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中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告
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中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告1
為規范財政資金管理,提高財政資金使用效益。根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預【20xx】285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>(湘政發(fā)[20xx]33號)、《湖南省人民政府關(guān)于深化預算管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)【20xx】8號)、省財政廳《關(guān)于做好20xx年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》等要求,我縣就20xx年計劃生育利益導向專(zhuān)項、計劃生育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項、衛生等項目資金認真開(kāi)展績(jì)效評價(jià),現就有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
新邵縣位于湖南中部,東界邵東縣,南鄰邵陽(yáng)市區,西鄰邵陽(yáng)縣,北連新化縣、冷水江市、漣源市為半山丘區。轄區15個(gè)鄉鎮,總人口約82.1172萬(wàn)人。目前,我系統開(kāi)展的項目有:①公共衛生方面:職業(yè)病防治項目、預防艾滋病母嬰傳播項目、免費婚前醫學(xué)檢查項目、農村婦女“兩癌”檢查項目、降消項目、婦幼保健及社區衛生專(zhuān)項;②計劃生育利益導向方面:獎扶、特扶項目、獨生子女保健項目;③計劃生育技術(shù)服務(wù)方面:孕前優(yōu)生保健檢查項目、計劃生育節育手術(shù)項目、計劃生育能力建設,4、基本藥物資金 5、中醫藥項目 6、計劃生育協(xié)會(huì )資金
二、項目實(shí)施情況
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1、領(lǐng)導重視,責任明確
為確保各項目順利實(shí)施,我縣成立了項目工作領(lǐng)導小組,印發(fā)了相應實(shí)施方案,并將檢查工作實(shí)效納入年終績(jì)效考核,對各項目精心組織,認真貫徹落實(shí),不折不扣地完成預定任務(wù),有些項目開(kāi)展時(shí),先召開(kāi)鄉、村有關(guān)人員會(huì )議,同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。對相關(guān)項目做好宣傳工作,明確項目意義,項目服務(wù)對象。層層發(fā)動(dòng),做到家喻戶(hù)曉。
2、建立制度,規范管理
按照項目要求,對每個(gè)實(shí)施項目都制定了相應管理制度,明確操作流程,確定了項目負責人,并對項目實(shí)行“領(lǐng)導包片、部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)”工作機制。建立了相應的登記制度,各項資料完整,規范存檔。
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1、公共衛生服務(wù)完成情況:
其一、居民健康建檔668852人,建檔率85.41%,檔案更新率55%,發(fā)放健康教育宣傳資料90175張,650個(gè)健康教育宣傳欄內容衛生院更新12期,村衛生室更新6期,全縣鄉鎮衛生院共舉辦健康教育講座5161人次,參與居民207716人次,咨詢(xún)活動(dòng)148次、參與居民3026人次。預防接種到12月31日止建立接種證數9236人,建證率100%,乙肝疫苗接種率99.37%,卡介苗接種率99.02%,脊髓灰疫苗接種率98.83%,百白破疫苗接種率98.67%,含 麻疹成分疫苗接種率99.48%,流腦疫苗接種率98.61%,乙腦疫苗接種率98.27%,甲肝疫苗接種率98.57%。0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理,早孕建冊6801人,新生兒訪(fǎng)視6982人,產(chǎn)后訪(fǎng)視的產(chǎn)婦6854人,為65歲以上老人健康體檢服務(wù)48002人;高血壓患者規范管理43512人,糖尿病患者規范管理14377人,對3162個(gè)重性精神病人進(jìn)行了登記造冊,納入規范管理。對轄區內533名結核病患者進(jìn)行了治療。
其二、職業(yè)病防治項目完成情況
20xx年共檢查職業(yè)健康單位16個(gè),在崗職業(yè)健康檢查197人。崗前職業(yè)健康檢查8230人次,職業(yè)健康檢查網(wǎng)報率100%。
其三、艾滋病母嬰傳播項目完成情況
20xx年1月至20xx年12月共免費進(jìn)行艾滋病檢測4371人,檢測率為100%,其中孕期檢測4283人,檢測率為97.98%,梅毒檢測人數4371人,檢測率為100%,其中孕期檢測檢測4283人,檢測率97.98%,本年度新增梅毒陽(yáng)性孕產(chǎn)婦22例,本年度梅毒陽(yáng)性孕產(chǎn)婦共分娩28例,其中包含20xx年度診斷的8例,20xx年度的20例,引產(chǎn)1例,還有1例在孕;其中孕期新增梅毒陽(yáng)性22例(22人接受規范治療),所有梅毒陽(yáng)性孕產(chǎn)婦所生嬰兒都進(jìn)行了預防性治療并定期隨訪(fǎng);乙肝表面抗原檢測人數4371人,檢測率100%,其中孕期檢測檢測4140人,檢測率97.36%,表面抗原陽(yáng)性410人,抗原陽(yáng)性母親所生嬰兒均注射了1針免費高免。所有藥品管理規范無(wú)差錯。
2、免費婚前醫學(xué)檢查項目完成情況
20xx年,我縣結婚登記3609對,免費婚前醫學(xué)檢查3503對,檢查率97%;其中檢出指定傳染病男22人,女20人;精神病女2人;生殖系統疾病男33人,女9人;內科系統疾病男5人,女4人;提出暫緩結婚男15人,女0人。所有檢出疾病的.男女雙方我們都在尊重受檢者意愿的前提下提出治療意見(jiàn)。
3、獎扶、特扶項目完成情況
20xx年,我縣嚴格按省市有關(guān)規定執行,公開(kāi)了咨詢(xún)電話(huà),接受群眾電話(huà)咨詢(xún)5000佘次,經(jīng)過(guò)初選、復核、公示,并經(jīng)“社會(huì )監督、部門(mén)監督、人大代表政協(xié)委員監督、新聞媒體監督”后,縣衛生和計生行政部門(mén)最終確認獎扶對象4491名、特別扶助對象241名(死亡85人,傷殘156人),手術(shù)并發(fā)癥216人,獎勵對象個(gè)案上報率、建檔率、扶助對象準確率均達100%。
4、獨生子女保健項目完成情況
20xx年,我縣嚴格按省市有關(guān)規定執行,發(fā)放獨生子女保健費547人。
5、孕前優(yōu)生健康檢查完成情況
20xx年,我縣按省市有關(guān)政策規定,對孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)行免費服務(wù),全年實(shí)際完成免費健康檢查5900對,超額完成年初計劃任務(wù)。省財政撥專(zhuān)項優(yōu)檢資金118萬(wàn)元,縣級配套65萬(wàn)元,共計183萬(wàn)元。
6、計劃生育節育手術(shù)項目完成情況
20xx年,我縣按省市有關(guān)政策規定,對所有計劃生育基本技術(shù)服務(wù)全部實(shí)行免費服務(wù),全年實(shí)際完成計劃生育基本手術(shù)3948例,其中上環(huán)2909例,流產(chǎn)1039例。
