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(優(yōu)選)村級財務(wù)管理制度15篇
在學(xué)習、工作、生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編收集整理的村級財務(wù)管理制度,希望能夠幫助到大家。
村級財務(wù)管理制度1
為規范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監督,嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益,根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策,結合本鄉實(shí)際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳,開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用,其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制,每人每年最高不超過(guò)15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金:無(wú)論詩(shī)地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯集體積累,用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金:要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項,往來(lái)款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽,支出票據由村主任審批,額支出由村理財小組和村主任分別審批,鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉統一報帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制:各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款,必須開(kāi)據統一收據,不得用白條和以表代據收款,用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現金,不準平調、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額,村一級不得超過(guò)500元,社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳,準確核算現金收支,及時(shí)清點(diǎn)現金,并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據,即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用,收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號,不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現手續不完備,內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據,出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村會(huì )應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次,公開(kāi)要嚴格按照鄉紀規定的程序進(jìn)行,即:財務(wù)開(kāi)支情況先由村理財小組簽字之后,報鄉紀和鄉農經(jīng)站審核后,在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi),保留公開(kāi)依據并記好記錄,以備監督檢查。
3、重財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi),對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉人民政府審核批準后,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行,否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行,過(guò)期不候,責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現金,同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算,制定預算方案,報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入,填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù),同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū),報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票,由村出納到銀行提取現金,其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀行為,一旦發(fā)現,將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí),必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法:
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn),以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài),須經(jīng)村兩會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò),并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農民負擔,促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:
(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額,應區別情況做如下處理:
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對污公款的,除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的.追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來(lái)中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的,按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的,除沒(méi)收小金庫資金外,對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權審批重開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴,不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者,視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續,或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外,對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:
1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的,對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的,
(十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議,復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
5、村級財務(wù)審批管理制度
村級財務(wù)管理制度2
為進(jìn)一步完善我鎮“村財鎮管”工作,加強村級財務(wù)管理,依法保障農民集體收益,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》《村集體經(jīng)濟會(huì )計條例》《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規范村級財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,結合我鎮實(shí)際,重新制定《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實(shí)行村級財務(wù),鎮級代管,民主監督。
2、村級所有權,使用權不變。任何單位和個(gè)人不得平調或挪用。
3、村委會(huì )帳目、票據由鎮經(jīng)管站統一審核,分村存放。
二、管理機構
成立石沛鎮村級財務(wù)監督管理領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),紀檢書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),鎮黨政辦主任、經(jīng)管站長(cháng)、財政所長(cháng)、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實(shí)施,處理實(shí)施過(guò)程中出現的有關(guān)問(wèn)題。日常工作由鎮經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組,設立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮監管小組備案。
三、帳簿設置
1、村委會(huì )帳簿設置:總分類(lèi)帳,明細帳,固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現金日記帳。
2、會(huì )計科目設置:按財政部、農業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計科目》設置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據管理
1、村使用的收款收據,實(shí)行縣農委、財政局指定使用的統一收款收據,票據領(lǐng)用由鎮經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據統一由各村指定專(zhuān)人掌管,村委會(huì )如需開(kāi)具收據須由出納、主任簽名后方可開(kāi)具,其他任何人不得開(kāi)具和使用收據。
五、現金管理
1、村級現金,包括上級撥款、項目資金、土地征用(出讓?zhuān)┭a償款等一律進(jìn)入村帳鎮代管帳戶(hù)。即先上交入庫,再申請使用,實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
2、村委會(huì )日常備用金每季度原則上不超過(guò)3000元。如遇特殊情況,需報備用金現金使用申請表,報鎮領(lǐng)導審批。
