最新調查核實(shí)情況報告優(yōu)秀

時(shí)間:2024-08-12 07:37:00 報告范文 我要投稿
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最新調查核實(shí)情況報告優(yōu)秀

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最新調查核實(shí)情況報告優(yōu)秀

  縣人大常委會(huì )調查組在萬(wàn)福副主任的帶領(lǐng)下,于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門(mén)和鄉鎮(街道)采取召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、現場(chǎng)視察等方式對新《預算法》的貫徹落實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項調查,F將有關(guān)調查解剖情況報告如下。

  調查發(fā)現,新《預算法》頒布后,各單位都能夠結合自身實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

 。ㄒ唬┥钊腩I(lǐng)會(huì )法律精髓,注重宣傳培訓,學(xué)習向廣度拓展。自新《預算法》頒布實(shí)施以來(lái),財政主管部門(mén)高度重視新《預算法》的培訓工作。

  一是印發(fā)新《預算法》讀本1500本,分發(fā)到各鄉鎮、街道和部門(mén),保證單位主要負責人、財務(wù)負責人及財務(wù)工作人員人手一本。

  二是以鄉鎮(街道)主要負責人、財務(wù)負責人及財務(wù)工作人員為培訓對象,采取集中學(xué)習、專(zhuān)題培訓等方式對新《預算法》進(jìn)行培訓,提高了鄉鎮(街道)部門(mén)領(lǐng)導預算認知度,提升了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。各鄉鎮街道部門(mén)也積極行動(dòng),按要求將部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)。

 。ǘ⿲W(xué)用融合,貫徹向寬度發(fā)力。

  一是強化收入征管,做到應收盡收。xx年上半年,各鄉鎮在受計生政策調整、新生嬰兒上戶(hù)認出生證明、建筑秩序逐步規范等因素影響的情況下,仍能堅持做到統籌兼顧,應收盡收。截止xx年6月底,全縣42個(gè)鄉鎮(街道)完成收入2663.6萬(wàn)元,其中社會(huì )撫養費1356.2萬(wàn)元,配套費1294.3萬(wàn)元,罰沒(méi)收入13.1萬(wàn)元。同比增長(cháng)7.6%,為年初預算的65.6%,順利實(shí)現“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的半年工作目標。

  二是科學(xué)規范預算編制?茖W(xué)編制好一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算。四本預算都做到了收支基本真實(shí),數額基本準確,分類(lèi)比較明晰。

  三是預算及執行信息公開(kāi)透明。及時(shí)公開(kāi)了預算及執行信息,保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

 。ㄈ┳⒅夭粩鄤(chuàng )新,理財向深度作為。

  一是厲行節約,嚴格控制“三公”經(jīng)費。xx年上半年,各鄉鎮嚴格按照“中央八項”規定,切實(shí)加強“三公”經(jīng)費的管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。截止xx年6月,全縣42個(gè)鄉鎮(街道)的“三公”經(jīng)費支出為666.41萬(wàn)元,同比下降27.48%。

  二是摸清家底,鎖定債務(wù)。對政府性債務(wù)實(shí)行規?刂,建立和完善政府債務(wù)限額管理制度。全縣財政上報已核定債務(wù)41.8億元,上報表列45.1億元,實(shí)際債務(wù)63.8億元,屬于風(fēng)險可控范圍?h衛計委截止xx年3月,系統債務(wù)總額6.97億元;盤(pán)龍街道鎖定債務(wù)345萬(wàn)元。

  三是按照“誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還”的原則,嚴格償債責任。政府部門(mén)和鄉鎮(街道)舉借債務(wù)必須承擔償債責任,出現償債困難時(shí),要通過(guò)減少項目支出,處置存量資產(chǎn)等方式,籌集資金償還債務(wù),不得將償債責任推給政府。

  縣衛計委債務(wù)償還確定了六年還清的目標,縣醫院3.5億債務(wù)從xx年起,財政每年投入20xx萬(wàn)元計1.2億元,余下2.30億元,由單位結余資金20xx年前還清;中醫院2.9億元債務(wù),申請財政解決1.2億元,余下1.7億元,由單位結余資金20xx年前還清,31個(gè)鄉鎮衛生院1.8億元債務(wù)也在六年內消化。