7、計劃生育服務(wù)能力項目
20xx年該項資金全部撥付基層使用,緩解基層工作資金的壓力,讓計生工作者安心做好本職工作,為抓好相關(guān)政策的落實(shí)、穩定低生育水平提供了保障。村級補助計生專(zhuān)干報酬兌現發(fā)放率達100%,改善了基層工作實(shí)際困難,解決了實(shí)際問(wèn)題。
8、基本藥物項目:
我縣自20xx年4月1日基層實(shí)施基本藥物制度以來(lái),在規范臨床用藥,降低群眾醫藥費用負擔等方面產(chǎn)生了積極影響。通過(guò)基層實(shí)施基本藥物制度,加強購銷(xiāo)環(huán)節的管理,特別是合理用藥的管理,業(yè)務(wù)情況呈現“四降一升”。其一是藥品收入逐年下降,其二是藥占比逐年下降,其三是抗菌藥物、激素使用率明顯下降,其四是門(mén)診次均費用逐年下降,其五是門(mén)診人次逐年升高;鶎俞t療質(zhì)量得到了明顯提升,群眾看病就醫體驗增強,群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
20xx年我局根據《湖南省鞏固基本藥物制度和基層運行新機制實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)【20xx】51號)《湖南省衛生和計劃生育委員會(huì )進(jìn)一步完善基層醫療衛生機構藥品配備使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘衛藥政發(fā)【20xx】1號)、《關(guān)于做好全市公立醫療衛生機構優(yōu)先配備使用基本藥物工作的通知》(邵衛計藥政發(fā)【20xx】1號)、《湖南省衛生計生委關(guān)于印發(fā)《湖南省基層醫療衛生機構藥事管理規定(試行)》的通知》(湘衛藥政發(fā){20xx}4號)等文件要求,明確了藥品采購“兩票制”實(shí)施的具體事項,相關(guān)規定,保障措施、工作要求,對各公立醫療藥品進(jìn)行了摸底,加大了對藥品配送和使用環(huán)節的監管,逐步推進(jìn)“兩票制”落地。
。ㄈ╉椖抠Y金到位、使用情況
1. 利益導向股資金
1、20xx年全縣共確認獎扶特扶對象4186人, 其中實(shí)際確認發(fā)放獎勵扶助對象4490人,每人年960元,支付資金431.04萬(wàn)元。2、20xx年特扶死亡156人,5400元/人,共84.24萬(wàn)元,20xx年特扶傷殘85人,4200元/人,共35.7萬(wàn)元,合計119.94萬(wàn)元。3、手術(shù)并發(fā)癥二級殘疾1人,3600元/人,計3600元。三級殘疾216人,2400元/人,計51.84萬(wàn),合計52.2萬(wàn)元。4、20xx年計劃生育提標:(特扶提標43.38萬(wàn)元,手術(shù)并發(fā)癥18.228萬(wàn)元,合計61.608萬(wàn)元)。5、20xx年實(shí)際確認發(fā)放獨生子女保健費對象547人,每人年240元,支付13.128萬(wàn)元,20xx年利益導向共發(fā)放資金合計677.916萬(wàn)元
計劃生育利益導向資金按照項目資金管理辦法的要求,縣財政局在收到上級下?lián)苜Y金之后按時(shí)劃撥到代理發(fā)放機構的計生專(zhuān)戶(hù)中,代理發(fā)放機構根據計生部門(mén)提供的發(fā)放名冊直接將資金足額打入發(fā)放對象的個(gè)人儲蓄賬戶(hù),沒(méi)有發(fā)現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。
2.公共衛生經(jīng)費達到人平55元/人
我縣20xx年度常住農業(yè)人口781735人,公共衛生資金中央和省級配套資金3766.4萬(wàn)元,縣級配套資金496.0425萬(wàn)元,共配套4262.4425萬(wàn)元(本配套4311.5425萬(wàn)元,省級配套在湘財社指【20xx】72號文件中提取藥具采購和健康素養促進(jìn)資金49.1萬(wàn)元),新邵縣常住人口78.1735萬(wàn)人, 一共下?lián)芄残l生經(jīng)費4311.5425萬(wàn)元,人平達到55.15元.按22元/人發(fā)放到村級衛生室經(jīng)費為1724.61萬(wàn)元.
3. 計劃生育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項資金下?lián)艿轿?/p>
免費計生技術(shù)服務(wù)項目專(zhuān)項資金71.24萬(wàn)元
在專(zhuān)項經(jīng)費的支出上,認真領(lǐng)會(huì )上級的相關(guān)政策,嚴格執行預算,不擠占,不挪用,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,每月底定時(shí)做帳,編制上報專(zhuān)項經(jīng)費報表,免費手術(shù)經(jīng)費71.24萬(wàn)元全部撥付完。
4、計劃生育事業(yè)費:
湘財社指【20xx】55號文件打所撥款到縣共撥款244.38萬(wàn)元,用于婦幼和老年健康服務(wù)、醫養結合、孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育事業(yè)費和其他疾病預防控制、公共衛生服務(wù)等有關(guān)工作?h財政局重新分配,分配到我局的計劃生育事業(yè)費為21.08萬(wàn)元。
5、中醫藥專(zhuān)項資金全部撥付到位
潭府衛生院及寸石衛生院建立中醫館,上級配套20萬(wàn)元,潭府衛生院與寸石衛生院各10萬(wàn)元,及時(shí)下?lián)艿轿,正大骨傷科醫院中醫專(zhuān)項資金65萬(wàn),共計85萬(wàn)全部撥付到位
6、基本藥物資金補助到位:
各鄉鎮衛生院基本藥物省級配套810.8萬(wàn)元,縣級配套425萬(wàn)元,合計1235.8萬(wàn)元。村級基本藥物省級配套353.9萬(wàn)元,共計1589.7萬(wàn)元,及時(shí)下?lián)艿轿?/p>
7、疾病應急救助資金
邵財社指【20xx】30號文件共撥資金20.2萬(wàn)元,其中中醫院5萬(wàn)元,人民醫院8萬(wàn)元,正大骨傷科醫院7萬(wàn)元,婦幼保健服務(wù)中心0.2萬(wàn)元,邵財社指【20xx】86號文件12萬(wàn)元,撥到人民醫院,邵財社指【20xx】82號文件8萬(wàn)元撥到人民醫院,共合計40.2萬(wàn)元。
8、計生協(xié)會(huì )經(jīng)費:
計劃生育特殊家庭綜合保險7.5萬(wàn)元,計劃生育“三結合”項目資金8萬(wàn)元,計劃生育貸款貼息5.91萬(wàn)元,計生辦會(huì )能力建設資金10萬(wàn)元,計劃生育重大疾病住院護理補助12.01萬(wàn),共計43.42萬(wàn)元全部下?lián)艿轿弧?/p>
三、項目績(jì)效評價(jià)
20xx年中央、省財政撥出專(zhuān)項經(jīng)費用于補助我縣的公共衛生、中醫藥專(zhuān)項、計劃生育利益導向、計劃生育技術(shù)服務(wù)、公立醫院改革、基本藥物制度等工作,較好地解決了開(kāi)展相關(guān)項目的工作經(jīng)費和特定對象的實(shí)際困難,減輕了農村居民的負擔。壙大了公共衛生計生服務(wù)范圍,使黨和國家的惠民政策惠及更多的人民群眾。
四、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
1、20xx年財政財務(wù)收支情況:
20xx年全年收入合計145930062.01元,基中:基本支出撥款13956470.22元(包括鄉鎮人員基本待遇及人才津貼),項目支出撥款131973591.79元。支出合計:145619423.01元,其中:財政撥款支出12067151.73元,撥出經(jīng)費133552271.28元.