3、村級所有支出必須申請使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,申請撥付項目資金時(shí),必須有承建方開(kāi)具的正式發(fā)票(稅票)及附所需的招投標書(shū)、項目施工中(施工前、施工中、竣工后三張圖片)、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后,一律預留結算表中總資金的`5%為項目質(zhì)量保證金,待第二年申請撥付,并嚴格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用(出讓?zhuān)┭a償款等涉農涉戶(hù)資金時(shí),必須附有《發(fā)放戶(hù)花名冊明細表》和農戶(hù)戶(hù)主身份證號碼,惠農補貼“一卡通”賬號。所有支出票據必須由經(jīng)辦人、村書(shū)記、主任、報帳員及監事會(huì )成員同時(shí)簽字,報鎮分管項目領(lǐng)導、包村領(lǐng)導審核,再報鎮長(cháng)審批。
5、村委會(huì )到鎮經(jīng)管站申請資金必須填寫(xiě)《石沛鎮“村財鎮管”資金申請表》,注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶(hù)資金轉入出納個(gè)人賬戶(hù)再以現金方式支付,除差旅費等小額支出用備用金現金支付外一律通過(guò)銀行轉賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴格執行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮組織的活動(dòng),確需用餐的,由鎮安排,村干部只能以《通知》為附件據實(shí)報銷(xiāo)往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會(huì )議(活動(dòng)),與會(huì )者以《通知》作附件,報銷(xiāo)上繳規費及往返交通費,食宿費或誤餐補助費。
4、因公出差,以村委會(huì )出差決定為報帳附件。①交通費據實(shí)報銷(xiāo);②伙食費報銷(xiāo):嚴格按縣里相關(guān)文件標準執行。
七、報帳與記帳
1、規定每月28日為各村集中報帳日,每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據進(jìn)行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起,開(kāi)支發(fā)票(含往來(lái)發(fā)票)超過(guò)30天未報帳的,視為無(wú)效發(fā)票,不予報銷(xiāo)。收入票據及款項超過(guò)30天未報帳的,作挪用公款處置。
2、規定逢每個(gè)季度初的1—6日為全鎮集中記帳日,各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同“現金日記帳”和“結賬表”一起到鎮經(jīng)管站報帳記帳,逾期者,按上述第一款處理。
3、委派會(huì )計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據及核對村現金日記帳,(對未登現金日記帳的村,委派會(huì )計有權拒絕審查驗收)。委派會(huì )計審收無(wú)誤后據此認真填寫(xiě)好報帳清單(一式兩份)并在所有開(kāi)支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章,報帳員及委派會(huì )計雙方簽字后,由村報經(jīng)管站長(cháng)、鎮包村領(lǐng)導、鎮紀檢書(shū)記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會(huì )計存檔,委派會(huì )計據此可以做該村本次所報的帳。(注:委派會(huì )計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導要親自審查票據,委派會(huì )計會(huì )同村報帳員要全程在場(chǎng)陪同,審查完后要及時(shí)收回保管,切勿遺失票據)。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目,接受村民監督。
八、票據審批制度
1、按規定向農戶(hù)收取的各種款項,必須分戶(hù)按項目向農戶(hù)開(kāi)具收款收據,不得按自然村或“工作片”開(kāi)具總收據。
2、收入票據必須規范填寫(xiě),有單位或戶(hù)主名稱(chēng),各項明細金額、合計金額,大、小寫(xiě)金額,有收款時(shí)間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會(huì )公章等內容。
3、支出票據,必須有(收、領(lǐng)、借款)單位或個(gè)人名稱(chēng),事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途,證明人(村支書(shū))予以旁證,審批人(村主任)方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據,由負責該村的會(huì )計根據本制度的規定予以審核,符合規定的,方可做帳,對不符合規定的拒絕入帳,將其扣留,并報告鎮監督管理小組予以處理。
九、崗位責任
1、村支書(shū)職責:監督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事,全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。
2、村主任職責:負責制定本村內部財務(wù)監控制度,主管村級財務(wù),嚴格把好審批關(guān),實(shí)行先審后批,對不合理開(kāi)支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。
3、委派會(huì )計職責:遵守各項財務(wù)管理制度,實(shí)行會(huì )計監督,杜絕一切不合法開(kāi)支,及時(shí)準確做帳、填報會(huì )計報表,并妥善保管會(huì )計檔案。
對由于本身工作不力和監督不到位,造成村級財務(wù)帳目混亂承擔主要責任。
4、報帳員職責:保管流動(dòng)現金,繳納收入現金,管理收、支票據,做到收有憑,付有據,手續齊全。村出納登記現金日記帳,嚴禁白條抵庫,做到帳款相符,對不經(jīng)領(lǐng)導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現上述行為,不聽(tīng)勸告、不及時(shí)整改的,移送紀檢、司法機關(guān)依法依規嚴肅處理。
十、違規處罰
違反本制度,有下列行為之一的由鎮黨委政府責令其限期改正,并對主要責任人和直接責任人追究行政責任,情節惡劣的移交紀檢、監察和司法部門(mén)處理。
1、有必要,但又不按本規定設置會(huì )計帳簿的,追究委派會(huì )計的責任。
2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的,除限其改正外,追究村書(shū)記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。
3、不按時(shí)報帳、記帳的村在全鎮范圍內通報批評,并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會(huì )計憑證為依據登記會(huì )計帳簿的,追究相關(guān)人員的責任,并退回相關(guān)票據。
5、以逾期票據入帳的,追究委派會(huì )計、報帳員的責任
本制度由鎮經(jīng)管站負責解釋?zhuān)韵掳l(fā)日起一個(gè)月生效,以前年度下發(fā)的《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》,同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度3
一、會(huì )計人員配置及管理
1、記帳會(huì )計一名,村級報帳員一名,村書(shū)記、主任不得兼任報帳員。
2、記帳會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村報帳員任免或調換必須征求街道辦核算中心,街道批準,并按規定辦理交接手續。
3、記帳會(huì )計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用區農經(jīng)中心印制的統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向報帳員辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驁髱T報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期限超過(guò)1個(gè)月的,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)5000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由報帳員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的.安排,制定本村財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后,報核算中心一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民會(huì )議討論通過(guò)后,方可執行。
2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報街道辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3、財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續。凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報街道核算中心審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買(mǎi)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)街道核算中心審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須由區級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報街道備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每半年)向村民公開(kāi),接受村民監督。
六、帳簿設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳,存款日記帳,固定資產(chǎn)帳,明細分類(lèi)帳,產(chǎn)品物資帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交核算中心審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,才可歸還村保管,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度,民主理財小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對本村重大財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,未經(jīng)民主理財小組組長(cháng)審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、民主理財小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每半年一次),由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。
