交通道路的應急預案

交通道路的應急預案15篇【經(jīng)典】

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的交通道路的應急預案，歡迎大家分享。

交通道路的應急預案1

　　為了有效應急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，根據上級要求，結合我校各校實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：X

　　副組長(cháng)：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責

　　1、發(fā)生交通事故時(shí)，負責發(fā)布應急救援指令，向“

120急救中心”報告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩定工作;

　　3、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查;

　　5、及時(shí)向上級主管部門(mén)通報事故情況;

　　6、組織人員進(jìn)行現場(chǎng)保護和進(jìn)行事故善后處理。

　　三、迅速開(kāi)展救治工作

　　(一)為了有序地開(kāi)展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調聯(lián)系組：由X負責，主要任務(wù)是傳達

領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調開(kāi)展救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專(zhuān)業(yè)搶救組：由X負責，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫生進(jìn)行現場(chǎng)進(jìn)行救護，如遇學(xué)生乘車(chē)出現車(chē)禍，應立急趕到現場(chǎng)，開(kāi)展救護工作。

　　3、醫療救護組：由X(校醫務(wù)室負責人)負責，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開(kāi)設現場(chǎng)救護所，負責受傷人員的醫治工作。

　　4、警戒維護組：由X負責，主要任務(wù)是設置警界區域，維護現場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說(shuō)圍觀(guān)者離開(kāi)現場(chǎng)。

　　5、后勤保障組：由X負責，主要任務(wù)是迅速調集車(chē)輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負責，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(cháng)，并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。

　　(三)出現一般及以上程度事故后，學(xué)校校長(cháng)及全體班子成員在當地黨政主要領(lǐng)導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的`施救工作。

　　四、做好事故調查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調查處理，在交通部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下，開(kāi)展調查，

　　并按有關(guān)規定處理。

　　重特大事故調查處理工作，應在區教育局領(lǐng)導的統一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查，并按有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。

交通道路的應急預案2

　　一、總則

　　1、道路交通事故應急預案的目的

　　規范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會(huì )穩定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。

　　2、應急救援預案啟動(dòng)條件

　　項目部所屬施工范圍內發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時(shí)，啟動(dòng)預案。

　　二、應急組織機構及職責

　　堅持分級負責和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。

　　為使事故應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理、總工為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組，并設立應急救援領(lǐng)導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：劉林旺副組長(cháng)：晏一龍

　　成員：各部室及施工隊負責人

　　1、應急小組組長(cháng)主要職責：成立應急救援組織機構。

　�、�、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

　�、�、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過(guò)程，指揮、協(xié)調應急行動(dòng)，直接監察應急操作人員的行動(dòng)；

　�、�、通報外部機構，與社會(huì )應急機構取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動(dòng)上一級預案（公司級）；

　�、�、在施工現場(chǎng)內實(shí)行交通限制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性，最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、�、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、�、在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復；

　�、�、負責確定救援工作的終止；

　�、�、負責上報事故。

　　2、副組長(cháng)主要職責：

　�、�、評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

　�、�、如有必要，在救援服務(wù)機構到來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

　�、�、設立于應急中心的通行聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

　　3、現場(chǎng)搶救組職責：

　�、�、組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；

　�、�、協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行動(dòng)，及時(shí)報告搶險進(jìn)展情況；

　�、�、尋找受害者并轉移至安全地帶；

　�、�、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資；

　�、�、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶；

　�、�、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、�、搶險搶修或救援結束后，對結果進(jìn)行復查和評估。

　　4、技術(shù)支持組職責：

　�、�、應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急小組組長(cháng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；

　�、�、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施；

　�、�、指導搶險組實(shí)施應急方案和措施；

　�、�、繪制事故現場(chǎng)平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；

　�、�、修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛組職責：

　�、�、責任事故現場(chǎng)的警戒，設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，阻止非搶救人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、�、負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入，保持搶險救援通道的通暢；

　�、�、對場(chǎng)區內、外進(jìn)行有效地隔離，疏散、引導施工現場(chǎng)外周邊居民撤出安全危險地帶；

　�、�、負責保護事故現場(chǎng)，避免閑雜人等圍觀(guān)，鑒識事故發(fā)展情況等；

　�、�、搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

　　6、醫療救護組職責：

　�、�、負責現場(chǎng)傷員的救護工作；

　�、�、在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；

　�、�、對受傷人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫；

　�、�、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；

　�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

　　7、后勤保障組職責：

　�、�、負責調集搶險器材、設備，及時(shí)提供后續的搶險物資；

　�、�、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的`供給；

　�、�、負責解決搶險救援人員的食宿問(wèn)題；

　�、�、負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

　�、�、根據項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的位置，了解落實(shí)項目周邊的應急物資供應點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應急行動(dòng)的后勤物資供給做好準備工作；

　　8、善后處理組職責：

　�、�、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；

　�、�、協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問(wèn)題；

　�、�、負責保險索賠事宜的處理；

　�、�、積極與當地政府主管部門(mén)協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì )影響；

　�、�、做好其他善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復組職責：

　�、�、在事故調查清楚并定性的條件下，盡快清理現場(chǎng)；

　�、�、制定詳細方案，恢復生產(chǎn)。

　　三、交通事故預防

　�。ㄒ唬�、應急組織準備

　　1、現場(chǎng)負責人工作職責：采取措施，防止事故進(jìn)一步擴大；負責事故現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒線(xiàn)，以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區，指導人員疏散、各種物資保衛等；負責事故現場(chǎng)的保護。

　　2、后勤負責人工作職責：積極開(kāi)展現場(chǎng)急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現場(chǎng)后，負責安排相應人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現場(chǎng)施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。

　　3、機械負責人工作職責：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，障搶險道路的暢通；負責現場(chǎng)機械的調度，轉移；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負責現場(chǎng)監測，指導現場(chǎng)人員疏散以及提供應急救援所需的有關(guān)資料。

　　4、聯(lián)絡(luò )負責人工作職責：根據現場(chǎng)救援指揮部安排，通知所有預案內人員；根據現場(chǎng)救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門(mén)報告事故現場(chǎng)情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現場(chǎng)的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛，嚴禁無(wú)證人員駕駛車(chē)輛。

　　6、嚴禁酒后駕車(chē)；在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準駕駛員駕駛車(chē)輛；在駕車(chē)前和駕車(chē)中不得服用有礙安全行車(chē)的藥物（如鎮靜催眠鎮痛抗高血壓抗過(guò)敏鎮咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車(chē)必須減速行駛；當能見(jiàn)度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車(chē)輛不準外出。

　　四、交通事故應急救援

　�。ㄒ唬�、應急響應

　　1、發(fā)現人員應迅速向現場(chǎng)負責人和聯(lián)絡(luò )負責人報告；聯(lián)絡(luò )負責人通知預案人員趕赴現場(chǎng)；現場(chǎng)負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門(mén)保護現場(chǎng)，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉移，并迅速向當地交警部門(mén)報案；若出現傷亡事故，聯(lián)絡(luò )負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時(shí)向項目指揮部報告。

　　2、后勤負責人立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)與就近醫院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉送醫院。

　　3、機械負責人及現場(chǎng)人員服從現場(chǎng)負責人指揮，參與保護現場(chǎng)，搶救傷者、聯(lián)絡(luò )通訊、車(chē)輛使用、調度及安全保衛工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線(xiàn)，迅速將無(wú)關(guān)人員撤離；將重要物資轉移；開(kāi)辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當事態(tài)擴大到項目部無(wú)法控制時(shí)，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調集社會(huì )力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門(mén)要服從命令、聽(tīng)從指揮、真正做到反應敏捷、行動(dòng)迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開(kāi)展不力，造成事故損失擴大的，視情節給予處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須保護好事故現場(chǎng)，不得毀滅證據。

　　任何部門(mén)和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和場(chǎng)地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現場(chǎng)控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權指揮現場(chǎng)小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車(chē)，在車(chē)后設置警示標志，并開(kāi)啟警告危險信號燈，夜間還必須開(kāi)啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現場(chǎng)。保護現場(chǎng)、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現場(chǎng)同時(shí)采取有效措施搶救傷者，需要移動(dòng)車(chē)輛和傷者時(shí)必須做好標志，以利于公安機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)勘察和責任認定。

　　疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫院。

　　組織各協(xié)作部門(mén)對及時(shí)可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉移。

　　交通事故引起車(chē)輛火災時(shí)，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時(shí)向火警119報告。通過(guò)過(guò)往車(chē)輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調集機械，開(kāi)辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車(chē)輛及傷亡情況報當地交警部門(mén)和單位領(lǐng)導便于事故處理。

　　3、現場(chǎng)保護：項目部在采取有效措施防止災害進(jìn)一步擴大的同時(shí)，不得隨意破壞現場(chǎng)，事故得到控制，傷員在全部送往醫院后，在交通部門(mén)事故調查完畢以前，施工現場(chǎng)負責人組織相關(guān)人員必須保護現場(chǎng)。在事故現場(chǎng)四周用警戒帶維護。保護現場(chǎng)的主要目的：一是便于交通部門(mén)便于查明事故原因，二是便于保險部門(mén)統計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門(mén)已對現場(chǎng)進(jìn)行了勘探、定性，事故調查已結束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）、事故調查事故調查一般包括以下內容：

　　1、成立事故調查小組，根據事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據實(shí)上報。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護現場(chǎng)調查取證，協(xié)調交通部門(mén)查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的原則，及時(shí)準確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，按規定時(shí)間做好事故的結案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

　　5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應急預案

　　預案一：發(fā)生交通事故

　　當發(fā)生交通事故后，根據應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長(cháng)，應急救援小組組長(cháng)在得到有關(guān)通知后立即作出應急響應，通知各級應急專(zhuān)業(yè)小組，保證在最短時(shí)間內趕到事發(fā)地點(diǎn)，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應急小組組長(cháng)根據事故情況做出判斷，并采取相應的措施。

　　門(mén)批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫療救護組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫院。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

　　5、施工路段因事故或車(chē)輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制，目部安全領(lǐng)導小組應在交警、路政部門(mén)的監督和指導下展開(kāi)工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時(shí)，項目部將密切配合業(yè)主和各部門(mén)，完成業(yè)主和各部門(mén)制定的各項緊急預案，并配合事故調查。

　　預案二：節假日施工

　　節假日本項目改建工期為24個(gè)月，期間將不可避免地遇到多次節假日，伴隨著(zhù)外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規模流動(dòng)，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語(yǔ)、告示牌等，同時(shí)現場(chǎng)應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車(chē)輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

　　2、在節假日期密切配合上級部門(mén)，申請交警及路政人員到現場(chǎng)幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時(shí)按應急方案進(jìn)行分流。

　　3、根據工程分段情況，施工布置情況，施工現場(chǎng)合理地安排進(jìn)出車(chē)道，工程車(chē)嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車(chē)輛。

　　預案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現場(chǎng)開(kāi)口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。

　　2、施工現場(chǎng)的照明設備有關(guān)操作規程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區域所用照明設施，如不滿(mǎn)足，則根據需要增加照明設施，同時(shí)將損壞的照明設施及時(shí)更換。

　　預案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時(shí)，應立即報警，并安排專(zhuān)人配合交警部門(mén)，協(xié)助疏導交通。