2、“三公”經(jīng)費開(kāi)支情況:
公務(wù)接待費:20xx年公務(wù)接待費325234.5元,20xx年公務(wù)接待費135254元,比上年減少189980.5元,下降58.4%。
無(wú)因公出國出境費用。
衛生和計劃生育局20xx制定了一系列的財務(wù)管理制度和節約措施,減少了招待用餐,三公經(jīng)費有了大幅度下降,得到了局機關(guān)全體職工的一致好評。
五、存在的問(wèn)題
1、公共衛生服務(wù)體系和應急機制及城鄉公共衛生服務(wù)發(fā)展均不衡,優(yōu)勢資相對向上集中,農村公衛人員人才隊伍建設還有待加強,技術(shù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
2、獎扶缺泛吸引力,獨生子女傷殘死亡家庭是實(shí)行計劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體,其承擔的風(fēng)險與痛苦是巨大的,現行獎扶標準低于民政救助標準,缺乏吸引力。
六、建議
1、20xx年繼續保留公共衛生專(zhuān)項、基本藥物、中醫藥等衛生專(zhuān)項,計劃生育利益導向專(zhuān)項、計劃生育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項等計生項目。
2、為解決我縣公共衛生項目工作量大,檢測任務(wù)重;緩解困難家庭的壓力,適當提高獎扶補助標準;提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力,需逐年增加各項補助經(jīng)費。
中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告2
一、項目概況
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用于清河縣中醫院基礎建設及設備購置。
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用于清河縣中醫院中醫文化醫康養融合項目基礎設施及設備購置。
。ㄈ┕ぷ骰顒(dòng)(項目)基本情況。
1.工作活動(dòng)(項目)背景資料。
本項目在清河縣中醫院院內建設,總占地面積24398.62平方米,依托中醫院現有門(mén)診樓、病房樓和在建中醫醫養結合中心綜合樓等建筑物,總建筑面積23669.5平方米;利用醫院現有和新購置醫療及康復設備、智慧醫康養設備、中心供氧、體質(zhì)辨識等設備350余臺套,開(kāi)展中醫藥文化推廣及醫康養融合服務(wù),項目實(shí)施后年服務(wù)達到10萬(wàn)人次。
主要解決醫養結合中心的辦公、急救設備及病房設施,醫院信息系統升級解決和全院各模塊之間的互聯(lián)互通問(wèn)題。
備案:本項目于20xx年11月在清河縣行政審批局備案,備案編號:清審投資備[20xx]73號。
2.工作活動(dòng)(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過(guò)程。
1、優(yōu)化提升中醫服務(wù)、擴大中醫服務(wù)新供給
該項目在提供中醫醫療服務(wù)的基礎上,將中醫藥文化、中醫藥適宜技術(shù)廣泛推廣應用,將中醫藥文化、中醫藥適宜技術(shù)深入滲透到醫療保健康復、健康養老服務(wù)等方面,提供更加多樣化和便捷化的中醫服務(wù),推動(dòng)中醫醫療服務(wù)優(yōu)化提升,擴大中醫服務(wù)新供給,提高全民健康水平。
2、有效實(shí)現醫康養跨界融合
隨著(zhù)我國人口老齡化問(wèn)題日益嚴重,老年人對醫療和養老的需求日益增加,對醫療與養老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
20xx年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出要“積極推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合,推動(dòng)醫養融合發(fā)展,要促進(jìn)醫療衛生資源進(jìn)入養老機構、社區和居民家庭”;《河北省中醫醫養結合工作試點(diǎn)方案》(中醫藥[20xx]55號)、《邢臺市中醫醫養結合工作試點(diǎn)方案的通知》(邢衛中函[20xx]6號)文件精神和工作內容要求:“鼓勵有條件的中醫醫院與老年人家庭簽訂醫療契約服務(wù)關(guān)系,開(kāi)展中醫健康教育。鼓勵有條件的中醫醫療機構在養老機構內設醫務(wù)室,鼓勵以簽約合作等形式確定中醫醫療機構與養老機構的.服務(wù)項目。鼓勵中醫醫院采取自建、托管或與養老機構開(kāi)展技術(shù)協(xié)作等形式,探索中醫藥與養老服務(wù)結合模式”。
該項目為老年人提供住院治療、康復保健護理、疾病預防、健康檢查、生活照料、臨終關(guān)懷等服務(wù),在居家養老、社區養老、機構養老三個(gè)層面打造中醫醫養結合服務(wù)新模式,有效的實(shí)現醫康養跨界融合。
3、創(chuàng )新中醫服務(wù)模式
在醫院原有醫療資源基礎上,充分發(fā)揮中醫優(yōu)勢,開(kāi)展中醫治未病,建立老年疾病預警平臺,對醫護人員工作和入住老年人實(shí)行精準動(dòng)態(tài)管理,為入住老年人建立個(gè)人健康檔案,對醫護人員進(jìn)行中醫專(zhuān)業(yè)技能培訓,打破傳統中醫服務(wù),創(chuàng )新中醫服務(wù)新模式。
4、符合專(zhuān)項政策
本項目符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)(修正)》鼓勵類(lèi)中第37款:“其他服務(wù)業(yè)”中有關(guān)“養老服務(wù)”等發(fā)展政策;
符合《關(guān)于加快推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中第六項:優(yōu)化提升,擴大服務(wù)新供給,(一)健康服務(wù),實(shí)現健康醫療與養老、旅游、健身休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,支持醫療機構充分利用穿戴式植入式智能設備、移動(dòng)終端、固定終端等設備,積極拓展精準智慧醫療服務(wù)。實(shí)施醫聯(lián)體建設工程、家庭醫生簽約服務(wù)工程,依托信息化手段,提供在線(xiàn)簽約、預約、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)、健康管理、報告查詢(xún)、延伸處方等服務(wù)。(二)養老服務(wù),大力推進(jìn)醫療機構與養老、康復機構合作,發(fā)展中醫藥特色養老機構。推進(jìn)居家養老服務(wù)設施建設,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù),搭建養老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,提供專(zhuān)業(yè)化居家養老服務(wù)。推進(jìn)醫養結合工程,推進(jìn)面向養老機構的遠程醫療服務(wù)試點(diǎn)建設,推進(jìn)基層醫療衛生機構與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,推進(jìn)醫療機構向老年護理院、老年康復醫院轉型。
項目符合《河北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》及《20xx-2019年度河北省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南》要求,文件指出:重點(diǎn)支持我省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)和高端服務(wù)業(yè),(二)跨界融合新業(yè)態(tài),重點(diǎn)支持文化創(chuàng )意、健康養老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨界融合項目。項目的建設是非常必要的。