村級財務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權收入;(6)其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則:(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;(2)由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);(3)農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15%、農業(yè)稅的10%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的'《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。村級財務(wù)委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權收入;(6)其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則:(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;(2)由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);(3)農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15%、農業(yè)稅的10%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
賣(mài)方:
買(mǎi)方:
第一條賣(mài)方依法出賣(mài)具備以下條件的舊機動(dòng)車(chē):
車(chē)主名稱(chēng):
號牌號碼:
廠(chǎng)牌型號:
初次登記日期:
發(fā)動(dòng)機號:
車(chē)架號:
養路費繳付有效期自XXXX年X月XX日至XXXX年X月XX日。
最近一次年檢時(shí)間:XXXX年X月。
行駛公里數:XX萬(wàn)公里。
車(chē)輛使用性質(zhì):(/)客運、(/)貨運、(是)出租、(/)租賃、(/)非營(yíng)運、(/)其它。
第二條車(chē)款及交驗車(chē)
車(chē)款為(不含稅費)123萬(wàn)元;大寫(xiě)壹佰貳拾叁萬(wàn)元整。
買(mǎi)方應于XXXX年X月X日在買(mǎi)方住所地同賣(mài)方當面驗收車(chē)輛及審驗相關(guān)文件,并以現金的方式自驗收、審驗無(wú)誤之日起當天內向買(mǎi)方支付全部車(chē)款。
賣(mài)方應在收到車(chē)款后當天內交付車(chē)輛及相關(guān)文件,并協(xié)助買(mǎi)方在允許辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)時(shí)30日內辦理完車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉籍手續。車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉籍過(guò)程中發(fā)生的稅、費負擔方式為:全部由買(mǎi)方負擔。
相關(guān)文件包括:機動(dòng)車(chē)行駛證、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、稅訖證明、車(chē)輛年檢證明、養路費繳費憑證、道路運輸許可證、營(yíng)業(yè)執照正本和副本、改氣合格證、收費許可證、稅務(wù)登記證、車(chē)船使用證、社會(huì )集團體會(huì )員證、保險單各一份。
第三條雙方權利義務(wù)
1.賣(mài)方應保證對出賣(mài)車(chē)輛享有所有權或處置權,且該車(chē)符合國家有關(guān)規定,能夠依法辦理過(guò)戶(hù)、轉籍手續。
2.賣(mài)方保證向買(mǎi)方提供的相關(guān)文件真實(shí)有效及其對車(chē)輛的陳述完整、真實(shí),不存在隱瞞或虛假成分。
3.買(mǎi)方應按照約定時(shí)間、地點(diǎn)與賣(mài)方當面驗收車(chē)輛及審驗相關(guān)文件,并按照約定支付車(chē)款。
4.賣(mài)方收取車(chē)款后,應開(kāi)具合法、有效的收款憑證。
5.買(mǎi)方應持有效證件與賣(mài)方共同辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉籍手續。
6.車(chē)輛交付后,因車(chē)輛使用發(fā)生的問(wèn)題由使用者負責(其中因交通事故發(fā)生的費用、養路費和相關(guān)罰款等全部費用)。
第四條違約責任
1.第三人對車(chē)輛主張權力并有確實(shí)證據的,賣(mài)方應承擔由此給買(mǎi)方造成的一切損失。
2.賣(mài)方未按照約定交付車(chē)輛或相關(guān)文件的,應每日按車(chē)款2%的標準支付違約金。
3.因賣(mài)方原因致使車(chē)輛在允許辦理期限30日內不能辦理過(guò)戶(hù)、轉籍手續的,買(mǎi)方有權要求賣(mài)方返還車(chē)款并承擔一切損失;因買(mǎi)方原因致使車(chē)輛在允許辦理期限30日內不能辦理過(guò)戶(hù)、轉籍手續的,賣(mài)方有權要求買(mǎi)方返還車(chē)輛并承擔一切損失。
第五條合同爭議的解決辦法
此協(xié)議未盡事宜雙方友好協(xié)商,協(xié)商未果,任何一方均可向對方所在地人民法院尋求保護。
第六條買(mǎi)賣(mài)雙方其他約定事項
車(chē)輛自交付之日起,車(chē)輛的全部產(chǎn)權歸買(mǎi)方所有。
此協(xié)議一式兩份,買(mǎi)賣(mài)雙方各執一份,蓋章、簽字后即生效。
賣(mài)方(章)買(mǎi)方(章):
地址:地址:
村級財務(wù)管理制度5
為進(jìn)一步規范村級財務(wù)管理,強化監督機制,嚴肅財經(jīng)紀律,確保農村集體資金安全高效使用,根據《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范鄉鎮村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際情況,現就規范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項,制定辦法如下:
一、完善代理制度
進(jìn)一步完善村級會(huì )計委托代理制度,全鎮所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會(huì ),以下同)財務(wù)會(huì )計委托村級財務(wù)代管中心進(jìn)行代理。
二、規范財務(wù)管理
(一)統一開(kāi)設賬戶(hù)。村級資金由鎮財政所開(kāi)設的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶(hù)統一管理,分村核算。上級部門(mén)單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行存儲、結算。
(二)嚴格票據管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統一使用湖南省財政廳監制的“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )收款收據”和“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )往來(lái)結算收據’’,禁止使用其它收款收據,嚴禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開(kāi)收據。票據管理員須建立票據管理臺賬,對票據的領(lǐng)、繳、銷(xiāo)、存等情況進(jìn)行登記,嚴格管理。
(三)規范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應配備報賬員。
村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人應及時(shí)將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應及時(shí)將審批手續齊全的原始憑證向鎮代理機構報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案,以報告的形式向鎮財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設,報賬員負責條據收集和初審,出納員現金管理。
三、規范收支行為
(一)規范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門(mén)爭取的各項資金以及各項捐資等,必須通過(guò)銀行轉賬入村級財務(wù)代管中心賬戶(hù)。
2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤(pán)活、重新利用的,必須堅持按“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案),在全村公示公開(kāi),任何人不得擅自做主,私自交易。
3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時(shí)存入村級代管中心賬戶(hù)。
(二)規范支出審批和管理。
1、嚴格執行備用金制度:人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇鍌溆媒鸾痤~為10000元,3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,用于支付單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支;單筆超過(guò)1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以?xún)鹊闹С,由村級財?wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過(guò)10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同商定集體審批。
3、專(zhuān)項支出規范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放,村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務(wù)堅持實(shí)行“零招待”,不得在其他項目中虛設開(kāi)支,沖抵招待費。
(3)村級公用經(jīng)費實(shí)行“定性、分類(lèi)、限額”的原則,包括辦公費、宣傳印刷、會(huì )議、協(xié)調等列入會(huì )議開(kāi)支專(zhuān)項。人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇迕磕瓴怀^(guò)5萬(wàn)元,人口在3000人(含)以上的村每年不超過(guò)8萬(wàn)元,居委會(huì )每年不超過(guò)3萬(wàn)。
4、規范村級項目建設
(1)村級項目建設在實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的程序后,堅持事前申報、事中監督、事后驗收的原則。
1、事前申報,村委會(huì )如實(shí)填寫(xiě)村級項目建設申報表。寫(xiě)清項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、施工工期、資金來(lái)源、現場(chǎng)責任人等。報鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。
2、事中監督,鎮村級項目建設過(guò)程中,安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)監督,了解項目實(shí)施的真實(shí)性,監督工程質(zhì)量和工程標準。