　　第五章、事故報告程序

　　一、事故報告程序及時(shí)限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應1小時(shí)內按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監管機構報告，并向當地人民政府安全監督管理部門(mén)報告。事故報告后出現新情況的，應及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日30日內，事故傷亡人數發(fā)生變化的應及時(shí)補報。

　　二、事故報告流程

　　當事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現人→現場(chǎng)項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長(cháng)→上級主管部門(mén)。

　　三、報警求救電話(huà)及聯(lián)系方式

　　人民醫院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119

　　醫療救護急救聯(lián)系方式：120

　　應急報警電話(huà)：110

交通道路的應急預案3

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。

　　2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書(shū)記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))

　　職責任務(wù)：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長(cháng)：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場(chǎng)勘察調查組

　　組長(cháng)：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務(wù)：救護傷員，處置現場(chǎng)，調查取證，肇事車(chē)輛檢驗、處置，擬寫(xiě)事故調查報告。

　　3.現場(chǎng)保護、交通疏導組

　　組長(cháng)：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務(wù)：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場(chǎng)，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長(cháng)：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長(cháng)：

　　成員：民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的'情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書(shū)記，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場(chǎng)救援步驟

　　1.勘查現場(chǎng)情況

　　開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車(chē)輛位置

　　盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。

　　5.現場(chǎng)診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場(chǎng)

　　當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。

　　2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。

交通道路的應急預案4

　　一、總則

　　為進(jìn)一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護道路交通安全和社會(huì )治安穩定，保障交管部門(mén)在應對惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中，能夠準確判斷，迅速核實(shí)有關(guān)情況，積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段，及時(shí)有效落實(shí)處置措施，制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時(shí)的應急處置。

　　二、應急指導機構

　　成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調指導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指導組”）。

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　指導組下設辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實(shí)內部應急處置預案的啟動(dòng)以及與政府各相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調、組織。

　　三、職責

　�。ㄒ唬�應急指導組

　　1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度，適時(shí)發(fā)布應急預警，必要時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急預案；

　　2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統一部署、統一指揮，依據事態(tài)發(fā)展作出應急處置重大決策；

　　3.協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備；

　　4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請示縣政府，請求縣政府有關(guān)部門(mén)給予支援。

　　5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過(guò)程中的其他重大事項。

　�。ǘ�）指導組辦公室

　　1.負責及時(shí)收集惡劣天氣相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議；

　　2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯(lián)絡(luò )工作；

　　3.指導組啟動(dòng)應急響應后，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照既定預案處置，統一調配開(kāi)展應急處置工作；

　　4.完成指導組交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）機關(guān)所室中心職責

　　1.各科室中隊根據分工履行指揮協(xié)調、事故預防、車(chē)輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務(wù)保障等應急工作職責；向指導組辦公室提出啟動(dòng)預案的建議，并依據科室中隊職責、應急事件的性質(zhì)做預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作；掌握分析全縣道路交通安全規律、特點(diǎn)，為修訂完善本實(shí)施細則提供科學(xué)依據。

　　2.分管秩序領(lǐng)導負責指導轄區中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點(diǎn)車(chē)型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領(lǐng)導負責指導轄區中隊排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現場(chǎng)；車(chē)管所負責協(xié)調運管部門(mén)強化惡劣天氣下?tīng)I運車(chē)輛的管控；辦公室負責后勤服務(wù)保障、應急裝備的配備調度，協(xié)調媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發(fā)布，加強公安交管部門(mén)應急處置工作及先進(jìn)事跡的宣傳報道；指揮中心負責視頻指揮調度和扁平化指揮的設施維護。

　�。ㄋ模┹爡^中隊、所隊職責

　　1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車(chē)帶道等交通組織措施疏導分流車(chē)輛，維護道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；

　　2.最大限度保障救援、醫療、消防、環(huán)保等應急通道的暢通；

　　3.及時(shí)上報惡劣天氣保暢通工作情況；

　　4.結合實(shí)際提出惡劣天氣處置工作建議。

　　四、預警

　�。ㄒ唬┨崆邦A警

　　指導組要對惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進(jìn)行評估，力爭做到早發(fā)現、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作機制。

　�。ǘ�）預警信息發(fā)布

　　因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時(shí)，指導組要立即發(fā)布預警信息。

　�。ㄈ�）響應準備

　　預警信息發(fā)布后，應及時(shí)向當地政府和上級公安機關(guān)匯報情況，通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預案啟動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)收集天氣變化情況和道路通行狀況，準備人員、車(chē)輛和裝備準備啟動(dòng)應急響應。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　1.一級響應：由縣應急指揮部組織協(xié)調，大隊應急指導組統一部署、組織處置。

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個(gè)以上鎮街（聯(lián)盟）。

　　2.二級響應：由交警大隊應急指導組統一部署、組織協(xié)調、應急處置。

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等天氣，導致國(省)道等主干道大面積內澇、積雪、冰凍的。

　�。ǘ�）應急響應程序

　　1.一級響應

　�。�1）當收到預警但預警情形尚未出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動(dòng)并通知縣應急指揮部各成員單位啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責做好應急準備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�2）交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現場(chǎng)，調集組織警力，在道路上設立警戒區，實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入，疏散警戒區內的車(chē)輛和人員；清理應急救援通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車(chē)輛、設備順利進(jìn)入現場(chǎng)；要提前做好交通管制、交通分流的標志、標牌等設施的準備工作，在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時(shí)向駕駛人發(fā)布交通信息，組織交通分流。必要時(shí)報經(jīng)縣應急指揮部同意，通過(guò)媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

　�。�3）及時(shí)報告現場(chǎng)處置情況，需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，適時(shí)向縣政府、縣公安局提出請求；救援力量嚴重不足且在一定時(shí)間內難以完成救援任務(wù)時(shí)，可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。

　　2.二級響應

　�。�1）當收到預警且預警情形已經(jīng)出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動(dòng)相應應急預案；并迅速通知發(fā)生鎮街（聯(lián)盟）的應急領(lǐng)導組啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責做好應急準備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�2）交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現場(chǎng)督導指揮，綜合協(xié)調本轄區中隊力量和設施設備，實(shí)施跨區域交通管制，維護現場(chǎng)秩序，保障應急救援通道安全暢通；必要時(shí)報交警大隊應急指導組同意，通過(guò)媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

　�。�3）及時(shí)報告現場(chǎng)處置情況，需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，適時(shí)向屬地鎮街（聯(lián)盟）政府提出請求；轄區救援力量嚴重不足且在一定時(shí)間內難以完成救援任務(wù)時(shí)，協(xié)調周邊轄區交警中隊警力支援。

　�。ㄈ�）信息報送與處理

　　預警信息發(fā)布后，交警大隊應急指導組辦公室應當每?jì)尚�時(shí)向縣政府、縣公安局、市交管分局及時(shí)上報惡劣天氣及處置信息。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1.強化路面的巡邏管控，實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現、早預警、早提示，快速處置）的交通應急處置措施。各轄區中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控，發(fā)現因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現道路擁堵時(shí)要立即采取疏導措施，進(jìn)行信息預警提示，同時(shí)第一時(shí)間上報擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。

　　2.快速處置事故，防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，出警要迅速，要加強現場(chǎng)安全警戒和交通疏導，快速勘查事故現場(chǎng)，盡快撤除、清理現場(chǎng)，恢復交通暢通，嚴防二次事故發(fā)生。對損失輕微，事實(shí)清楚，證據確鑿，當事人無(wú)爭議的交通事故，要適用簡(jiǎn)易程序或到當地快處中心迅速處置交通事故。

　　3.加強交通疏導、指揮和管制，嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點(diǎn)管理與動(dòng)態(tài)巡邏相結合的勤務(wù)方式，對城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點(diǎn)執勤，做到定人、定崗、定責，加強疏導指揮。普通公路主要采取流動(dòng)巡邏方式，通過(guò)警車(chē)帶路壓速等有效措施，必要時(shí)采取局部或全線(xiàn)交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進(jìn)行安全提示和檢查，必要時(shí)實(shí)行間斷放行管制，確保車(chē)輛保持安全間距。

　　4.采取分流小型車(chē)輛、客運車(chē)輛和管控大型車(chē)輛相結合的方式，協(xié)調做好滯留人員生活保障。在啟動(dòng)應急響應采取交通分流措施時(shí)，要根據分流道路的狀況，盡快分流小型車(chē)輛。同時(shí)，協(xié)調做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。

　　5.采取調整客運車(chē)輛發(fā)班通行措施。指導組要迅速應對轄區道路通行狀況的變化，出現暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車(chē)輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報交通運管部門(mén)，督促當地客運企業(yè)立即調整客車(chē)發(fā)班時(shí)間和線(xiàn)路，必要時(shí)暫停該班次的營(yíng)運，堅決杜絕客運車(chē)輛夜間違規在三級以下公路行駛。

　　6.協(xié)調相關(guān)部門(mén)，強化工作協(xié)作。要根據惡劣天氣影響道路交通安全的事件類(lèi)型、性質(zhì)、程度、時(shí)間的'不同，在縣政府領(lǐng)導下，由交通、住建等部門(mén)牽頭組織，大隊按照職責分工，配合相關(guān)部門(mén)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的，應將信息通報交通、住建等部門(mén)，協(xié)調其及時(shí)組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。

　　7.引導公眾選擇最佳出行線(xiàn)路，盡量避免車(chē)輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式，向社會(huì )發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車(chē)輛無(wú)法通行的客觀(guān)情況，發(fā)布交通管制措施及管制時(shí)間，為廣大群眾出行提供參考。

　　六、應急結束

　　惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施，恢復道路交通，監控大流量條件下的路面行車(chē)秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┗�礎保障

　　交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制，細化有關(guān)部門(mén)在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責，加強對有關(guān)單位開(kāi)展道路交通安全工作的督促檢查，監督道路運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　�。ǘ�）信息保障

　　配備專(zhuān)門(mén)的應急備用設施和技術(shù)力量，建立健全并認真落實(shí)惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度，確保信息報送渠道暢通。

　�。ㄈ�）裝備保障

　　根據本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點(diǎn)制定相應的應急救援裝備保障標準，明確應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，同時(shí)制定管理辦法，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。交警大隊應配備專(zhuān)用的應急管制標牌等設施，具體配置為：發(fā)（反）光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車(chē)載電臺、應急指揮車(chē)輛、事故勘查車(chē)輛、清障車(chē)輛、單警對講通訊和防化裝備等。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障

　　大隊應按照分級負擔的原則，將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經(jīng)費列入本單位年度財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。

　�。ㄎ澹�應急隊伍保障

　　交警大隊要積極組織、協(xié)調、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓，不斷提高應急隊伍戰斗力，保證應急狀態(tài)下的調用。

交通道路的應急預案5

　　1　總則

　　1.1 編制目的

　　為了迅速有效地防范應對南通市行政區域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規范應急救援行為，提高應急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )安全穩定，建設平安南通旅游。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　　《中華人民共和國旅游法》

　　《旅行社管理條例》

　　《導游人員管理條例》

　　《中國公民出國旅游管理辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》

　　《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　其它法律法規及有關(guān)規定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于南通市行政區域內旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災害、安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：

　�。�1）因自然災害（如洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災害）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　�。�2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區、星級飯店等旅游場(chǎng)所火災事故，游樂(lè )設施設備安全事故，大型旅游節慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類(lèi)旅游安全事故）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　�。�3）因突發(fā)公共衛生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　�。�4）因突發(fā)社會(huì )安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規模群體性旅游投訴上訪(fǎng)等事件等）造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

　�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區域內遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。

　　1.4 基本原則

　�。�1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調動(dòng)轄區內各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應對措施，全力組織應急救援，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，各縣（市）、區政府（管委會(huì )）和市各相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門(mén)要發(fā)揮應急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規定向上級報告。上級政府根據事件分級情況迅速作出應急響應，各聯(lián)動(dòng)部門(mén)按指令予以指導協(xié)調、聯(lián)動(dòng)到位。

　�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門(mén)和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作，提高旅游應急系統的整體救援能力。

　　2　旅游突發(fā)事件分級

　　參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。

　　2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數10～99人，未出現死亡病例。

　　2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數超過(guò)100人，或出現死亡病例。

　　2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數超過(guò)100人并出現死亡病例；

　　或食物中毒發(fā)生在地區性或全國性重要活動(dòng)期間，一次中毒游客人數5人以上或死亡1人以上。

　　2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)報國務(wù)院批準后確定為特別重大食物中毒事件。

　　上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　3 組織體系和職責

　　3.1 市旅游應急指揮中心

　　3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心（簡(jiǎn)稱(chēng)市旅游應急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市旅游局局長(cháng)擔任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛生局、市安監局、市食品藥品監督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪(fǎng)局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。

　　3.1.2 市旅游應急指揮中心職責

　　負責指揮協(xié)調旅游突發(fā)事件應急處置工作，指導市有關(guān)部門(mén)參與旅游突發(fā)事件的處置和調查工作。

　　3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責

　　各成員單位按照市委、市政府部署或授權，履行相關(guān)職責：

　　市委宣傳部（市新聞辦）：負責協(xié)調重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。

　　市應急辦：按照市旅游應急指揮部指令，做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等工作。

　　市旅游局：負責協(xié)調指導涉及全市性、跨區域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門(mén)參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調查工作。

　　市安監局：負責牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)家組。

　　市公安局：負責維護旅游突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序、交通秩序；

　　消防滅火，搶險救援，核實(shí)人員傷亡情況及身份；

　　依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；

　　開(kāi)展現場(chǎng)調查，收集相關(guān)證據，控制事件直接責任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；

　　參加事故調查工作。

　　市消防支隊：負責旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。

　　市交通局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作，調用運輸車(chē)輛疏運事故現場(chǎng)人員與物資。負責組織協(xié)調相關(guān)船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長(cháng)江以外內河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場(chǎng)水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。

　　市衛生局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共衛生事件的應急救援、調查、處理工作。

　　市食品藥品監督管理局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。

　　南通質(zhì)監局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。

　　南通市氣象局：負責提供陸地和水上氣象預報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的'氣象信息保障工作。

　　市財政局：協(xié)調市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調查處理的資金安排，監督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　市城管局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中與城管部門(mén)管理職責相關(guān)的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　南通海事局：負責組織、協(xié)調相關(guān)船舶、設施參加發(fā)生在海上和長(cháng)江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場(chǎng)交通管制和協(xié)調處理工作。

　　市文廣新局：負責發(fā)生在文化娛樂(lè )場(chǎng)所、名人紀念館、博物館等場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　市國資委：負責發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　市民宗局：負責發(fā)生在宗教場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。

　　市外僑（港澳）辦：協(xié)調涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應對的相關(guān)工作。

　　市臺辦：協(xié)調涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應對的相關(guān)工作。

　　市信訪(fǎng)局：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪(fǎng)信息，協(xié)調處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪(fǎng)事件。

　　市民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)：服從市旅游應急指揮部統一協(xié)調、指揮，依據各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。

　　各縣（市）、區政府（管委會(huì )）：負責組織、協(xié)調、實(shí)施各自轄區內旅游突發(fā)事件應急救援工作。

　　3.2 市旅游應急指揮中心辦公室

　　3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構，具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市旅游應急辦）設在市旅游局，市旅游局局長(cháng)兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長(cháng)擔任辦公室副主任。

　　3.2.2 市旅游應急辦職責：及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；

　　發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，即時(shí)收集、快速核實(shí)，迅速向市旅游應急指揮中心報告情況；

　　執行和實(shí)施市旅游應急指揮中心的決策，承辦具體應急工作；

　　積極組織、協(xié)調事發(fā)地政府和市有關(guān)部門(mén)為游客提供應急救援；

　　按照市旅游應急指揮中心指示，及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告相關(guān)應急信息；

　　參與旅游突發(fā)公共事件調查，處理其他相關(guān)事項。

　　3.2.3 市旅游應急辦值班電話(huà)

　　3.3 現場(chǎng)指揮部

　　3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí)，成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部是旅游突發(fā)事件的現場(chǎng)應急處置機構，由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門(mén)（單位）組成，下設若干應急小組，必要時(shí)邀請相關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)指揮工作�，F場(chǎng)指揮部領(lǐng)導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長(cháng)由市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府有關(guān)負責人擔任。

　　3.3.2 現場(chǎng)指揮部的主要職責是：確定現場(chǎng)應急處置方案，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，調動(dòng)和調配各類(lèi)應急資源，組織應急現場(chǎng)的各類(lèi)保障工作，負責現場(chǎng)信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。

　　3.3.3 現場(chǎng)應急小組：

　　事件調查組：由市公安局、安監局、質(zhì)監局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調查工作，了解、掌握、報告現場(chǎng)應急處置各項措施的落實(shí)情況，指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)應急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現場(chǎng)指揮部提出應急措施建議。

　　醫療救治組：由市衛生局負責組織、協(xié)調市級或事發(fā)地急救醫療機構開(kāi)展旅游突發(fā)事件的醫療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的調度和供應工作，向現場(chǎng)指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強應急醫療救治措施的建議。

　　安全保衛組：由市公安局負責現場(chǎng)警戒、疏導交通、疏散群眾，必要時(shí)實(shí)施交通管制，控制事件直接責任人，組織、協(xié)調事發(fā)地公安機關(guān)做好旅游突發(fā)事件區域的治安管理，維護現場(chǎng)社會(huì )治安秩序。

　　后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛生局等單位組成。負責現場(chǎng)指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。

　　宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據有關(guān)規定，負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據市政府授權，向社會(huì )公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門(mén)在市新聞辦指導下，成立宣傳報道組，做好相關(guān)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　　善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區政府（管委會(huì )）為主，市民政局、市人社局等部門(mén)和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。

　　4 預警分級與發(fā)布

　　4.1 預警分級

　　根據監測信息，預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規對突發(fā)事件的預警級別另有規定的，從其規定。

　　4.2 預警級別的確定和發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內容，包括預測旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、區域或場(chǎng)所、時(shí)間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類(lèi)公共顯示屏等公共媒體；

　　對旅游特殊人群、特殊場(chǎng)所應當采取針對性的告知方式，必要時(shí)由各旅行社、旅游景區、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。

　　4.2.1 藍色預警（Ⅳ級），由縣（市）、區旅游應急指揮機構對預警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區政府名義發(fā)布。

　　4.2.2 黃色預警（Ⅲ級），由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發(fā)布。

　　4.2.3 橙色預警（Ⅱ級），由市政府對預警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。

　　4.2.4 紅色預警（Ⅰ級），經(jīng)市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布。

　　4.3 預警響應

　　4.3.1 當預警級別為藍色預警（Ⅳ級）時(shí)，市各級旅游應急機構應密切關(guān)注。

　　4.3.2 當預警級別為黃色預警（Ⅲ級）時(shí)，市各級旅游應急機構應密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，采取相關(guān)應急響應措施。

　　4.3.3 當預警級別為橙色預警（Ⅱ級）時(shí)，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并做好應急準備或采取應急響應措施。

　　4.3.4 當預警級別為紅色預警（Ⅰ級）時(shí)，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并啟動(dòng)相應級別的應急預案。

　　4.4 預警解除

　　預警發(fā)布后，根據跟蹤監測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預警解除。

　　5 應急響應

　　5.1 分級響應

　　預警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區應當進(jìn)入應急狀態(tài)，采取相應監控防范措施，監測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；

　　重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責�？筛鶕�預警級別和實(shí)際需要采取以下措施：

　�。�1）及時(shí)向社會(huì )宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識；

　�。�2）轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）各類(lèi)應急機構和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行；

　�。�5）法律、法規、規章規定的其他必要的準備措施。

　　5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應急辦根據旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應措施。

　　5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動(dòng)，須報請市旅游應急指揮中心決策部署。

　　5.2 響應處置

　　5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛生等專(zhuān)業(yè)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機制，開(kāi)展自救互救。

　　5.2.2 現場(chǎng)處置。（1）成立現場(chǎng)指揮部。旅游應急預案啟動(dòng)后，應成立旅游突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部。按照事件的等級、類(lèi)別，現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由分管市領(lǐng)導或市領(lǐng)導指定的應急機構負責人擔任，指揮部成員由市旅游應急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門(mén)、事故企業(yè)主要負責人組成，并通過(guò)下設的工作機構開(kāi)展工作。（2）現場(chǎng)指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；

　　及時(shí)將現場(chǎng)的各種重要情況向上級領(lǐng)導和領(lǐng)導小組報告；

　　迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩定群眾；

　　做好善后處理工作；

　　盡快恢復正常旅游秩序。

　　5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由負責事件處置的主管部門(mén)進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協(xié)調新聞發(fā)布和危機公關(guān)工作，實(shí)施輿情監測分析，指導突發(fā)事件處置主管部門(mén)新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。

　　5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協(xié)調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門(mén)組織人員參與現場(chǎng)應急和善后處置工作。

　　5.3 應急處置

　　5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應向市旅游應急指揮中心報告，并由相關(guān)旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施：（1）組織開(kāi)展自救互救；

　�。�2）妥善安置受影響游客；

　�。�3）對現場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，采取必要的安全防護措施；

　�。�4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；

　�。�5）及時(shí)通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構；

　�。�6）其他必要的處置措施。

　　5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應急指揮中心啟動(dòng)應急預案，同時(shí)，根據突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時(shí)與事發(fā)地應急機構建立聯(lián)系，協(xié)調立即采取相應的應急措施；

　　發(fā)生在市外的，應及時(shí)與發(fā)生地的應急機構取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調救援；

　�。�2）必要時(shí)，派出有關(guān)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和督查；

　�。�3）調集處置力量和搶險救援物資；

　�。�4）將應急決定傳達到相關(guān)應急機構和單位，并督辦落實(shí)情況；

　�。�5）隨時(shí)將情況報告市應急指揮中心。

　　5.4 分類(lèi)響應

　　5.4.1 發(fā)生重大旅游節慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí)，應按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開(kāi)展自救互救；

　�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　�。�3）市各相關(guān)部門(mén)調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，組織協(xié)調現場(chǎng)治安、交通控制、衛生防疫、物資保障等工作；

　�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和督查，必要時(shí)請求市政府統籌協(xié)調應急救援工作；

　�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩社會(huì )秩序；

　�。�6）及時(shí)通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導社會(huì )輿情；

　�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現“放大效應”，盡快恢復正常旅游秩序。

　　5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置；

　　在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)，按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進(jìn)行處置。

　　5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監督管理局會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按重特大食品安全事故應急預案進(jìn)行處置。