二、工作活動(dòng)(項目)績(jì)效目標和指標設定情況。
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(dòng)(項目)總目標、年度目標設定情況。
清河縣中醫院為非盈利性的醫療機構,本項目建成后基本任務(wù)是中醫藥文化傳播、中醫藥適宜技術(shù)推廣、為老年人提供中醫醫療、保健康復、健康養老等綜合服務(wù)。機構實(shí)行有償服務(wù),所收取費用基本能滿(mǎn)足項目運營(yíng)需求,基本達到收支平衡。
本項目通過(guò)3-5年的發(fā)展,重點(diǎn)打造“兩基地兩中心一平臺”,即清河縣中醫藥文化推廣基地、清河縣中醫藥適宜技術(shù)推廣基地,清河縣中醫醫養結合康復中心、清河縣治未病中心,清河縣老年疾病預警平臺,使之形成具有可復制推廣和帶動(dòng)示范效應的中醫文化醫康養融合新模式,成為冀東南區域中醫藥文化傳播、中醫藥適宜技術(shù)推廣、健康養老服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。項目建成后,年服務(wù)達到10萬(wàn)人次,對弘揚中醫藥悠久的歷史文化、充分發(fā)揮中醫藥的特色優(yōu)勢、促進(jìn)中醫醫療服務(wù)與養老服務(wù)有效融合起到積極的推廣示范作用,社會(huì )效益明顯。
20xx年預計完成中醫藥文化推廣、中醫藥適宜技術(shù)推廣、中醫醫養康復中心、中醫治未病中心、老年疾病預警平臺、巡回醫療、技能培訓、精準動(dòng)態(tài)管理部分內容,共計1034.8萬(wàn)元。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項目)績(jì)效指標設定情況。
。ㄈ┱{整情況。
按計劃執行,無(wú)調整情況。
三、工作活動(dòng)(項目)實(shí)施績(jì)效管理情況及取得成績(jì)
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵(shí)情況。
我院制定了詳細的工作活動(dòng)(項目)實(shí)施計劃,嚴格按照計劃施行。
。ǘ﹫绦锌(jì)效監控情況。
專(zhuān)項資金績(jì)效自行監控較好,績(jì)效目標運行清晰,對發(fā)現的問(wèn)題能提出相應的糾偏措施或建議。
。ㄈ┵Y金管理情況。
項目資金200萬(wàn)元已到位,自籌資金已落實(shí)。
。ㄋ模┛(jì)效管理制度建設及執行情況。
已建立健全績(jì)效管理制度。
。ㄎ澹╋L(fēng)險管理情況。
無(wú)風(fēng)險因素
四、工作活動(dòng)(項目)績(jì)效自評情況
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(dòng)(項目)自評組織情況。
已成立績(jì)效自評小組。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項目)評價(jià)結果。
項目進(jìn)展順利、組織合理,資金使用規范。
五、工作活動(dòng)(項目)存在的問(wèn)題、改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議
無(wú)
中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。項目實(shí)施主體:巴彥縣財政局、巴彥縣衛生健康局;覆蓋地區:巴彥縣巴彥港鎮衛生院、巴彥鎮衛生院、德祥鄉衛生院、紅光鄉衛生院、松花江鄉衛生院;受益人群12.4萬(wàn)農村人口。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標情況。中央財政醫療服務(wù)與保障能力提升(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展)補助項目中央轉移支付預算和績(jì)效目標全部完成。
二、項目實(shí)施及管理情況
每年在全縣衛生健康工作會(huì )議上,均做為重要內容給予安排和部署。此項資金用于基層衛生醫療機構中醫綜合服務(wù)區(中醫館)服務(wù)能力建設,提升中醫服務(wù)能力,促進(jìn)中醫藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。
三、項目績(jì)效自評開(kāi)展情況
國家中醫館服務(wù)能力與提升補助項目資金共計50萬(wàn)元,實(shí)際使用50萬(wàn)元,全部用于基層醫療衛生機構中醫綜合服務(wù)區(中醫館)服務(wù)能力建設,使中醫藥服務(wù)能力提升,并且促進(jìn)了中醫藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。
四、項目績(jì)效自評結論
按照國家、省、市要求,完成工作任務(wù),自評80分。
五、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
產(chǎn)出指標完成情況分析;鶎俞t療衛生機構中醫館服務(wù)能力與提升項目資金預算50萬(wàn)元,全部到位并按照項目要求組織實(shí)施,在20xx年及時(shí)使用,符合項目要求,達到預期目的。數量指標全年完成值達到100%;質(zhì)量指標全年完成值達到100%;時(shí)效指標全年完成值達到100%;成本指標全年完成值有效。
效益指標完成情況分析。項目預期目標全部完成,項目活動(dòng)和活動(dòng)開(kāi)展取得顯著(zhù)效果。項目的.社會(huì )效益指標中中醫藥健康文化傳播能覆蓋面進(jìn)一步擴大,社會(huì )認可度提高,可持續影響指標中中醫藥服務(wù)能力提高。
中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告4
為進(jìn)一步規范財政資金管理,強化部門(mén)責任意識,切實(shí)提高財政資金使用效益。根據《中華人民共和國預算法》關(guān)于“各級政府、各部門(mén)、各單位應當對預算支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)”的規定和《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕6號)要求,我委對20xx年度省級中醫藥專(zhuān)項資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。評價(jià)采用定量分析、定性分析和現場(chǎng)評價(jià)相結合的方法,制定了評價(jià)實(shí)施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務(wù)會(huì )計信息、項目組織管理、項目績(jì)效完成等方面對項目進(jìn)行了綜合評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況及評價(jià)結果報告如下:
一、專(zhuān)項基本情況