3、事后驗收,除村級自行組織驗收外,20000元(含)以上的項目由鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人現場(chǎng)進(jìn)行驗收,并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設。
1、組級項目建設資金是全額村民自籌的建設,村級原則上可以不進(jìn)行管理,但要引導組級自主實(shí)施,自我管理。
2、組級項目建設,當年度需向上級部門(mén)爭取資金的,村支兩委必須強化監督管理,監督項目有無(wú)建設的必要、監督項目建設所需的資金、監督項目工程建設的`質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設項目沒(méi)有通過(guò)村級監管的,堅決不準下?lián)茇斦Y金。
(三)規范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監委會(huì )簽字審核。
2、單筆超過(guò)1000元(含)至10000元(不含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核。
3、單筆超過(guò)10000元(含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核→支付款項的程序執行。
2、工程項目報賬所需資料:1四議二公開(kāi)(20000元(含)以上,公開(kāi)公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開(kāi)工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開(kāi)后有效盤(pán)活處置,處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎設施建設。
(五)規范村級債務(wù)管理
村級財務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險,對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬,有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工,20xx年村級財務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù),要積極爭資,積極處置閑置資產(chǎn),有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務(wù)嚴格禁止的內容
1、嚴禁在村級賬目中虛設工程,虛列開(kāi)支
2、嚴禁在村級開(kāi)支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會(huì )議工資、會(huì )議補貼、會(huì )議禮品。
4、嚴禁任何個(gè)人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進(jìn)行列支。
5、嚴禁白條、審批手續不全、報帳資料不全的條據入賬。
6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監管實(shí)施的項目,將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。
7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴禁除五保、低保、貧困戶(hù)等原因,將村級財務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人,如出現資金流向個(gè)人,對書(shū)記一律免職。
對以上嚴格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據現象,各村總支書(shū)記、財務(wù)負責人要切實(shí)把關(guān)遵照執行。紀委要查就查這些內容,一旦發(fā)現嚴肅追責。
(七)規范記賬程序。鎮統一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員,記賬員編制記賬憑證,經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬,編制財務(wù)報表。
(八)規范檔案管理。
村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構統一保管,年限為1 5年。超過(guò)1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構移交鎮文書(shū)檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮代理機構要設立專(zhuān)門(mén)檔案保管室,配備專(zhuān)用檔案柜,每村一柜,分村保管。記賬員要按照規定和要求,對所經(jīng)辦的各種會(huì )計憑證、賬簿、報表等會(huì )計資料及時(shí)分村整理,裝訂成冊,編制目錄,立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執紀執法機關(guān)依法調閱或外借會(huì )計檔案外,其他任何人不得以任何理由調閱或外借會(huì )計檔案。調閱或外借會(huì )計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮分管領(lǐng)導審批”程序進(jìn)行。調閱會(huì )計檔案一律在鎮代理機構進(jìn)行,外借會(huì )計檔案一般不得超過(guò)3天,遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴明工作職責
(一)村級報賬員工作職責:負責保管現金、存款、有價(jià)證券,管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現金日記賬、往來(lái)明細賬、實(shí)物明細賬;辦理收支結算,審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監委會(huì )審核,并將審核合格的原始憑證報鎮代理機構入賬;按鎮代理機構提供的報表資料進(jìn)行公開(kāi)公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預決算方案的制訂、分解、落實(shí)。
(二)村級監委會(huì )工作職責:對村級事務(wù)管理和監督制度落實(shí)情況實(shí)行監督;對村級財務(wù)公開(kāi)清單和報賬前原始憑證進(jìn)行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)黨員大會(huì )(黨員議事會(huì ))、村民大會(huì )(村民代表會(huì )議);對違反村級事務(wù)管理制度和監督制度做出的決定、決策和報銷(xiāo)憑證提出修正建議;受理群眾舉報,開(kāi)展調查了解,發(fā)現錯誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑,發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監督村干部的權力運行和廉潔行為。
(三)鎮記賬員工作職責:嚴格執行法律、法規和制度,督促各村執行財務(wù)收支計劃;按時(shí)做賬,按月報表,監督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān),對不符合規定的原始憑證提出處理意見(jiàn),并督促報賬員落實(shí);指導村報賬員做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執行情況,定期盤(pán)點(diǎn)現金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時(shí)歸檔。
(四)鎮財政所工作職責:鎮財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進(jìn)行監督;對村級大額資金的轉賬支付進(jìn)行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據“領(lǐng)、銷(xiāo)、存”等情況進(jìn)行監督,并定期組織檢查。
(五)鎮代理機構工作職責:指導村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;代理村委會(huì )處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監督管理村級現金開(kāi)支,特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監督。
(六)鎮紀檢監察組織工作職責:對村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理工作開(kāi)展監督檢查,對村級大額開(kāi)支和村級工程項目建設進(jìn)行全程監督,對村級財務(wù)清理和公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。
(七)鎮政府工作職責:負責研究部署本區域范圍內村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開(kāi)展村級財務(wù)監督檢查;及時(shí)處理解決村級財務(wù)管理出現的問(wèn)題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設。
五、認真抓好落實(shí)
(一)嚴格實(shí)行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮記賬員統一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開(kāi)表,按照《農業(yè)部、監察部關(guān)于印發(fā)<農村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)規定>的通知》(農經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開(kāi)程序,準確、完整、規范、及時(shí)地向群眾公布,接受群眾監督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前,應將村級財務(wù)進(jìn)行集中公示。
(二)嚴格財務(wù)清理。每年3月3 1日前,鎮代理機構負責指導村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進(jìn)行集中清理。在村級“兩委”的組織下,由監委會(huì )具體實(shí)施,獨立開(kāi)展財務(wù)清理工作。監委會(huì )可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮記賬員負責提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。清理結束后必須形成詳細規范的財務(wù)清理報告,及時(shí)將財務(wù)清理結果張榜公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導及工作職責
(一)黃沙街鎮村級財務(wù)監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):廖焱豐鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng):劉勇紀委書(shū)記
副組長(cháng):劉平輝黨委委員
