，起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內。
(十)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當依法納稅，為乘客購買(mǎi)承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權益。
(十一)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當加強安全管理，落實(shí)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
(十二)網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應當符合國家有關(guān)運營(yíng)服務(wù)標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復行為。
(十三)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當通過(guò)其服務(wù)平臺以顯著(zhù)方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當及時(shí)向公安、網(wǎng)信等相關(guān)主管部門(mén)報告，并采取及時(shí)有效的補救措施。
(十四)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全有關(guān)規定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。
(十五)網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現他人利用其網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當依照法律規定，為公安機關(guān)依法開(kāi)展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十二條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù);不得為提供合乘服務(wù)的私人小客車(chē)提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
未與巡游出租汽車(chē)企業(yè)協(xié)商，網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得擅自為巡游出租汽車(chē)企業(yè)所屬巡游出租汽車(chē)提供網(wǎng)約信息服務(wù)。為巡游出租汽車(chē)提供網(wǎng)約信息服務(wù)的，不得收取信息服務(wù)等任何費用。
第二十三條、 網(wǎng)約車(chē)只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )預約方式提供運營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車(chē)專(zhuān)用候客通道、�？奎c(diǎn)等站點(diǎn)候客。
網(wǎng)約車(chē)和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺提供運營(yíng)服務(wù)。
第二十四條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司提供預付消費服務(wù)的，其預收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì )計年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;工商注冊登記不足一年的，預收資金金額不得超過(guò)其注冊資本的2倍。
人民銀行依法對網(wǎng)約車(chē)平臺公司開(kāi)展的預付消費服務(wù)行為進(jìn)行監管。
第二十五條、 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應遵守以下規定：
(一)必須通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺的互聯(lián)網(wǎng)預約方式為乘客提供運營(yíng)服務(wù)，嚴禁巡游攬客和輪排候客。
(二)從網(wǎng)約車(chē)平臺獲取并確認執行訂單后至該趟營(yíng)運結束，不得再執行其他運輸服務(wù)。
(三)除執行網(wǎng)約車(chē)平臺發(fā)出的拼客訂單以外，不得從事其他拼客、拼單服務(wù)。
(四)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得同時(shí)接入兩個(gè)及以上網(wǎng)約車(chē)平臺，車(chē)輛所有人和駕駛員可根據自身需求變更接入的網(wǎng)約車(chē)平臺。
第二十六條、乘客應當遵守下列規定：
(一)按照客戶(hù)端應用程序顯示金額支付車(chē)費和承擔依法收費設施、路段的規費。
(二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險物品。
(三)精神病人、酗酒者乘車(chē)須有監護人陪同。
(四)不得在車(chē)內吸煙，不得損壞車(chē)內設施。
(五)不得要求駕駛員作出違反出租汽車(chē)管理、道路交通管理、治安管理規定的行為或者其他不當行為。
(六)乘客如有違反上述規定的，駕駛員有權拒載。
第五章、監督管理
第二十七條、市人民政府成立領(lǐng)導小組，市發(fā)展改革、交通、公安、人社、經(jīng)信、商務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監、工商、網(wǎng)信、通信、交警、總工會(huì )、人行等部門(mén)參加，統籌研究和協(xié)調當地網(wǎng)約車(chē)管理工作。建立網(wǎng)約車(chē)監督管理聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展聯(lián)合執法，并按各自的職責范圍加強對網(wǎng)約車(chē)平臺公司監督檢查。
(一)公安部門(mén)應依法維護公共安全和社會(huì )治安秩序，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，負責相關(guān)維穩情報的收集匯總及分類(lèi)處置，積極預防和妥善處置出租汽車(chē)行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，協(xié)助各相關(guān)部門(mén)處置相關(guān)突發(fā)事件。
公安部門(mén)應做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記管理工作，與交通部門(mén)配合，做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員準入資格相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。
交通、公安、市場(chǎng)監督等部門(mén)應嚴厲打擊非法出租客運經(jīng)營(yíng)行為。
人社部門(mén)應研究制定維護網(wǎng)約車(chē)駕駛員合法權益的保障機制，督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵害駕駛員合法權益的行為，依法予以查處。
(三)市場(chǎng)監督部門(mén)應依法組織對網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行注冊登記與監管;對于網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不正當競爭等違法違規行為依法進(jìn)行查處。
(四)價(jià)格部門(mén)應當督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司公布符合有關(guān)規定的計程計價(jià)方式，規范網(wǎng)約車(chē)收費行為，依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當價(jià)格行為，并開(kāi)展價(jià)格監督檢查。
(五)人民銀行應對網(wǎng)約車(chē)平臺公司預消費行為進(jìn)行監管，對違反規定提供支付結算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構，應當依法予以處置。
(六)稅務(wù)部門(mén)應完善出租汽車(chē)行業(yè)稅收機制，督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司向乘客提供相應的出租汽車(chē)發(fā)票并依法納稅。
(七)質(zhì)監部門(mén)應加強對網(wǎng)約車(chē)計量計程方式的調查研究和計量監管。
(八)網(wǎng)約車(chē)平臺公司應主動(dòng)加入出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)協(xié)會(huì )負責制定本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)職業(yè)規范，協(xié)調行業(yè)內部關(guān)系，建立網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律，促進(jìn)和維護公平的市場(chǎng)秩序，教育和督促會(huì )員遵守法律、法規和行業(yè)職業(yè)規范，維護會(huì )員的合法權益，并根據協(xié)會(huì )章、程為會(huì )員提供相關(guān)的服務(wù)。
第二十八條、交通運輸主管部門(mén)應當牽頭建設和完善政府監管平臺，實(shí)現與網(wǎng)約車(chē)平臺信息共享。共享信息應包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。
交通運輸主管部門(mén)應當加強對網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監管，加強對網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
交通運輸主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會(huì )公布本地區網(wǎng)約車(chē)平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運輸、公安等部門(mén)有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車(chē)平臺公司的登記、運營(yíng)和交易等相關(guān)數據信息。
第二十九條、通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)應當按照各自職責，對網(wǎng)約車(chē)平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規定、危害網(wǎng)絡(luò )和信息安全、應用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運輸主管部門(mén)對認定存在違法違規行為的網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應當按照各自職責監督檢查網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第六章、附則
第三十條、私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，泉州市人民政府另行規定。
第三十一條、 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)區域為泉州市人民政府管轄區域。
第三十二條、 網(wǎng)約車(chē)行駛里程達到60萬(wàn)千米時(shí)強制報廢。行駛里程未達到60萬(wàn)千米但使用年限達到8年，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
第三十三條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司、從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員違反《管理暫行辦法》的，按《管理暫行辦法》處理。
第三十四條、 網(wǎng)約車(chē)平臺公司有以下行為的，依據相關(guān)法律法規責令其停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。
(一)交通運輸、通信、工商、網(wǎng)信部門(mén)對網(wǎng)約車(chē)平臺公司不再具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力或有嚴重違法行為的;
(二)因公司經(jīng)營(yíng)管理不善、與駕駛員利益處理不當等造成駕駛員違反《信訪(fǎng)條、例》或非法組織鬧事、上訪(fǎng)、停運或不運的，公司應立即啟動(dòng)應急處置預案，處置不當造成不良社會(huì )影響等嚴重后果的。
第三十五條、本實(shí)施細則自20xx年11月1日起實(shí)施。
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