為加強中醫藥統籌規劃,提升中醫藥服務(wù)能力,加快中醫藥健康服務(wù)發(fā)展,強化中醫藥人才隊伍建設和文化建設,從而達到促進(jìn)中醫藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展,繁榮中醫藥文化的目的。根據《中華人民共和國中醫藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫藥發(fā)展的決定》(湘發(fā)【20xx】5號)立項,主要包括中醫藥信息化建設、中醫藥文化建設、省級重點(diǎn)專(zhuān)科建設、急診急救能力建設、中醫藥科研平臺建設、中醫藥科研計劃項目、基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養、省中醫藥專(zhuān)長(cháng)絕技收集整理、中醫藥服務(wù)體系建設等13個(gè)子項目,本次評價(jià)資金總額3,900.00萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年3月27日,我委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(湘衛函〔20xx〕159號),同時(shí)成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,委財務(wù)處對本次工作進(jìn)行統一組織和協(xié)調,由委疾控處、基層衛生處、婦幼健康處、計劃生育家庭發(fā)展處、省中醫藥管理局組成兩個(gè)評價(jià)組,每組分成5個(gè)小組,由相關(guān)處室分別按要求開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)工作。各市(州)衛計委組織所轄縣市區衛計局對20xx年省級下達的中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效情況進(jìn)行自評。4月份,統一組織開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)工作,評價(jià)覆蓋全省14個(gè)市(州)。評價(jià)工作小組采。赫匍_(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、核查專(zhuān)項資金使用和管理、財務(wù)賬目等情況,了解資金使用效果及存在的問(wèn)題,采集相關(guān)數據和結合報送的績(jì)效自評報告等材料進(jìn)行分析,形成評價(jià)結論。抽查中醫藥專(zhuān)項資金金額912.00萬(wàn)元,占總預算支出金額的比例為32.40%,現場(chǎng)評價(jià)過(guò)程中,各市州及直屬單位在本次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中以下方面有了明顯提高:
。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導高度重視
各市縣成立了專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,由一把手親自任組長(cháng),建立了由財務(wù)科牽頭、各個(gè)縣市區衛計局、市直單位、機關(guān)各科室負責具體實(shí)施的協(xié)作機制,制定下發(fā)了工作方案,組織各市縣、各單位開(kāi)展了績(jì)效自評和現場(chǎng)評價(jià),其中漣源市衛生計生局成立了衛生計生項目實(shí)施工作領(lǐng)導小組,由分管副市長(cháng)任組長(cháng);湘鄉市衛生計生局成立了專(zhuān)項資金績(jì)效考評領(lǐng)導小組,由一把手任組長(cháng),財政局分管社保的副局長(cháng)任副組長(cháng),增強了績(jì)效評價(jià)工作的領(lǐng)導和協(xié)調能力。
。ǘ┰u價(jià)資料準備充分
各市州縣衛計委(局)均按要求提交了績(jì)效自評報告,相關(guān)佐證資料也準備較為齊全,并進(jìn)分類(lèi)整理匯編。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)意識提升
各專(zhuān)項資金主管和使用單位均提高了績(jì)效評價(jià)意識,對于專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)常態(tài)化開(kāi)展從理解、接受到積極配合,有效地促進(jìn)了績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。
。ㄋ模┰u價(jià)培訓得以加強
省衛計委對本次績(jì)效現場(chǎng)評價(jià)的專(zhuān)家組集中進(jìn)行了有針對性的培訓,由經(jīng)驗豐富的財務(wù)老專(zhuān)家和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資深人士講授,提高了績(jì)效評價(jià)人員執行能力。長(cháng)沙市衛計委還特別邀請市財政局績(jì)效評價(jià)處負責同志介紹了財政預算資金績(jì)效評價(jià)相關(guān)政策、要求,財政績(jì)效評價(jià)的具體流程、步驟及衛生計生項目資金績(jì)效評價(jià)具體問(wèn)題解析,有效提升了衛生計生財政專(zhuān)項資金績(jì)效管理水平。漣源市衛生計生局等單位也舉辦了培訓班,對市直、鄉鎮醫院和衛計辦以及項目實(shí)施單位的負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識培訓。
三、綜合評價(jià)結果
中醫藥項目的實(shí)施推進(jìn)中醫醫院信息化建設,方便了百姓就醫看病,有效開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng),加強了中醫藥文化宣傳,加強重點(diǎn)中醫專(zhuān)科建設,提升了專(zhuān)科團隊專(zhuān)業(yè)水平,強化中醫醫院急診急救能力建設,提升了中西醫結合綜合救治危急重癥的能力。繼續開(kāi)展中醫藥科研計劃項目,繼續實(shí)施基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目,促進(jìn)基層中醫藥高端人才的快速成長(cháng),為中醫藥事業(yè)持續發(fā)展提供了有力支撐,中醫藥服務(wù)體系(提升工程)建設進(jìn)一步提升中醫藥服務(wù)能力。根據《20xx年度湖南省衛生系統財政性專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分,得分為92分,財政支出績(jì)效為“優(yōu)”。
四、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
(一)中醫醫院信息化建設
湘潭市中醫醫院預算投資380萬(wàn)元,就原有信息化軟件進(jìn)行全面提質(zhì)升級。20xx年11月16日完成招標,12月16日簽訂合同,現己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系統、治未病管理系統及廉政風(fēng)險防控系統升級改造。信息化建設使醫院管理更高效,百姓就醫更方便。
益陽(yáng)市南縣中醫醫院信息化建設工作逐步完善和創(chuàng )新。20xx年5月完善了臨床檢驗信息管理系統LIS跟醫學(xué)影像傳輸系統PACS,11月完善了體檢信息系統和物資管理信息系統。20xx年信息化建設初步完成。
。ǘ┲嗅t藥文化建設
長(cháng)沙市中醫醫院完成了本部門(mén)診前坪太極圖綠化成型、門(mén)急診的標識標牌制作和維護、開(kāi)展膏方節、三伏貼等大型中醫藥文化活動(dòng)宣教資料印制、醫院候診區以及其它醒目位置懸掛中醫藥常見(jiàn)病、中藥功效、歷代名醫、中藥煎煮知識、醫生簡(jiǎn)介等內容牌匾。
瀏陽(yáng)市中醫醫院配套(自籌)提供中醫藥文化建設資金34萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施中醫藥文化建設項目,切實(shí)加強醫院環(huán)境文化、行為文化、文化載體與文化傳播普及工作,不斷提升中醫藥文化內涵,彰顯中醫藥文化個(gè)性,普及中醫藥價(jià)值理念,構建中醫藥行為規范,塑造中醫藥行業(yè)特有人文環(huán)境,增強醫院中醫藥文化影響力和感召力。