　　5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛生事件，由市衛生局會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按突發(fā)公共衛生事件應急預案進(jìn)行處置。

　　5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時(shí)，由市公安消防部門(mén)會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。

　　5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時(shí)，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按相關(guān)應急預案進(jìn)行處置。

　　5.4.7 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災害時(shí)，按南通市氣象局關(guān)于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置：（1）及時(shí)了解災害動(dòng)態(tài)，督促、指導各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準備；

　�。�2）通知各旅游景點(diǎn)告之游客；

　�。�3）做好游客安置、疏散工作；

　�。�4）做好防災救災工作。

　　5.4.8 發(fā)生地震等自然災害，市內按市委、市政府的統一應急措施處置；

　　市外由市旅游應急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局，并通過(guò)市旅游應急指揮中心協(xié)調當地政府開(kāi)展緊急救援；

　　有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應急機構并協(xié)調開(kāi)展救援處置工作。

　　5.4.9 發(fā)生大規模群體性旅游投訴上訪(fǎng)等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實(shí)施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責成相關(guān)企業(yè)負責人到場(chǎng)；

　�。�2）責成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；

　�。�3）做好游客的安撫善后工作。

　　5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監局按特種設備事故應急預案處置。

　　5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置：（1）及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團隊及游客情況，及時(shí)準確向有關(guān)部門(mén)提供、發(fā)布信息；

　�。�2）迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援，督促?lài)鴥冉M團社履行合同承諾，采取措施保證及時(shí)救助；

　�。�3）督促?lài)鴥冉M團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應急辦根據需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調境內外有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好應急處置相關(guān)工作。

　　5.5 應急結束

　　現場(chǎng)指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告，明確應急處置結束。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地縣（市）、區旅游局在當地政府的領(lǐng)導下，負責協(xié)調處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；

　　盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會(huì )穩定，恢復正常秩序。

　　6.2 保險理賠

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應急辦督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構履行保險責任，迅速展開(kāi)保險理賠工作。

　　6.3 事件調查

　　根據事發(fā)致因，由市旅游應急辦會(huì )同市公安、質(zhì)監、安監、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規定進(jìn)行事件調查，依據調查的事實(shí)情況提出處理建議或意見(jiàn)。

　　6.4 總結評估

　　應急救援結束后，市旅游應急辦應進(jìn)行總結、分析，提出事件預防、救援工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并形成應急救援總結報告，報送市政府和上級有關(guān)部門(mén)。

　　7 應急保障和演練

　　各旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作，加強對工作人員的培訓，做到熟悉相關(guān)應急預案和處置程序，了解有關(guān)應急救援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識；

　　強化應急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應的銜接協(xié)調；

　　積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　8 獎懲

　　8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰。

　　8.2 任何單位和個(gè)人有權舉報不履行或不按照規定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的，應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責任。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區旅游行政管理部門(mén)應按職責制定相應的應急預案，報南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應的應急預案，報其主管部門(mén)備案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷，需根據事故教訓對本預案進(jìn)行修訂時(shí)，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　本預案實(shí)施后，每三年修訂一次。

　　9.2 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通道路的應急預案6

　　一、編制目的。

　　針對我公司車(chē)輛可能發(fā)生的道路交通事故，通過(guò)桌面演練增強道路交通事故應急預案的可操作性，明確職責和分工，進(jìn)一步提升員工應對道路交通事故的快速反應水平、應急處理水平和協(xié)調作戰水平。

　　二、編制依據、適用范圍

　　1、道路交通事故應急預案

　　2、本方案適用于日常過(guò)程中交通事故應急演練及事故發(fā)生后救援指導工作。

　　三、對事故設想實(shí)行討論。

　　事故假想：公司車(chē)輛在廠(chǎng)區便道上發(fā)生交通事故。

　　四、宣布演練組織機構

　�。ㄒ唬�應急預案領(lǐng)導小組人員：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xx

　�、籴t療小組：xxx

　�、诰仍�小組：xxx

　�、郯踩珔f(xié)調小組：xxx

　�、馨踩�保衛小組：xxx

　�、莺笄谛〗M：xxx

　�、挢攧�(wù)小組：xxx

　�。ǘ�）現場(chǎng)臨時(shí)救援小組人員：

　　組長(cháng)：（在場(chǎng)值班領(lǐng)導）

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxxx

　　五、對演練方案實(shí)行討論。

　　模擬事故地點(diǎn)：廠(chǎng)區門(mén)口便道

　�。ㄒ唬┺k公室接到司機匯報，稱(chēng)其空車(chē)進(jìn)入廠(chǎng)區行至距工區大門(mén)口約300米處。與一輛迎面而來(lái)超速行駛的摩托車(chē)相撞，導致摩托車(chē)駕駛員受傷較嚴重，急需救援。

　�。ǘ�）接到匯報后，啟動(dòng)應急預案，立即匯報應急領(lǐng)導，并立即派醫務(wù)人員趕往現場(chǎng)實(shí)行救治，并要求值班領(lǐng)導立即到大門(mén)口理解情況。

　�。ㄈ�）通知醫療小組，通信調度組傳達指示。

　�。ㄋ模�搶險救援組、人員救護組匯報，稱(chēng)已到達現場(chǎng)，正為傷者做初步治療、包扎，傷者意識清醒。

　�。ㄎ澹┫铝罡鞑块T(mén)按照《道路交通事故應急救援預案》中規定的`職責及要求立即展開(kāi)救援工作。

　�。�六）安全警戒組將事發(fā)現場(chǎng)拉設警戒帶，醫務(wù)人員正在緊急治療。后勤保障組稱(chēng)傷者初步治療完畢，需即時(shí)送至市醫院實(shí)行治療，立即撥打112交通事故報警實(shí)行報警，關(guān)系協(xié)調組立即派車(chē)將傷員送至醫院實(shí)行治療。

　�。ㄆ撸┌踩�警戒組和關(guān)系協(xié)調組有秩序的做好維穩工作，防止次生事故的發(fā)生并要保護好現場(chǎng)，以便交通部門(mén)的人員到達后實(shí)行現場(chǎng)調查。

　�。ò耍┺k公室主任匯報，稱(chēng)傷者正送往醫院。

　�。ň牛┌踩�科現場(chǎng)匯報，稱(chēng)交警大隊到達事故現場(chǎng)，現正實(shí)行事故調查。

　�。ㄊ�）安全科現場(chǎng)匯報，稱(chēng)事故現場(chǎng)調查、清理完畢。應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)聽(tīng)取現場(chǎng)匯報后，下達演習結束命令，并做總結點(diǎn)評。

　　六、對事故事后處理工作實(shí)行討論

　�。ㄒ唬┡c相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對事故實(shí)行評估，確定方案，迅速將任務(wù)分解到具體部門(mén)及個(gè)人，然后分頭實(shí)施并隨時(shí)向事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導實(shí)行匯報。

　�。ǘ�）配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施事故調查、原因分析和處理，根據權限向相關(guān)部門(mén)報送事故調查報告。安質(zhì)部負責對事故相關(guān)責任人實(shí)行詢(xún)問(wèn)及現場(chǎng)取證工作。工程部負責損失情況實(shí)行調查取證。

　�。ㄈ�）針對事故原因，按照四不放過(guò)原則實(shí)行事后工作，并總結整理事故分析資料實(shí)行上報。

　　四不放過(guò)之一：事故原因不明不放過(guò)

　　四不放過(guò)之二：事故責任人未受到處罰不放過(guò)

　　四不放過(guò)之三：廣大群眾和責任者未受到教育不放過(guò)

　　四不放過(guò)之四：制定切實(shí)可行的預防措施不落實(shí)不放過(guò)

　�。ㄋ模┥坪蠊ぷ鞯奶幚�，恢復生產(chǎn)、生活。

　　七、對演練主要物資實(shí)行討論

　　附件一：應急預案主要物資及設備表

　　八、對演練方案實(shí)行總結評價(jià)

　　總結該次演練，討論確道路交通應急預案的可操作性和可執行力度，領(lǐng)導小組組長(cháng)對桌面演練效果和現場(chǎng)演練實(shí)行評價(jià)和展望。

交通道路的應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為在道路交通事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地實(shí)施應急救援工作，增強事態(tài)控制、善后處置能力，建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制，一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.政府領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統一領(lǐng)導下，由道路交通事故應急處置機構集中管理，并根據事故的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，實(shí)行分級負責制，分級發(fā)布和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)各職能部門(mén)的責任及指揮權限。

　　2.條塊結合，分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行，按安全生產(chǎn)事故處理的權限，實(shí)行分級管理。

　　3.就近救援，快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現場(chǎng)最近的道路交通事故應急處置機構作出反應，迅速調派人員、裝備趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救助行動(dòng)，需要時(shí)可征用事故現場(chǎng)附近的交通工具參與救助；事故的有關(guān)情況應按規定向當地人民政府及其上級道路交通事故應急處置機構報告。

　　4.相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動(dòng)公安、交通、民政、衛生等部門(mén)和保險機構的力量積極參與救助，及時(shí)化解險情，最大限度降低損失，并將相關(guān)信息及時(shí)通報參與處置工作的相關(guān)部門(mén)。

　　5.平戰結合，軍民結合的原則。道路交通事故應急處置，應加強平時(shí)應急反應演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效，并根據救援的需要協(xié)調武警、民兵與公眾參與救助。

　�。ㄈ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規定，結合我縣道路交通安全實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F狀與趨勢

　　我縣屬山區高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展，交通事故致死率相當大，呈現死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險分析

　　1.風(fēng)險車(chē)輛。主要有營(yíng)運性客、貨車(chē)輛，旅游車(chē)輛，裝載危險化學(xué)品車(chē)輛等。

　　2.風(fēng)險時(shí)間。主要包括元旦節、春運、清明、五一節、中秋節、國慶節、趕場(chǎng)天等。

　　3.風(fēng)險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉道路、安全防護設施缺乏的公路。

　�。�六）適用范圍

　　本預案適用于處置本縣境內重大以上道路交通事故。

　�。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準

　　根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。

　　1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元及其以上、五十萬(wàn)元以下的事故。

　　2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元及其以上、一百萬(wàn)元以下的事故。

　　3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元及其以上、一千萬(wàn)元以下的事故。

　　4.特別重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬(wàn)元及其以上的事故。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領(lǐng)導下，組建縣道路交通事故應急救援指揮部，專(zhuān)門(mén)負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局，負責日常工作。各鄉鎮人民政府應參照本預案建立相應的專(zhuān)門(mén)指揮部和日常工作機構，制定一般和重大道路交通事故的應急預案，負責本行政區域內道路交通事故應急處置工作。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮長(cháng)由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任，副指揮長(cháng)由縣安監局、縣公安局主要負責人擔任，成員由縣安監局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛監局、縣農業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長(cháng)兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，副指揮長(cháng)和指揮部成員做相應調整。

　�。ǘ�）主要職責

　　1.指揮部主要職責：組織領(lǐng)導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動(dòng)和終止道路交通事故縣級應急預案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉鎮、部門(mén)貫徹執行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實(shí)情況；制定本縣道路交通事故專(zhuān)業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規劃；根據需要，協(xié)調武警和民兵支援，動(dòng)員社會(huì )力量救助。