 。ㄒ唬┼l鎮財政收入結構不優(yōu),持續增收乏力。

  一是鄉鎮自身收入規模小,主要來(lái)源為社會(huì )撫養費等行政事業(yè)性收費,稅收收入太少,財政運作依賴(lài)于縣財政的轉移支付。

  二是鄉鎮財政組織收入難。近年來(lái)受計生政策調整、新生嬰兒上戶(hù)認出生證明、建筑秩序逐步規范及農村在家人員結構等因素的影響,導致行政事業(yè)性收費減少或難受。

 。ǘ┼l鎮財政支出隨意性較大。鄉鎮財政監督上的弱化,導致經(jīng)費支出的隨意性和盲目性,個(gè)別鄉鎮(街道)沒(méi)有嚴格按照年初預算來(lái)執行,只要銀行賬戶(hù)上有錢(qián),鄉鎮領(lǐng)導不管資金來(lái)源隨意開(kāi)支。

 。ㄈ┯邢薜呢斄﹄y以保證鄉鎮(街道)的需求。由于鄉鎮(街道)自身財力較弱,上級轉移支付有限,造成鄉鎮(街道)很多支出無(wú)預算,如安全維穩經(jīng)費、場(chǎng)鎮市政支出及伙食團開(kāi)支等,從而導致部分鄉鎮財政存在隱形赤字現象,部分大的鎮鄉年赤字在500萬(wàn)元以上,小的鄉就在年150萬(wàn)元以上,如此下去,財政東拉西借,幾年后難運轉。

 。ㄋ模┎块T(mén)反映的問(wèn)題。

  一是債務(wù)沉重,償債壓力大。近年建設提速,地方配套資金到位困難,由此形成了大額債務(wù),償債難。如衛生系統6.9億元債務(wù),年債務(wù)利息高達5000多萬(wàn)元。

  二是收入壓力大。因政策的影響,收費難,取證難,欠帳多,沒(méi)有做到應收盡收。

  三是部門(mén)項目實(shí)施進(jìn)度慢,資金撥付手續繁雜,影響了資金的撥付,績(jì)效差。

 。ㄎ澹┙值婪从车膯(wèn)題。

  一是財政管理體制不規范。同類(lèi)街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費返還比例與同類(lèi)街道不一樣;街道市政建設和管理不平衡,厚此薄彼。

  二是財政考核機制不健全。財政收入的考核,既要考核年初預算的完成情況,又要考核增幅,與財政體制不相符;債務(wù)償還考核不恰當,如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù),現在卻要考核減債率,鞭打快牛,有失公平;

  三是專(zhuān)項資金管理存在缺陷,部門(mén)實(shí)行報帳制直管的工程,錢(qián)不應撥付到工程所在轄區鄉鎮街道,而應直接撥付到施工隊。

 。╂偡从车膯(wèn)題。

  一是本級財政收入增長(cháng)困難,主要是社會(huì )撫養費征收因計生政策調整,群眾認識出現誤區,認為不再繳納社會(huì )撫養費,有對象沒(méi)有硬措施,征收數額大幅下降;

  二是災后重建資金缺口大,如江口基礎設施配套費下差500萬(wàn)元,村級道路恢復資金下差141萬(wàn)元;

  三是專(zhuān)項資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項目、水利項目、驗收拖幾個(gè)月,項目審價(jià)又要很長(cháng)時(shí)間,工程款無(wú)法及時(shí)撥付,村級組織和施工單位意見(jiàn)大。

 。ㄆ撸┼l反映出的問(wèn)題。

  一是預算支出與實(shí)際支出差口大,有的無(wú)預算,必須開(kāi)支。如不可回避的節假日加班費,回城交通費、下鄉交通費、伙食團補助費、維穩應急費,排污費等,開(kāi)支沒(méi)有預算。