湘鄉市中醫醫院裝置了戶(hù)外大型電子屏,宣傳中醫藥文化和科普知識;編印了醫院院報(每季1期)、建立了醫院網(wǎng)站、開(kāi)設了微信公眾平臺,并通過(guò)與湘鄉電視臺和湘鄉網(wǎng)合作,共同舉辦中醫藥文化宣傳,每周1期健康講壇,每天1條中醫養生保健知識。同時(shí)深入村、社區、學(xué)校開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng),加強了中醫藥文化宣傳。
通過(guò)加強中醫藥文化建設,進(jìn)一步提升中醫藥文化內涵和中醫文化氛圍,普及中醫藥價(jià)值理念,塑造中醫藥行業(yè)特有的人文環(huán)境,宣傳與人們日常生活相關(guān)的中醫藥知識、方法、觀(guān)念,使廣大進(jìn)一步認識了中醫,接受了中醫,感受到中醫的親切,中醫觀(guān)念不斷深入人心。
。ㄈ┦〖壷攸c(diǎn)專(zhuān)科建設
長(cháng)沙市中醫醫院灸康復科和肛腸科購溫熱中低頻治療儀、頸椎弧度牽引治療儀、空氣壓力循環(huán)治療儀、腦循環(huán)功能障礙治療儀、訓練用階梯、平行杠、股四頭肌訓練椅、牽引網(wǎng)架等設備,以及中醫綜合門(mén)診硬件設備,進(jìn)一步增強學(xué)科硬實(shí)力;選派骨干參加學(xué)術(shù)交流;購電子胃腸鏡系統;學(xué)術(shù)交流方面,人才培養方面;設置科室文化墻、改裝換藥室等,為患者提供更加溫馨、舒適的病房環(huán)境。
湘潭市中醫醫院針灸科,省補助項目經(jīng)費20萬(wàn)。制定了專(zhuān)科建設實(shí)施方案,成立了項目領(lǐng)導小組,共投入62萬(wàn)購置了大量的專(zhuān)科醫療設備,篩選5個(gè)優(yōu)勢病種,制定了相應的診療方案并實(shí)施。并完成了專(zhuān)科人才進(jìn)修培訓和引進(jìn),提高了專(zhuān)科轉好團隊專(zhuān)業(yè)水平。
益陽(yáng)市第一中醫醫院省級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)項資金20萬(wàn)元,建設重點(diǎn)加強了基礎設施,臨床路徑、科室優(yōu)勢病種、中醫適宜技術(shù)的投入,尤其是骨傷科,去年11月被省中醫藥管理局確定為省級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科,20xx年殷氏正骨療法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省專(zhuān)長(cháng)絕技項目。
。ㄋ模┘痹\急救能力建設
各地市急診急救能力建設得到加強,如長(cháng)沙市中醫醫院配套400萬(wàn)元,主要用于加強急診急救能力建設,引入現代科學(xué)技術(shù)。配備急救設備,培訓急診隊伍,提升應急急救能力。完善中醫醫院急救服務(wù)體系,保障群眾身體健康和生命安全,充分發(fā)揮中醫醫院在當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作業(yè)。
湘潭縣中醫醫院共投入41萬(wàn)元(單位配套31萬(wàn)元)添置了呼吸機、可視喉鏡、自動(dòng)洗胃機等設備,選派王曉偉、陳升航等4人到湘潭市第一人民醫院進(jìn)修學(xué)習,組織院內急診急救知識培訓,提升了中西醫結合綜合救治危急重癥的能力。
南縣中醫醫院在完善醫院服務(wù)功能的同時(shí),充分發(fā)揮中醫藥在突發(fā)公共衛生事件中的特色優(yōu)勢,努力提高醫院的急診急救能力和應急處置能力,積極開(kāi)展急診急救能力建設。努力推動(dòng)醫院急診急救能力建設項目的組織實(shí)施,并研究制定具體的項目實(shí)施計劃,成立了項目實(shí)施工作領(lǐng)導小組。該院于20xx年11月購置了一臺價(jià)值20萬(wàn)元的血濾機。同時(shí)選派1名急診科業(yè)務(wù)骨干到上級醫院進(jìn)修學(xué)習,并在院內開(kāi)展急救技術(shù)培訓和學(xué)術(shù)交流,共同探討在急診急救方面的新知識、新技能,為應對突發(fā)公共衛生事件做好人才儲備,定期開(kāi)展急診急救能力演練。桃江縣急診急救能力建設項目總耗資29.3萬(wàn)元,其中省級財政專(zhuān)項資金10萬(wàn)元,添置了呼吸機、除顫儀、電動(dòng)手術(shù)床、電腦中頻治療儀、電動(dòng)吸引器、雙層治療車(chē)、三層治療車(chē)及擔架式推車(chē)各一臺。
。ㄎ澹┲嗅t藥科研計劃項目
中醫科研計劃計劃項目主要用于開(kāi)展中醫臨床、中醫護理、針灸推拿和中藥學(xué)等中醫藥專(zhuān)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的科研研究?蒲杏媱澱n題項目的研究周期為2~3年,目前各科研課題目前正有序進(jìn)行中。通過(guò)項目實(shí)施,提高了我省各醫療衛生科研機構中醫藥臨床診治水平,提高了中醫藥防病治病能力和學(xué)術(shù)水平,提高了中醫藥服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和水平,提高了各級中醫醫療機構中醫藥科研能力和水平。
。┗鶎永现嗅t藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養經(jīng)費
基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養資金按照省中醫藥管理局學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承實(shí)施方案的要求分配,除支付給委托中醫藥大學(xué)的管理經(jīng)費外,其他經(jīng)費均支付給了指導老師和繼承人;鶎永现嗅t藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養效果良好。通過(guò)學(xué)術(shù)經(jīng)驗的傳承,提高了基層中醫醫師的辨證施治能力,提高了基層診斷疾病的能力和水平。
20xx年省師承基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人員均按照《湖南省基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作實(shí)施方案》和教學(xué)協(xié)議的要求,按進(jìn)度完成獨立臨床實(shí)踐、學(xué)習筆記、臨床醫案總結、學(xué)習月記及集中理論培訓等傳承任務(wù)。繼承人學(xué)習了《傷寒論》、《神農本草經(jīng)》、《溫病學(xué)》等古典醫籍,中醫藥理論功底更扎實(shí),中醫臨床診療水平有較大提高,老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗得到繼承和發(fā)揚。通過(guò)系統的理論學(xué)習和跟師實(shí)踐,繼承人學(xué)術(shù)水平明顯提高。該項目培養我省一批熱愛(ài)中醫藥、醫德高尚、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力較強的年輕中醫臨床人才,促進(jìn)了基層中醫藥高端人才的快速成長(cháng),為中醫藥事業(yè)持續發(fā)展提供了有力支撐。
。ㄆ撸┲嗅t藥服務(wù)體系建設
中醫藥服務(wù)體系建設專(zhuān)項主要用于提升工程項目建設,主要任務(wù)是集中打造特色濃厚的中醫診療區(中醫館),綜合使用多種中醫藥技術(shù)方法服務(wù)城鄉居民,切實(shí)加強在基層防治常見(jiàn)病多發(fā)病中中醫藥適宜技術(shù)的'推廣與應用,進(jìn)一步提升基層中醫服務(wù)能力,促進(jìn)中醫藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。通過(guò)項目的實(shí)施,各項目單位中醫診療環(huán)境得到了有效改善、中醫藥技術(shù)水平得到長(cháng)足發(fā)展、中醫藥診療設備基本配齊,中醫藥服務(wù)能力得到全面提升。中醫藥服務(wù)體系建設功能齊全。各項目建設實(shí)施后,以中醫醫療、康復、預防與養生保健的服務(wù)體系的中醫綜合服務(wù)區成功投入運營(yíng),為群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗、廉”的中醫特色醫療服務(wù)。在中醫理論指導下,醫院醫師根據患者的具體情況、疾病不同階段,合理地選擇多樣化的中醫治療技術(shù)、手段和方法,最大限度地發(fā)揮了中醫整體治療優(yōu)勢,提高了中醫臨床療效,縮短病程,提高了生活質(zhì)量,同時(shí)降低了患者的醫療費用。經(jīng)過(guò)的實(shí)踐推廣,各基層醫療機構門(mén)診理療和住院康復人次大幅增加。