　　2.指揮部辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，執行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統一接警和受理，發(fā)布預警信息，確定事故性質(zhì)和救援要求，制定并適時(shí)調整應急救援措施，及時(shí)掌握、分析重要信息，報告事故最新情況，總結評估應急救援行動(dòng)。

　　3.相關(guān)部門(mén)職責：

　　縣安監局：協(xié)助公安部門(mén)處理道路交通安全事故，組織對責任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調查。

　　縣交通局：負責應急所需交通工具的征集調度保障，應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線(xiàn)的暢通，負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水（失蹤、遇難）人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。

　　縣公安局：負責維護事故現場(chǎng)治安秩序，確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行，負責現場(chǎng)勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人，對事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實(shí)等工作。

　　縣衛生計生局：負責現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

　　縣民政局：負責對家庭生活困難的`獲救人員提供必要的生活救助，協(xié)助對遇難人員進(jìn)行善后處理。

　　縣農業(yè)局：負責配合有關(guān)部門(mén)做好涉及上道路行駛的拖拉機等農用車(chē)輛重特大道路交通事故處理工作。

　　保險機構：在第三者保險賠付最高額度內，負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。

　　縣通信企業(yè)：負責事故應急救援所需的無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通。

　　事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén):負責事故現場(chǎng)保護并進(jìn)行先期處置，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告事故初步情況，保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。

　　三、預警機制

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　公安機關(guān)接到事故報案后，要核實(shí)信息的真實(shí)、準確性，查明事故的死、傷人數或失蹤人數后，及時(shí)報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門(mén)，并立即報上級主管部門(mén)。報告包含以下內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，肇事車(chē)輛、人員情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　縣公安局交警大隊根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定，依托公安指揮中心應急平臺，報請指揮部發(fā)布預警。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急處置響應程序

　　1.發(fā)生一般道路交通事故，由事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。

　　2.發(fā)生重大以上道路交通事故，縣應急救援指揮機構立即啟動(dòng)預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　　3.上級預案啟動(dòng)后，下級預案處于啟動(dòng)響應狀態(tài)。

　　4.發(fā)生涉外道路交通事故，根據應急救援工作需要，外事部門(mén)參與應急處置。

　�。ǘ�）應急處置程序

　　1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后，要認真記錄報告內容，組織開(kāi)展處置，并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。

　　2.啟動(dòng)預案�？h道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時(shí)研判，做出是否啟動(dòng)本預案決定，決定啟動(dòng)預案后，立即組織成立現場(chǎng)指揮部，通知應急救援成員單位處置隊伍進(jìn)入現場(chǎng)，并調派所需裝備，現場(chǎng)指揮部協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置。

　　3.值班。預案啟動(dòng)后，立即實(shí)施24小時(shí)值班制度，迅速收集、匯總事故動(dòng)態(tài)情況，做好值班記錄，隨時(shí)保持與事故現場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報事故信息，根據需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資，如事態(tài)擴大難以控制，由現場(chǎng)指揮部向應急救援指揮長(cháng)請求實(shí)施擴大應急。

　　4.解除預案。

　　肇事車(chē)輛或人員等事故對象已脫離險境，污染源已得到有效控制或消除，經(jīng)全力救助無(wú)結果并經(jīng)科學(xué)評估后認定進(jìn)一步的應急反應已無(wú)必要，可宣布解除預案，并將實(shí)施應急處理工作的全過(guò)程詳細記錄，存檔備查。

　�。ㄈ�）指揮和協(xié)調

　　1.根據本縣道路交通事故特點(diǎn)，應急指揮應充分體現“就近救援、快速反應”的原則，事發(fā)地鄉鎮人民政府應快速調動(dòng)各種資源，或組織事發(fā)地社區、農村基層組織開(kāi)展先期應急處置，及時(shí)控制事態(tài)，努力降低或減少損害�？h應急救援指揮部辦公室要及時(shí)與事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，了解先期處置情況，及時(shí)報告本級應急救援指揮部，并將本級應急救援指揮部的處置決策及時(shí)傳達事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)。

　　2.縣應急救援現場(chǎng)指揮部設立綜合協(xié)調組、人員清查組、醫療救護組、事故調查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組，本預案啟動(dòng)后，各組按照各自職責分工迅速開(kāi)展工作。

　　3.處置工作組牽頭部門(mén)及職責：

　　綜合協(xié)調組：牽頭單位為縣安監局。其主要職責是：協(xié)助指揮部領(lǐng)導綜合協(xié)調各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞、綜合報告現場(chǎng)處置情況；制定處置工作方案并組織實(shí)施；在處置緊急事故時(shí)，可以歸并后勤保障工作，即落實(shí)應急物資、通迅、生活等保障措施；負責信息報送和新聞發(fā)布。

　　人員清查組：牽頭單位為縣公安局。其主要職責是：對死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調查核實(shí)，并整理人員名單，進(jìn)行戶(hù)籍處理。在處理緊急事故時(shí)，可以歸并安全保衛工作，組織警力對現場(chǎng)進(jìn)行警戒、控制。

　　醫療救護組：牽頭單位為縣衛生計生局。其主要職責是：組織、調度醫療衛生機構對傷員提供搶救、轉移和收治，對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。

　　事故調查組：牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是：查明事故原因，認定事故性質(zhì)和違法行為，判明事故責任，評估事故損害后果，提出整改措施或建議，形成事故成因分析報告。

　　善后工作組：牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是：妥善做好死亡（失蹤）、受傷人員善后處理有關(guān)事宜�？h民政局負責協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理，并對特別困難，符合救助條件死亡人員家庭提供臨時(shí)生活救助；保險公司按照有關(guān)規定及時(shí)理賠，協(xié)助現場(chǎng)指揮部做好現場(chǎng)搶險救援和社會(huì )穩定工作。

　　技術(shù)組：牽頭單位為縣安監局。其主要職責是：組織有關(guān)專(zhuān)家或技術(shù)人員為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

　�。ㄋ模�擴大應急

　　當道路交通事故在各鄉鎮難以處置時(shí)，由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學(xué)品運輸發(fā)生特大交通事故的，由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時(shí)，及時(shí)向州、省報告，并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門(mén)請求支援。

　�。ㄎ澹�應急救援人員安全防護

　　參與事故應急處置行動(dòng)救援人員，應由有關(guān)部門(mén)提供必要的安全防護設備（如：參與油類(lèi)泄漏或化學(xué)危險品搶險行動(dòng)的人員，由消防部門(mén)提供防護裝備等），并在作業(yè)時(shí)穿戴。

　�。�六）社會(huì )力量動(dòng)員

　　發(fā)生重大以上道路交通事故，專(zhuān)業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時(shí)，縣人民政府動(dòng)員民間力量參與救助。

　�。ㄆ撸┬侣剤蟮�

　　新聞報道體現知情、客觀(guān)的原則。道路交通事故由縣人民政府統一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息，公開(kāi)的內容一般為事故經(jīng)過(guò)、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道，由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；重大事故報道，應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；特大道路交通事故報道，應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；特別重大道路交通事故報道，應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。

　�。ò耍�應急結束

　　縣道路交通事故應急救援指揮部根據事故處置情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，可以宣布解除應急預案。

　　五、信息共享和處理

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�

　　1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐，建立道路交通事故應急信息管理系統，連接縣鄉兩級應急救援指揮部辦公室，實(shí)現全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　2.常規信息采集。利用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)傳輸方式，對車(chē)輛所有人、經(jīng)營(yíng)人、乘客或通過(guò)事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)采集有關(guān)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及道路、損失、救援情況等信息。

　　3.現場(chǎng)信息采集。利用詢(xún)問(wèn)、錄音、照相、錄像等設備，以及法律允許的手段，通過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)車(chē)輛行駛記錄、資料及其他的原始文書(shū)資料，檢查車(chē)輛及有關(guān)設備的證書(shū)、人員證書(shū)，核實(shí)事故發(fā)生前車(chē)輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)，檢查車(chē)輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況，勘查事故現場(chǎng)并搜集物證，進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。

　�。ǘ�）信息處理

　　1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉鎮人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息，對動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行研判和處理，并根據事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，及時(shí)向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動(dòng)應急預案的建議，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報送一般以上道路交通事故信息，確保信息真實(shí)、準確。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作，按照規定及時(shí)將相關(guān)信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室，并隨時(shí)續報現場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　3.信息交流

　　發(fā)生一般以上道路交通事故，涉及相關(guān)行業(yè)的，還應向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報。

　�。�1）遇到火災、爆炸導致的交通事故，及時(shí)向消防部門(mén)通報。

　�。�2）遇到事故車(chē)輛墜入江河的，及時(shí)向海事部門(mén)通報。

　�。�3）交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的，及時(shí)向外事部門(mén)通報，由外事部門(mén)按照國家規定程序和要求處理。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理，事故責任單位和個(gè)人按有關(guān)規定負責承擔相應善后事宜。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　　社會(huì )所捐款物，由縣民政局統一管理，審計局監督使用。

　�。ㄈ�）保險

　　所有機動(dòng)車(chē)必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定投保第三者責任強制保險。鼓勵車(chē)輛所有人或經(jīng)營(yíng)人參加機動(dòng)車(chē)輛保險和人身意外傷害保險。事故車(chē)輛或人員參加保險的，由其投保的保險公司按規定及時(shí)理賠。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　負責事故調查的公安機關(guān)，在調查取證結束后，依據事實(shí)和證據做出調查結論，制作《交通事故認定書(shū)》，并制作事故綜合報告，提出經(jīng)驗教訓及改進(jìn)建議，報縣人民政府和上級公安機關(guān)。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┭b備保障

　　道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等�？h人民政府建立應急物資儲備制度，需要調動(dòng)時(shí)，保證可用、適用�？h公安、衛生、交通部門(mén)和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集，并及時(shí)更新和補充。

　�。ǘ�）資金保障

　　各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

　�。ㄈ�）醫療保障

　　醫療部門(mén)組織和參與現場(chǎng)醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )，要指揮緊急救治傷員的醫院。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　公安部門(mén)迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)，維持治安秩序，保障搜救、調查、善后等工作有序開(kāi)展，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )，為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理

　　本預案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各鄉鎮人民政府、各部門(mén)應遵照執行，各鄉鎮要參照本預案，結合本地實(shí)際，制定相應的應急預案。

　�。ǘ�）專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)

　　道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方，包括公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

　　交通事故。指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　救援。是指利用現有人力資源和裝備，確定事故位置，開(kāi)展拯救人員活動(dòng)，為其提供醫療或其他服務(wù)，并將其轉移至安全地點(diǎn)的行動(dòng)。

　�。ㄈ�）預案調整修訂

　　本預案可以根據國家法律、法規的調整，以及道路交通安全管理形勢變化，主管部門(mén)或協(xié)作部門(mén)職能調整等因素修訂。

　�。ㄋ模┆剳�

　　根據應急處置工作實(shí)際情況與救助效果，對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人予以獎勵，對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過(guò)失的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋

　　本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。

　�。�六）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起施行。

交通道路的應急預案8

　　為了有效的預防及和及時(shí)有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、成立葛沽鎮交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):李樹(shù)國

　　副組長(cháng):朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、

　　胡振剛、董玉斌、張宏

　　成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、

　　許志軍、張玲、陳愛(ài)蓮

　　成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任，辦公室電話(huà):