成員:陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責:負責全鎮村級財務(wù)監督管理及業(yè)務(wù)指導。
(二)黃沙街鎮“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng):劉平輝黨委委員
成員:羅天保易曉勛羅賢
工作職責:負責全鎮“兩清理兩整頓”專(zhuān)項行動(dòng)督促指導、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問(wèn)題。
(三)黃沙街鎮村級建設項目監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):劉平輝黨委委員
成員:羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責:負責全鎮村級建設項目監督、審批、驗收。
村級財務(wù)管理制度6
第一章總則
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;
(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;
(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;
(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:
(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;
(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;
(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;
(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),
必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:
(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;
(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權收入;
(6)其他收入。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。
第十條支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。
(1)村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;
(2)村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;
(3)村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;
(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法?側丝谠1000人以上的村限額1000元,總人口在1500到2019人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在2019人以上的村限額2019元;
(5)村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,安排使用;
(6)無(wú)集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平衡,或結轉下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設立現金、
存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。
第五章票據使用管理
第十五條村級使用的收入票據,嚴格按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條村級使用的收支票據,必須是省市統一監制的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據時(shí),必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄,領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據,必須規范有序,嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據;票據填制齊全后,由財會(huì )人員簽章,同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì )計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報,嚴格履行有關(guān)交接手續。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會(huì )主任審核,村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權,限,嚴格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以?xún)仁马椀膶徍藢徟擞袡嘀苯雍炁?100—300元以?xún)软椖恐С霰仨毺峤淮濉皟晌奔w討論通過(guò),方可簽批;300—1000元以?xún)鹊闹С鲰椖,必須?jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會(huì )討論通過(guò)后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的`辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理;對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究,合理確定標底價(jià)格,依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì )集體研究,提交村民代表會(huì )議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后,方可實(shí)施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、
議事組。要通過(guò)村民大會(huì )或村民代表會(huì )選舉的辦法,公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強;理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準,加蓋理財專(zhuān)用章,并按規定程序審批后,方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當期出據入帳,因特殊情況,無(wú)法取據入帳的,會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后,理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名,并加蓋民主理財專(zhuān)用章,同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計工作程序:
(1)全面接收帳據,逐筆清點(diǎn)登記,分項核實(shí)記錄,履行交接手續一式三份,理財組、村會(huì )計各執一份,報農經(jīng)站備查一份;
(2)認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況;
(3)認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細;
(4)每期理財中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;
(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據,并履行回交手續;(8)出具審計報告,公布審計結果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內容:村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況,農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細,稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等,公開(kāi)內容要真實(shí)可信,準確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、總帳會(huì )計和民主理財組成員簽字確認,形成一式三份書(shū)面材料,村委會(huì )、村民主理財組各執一份,上報農經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結束后,村委會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料,各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料,必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸檔,長(cháng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì )計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì )計檔案移交,應編制交接手續,署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監交人簽章。
第三十四條會(huì )計檔案查閱,應到保管人員處填寫(xiě)查閱單,經(jīng)負責人批準后,于現場(chǎng)查閱、復制,不得涂改、轉借或帶到異地使用。
第十一章法紀責任
第三十五條違反本制度規定,有下列行為之一的,由縣、鄉(鎮)農經(jīng)部門(mén),協(xié)同相關(guān)部門(mén)責令其限期改正,并視其情節輕重,參照《會(huì )計法》有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰;構成違紀的,報經(jīng)紀檢監察部門(mén)給予其相應的黨紀政紀處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未按照規定設置會(huì )計帳簿、或私設會(huì )計帳簿的;
2、未按照規定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規定管理現金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權審批有關(guān)票據的;
5、未按照規定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財、村務(wù)公開(kāi)的;
6、未按照規定要求報帳、會(huì )審、報表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì )計檔案,以及會(huì )計人員變動(dòng)時(shí)未按照有關(guān)規定辦結移交會(huì )計資料的;
8、未按照有關(guān)規定委派、聘用農村會(huì )計人員的。