湘鄉市衛生局中醫藥服務(wù)體系建設項目總投入270萬(wàn),其中省補項目經(jīng)費40萬(wàn)(20xx年、20xx年各20萬(wàn)元),湘潭市財政配套105萬(wàn)元,湘鄉市財政配套105萬(wàn)元,項目單位配套20萬(wàn)元。根據省中醫藥管理局的要求和《湘潭市村衛生室規范化建設和實(shí)施基本藥物制度指導標準》,湘鄉市衛生計生局制定了《20xx年湘鄉市村衛生室中醫藥服務(wù)能力建設試點(diǎn)項目工作方案》,選擇89所村衛生室作為第一批試點(diǎn)單位,與湘潭市衛生計生委推出"五室六有七公示十統一"的規范化村衛生室建設項目融合一起整體推進(jìn)。試點(diǎn)村衛生室設置了中醫診室、中藥房,配備了中醫或能中會(huì )西的鄉村醫生,基本的中醫診療設備,100種以上中藥飲片和60種以上中成藥,能開(kāi)展5種以上的中醫藥適宜技術(shù)。
岳陽(yáng)市扎實(shí)推進(jìn)中醫藥繼承與創(chuàng )新,縣級中醫院全部達到二級中醫院標準,全市已建成中醫藥綜合服務(wù)區74個(gè),已有80多家鄉鎮基層醫療機構設立了中醫館,能夠開(kāi)展針灸推拿、小針刀等10多種中醫藥服務(wù)。大力推動(dòng)中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,平江縣申報了示范區,岳陽(yáng)縣、湘陰縣、岳陽(yáng)樓區申報了示范基地和示范項目。進(jìn)一步加強師承工作,完成國家中醫藥管理局對尚品潔名老中醫藥傳承工作室的終期評估,張氏正骨流派也正式納入湖南省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
為爭創(chuàng )全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位,益陽(yáng)市全力提升了基層醫療機構中醫藥服務(wù)能力,南縣衛計局在20xx年加大對鄉鎮衛生院中醫骨干醫師及村衛生室醫生的培訓力度,多次進(jìn)行中醫藥適宜技術(shù)培訓,通過(guò)專(zhuān)家授課、臨床觀(guān)摩、實(shí)際操作、嚴格考核等形式共計培訓300余人。
永州市零陵區石山腳鄉、石巖頭鎮衛生院中醫藥綜合服務(wù)區已投入使用,寧遠縣衛計委中醫藥服務(wù)體系建設項目已投入82萬(wàn)元,為270個(gè)所試點(diǎn)村衛生室和示范村衛生室配備了必要的中醫診療設備,同時(shí)印制中醫書(shū)籍200冊,針灸圖200張。新田縣中醫醫院中醫藥服務(wù)體系建設項目正在組織實(shí)施中,已對全縣約500名鄉鎮衛生院、鄉村醫生開(kāi)展了中醫藥適宜技術(shù)培訓,選派多名業(yè)務(wù)骨干到中醫藥大學(xué)附屬醫院進(jìn)行為期3-6月的培訓,配備了必要的康復診療設備。
通過(guò)中醫診療區(中醫館)項目的開(kāi)展,為中醫藥進(jìn)社區、進(jìn)家庭創(chuàng )造了良好的環(huán)境,提高了基層醫療衛生機構綜合性服務(wù)能力,更好地滿(mǎn)足居民對中醫藥特色衛生服務(wù)的需求,全面深化和提升中醫藥服務(wù)能力。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠挚h市項目資金撥付不及時(shí)
雙峰縣中醫醫院信息化建設項目省里下達時(shí)間是4月29日,單位實(shí)際到賬時(shí)間為9月30日,項目資金未及時(shí)到位。
邵陽(yáng)縣中醫醫院中醫文化建設項目20萬(wàn)元、急診急救能力建設項目10萬(wàn)元,省里指標文發(fā)文時(shí)間為20xx年4月29日,縣里指標下達時(shí)間為20xx年9月29日,實(shí)際到賬時(shí)間為20xx年11月30日,資金到賬時(shí)間較慢,超過(guò)半年。
湘鄉市中醫醫院中醫藥文化建設20萬(wàn)元、基層老中醫專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養2萬(wàn)元,省里下達時(shí)間是4月29日,單位實(shí)際到賬時(shí)間為8月29日,項目資金未及時(shí)到位。
安化縣人民醫院基層老中醫專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作項目2萬(wàn)元,資金撥付到位不及時(shí),省里4月29日發(fā)文,單位實(shí)際到賬時(shí)間為12月13日。
省財政下?lián)懿枇昕h中醫院專(zhuān)項資金時(shí)間與撥付實(shí)際到位日期最長(cháng)達6個(gè)月,資金到位不及時(shí)。
。ǘ⿲(zhuān)項資金核算存在不規范的情況
1、個(gè)別項目存在未專(zhuān)賬核算的情況
安化縣、慈利縣人民醫院基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養項目2萬(wàn)元專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
茶陵縣中醫院基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養項目2萬(wàn)元與縣婦幼保健院婚前檢查項目、計劃生育手術(shù)補助項目等專(zhuān)項資金進(jìn)行混合核算。
平江縣三墩鄉衛生院中醫館建設項目10萬(wàn)元,沒(méi)有專(zhuān)賬核算。
2、個(gè)別專(zhuān)項資金報銷(xiāo)不及時(shí)
永州市中醫院的1萬(wàn)元科研補助專(zhuān)項資金,目前尚未報銷(xiāo)入賬。
。ㄈ╉椖抠Y金投入分散,難形成合力
本次評價(jià)涉及的資金共計3,900萬(wàn)元,涉及投入13個(gè)項目、190個(gè)單位,平均每個(gè)項目300萬(wàn)元、每個(gè)項目單位僅20.53萬(wàn)元,將有限資金分配過(guò)多單位,某些單位的項目資金只有幾萬(wàn)元,甚至1萬(wàn)元,投入金額過(guò)低導致項目資金變相成為日常開(kāi)支的補充,難以產(chǎn)生真正的項目效益。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌妰韧獠繀f(xié)調,確保資金及時(shí)到位
各級衛生計生行政部門(mén)要進(jìn)一步加強與財政部門(mén)協(xié)調,及時(shí)獲取指標信息,確保財政資金及時(shí)足額撥付到各項目實(shí)施單位。進(jìn)一步加強單位內部業(yè)務(wù)與財務(wù)部門(mén)之間溝通協(xié)調,建立良好的工作機制,形成合力,共同推動(dòng)專(zhuān)項實(shí)施和管理工作。
。ǘ┘訌娀鶎迂攧(wù)管理培訓,規范會(huì )計核算
建議加強基層財務(wù)管理人員培訓,提高會(huì )計處理水平,規范會(huì )計行為,科學(xué)設置會(huì )計科目,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,強化專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,提高專(zhuān)項資金管理水平。
。ㄈ┱现嗅t藥項目,發(fā)揮資金拳頭效應