　　鎮各所屬部門(mén)也要成立相應的交通運輸事故分組，組長(cháng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任，并將分組名單上報鎮農委。

　　二、成員單位職責

　　1、鎮農委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及其車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故，落實(shí)好鎮域內道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的`通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮安監站:協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。

　　4、鎮武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實(shí)工作。

　　6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮綜治辦:負責案件后續社會(huì )穩定工作。

　　8、鎮綜合執法隊:負責事故現場(chǎng)秩序穩定。

　　9、派出所:負責對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛和事故調查及治安工作。

　　三、應急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時(shí)，附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救，并向上級部門(mén)進(jìn)行匯報事故情況。

　　3、堅持統一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應急領(lǐng)導小組的統一指揮。

　　4、領(lǐng)導小組應根據預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進(jìn)行應急救援演練，并根據實(shí)際情況和演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，提高應急救援反應能力。

　　四、落實(shí)責任

　　各有關(guān)單位應按照有關(guān)規定，做好相應準備，落實(shí)相應負責人，事故發(fā)生后，鎮要動(dòng)員社會(huì )各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關(guān)部門(mén)和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，妥善處理，將損失降到最低。

交通道路的應急預案9

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的`交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　�。ǘ�）街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦（交管辦）等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應急預案；

　　統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；

　　及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區）書(shū)記、主任要快速反應，第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。

　�。ǘ�）接到村（社區）報告后，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)處置。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ�。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^）要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村（社區）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

交通道路的應急預案10

　　為進(jìn)一步加強文旅行業(yè)交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《五華縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室五華縣系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（華安委辦〔2021〕23號）文件精神，結合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)源頭治理、系統治理、依法治理、綜合治理，進(jìn)一步完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn)，防范化解旅游客運、長(cháng)途客運風(fēng)險，全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度，防范化解“私家車(chē)”交通違法風(fēng)險，加大酒駕勸阻宣傳引導。

　　二、組織機構

　　為進(jìn)一步做好我局系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，結合縣安委辦工作部署要求，結合我局機構改革后的實(shí)際情況，特成立系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：廖煥雄

　　副組長(cháng)：魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。

　　成 員：李 權、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在執法股（執法大隊），辦公室主任由魏俊林副局長(cháng)兼任，由局辦公室、執法股人員組成，具體承擔領(lǐng)導小組的日常工作。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬�強化景區道路交通安全管理問(wèn)題整改

　　對全縣A級景區開(kāi)展重點(diǎn)檢查：對道路急彎、連續彎、易落石、長(cháng)坡等地段是否設置相關(guān)安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施；雨霧天氣是否設置禁止進(jìn)入景區等提示；對進(jìn)入景區的車(chē)輛是否采取了相應的措施，如：雨霧天能見(jiàn)度低，禁止游客自駕車(chē)進(jìn)入景區或對駕駛員進(jìn)行安全駕駛培訓等安全提示；景區觀(guān)光車(chē)是否具有特種設備使用登記證，駕駛員是否具有特種設備工作人員證；景區是否制定有景區道路交通安全應急預案等。

　�。ǘ�）強化旅行社租賃旅游包車(chē)管理工作

　　1.各旅行社要有健全的安全管理機構，有完善的安全應急預案，重視安全培訓和安全教育，建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。

　　2.全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度。加強對旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)的監管力度，要求旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)不租用未取得相應客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛、未持有效道路運輸證的車(chē)輛、未安裝智能視頻裝置的車(chē)輛、未投保承運人責任險的'車(chē)輛、未簽訂包車(chē)合同的車(chē)輛，對未嚴格落實(shí)用車(chē)“五不租”制度采取相應處罰。

　　3.各旅行社要按照相關(guān)規定投保責任險，向游客推薦意外險，與游客簽訂書(shū)面旅游合同或在全國旅游監管服務(wù)平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書(shū)》（合同附件），做好租車(chē)合同和組團合同的簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價(jià)團”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客，不得出租（借）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，擾亂旅游市場(chǎng)秩序，對不配合車(chē)輛安檢措施，或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的游客，必須解除合同。

　�。ㄈ�）強化交通安全宣傳責任

　　各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育，督促各文旅企業(yè)要加強內部員工的宣傳教育，主要負責人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓，傳達上級重要文件精神，確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、旅游景區、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳，切實(shí)增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動(dòng)應急預案，妥善處置并及時(shí)上報，縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門(mén)不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，對工作落實(shí)不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負責人。

　　四、時(shí)間安排

　　從2021年3月至2021年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2021年3月）。局機關(guān)統一安排部署，制定實(shí)施方案，各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。

　�。ǘ�）集中攻堅（2021年4至11月）。全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導，對未嚴格落實(shí)用車(chē)“五不租”制度采取相應處罰，提醒群眾嚴格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規定，自覺(jué)遠離酒駕。

　�。ㄈ�）總結提升（2021年12月）。要認真總結整治情況，形成總結報告。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高“安全第一”的思想認識,高度重視,進(jìn)一步增強責任心和使命感，加強組織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班，細化具體方案，指定專(zhuān)人負責，明確目標任務(wù)、要求和職責分工，切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導、協(xié)調督辦等工作，確保工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)工作。建立健全隱患排查、會(huì )商研判、加強日常檢查和聯(lián)合執法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機制，保證系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作分步推進(jìn)、切實(shí)整改、長(cháng)期堅持。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專(zhuān)項整治工作要求，督促本單位工作人員以身作則，做好表率，帶頭遵守交通安全法律法規，安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過(guò)自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開(kāi)展各類(lèi)交通安全宣傳教育，普及交通安全常識，營(yíng)造安全文明出行的濃厚社會(huì )氛圍。

　�。ㄋ模┒綄�檢查到位。我局將定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢査,對照工作內容逐項把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查,同時(shí)依據公安交警、交通運輸等部門(mén)抄送的情況線(xiàn)索，對發(fā)現到的違法違規行為依法嚴處。

交通道路的應急預案11

　　隨著(zhù)新開(kāi)通線(xiàn)路的增多，線(xiàn)網(wǎng)規模的不斷擴大，廣州地鐵線(xiàn)路運營(yíng)面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險和挑戰。一是線(xiàn)路客流量越來(lái)越大。從1999年地鐵1號線(xiàn)開(kāi)通的日均17萬(wàn)人次，到日均620萬(wàn)人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營(yíng)場(chǎng)所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營(yíng)設備系統復雜，導致故障的潛在環(huán)節和因素多。地鐵內部有車(chē)輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動(dòng)售檢票、屏蔽門(mén)、防淹門(mén)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)系統，任何一個(gè)系統故障都會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果。隨著(zhù)建設規模和經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險也呈現了上升的趨勢，安全形勢越來(lái)越嚴峻。

　　為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作，強化應急處置能力，推動(dòng)廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預警和應急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉變，開(kāi)始進(jìn)行安全預警與應急平臺的工程建設。

　　體系結構介紹

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線(xiàn)，軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統，是實(shí)施應急預案的工具。該系統具備風(fēng)險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調與總結評估等功能。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業(yè)應急管理的'特點(diǎn)出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)。遵循國家應急平臺體系建設相關(guān)標準，建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的要求，支持異地、異域、異構數據交換，能夠與上級政府部門(mén)實(shí)現互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統、小機構”的建設與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術(shù)平臺和應用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用的技術(shù)管理手段和方法。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。

　　依托于該體系，應急指揮場(chǎng)所內設大屏幕顯示系統、應急通信系統、數字會(huì )商系統、圖像接入系統、綜合控制系統、音響系統、視頻會(huì )議系統等。并接入各條運營(yíng)線(xiàn)路的綜合監控系統、視頻監控系統，以及建設線(xiàn)路的各工點(diǎn)視頻監控系統，實(shí)現建設與運營(yíng)現場(chǎng)視頻等信息的實(shí)時(shí)監視，各安全監測子系統信息的實(shí)時(shí)查看；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真、短信息等多種方式，實(shí)現預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。

　　綜合應用軟件系統的總體功能架構可概述為“九五一”模式，遵循國家應急平臺體系建設技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線(xiàn)，劃分為9個(gè)核心功能模塊：預警預測、日常事務(wù)、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統的建設情況，實(shí)現5個(gè)安全監測子系統的無(wú)縫接入：建設安全管理子系統、設施安全監測子系統、運營(yíng)機電設備安全檢測子系統、運營(yíng)關(guān)鍵設備安全檢測自系統、安防子系統。此外，基于滿(mǎn)足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據廣州市各類(lèi)重大活動(dòng)，應急平臺還可定制不同專(zhuān)題功能，如“春運專(zhuān)題”“廣交會(huì )專(zhuān)題”等。如亞運會(huì )期間，廣州地鐵結合特殊安保要求，設置了1個(gè)針對亞運安全保障的亞運專(zhuān)題模塊，實(shí)現亞運期間場(chǎng)館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點(diǎn)布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統的總體功能架構如圖3所示，綜合應用軟件系統的實(shí)現界面如圖4所示。

　　創(chuàng )新和探索

　　應急平臺綜合應用軟件系統建設中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構，集成了當前先進(jìn)的各類(lèi)軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個(gè)方面做出了創(chuàng )新和探索。

　　實(shí)現了建設期應急和運營(yíng)期應急統一管理，打造了新線(xiàn)從建設期到運營(yíng)期的全生命周期的一體化應急管理模式。

　　符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)，遵循國家應急平臺體系建設標準建設，可以實(shí)現與上級政府部門(mén)間的平滑對接和互聯(lián)互通。

　　解決了多個(gè)監控系統間的海量異地、異域、異構信息的共享，實(shí)現重大風(fēng)險源預警和應急處置的緊密結合。

　　集成了電話(huà)、語(yǔ)音、短信、圖片、視頻等各類(lèi)應急通信技術(shù)，實(shí)現了突發(fā)事件信息的快速，提高應急通知的效率。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類(lèi)和圖符標準，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò )地理信息系統）技術(shù)，實(shí)現了城市軌道交通行業(yè)各類(lèi)應急資源的統一管理、快速定位和動(dòng)態(tài)調度。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類(lèi)處理標準，采用數字化預案技術(shù)，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)生成。

　　建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會(huì )商――處置――總結”這一全過(guò)程的應急管理，實(shí)現了事件相關(guān)的數據、話(huà)音、圖像等各類(lèi)信息的留痕管理，為事后總結和統計分析提供了基礎。

交通道路的應急預案12

　　根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強降雪防范應對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災害應急預案》的要求，為切實(shí)加強轄區惡劣天氣條件下道路交通管理應急處置工作，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在市委、市政府、市公安局和益陽(yáng)交警支隊的統一領(lǐng)導下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動(dòng)員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。

　　二、總體目標

　　確保省道、縣道和城區道路不發(fā)生長(cháng)時(shí)間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。

　　三、組織領(lǐng)導

　　大隊成立應對惡劣天氣條件下道路交通管理應急指揮組，大隊長(cháng)冷勁任組長(cháng)，教導員羅長(cháng)江任副組長(cháng)，其他大隊領(lǐng)導陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應平為成員。指揮組下設應急辦，羅長(cháng)江兼任應急辦主任。