  二是鄉與鎮、街道在預算標準上不一致,如市政環(huán)衛費,鎮街道有,鄉沒(méi)有。

  通過(guò)此次調查活動(dòng),調查組結合新《預算法》相關(guān)規定與要求,提出幾點(diǎn)建議:

 。ㄒ唬﹫绦腥趶筋A算,著(zhù)力提升財政管理水平。加強部門(mén)、鄉鎮、街道負責人及財務(wù)人員的培訓力度和宣傳力度,深入貫徹落實(shí)新《預算法》。嚴格按照新《預算法》的各項規定,加強預算編制、執行、調整、監督等全方位的管理,真正將《預算法》作為預算管理的母法,依法做好預算管理工作。注重運用法律和制度等管理手段,規范預算管理工作,努力建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,依法科學(xué)設置預算科目,注重采用零基預算、“三上三下”等原則編制全口徑預算。

 。ǘ﹫猿忠婪ɡ碡,規范預算管理行為。做大鄉鎮財政收入蛋糕,努力提高鄉鎮預算支出的保障水平。各鄉鎮(街道)要千方百計的抓好收入,做到應收盡收,不斷充實(shí)自身財力?h級在能力范圍內盡最大限度的加大對鄉鎮(街道)的轉移支付力度。另外,縣鄉兩級要想方設法的向市級爭取轉移支付,充實(shí)鄉鎮(街道)的財力。深化預算管理改革,著(zhù)力規范財政預算管理行為。全面落實(shí)財政預算管理改革措施,改進(jìn)預算控制方式,完善政府預算體系,提高預算編制的完整性、嚴肅性。堅持依法治稅,認真清理各項稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)維護稅法的嚴肅性。健全非稅收入征管機制,確保非稅收入應收盡收。進(jìn)一步加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算與一般公共預算的統籌力度,提高政府財力綜合使用效益。用足用活用好國家各項扶持政策,積極爭取中央、市政策、項目和資金支持,進(jìn)一步提高財政保障能力。進(jìn)一步清理規范整合專(zhuān)項資金,健全結余結轉資金定期清理機制,盤(pán)活財政存量資金。在收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財政監督等方面進(jìn)一步完善制度,簡(jiǎn)化手續,提高行政效能。

 。ㄈ┘哟蟊O督力度,增強預算執行力。深入貫徹實(shí)施預算法,認真執行縣人民代表大會(huì )及其常委會(huì )批準的預算,嚴格按照法定程序辦理預算執行中的追加及調整事項。加強財政監督管理制度建設,完善財政監督約束機制,強化對重大政策、重點(diǎn)項目和民生事項資金落實(shí)情況的監督檢查。健全預算績(jì)效管理機制,推進(jìn)績(jì)效評價(jià)工作。繼續加強對預算執行的審計監督,加大整改問(wèn)責力度,切實(shí)提高整改實(shí)效。進(jìn)一步嚴格預算約束。各鄉鎮的日常支出嚴格按照預算批復的項目、用途、進(jìn)度撥付使用。待鄉鎮國庫集中支付全面實(shí)施后,將統一按照指標錄入、預算審核、國庫支付的模式,加強預算支出管理,做到“無(wú)指標無(wú)支出”。

 。ㄋ模┩七M(jìn)預算公開(kāi),健全透明預算制度。雖然今年已將57個(gè)縣級部門(mén)的預算通過(guò)政府公眾信息網(wǎng)向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi),部分內容已細化到項級科目,但與新《預算法》的要求還存在一定的差距,如公開(kāi)的時(shí)間還應提前、公開(kāi)的內容還應繼續拓展、公開(kāi)的科目還應更加詳細。

  總之,要進(jìn)一步加大新《預算法》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)力度,自覺(jué)把《預算法》的各項規定作為預算活動(dòng)的行為準則;要進(jìn)一步提高預決算的科學(xué)性和規范性,堅持“先有預算,后有支出”的原則,建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”機制,實(shí)現預算績(jì)效管理與預算編制、執行、監督的有機結合;要進(jìn)一步樹(shù)立對新預算法的敬畏之心,牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰,全方位推進(jìn)新《預算法》貫徹落實(shí)。

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