第三十六條違反本制度規定,擅自增加支出項目,突破定額標準支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì )計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、編制虛假財務(wù)會(huì )計報告構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條未按規定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任,村集體概不承擔債務(wù)。
第三十八條未按規定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費的,由當事人和責任人承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
村級財務(wù)管理制度7
全體財務(wù)人員應認真貫徹執行國家有關(guān)財政法規及會(huì )計制度,敬業(yè)愛(ài)崗,不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務(wù)制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實(shí),樹(shù)立為客戶(hù)服務(wù)意識。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。
一、敬崗敬業(yè),熟悉法規,依法辦事,客觀(guān)公正,搞好服務(wù),按照國家統一的會(huì )計制度建立會(huì )計帳冊,進(jìn)行會(huì )計核算,及時(shí)提供合法、真實(shí)、準確、完整的'會(huì )計信息。
二、按照國家有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定辦理現金收付和結算業(yè)務(wù)。
三、對審批手續不全的財務(wù)收支應當退回,要求更正。
四、對違反國家統一的財政、財務(wù)、會(huì )計制度規定的財務(wù)收支,不予辦理。
五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來(lái)三天內應向財務(wù)報帳。收回借款時(shí),應當另開(kāi)收款收據,不得退還原借款憑證。要及時(shí)清收欠款。
六、正確計算銷(xiāo)售收入和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入,認真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。
七、按照稅法規定及時(shí)足額繳納各項應交稅金。
八、按照會(huì )計管理檔案的辦法、規定和要求當年會(huì )計檔案年終后,由會(huì )計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴格執行安全和保密制度。
村級財務(wù)管理制度8
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
(一)xx村委會(huì )主任:負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,按制度要求監督各項資金的使用,確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)xx村委會(huì )委員:根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資金使用申請。
(三)xx村委會(huì )出納:負責收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據,設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金,監督村委會(huì )執行資金管理制度,復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的,由村委會(huì )主任同意并簽字,通過(guò)審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的,需召開(kāi)村委會(huì )議討論,需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過(guò)審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的,需召開(kāi)村委會(huì )議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天,無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn),才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí),應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,按規定注明款項的'用途、金額、支付方式等內容,并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定,在授權范圍內進(jìn)行審批,不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核,復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后,交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請,按規定辦理資金支付手續,負責收集和保管相關(guān)票據,并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目,村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為:帳戶(hù)收支情況表,包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作,根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定,制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管,實(shí)行代管后,原有會(huì )計核算單位的獨立性不變,村集體所有權不變,財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織,每村設一名報賬員,村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據,由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站,由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員,負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用,實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí),必須先申請,鄉(鎮)農經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況,可事先申請,農經(jīng)站長(cháng)同意后,可以推遲報賬時(shí)間,但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后,鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名,記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際,每名記賬員負責3—5個(gè)村),現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8、現金收支手續完備,不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支,報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目,按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算,編制會(huì )計報表,按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后,嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金,辦理現金收付業(yè)務(wù),并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目,并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng),不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據,尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級財務(wù)主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理,對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定,自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證,空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi),鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入,往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔,會(huì )計檔案不經(jīng)批準,不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的,要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度,村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理,嚴格執行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理制度9
村級會(huì )計崗位職責
下面就是村級會(huì )計崗位職責等等的介紹,希望為您帶來(lái)幫助。
一、根據村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度規定,按時(shí)報帳記帳,并做好各類(lèi)細帳的登記工作。
二、如實(shí)反映村級經(jīng)濟情況,定期公布帳目,編報各種會(huì )計、統計報表,及時(shí)提供張榜公開(kāi)有關(guān)資料。
三、認真編制財務(wù)收支預算,年終搞好決算,遵守財務(wù)收支、審批制度,掌握好費用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。
四、對村級所有經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行監督,并及時(shí)提出合理化建議。
五、根據會(huì )計制度規定的年限要求,妥善保管好歷年的會(huì )計憑證、帳簿、報表等會(huì )計資料。
六、保管好村民委員會(huì )印章。
七、完成好上級交辦的其它工作任務(wù)。
村級代管會(huì )計崗位職責
(一)熟練掌握村級財務(wù)管理和會(huì )計核算業(yè)務(wù),認真做好會(huì )計核算和監督,保證會(huì )計賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計科目運用準確,會(huì )計信息真實(shí)完整。
(二)按村級財務(wù)管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續的完備性進(jìn)行審核。