　　四、應急機構

　　應急辦警力配置：

　　應急辦工作職責：

　　1、制定全市應對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應急預案。

　　2、加強與市委、市政府、公安局、春運辦、交警支隊的聯(lián)系，及時(shí)匯報工作情況，接受上級指令。

　　3、加強與周邊交警部門(mén)的協(xié)調配合，建立情報互通機制。

　　4、加強與交通運輸部門(mén)、道路沿線(xiàn)鄉鎮的協(xié)調配合，疏堵保暢。

　　5、根據道路實(shí)際情況或上級指令，組織交通分流。

　　6、實(shí)行24小時(shí)值班制度；收集、上報應急處置工作情況。

　　7、及時(shí)收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)。

　　8、加強與新聞媒體和氣象部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預警信息。

　　9、做好輿情引導工作；做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進(jìn)事跡的收集、報道工作，加強正面宣傳。

　　10、負責應急器材、裝備的準備、分配、管理、調度，做好參與應急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。

　　車(chē)輛：湘H-9265警

　　五、應急處置警力安排

　　一梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

　　二梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　1、根據指揮組的命令，及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)，疏導交通，分流車(chē)輛，維護秩序。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

　　三梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　四梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　五梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　六梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　六、任務(wù)分解

　　1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執勤的民警先期出警，其余各梯隊服從指揮組或應急辦的統一調遣，以最快的速度到達指定位置。

　　2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導、車(chē)輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊（大通湖垸）、五梯隊（共雙茶垸）或就近執勤的`民警先期出警，各梯隊服從指揮組或應急辦的統一調遣，以最快的速度到達現場(chǎng)。

　　3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據指揮組或應急辦的命令行動(dòng)。

　　七、工作程序

　　1、指揮組決定啟動(dòng)應急預案后，各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內集結完畢，夜間在10分鐘內集結完畢；省道必須在30分鐘內、城區在8分鐘內趕到現場(chǎng)。

　　2、負責重特大交通事故現場(chǎng)先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導交通，做好維穩工作。

　　3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預案》實(shí)行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動(dòng)機制。追捕由事故值班民警或附近路面執勤民警負責；堵截協(xié)調就近公安派出所配合，協(xié)調三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車(chē)輛勤務(wù)制度；現場(chǎng)保護和救護工作由最先趕到現場(chǎng)的民警組織；現場(chǎng)勘查由一梯隊負責；其他各應急組根據命令配合行動(dòng)。

　　八、工作要求

　　1、應急處置工作要從維護社會(huì )政治穩定的高度出發(fā)，做到堅決服從命令，聽(tīng)從指揮，全隊民警必須無(wú)條件服從調遣。

　　2、加強值班備勤，強化應突處置工作責任。

　　3、應急工作必須嚴格程序，堅持依法、嚴格、文明、規范執法，依法行政，防止在應急處置過(guò)程中激化矛盾。

　　4、保持通信聯(lián)絡(luò )暢通（通信聯(lián)絡(luò )表附后）。

　　5、確保值班備勤車(chē)輛的車(chē)況性能，加足油料。

交通道路的應急預案13

　　1主題內容與適用范用

　　本預案適用于公司及所屬企業(yè)內因公駕乘汽車(chē)車(chē)輛時(shí)，發(fā)生重特大交通事故應急救援工作的具體辦法，明確了各部門(mén)的職責。

　　2總則

　　為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應急處理，規范事故的責任認定，善后處理?yè)p失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現場(chǎng)，配合公安和車(chē)管部門(mén)了解情況全力救護，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預案。

　　3組織機構

　　為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應急處理領(lǐng)導小組，公司總經(jīng)理黨委書(shū)記任組長(cháng)，主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席任副組長(cháng)，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車(chē)間)車(chē)隊長(cháng)(或車(chē)管部門(mén)負責人)組成。

　　交通事故救援處理領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室事故救援組事故調查組善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部，由綜合管理部部長(cháng)負責，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車(chē)管部門(mén)負責人安全專(zhuān)兼職勞人社保專(zhuān)職技術(shù)設備專(zhuān)職工會(huì )干事以及各單位(車(chē)間)汽車(chē)班長(cháng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門(mén)綜合部門(mén)負責人及汽車(chē)班長(cháng)組成。事故調查組由主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責人員協(xié)助調查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責人員組成并開(kāi)展工作。

　　4主要職責

　　應急處理領(lǐng)導小組職責：

　　事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預案及其它相關(guān)專(zhuān)項應急預案;

　　協(xié)調與地方交通管理部門(mén)應急處置工作;

　　需其它部門(mén)協(xié)助配合時(shí)，負責與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通;

　　有關(guān)緊急事項決策;

　　善后工作的統一協(xié)調處理。

　　應急處理辦公室職責：負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達和協(xié)調指揮工作，參與事故處理，通報有重大影響的道路交通事故。

　　事故調查組職責：應按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規定，負責調查分析和處理公司管內因公駕乘汽車(chē)所發(fā)生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析，及時(shí)準確地查清事故原因性質(zhì)和責任，按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)對現場(chǎng)的勘查意見(jiàn)，提出初步定性定責意見(jiàn)。

　　善后處理組職責：發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)通知保險機構趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。

　　5應急響應程序

　　事故救援

　　發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當事人或乘車(chē)人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全車(chē)管部門(mén)報告。車(chē)輛駕駛人員及乘車(chē)人員應當立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過(guò)往車(chē)輛運送傷員，并迅速撥打120(醫療急救中心電話(huà))及122(交通事故投訴臺)，報告執勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置，乘車(chē)人應當予以協(xié)助。

　　公司調度各單位安全車(chē)管部門(mén)接到事故報告后，應迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導匯報，對達到本預案適用條件時(shí)，應立即啟動(dòng)本應急預案。公司應急處理領(lǐng)導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車(chē)道路交通事故應急預案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現場(chǎng)救援時(shí)應服從公安機關(guān)交通管理部門(mén)的統一指揮，按照有關(guān)法規展開(kāi)救援工作。

　　根據就近先救援的原則，安排就近的地區先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內有關(guān)人員應在30分鐘內出發(fā)，趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報告30分鐘內，公司及事故單位安全管理部門(mén)應及時(shí)向路局安監室中心人力資源部報告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負責向中心安全部門(mén)路局總值班室物資處車(chē)管辦等有關(guān)部門(mén)報告事故概況，同時(shí)報告車(chē)輛投保公司(4995518)

　　公司救援小組在中心局救援小組未到達現場(chǎng)前，應積極配合當地交管部門(mén)積極搶救傷員，做好各項救援準備工作，勘察現場(chǎng)(有條件的'做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門(mén)的事故現場(chǎng)勘察記錄確認無(wú)誤后，方可簽認。

　　公司救援小組應向中心局救援小組主動(dòng)匯報情況，不得隱瞞事故情節或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導下，根據事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責任明確，統一領(lǐng)導，專(zhuān)人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì )影響降到最低，同時(shí)要加強事故現場(chǎng)安全監控，以防不測事故再度發(fā)生。

　　事故調查：

　　事故調查由公司主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席牽頭，安全技術(shù)部負責組織事故應急處理領(lǐng)導小組以及事故單位事故應急處理領(lǐng)導小組成員，趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查協(xié)調，并統一安排協(xié)調各部門(mén)，迅速組織開(kāi)展事故救援應急處置工作。

　　在現場(chǎng)調查內部取證時(shí)，應由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應急處理領(lǐng)導小組成員，按照國家有關(guān)法律法規對事故當事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄，配合協(xié)助事故調查組對事故現場(chǎng)拍照錄像，搜集事故現場(chǎng)物證痕跡，對制動(dòng)人拖印，機動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測量測算，繪制事故現場(chǎng)示意圖，記錄事故當事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車(chē)輛損失的準確情況，寫(xiě)出事故概況及事故原因分析。在確認事實(shí)后，請事故責任人簽認。

　　處理原則應遵循公安交通管理部門(mén)的《交通事故認定書(shū)》和比照本預案有關(guān)內容辦理。事故的當事人和本單位有關(guān)人員應積極配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理，對事故現場(chǎng)調查記錄確認無(wú)誤后，當事人和單位方能簽認。

　　事故概況的書(shū)面報告要在24小時(shí)內上報路局相關(guān)部門(mén)。事故報告內容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名， 國道或其它道路名稱(chēng)公里米);天氣路面情況;車(chē)輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車(chē)的基本概況(車(chē)型車(chē)號核定車(chē)載人數)和車(chē)輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

　　后期處理

　　公司及事故單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞及有關(guān)部門(mén)負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險公司趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。

　　6其它：

　　在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應急救援定責處理工作中，各有關(guān)部門(mén)事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報謊報或拖延報告，要追究有關(guān)責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。

　　依據《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當事人對事實(shí)及成因無(wú)爭議的，可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當事人應當先撤離現場(chǎng)再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當事人可以請求公安機關(guān)管理部門(mén)調解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內將書(shū)面報告報上級主管部門(mén)。

交通道路的應急預案14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力，建立高效應急響應機制，有序開(kāi)展各項應急處置工作,減少危害后果，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及相關(guān)規定。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，屬地為主、分級負責，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣行政區域內因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質(zhì)災害、氣象災害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)專(zhuān)項預案執行，本預案作為配合預案執行。

　　2道路交通安全應急指揮體系及職責

　　2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系

　　全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應急指揮部

　　指揮長(cháng)：分管公安工作的副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運輸局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、縣公安局交警大隊大隊長(cháng)。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛健體局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監分局五寨監管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關(guān)單位負責人及分管領(lǐng)導。根據道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長(cháng)可抽調相關(guān)縣直單位分管負責人為成員。

　　縣道路交通安全應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部”)

　　下設辦公室，辦公室設在縣公安局交警大隊，辦公室主任由公安局交警大隊大隊長(cháng)兼任。（縣應急指揮部機構及職責見(jiàn)附件2）

　　縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作�？h級指揮部是應對本行政區域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級指揮部指揮，市級指揮部予以協(xié)調。

　　2.2現場(chǎng)指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達到應急響應級別，政府在接到報告后，要協(xié)調各應急救援力量趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展各項工作。

　　現場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)，下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫學(xué)救援組、安全保衛組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專(zhuān)家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實(shí)際進(jìn)行調整。公安部門(mén)可先成立案（事）件調查組，開(kāi)展案（事）件原因調查。（現場(chǎng)指揮部工作組組成及職責見(jiàn)附件3）

　　3風(fēng)險防控

　　各部門(mén)在道路交通安全方面的職責：

　　公安部門(mén)：嚴格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買(mǎi)審批和備案管理。

　　公安交警部門(mén)：加強路面巡查及重點(diǎn)車(chē)輛管控，分析研判轄區道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；進(jìn)一步規范危險化學(xué)品運輸車(chē)輛嚴格按照規定時(shí)間、規定路線(xiàn)行駛，消除隱患風(fēng)險。

　　交通運輸部門(mén)：做好道路巡檢維護，健全各類(lèi)道路安全附屬設施，減少路面安全隱患；嚴格客、貨運特別是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門(mén)檻，對道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　應急管理部門(mén)：督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責任，做好危險化學(xué)品源頭管理，開(kāi)展應急培訓、宣傳，加強隊伍應急處置能力訓練。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)：加強對移動(dòng)式壓力容器等特種設備的質(zhì)量檢查，避免存在問(wèn)題的罐式集裝箱、汽車(chē)罐車(chē)等“帶病”出廠(chǎng)上路。