建議按項目性質(zhì)分類(lèi)整合各部門(mén)專(zhuān)項項目,握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn),集中力量提升一處或幾處中醫藥服務(wù)體系,形成樣板工程。
七、其他事項說(shuō)明
項目依據《中華人民共和國中醫藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫藥發(fā)展的決定》(湘發(fā)【20xx】5號)等政策法規立項,20xx年,我委會(huì )同省財政廳聯(lián)合出臺了《湖南省公共衛生專(zhuān)項資金管理辦法》,資金管理辦法制定規范、要素齊全。我委將繼續大力發(fā)展中醫藥事業(yè),包括市縣級中醫藥信息化建設、中醫藥文化建設、中醫醫療機構中醫綜合治療室建設、中醫醫療質(zhì)量監控工作、中醫藥科研計劃項目、老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養、省中醫藥專(zhuān)長(cháng)絕技收集整理等項目,為此,20xx年公共衛生專(zhuān)項資金預算規模約4500萬(wàn)元。
中醫藥專(zhuān)項資金績(jì)效自評價(jià)報告5
為確實(shí)做好2019年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《嘉禾縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出和專(zhuān)項支出績(jì)效自評通知》(嘉財監發(fā)[20xx]9號)文件精神,結合實(shí)際,通過(guò)檢查基本支出、有關(guān)賬目,收集整理支出相關(guān)資料進(jìn)行分析、總結,現將我單位整體支出績(jì)效自評結果報告如下:
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1.職能職責:嘉禾縣中醫醫院為郴州市首批“二級甲等”中醫醫院,是縣職工醫療保險,工傷、生育保險,新農合醫療保險和城鎮居民醫療保險定點(diǎn)機構。擁有雄厚的技術(shù)力量,采用中醫、西醫、中西醫結合方法治療各種疾病,是集醫療、教學(xué)、預防保健、科研為一體的綜合性中醫醫院,是全縣中醫工作指導中心。
2.機構設置:醫院現有在職職工569人(差額編276人,自收自支編293人)退休人數59人,遺補2人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員398余人,其中高級職稱(chēng)27人,中級職稱(chēng)107余人。開(kāi)設病床800張,設有門(mén)診部、急診科、微創(chuàng )治療中心、腦病康復科、心血管科、針灸理療科、骨傷科、頸肩腰腿痛科、外科、婦產(chǎn)科、內科、兒科、肝腸科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、功能科、影像科、檢驗科、藥劑科、血透室、手術(shù)室、重癥監護室、120急救中心等臨床一級科室。
。ǘ┎块T(mén)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍
20xx年1-10月,總支出為15409萬(wàn)元,其中基本支出15303萬(wàn)元。具體是工資福利支出4547萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出10755萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭的補助1萬(wàn)元,沒(méi)有項目支出
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1、20xx年1-10月,基本支出15303萬(wàn)元,其中:工資福利支出4547萬(wàn)元占基本支出比例30%,包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費、住房公積金等;商品和服務(wù)支出10755萬(wàn)元,占基本支出比例70%,包括辦公費、交通費、會(huì )議費、印刷費、水電費、物業(yè)費、工會(huì )經(jīng)費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費;對個(gè)人和家庭的補助支出1萬(wàn)元占基本支出比例0%,包括遺囑補助等。
2、“三公”經(jīng)費使用管理情況
20xx年1-10月,“三公”經(jīng)費支出決算為30萬(wàn)元,比上年增加0.06萬(wàn)元,因為上年經(jīng)費緊張,公務(wù)招待費未報賬。其中:因公出國(境)費支出0元,比上年增減0元,增加下降0%,完成預算的0%;公務(wù)接待費支出7萬(wàn)元,比上年減少2元,主要接待上級專(zhuān)家用餐;公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費完成23元,比上年減少3萬(wàn)元,下降11%。
。ǘ⿲(zhuān)項支出
我單位今天專(zhuān)項經(jīng)費27.5萬(wàn)元,暫未撥付到單位。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門(mén)整體支出管理水平得到提升。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系,我單位20xx年度評價(jià)得分為98分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下:
20xx年1-10月,基本支出15303萬(wàn)元,其中:工資福利支出4547萬(wàn)元占基本支出比例30%,包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費、住房公積金等;商品和服務(wù)支出10755萬(wàn)元,占基本支出比例70%,包括辦公費、交通費、會(huì )議費、印刷費、水電費、物業(yè)費、工會(huì )經(jīng)費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費;對個(gè)人和家庭的補助支出1萬(wàn)元占基本支出比例0%,包括遺囑補助等;“三公”經(jīng)費支出決算為30萬(wàn)元,比上年增加0.06萬(wàn)元,因為上年經(jīng)費緊張,公務(wù)招待費未報賬。其中:因公出國(境)費支出0元,比上年增減0元,增加下降0%,完成預算的0%;公務(wù)接待費支出7萬(wàn)元,比上年減少2元,主要接待上級專(zhuān)家用餐;公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費完成23元,比上年減少3萬(wàn)元,下降11%。主要原因是加大貫徹落實(shí)了中央“八項規定”精神和厲行節約要求,進(jìn)一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開(kāi)支,精簡(jiǎn)招待費用,單位領(lǐng)導對財務(wù)重視,堅持“以收定支、勤儉節約”的`宗旨,嚴把開(kāi)支關(guān)口。單位對有效資金的合理利用對后續可持續性開(kāi)支得以保障,各項工作得以正常開(kāi)展
四、存在的主要問(wèn)題
新院運營(yíng)以來(lái),我院雖嚴格控制三公經(jīng)費及運營(yíng)成本,但醫院因負債大、人員經(jīng)費及運營(yíng)成本大幅增長(cháng)、醫;鸾Y算嚴重滯后等原因造成醫院資金周轉十分困難,逾期應付賬款較多。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
請縣委、縣政府、縣財政、衛健局及各相關(guān)部門(mén)對我單位基礎設備建設工程款及大型設備采購資金方面給予關(guān)心、扶持。
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