(三)根據審核后的原始憑證及時(shí)填制記賬憑證、準確記賬,做好村賬會(huì )計核算業(yè)務(wù)。
(四)按村級財務(wù)會(huì )計制度要求做好財務(wù)分析,及時(shí)、準確編制會(huì )計報表和年終決算,并根據工作需要,及時(shí)提供有關(guān)會(huì )計信息。
(五)按月向會(huì )計核算中心主任(財政所長(cháng))匯報收支執行情況。
(六)定期對會(huì )計資料進(jìn)行整理,分類(lèi)裝訂,按規定及時(shí)歸檔。
(七)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
鄉村會(huì )計工作職責
一、負責結合本村實(shí)際制定具體財務(wù)管理制度,嚴格按財務(wù)制度做好日常財務(wù)管理工作。對收支憑證的真實(shí)性和手續的完整性進(jìn)行把關(guān),履行好“雙核一批”手續。
二、負責按上級要求認真搞好種糧補貼等各項惠農補貼的基礎資料采集和信息管理,抓好農業(yè)保險、新型農村養老保險、新型合作醫療保險等政策落實(shí),搞好基礎資料的登記、農民自籌資金的籌集;指導規范村“三大合作”組織發(fā)展,協(xié)助有關(guān)項目建設的手續完善和資金使用監督。
三、負責轉移支付的“三項資金”、“一事一議”、河塘清淤等財政獎補資金、涉農項目的建設資金等專(zhuān)項資金管理和監督。協(xié)助負責本村“三資”管理工作,履行好財務(wù)報賬員職責,保管好相關(guān)章印,登記好資金撥付臺賬。
四、負責本村各項基礎資料的登記統計,對人口、耕地、水面等情況準確登記統計,并真實(shí)反映。
五、負責本村文書(shū)會(huì )計檔案管理。對當年的上級文件,各類(lèi)合同,各種報表等,及時(shí)收集整理,裝訂成冊,歸檔保管,確保資料的完整性。
六、抓好鄉黨委、鄉政府和村黨總支、農業(yè)支部、村委會(huì )及上級統計、農經(jīng)部門(mén)交辦的其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
村級財務(wù)人員崗位職責
(一)督辦崗
1.將本部所屬工作細分到各經(jīng)辦人,落實(shí)本部門(mén)員工責任,全面完成財務(wù)部各項工作任務(wù)和領(lǐng)導交辦的工作。
2、負責本行會(huì )計主管的考核管理工作,并督導事后監督中心開(kāi)展各項工作,保證會(huì )計事后監督工作質(zhì)量和人員的考核管理。
3、負責指導、管理、監督本行的財務(wù)會(huì )計工作,努力改善工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,對賬務(wù)不規范,不安要求執行的經(jīng)辦人員有權給予處罰。
(二)資金管理崗
1、及時(shí)了解利率變動(dòng)情況,了解我行每日頭寸,根據實(shí)際情況正確合理調度資金,提高資金使用效率。
2、配合經(jīng)理完成資金上存和支取的具體實(shí)施。
3、負責本行同業(yè)往來(lái)、資金運營(yíng)工作,及時(shí)匯報經(jīng)理,做好同業(yè)往來(lái)、理財業(yè)務(wù)管理工作。
(三)綜合管理崗
1、圍繞提高我行的.管理水平和經(jīng)濟效益的目的,分月、季、年編制和執行財務(wù)計劃,擬定本行的年度財務(wù)收支、資金需求、費用列支等計劃,根據本行財力和發(fā)展情況,編制財務(wù)預、決算報表。
2、保存我行財務(wù)工作方面的文件、資料、合同和協(xié)議,同時(shí)督促本部門(mén)員工完整地保管本行各種分戶(hù)賬、登記賬、報表及憑證等會(huì )計資料。
3、嚴格控制資金的使用范圍和數額,監督有關(guān)人員對財產(chǎn)、物資的正確使用,參與對財產(chǎn)物質(zhì)的清查核定工作。
4、完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項,嚴守財務(wù)機密,積極協(xié)助配合其他員工工作。
村級財務(wù)管理制度10
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限:
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應由村民代表會(huì )或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的.要追究法律責任。
五、理財制度
1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持理財的原則,理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表會(huì )公布。
4、理財小組在監督中,發(fā)現違村內財務(wù)制度有關(guān)規定的`應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度11
切實(shí)加強村級財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規定:
一、資金使用管理:
、、收入管理:
按照收支兩條線(xiàn)的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內上交鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存,嚴禁坐收坐支。
、、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執行審核審批的'規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明,鄉分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核,報鄉長(cháng)審批。
(2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天,如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況,一般每人補貼不超過(guò)100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實(shí)行包干使用,本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人天,超出本市100元/人天,車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支,但必須有鄉計生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養老保險,在村集體條件許可的情況下,由農經(jīng)站審核,鄉組織審核后方可參保。
、、備用金管理
村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以?xún),超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶(hù),不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。
二、費用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全,經(jīng)村理財小組和村監督審核同意簽名并加蓋“理財專(zhuān)用章”后,再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明,鄉分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核后,報鄉長(cháng)審批。
村級財務(wù)管理制度12
宣傳培訓統計組職責
1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實(shí)施;
2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;
3、做好宣傳培訓記錄;
4、做好本村事故數據的統計、分析和上報工作;
5、根據統計數據對比,為本村安全提供指導性建議。
家庭燃氣管理工作組職責
1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;
2、定期對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查;
3、發(fā)現隱患責令改正,做好記錄和臺賬。
防汛水庫(塘、井)工作組職責
1、汛期來(lái)臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行專(zhuān)項檢查,消除隱患;
2、加強值班,24小時(shí)專(zhuān)人值守,及時(shí)處置的同時(shí)迅速上報;
3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;
4、監督水井、枯井的安全狀況。
村道路交通管理工作組職責
1、在村內道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;
2、對車(chē)輛限行限速限停的時(shí)段及地點(diǎn)加強安全監督;
3、糾正各種車(chē)輛的違法違規行為。
學(xué)校安全管理工作組職責
1、根據學(xué)校定的規章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;
2、上下學(xué)時(shí)段,維護校外門(mén)前交通秩序;
3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點(diǎn),確保依法經(jīng)營(yíng);
4、學(xué)校出現險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。
防火護林、家庭防火管理工作組職責
1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;
2、定期檢查巡查火災隱患;
3、發(fā)現違規和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;
4、組織防火演練。
食品安全管理工作組職責
1、對本村的'食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行安全檢查;
2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立即制止并迅速上報;
3、發(fā)現不符合安全衛生規定的責令整改,發(fā)現非法添加,生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣食品的立即上報。
地質(zhì)災害監測防控工作組職責
1、春季解凍期和降雨過(guò)后,對地質(zhì)災害區域進(jìn)行巡視;
2、發(fā)現隱患,立即上報,并24小時(shí)監測;
3、隱患較大時(shí),組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門(mén)治理。
車(chē)輛安全管理組職責
1、熟悉和掌握車(chē)輛的技術(shù)和使用情況,嚴格遵守車(chē)輛管理規定;
2、及時(shí)辦理車(chē)輛所需各種手續;
3、做好車(chē)庫、車(chē)輛的防火防盜工作。
農電安全工作組職責
1、定期開(kāi)展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現隱患及時(shí)消除;
2、制止亂拉亂接用電行為;
3、做好用電安全知識普及。
農業(yè)機械工作組職責
1、春耕秋收前對農業(yè)機械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;
2、農業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現不安全行為及時(shí)制止;
3、加強農業(yè)機械操作手的安全教育。