　　4監測和預警

　　各成員單位根據職能開(kāi)展監測預警，建立信息共享機制。自然資源、氣象部門(mén)要建立地質(zhì)災害、災害性天氣監測預警機制，為道路交通安全提供風(fēng)險等級預警，及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。

　　公安交警部門(mén)要建立“民警發(fā)現、群眾發(fā)現、技術(shù)發(fā)現”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監測體系，實(shí)現氣象監測預警與公安交管應急處置互通融合，并通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，引導群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車(chē)輛分流。

　　當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰，嚴重影響到道路安全，氣象部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；危害重要國省道、重點(diǎn)景區（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現或已經(jīng)出現，自然資源、氣象等部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；或公路運營(yíng)單位在工作中發(fā)現上述隱患影響通行情況，各成員單位應互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據各部門(mén)報送的信息，開(kāi)展分析研判，確定交通安全預警的發(fā)布和解除，加強所涉國、省道、景區（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應急準備并報縣指揮部�？h鄉（鎮）兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。

　　5應急處置與救援

　　5.1信息接報核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運輸部門(mén)接到報警或監控發(fā)現異常情況后，應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門(mén)工作人員趕赴現場(chǎng)核實(shí)情況，根據事件性質(zhì)及嚴重情況，按照信息報送相關(guān)規定報送上級主管部門(mén)、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運輸部門(mén)在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應視情立即通知衛生健康、消防救援等部門(mén)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期處置。公安部門(mén)立即控制肇事嫌疑人員和車(chē)輛，固定現場(chǎng)，收取痕跡物證，開(kāi)展初步勘察，防止原始證據滅失；公安交警部門(mén)設置警戒標識，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴大、二次事故等，嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道，保障救援車(chē)輛、物資通行。消防救援、衛生健康等部門(mén)迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件，公安交警部門(mén)應立即通過(guò)公安機關(guān)報縣人民政府，請求組織開(kāi)展應急救援，同時(shí)報上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。未達到響應條件，應按各自職責穩妥處置。

　　如涉及危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，應急管理部門(mén)在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調、調動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，并責成相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設備，市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)行監測認定，提出應急措施和設備處置方案，并開(kāi)展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門(mén)要對現場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監測和預報，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要趕赴現場(chǎng)對事發(fā)地周邊進(jìn)行監測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區域并發(fā)出預警，開(kāi)展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應急指揮部接到報告后，要立即啟動(dòng)應急響應，成立現場(chǎng)指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內無(wú)法確定嚴重程度的，現場(chǎng)指揮部按初步預判的級別啟動(dòng)響應，后期結合實(shí)際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時(shí)，要及時(shí)請求上一級人民政府援助。

　　5.3應急響應分級及響應程序

　　根據道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級，縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個(gè)等級，分別對應相應應急響應程序。（響應條件見(jiàn)附件4）

　　5.3.1三級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認為需要啟動(dòng)三級響應的'其他情形。

　　符合三級響應條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊，派出相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮處置應急工作。同時(shí)向縣指揮部報告，縣指揮部報告根據需要調派有關(guān)成員單位趕赴現場(chǎng)參與工作。

　　5.3.2二級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)二級響應的其他情形。

　　符合二級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長(cháng)帶隊趕赴事故現場(chǎng)，迅速成立現場(chǎng)指揮部，指揮應急處置工作。根據現場(chǎng)情況，調派救援、增援隊伍力量，積極開(kāi)展救治救助、現場(chǎng)勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車(chē)輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調動(dòng)通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機參與救援保障；加強對重點(diǎn)部位和危險源的排查和安全處置，防止次生災害發(fā)生；及時(shí)報送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，做好輿情引導；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)一級響應的其他情形。

　　符合一級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，并通知各成員單位趕赴現場(chǎng)�？h指揮部指揮長(cháng)趕赴現場(chǎng)，組織協(xié)調各成員單位，迅速成立現場(chǎng)指揮部。在做好二級響應重點(diǎn)工作的基礎上，縣指揮部可利用各類(lèi)信息平臺進(jìn)行事故災情會(huì )商研判，作出決策部署，指導應急救援各項工作。同時(shí)，統一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開(kāi)渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時(shí)，縣指揮部按照指導意見(jiàn)開(kāi)展應急處置。

　　5.4信息報送

　　信息報告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認的傷亡人數、可能被困人員、涉事車(chē)輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學(xué)品要注明危險化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過(guò)電話(huà)、傳真、應急專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行緊急情況信息報送。

　　公安部門(mén)接到危險化學(xué)品運輸交通事故報警，應立即通知路面巡邏民警趕赴現場(chǎng)處置，迅速報告縣人民政府及上級公安機關(guān)，并通報當地交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急管理、消防救援等部門(mén)。交通運輸、應急管理等部門(mén)接到道路交通事故信息報告，尤其是危險化學(xué)品運輸交通事故信息報告后，應當按照應急處置相關(guān)規定，迅速上報縣人民政府及上級主管部門(mén)，并及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，做到信息共享、按職責處置。

　　縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后，應在規定時(shí)間內向上級人民政府報告事件情況，緊急事項可越級上報。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門(mén)應啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息監測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應對處置，預防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現場(chǎng)指揮部統一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應當及時(shí)、準確，有重要變化應隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規定執行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門(mén)應成立案事件調查組，在應急處置中及時(shí)保護現場(chǎng)，發(fā)現、固定、提取現場(chǎng)痕跡、物證，進(jìn)行現場(chǎng)調查訪(fǎng)問(wèn)、調取監控錄像，制作現場(chǎng)勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴格排查線(xiàn)索，第一時(shí)間開(kāi)展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應結束

　　現場(chǎng)應急處置結束，由現場(chǎng)指揮部終止應急響應并報告市指揮部�？h指揮部指導各部門(mén)做好善后各項工作。

　　6 總結評估

　　縣指揮部辦公室應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰等進(jìn)行總結評估。公安交警部門(mén)形成事故專(zhuān)項報告，報上級主管部門(mén)。各成員單位應總結經(jīng)驗教訓，健全應急機制，夯實(shí)基礎工作，完善應急預案。

　　7后期處置

　　7.1保險理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險理賠

　　市銀保監分局五寨監管組應組織、督促相關(guān)保險機構依據有關(guān)法律法規和保險合同開(kāi)展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作；積極協(xié)調其他縣保險監管部門(mén)及保險機構對非我縣的事故車(chē)輛開(kāi)展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門(mén)應通知相關(guān)救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用，協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的，公安交警部門(mén)應依法暫時(shí)保管有賠償責任的肇事車(chē)輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會(huì )影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時(shí)收集相關(guān)信息，并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關(guān)規定完成救助基金墊付工作。

　　衛生健康部門(mén)應監督醫療機構及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫療機構在收治道路交通事故傷員時(shí)，應啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結束后，按照相關(guān)規定提供依據，申請救助基金墊付。

　　7.2應急救援資金

　　根據現場(chǎng)情況調動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛星通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機開(kāi)展的應急救援費用，由現場(chǎng)指揮部與財政、應急管理部門(mén)協(xié)商，按照分級負擔原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無(wú)力訴訟或者無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應按照有關(guān)規定予以救助和幫扶。

　　8應急保障

　　8.1經(jīng)費保障

　　縣財政局在分級負擔的基礎上，應將高速公路交通安全應急經(jīng)費列入同級財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經(jīng)費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會(huì )車(chē)輛、個(gè)人資產(chǎn)等應當按照有關(guān)規定給予補償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強各項應急物資儲備，統籌縣鄉（鎮）兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)要整合應急資源，加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調撥使用，滿(mǎn)足應急工作需求。

　　8.3基礎設施保障

　　交通運輸部門(mén)要規范道路交通標志標識，加強應急避險設施建設，規范和保障隧道內配套設施的正常使用。應急管理部門(mén)要結合實(shí)際確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運輸危險化學(xué)品事故車(chē)輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數據共享保障

　　各成員單位要建立應急聯(lián)絡(luò )人制度，及時(shí)更新手機、辦公、應急電話(huà)號碼，確保部門(mén)間聯(lián)絡(luò )暢通。各成員單位要建立信息共享機制，實(shí)現相關(guān)應急管理類(lèi)數據信息互通共享，切實(shí)保障應急工作需要。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　各鄉（鎮）和各成員單位應結合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定本地、本部門(mén)道路交通安全應急處置預案。

　　縣、鄉（鎮）人民政府和各成員單位要積極開(kāi)展應急演練，對預案的可操作性進(jìn)行檢驗和評估，并根據預案管理規定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預案修訂。

　　9.2說(shuō)明

　　本預案所稱(chēng)的“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.3本預案由縣公安局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時(shí)廢止。

交通道路的應急預案15

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　　(一)特殊天氣。大霧天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　　(二)嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　　(三)交通事故。發(fā)生在本鎮境內死亡1人或重傷2人以上，其性質(zhì)嚴重，影響較大的道路交通安全事故。

　　(四)其他情況。運輸危險化學(xué)品泄露、爆炸和火災事故等。

　　根據實(shí)際需要，全鎮預案分為兩級，鎮政府制定的預案為一級預案，各村各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　　(一)發(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打中敖派出所電話(huà)02343300037或向鎮政府(02343301021)報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(huà)(120或者43721120)向區人民醫院求救。遇現場(chǎng)起火或交通事故傷員被卡在車(chē)內需要切割車(chē)體的，要迅速向公安消防部門(mén)上報。

　　(二)在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì )必須立即向鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長(cháng)和駐村聯(lián)系領(lǐng)導報告。

　　(三)鎮政府文書(shū)室接到報告后，立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在最短時(shí)間內(規定時(shí)間內)將有關(guān)情況向區政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長(cháng)擔任，副總指揮由鎮政府分管領(lǐng)導(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長(cháng)等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村及鎮政府交安辦、綜治辦、安監辦、派出所、醫院、民兵應急分隊等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的'整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由分管副職領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車(chē)輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衛生院組成，組長(cháng)由中敖派出所所長(cháng)擔任，成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作;鎮交安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由武裝部長(cháng)擔任，副組長(cháng)由人武部副部長(cháng)(具體負責救援工作)及沿線(xiàn)各村主任擔任，成員由鎮民兵應急分隊、沿線(xiàn)村治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，沿線(xiàn)各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由分管衛生領(lǐng)導擔任，成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　5、事故調查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，公安部門(mén)應及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮綜治辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導任組長(cháng)。

　　6、善后處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所抽調人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長(cháng)。主要職責：協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩定思想情緒。

　　五、預案啟動(dòng)

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　　(三)啟動(dòng)一級預案由鎮政府鎮長(cháng)決定，啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　(一)鎮指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　　(二)派出所、綜治辦要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。

　　(三)鎮衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　　(四)各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　(五)如運輸危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的，要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現場(chǎng)處置，同時(shí)，上報治安、消防、救護、環(huán)保和搶險等部門(mén)�，F場(chǎng)民警要加強重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范，并為其它參加救援的車(chē)輛預留救助通道。

　　七、其他事項

　　(一)鎮政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　(二)加大路面控制力度。公安交管部門(mén)要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。交通部門(mén)要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強交通安全宣傳。公安、交通部門(mén)要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)各村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　(四)大力整治事故黑點(diǎn)。鎮派出所、安監辦要認真、詳細排查鎮境交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鎮交安辦等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　(五)沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮指揮部備案。

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