農藥安全管理組職責
1、掌握農藥的藥理、藥性方面的基本性常識;
2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;
3、妥善處理好過(guò)期、破損農藥,按規定集中處理,禁止隨意亂放。
村級財務(wù)管理制度13
第一章總則
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變硰,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳-度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;
(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;
(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;
(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:
(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;
(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;
(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;
(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:
(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;
(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權收入;
(6)其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則:
(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;
(2)由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);(3)農業(yè)稅附力口、省對縣貢秡的15%、0%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。
第十條支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準xxx。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[xx)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;(2)村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;(3)村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦xx總人口在1000人以上的村限額,總人口在150人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在xx人以上的村限額xx元;(5)村其它辦公費用實(shí)行每年xx控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在xx元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,審用A集體綃兡,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平,或結轉下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設立現金、存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。
第十五條村級使用的攡據按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條村級使用的收A昡統的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據時(shí),必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄,領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據,必須規范有序,嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用作廢票據;票據填制齊全后,由財會(huì )人員簽章,同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì )計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報,嚴格履行有關(guān)交接手續。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會(huì )主任審核,村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理;對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的'村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究,合理確定標底價(jià)格,依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì )集體研究,提交村民代表會(huì )議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后,方可實(shí)施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。要通過(guò)村民大會(huì )或村民代表會(huì )選舉的辦法,公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強;理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準,加蓋理財專(zhuān)用章,并按規定程序審批后,方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當期出據入帳,因特殊情況,無(wú)法取據入帳的,會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后,理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名,并加蓋民主理財專(zhuān)用章,同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計工作程序:(1)全面接收帳據,逐筆清點(diǎn)登記,分項核實(shí)記錄,履行交接手續一式三份,理財組、村會(huì )計各執一份,報農經(jīng)站備查一份;(2)認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況;(3)認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細A期桱桱建議的落實(shí)情況;(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據,并履行回交手續;(8)出具審計報告,公布審計結果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內容:村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況,農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細,稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等,公開(kāi)內容要真實(shí)可信,準確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、總帳會(huì )計和民主理財組成員簽字確認,形成一式三份書(shū)面材料,村委會(huì )、村民主理財組各執一份,上報農經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結束后,村委會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料,各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料,必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸桰朡;資料由村總帳會(huì )計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì )計檔案移交,應編制交接手續,署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監交人簽章。
第三十四條會(huì )計檔案查閱,應到保管人員處填寫(xiě)查閱單,經(jīng)負責人批準后,于現場(chǎng)查閱、復制,不得涂改、轉借或帶到異地使用。
村級財務(wù)管理制度14
為了認真執行《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》,進(jìn)一步加強我村財務(wù)管理,推進(jìn)財務(wù)管理的制度化、規范化,促進(jìn)我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,結合本村實(shí)際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規定由財政所開(kāi)設一個(gè)基本賬戶(hù),杜絕多頭開(kāi)戶(hù),嚴禁開(kāi)設存折戶(hù)。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“八不準”原則:
一是不準白條抵庫;
二是不準墊支;
三是不準擅自出借公款;
四是不準以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔保;
五是不準挪用公款;
六是不準坐支現金;
七是不準公款私存;
八是不誰(shuí)設立“小金庫”;
違反財經(jīng)紀律造成村集體經(jīng)濟損失的',由責任人賠償。
二、財務(wù)開(kāi)支審批制度
1、集體經(jīng)濟組織的開(kāi)支實(shí)行“一支筆”審批制度,在規定審批權限內的開(kāi)支,由村委會(huì )主任負責審批,村監督委員會(huì )主任監督審核;超過(guò)審批權限的,在村民(代表)大會(huì )討論通過(guò)并做好會(huì )議記錄和表決簽名的基礎上,由村委會(huì )主任負責簽字后執行。
2、一切財務(wù)支出,都必須取得填制合法、內容齊全的原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會(huì )主任負責審批,村監督委員會(huì )主任審核確認,經(jīng)民主理財小組審核通過(guò)后方可入賬。
三、民主理財和財務(wù)公開(kāi)制度
1、村務(wù)監督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會(huì )同步。
2、開(kāi)展民主監督,根據新《會(huì )計制度》財務(wù)收支情況實(shí)行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進(jìn)行審核,對審核發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向村委會(huì )提出,村委會(huì )對提出的問(wèn)題應及時(shí)改進(jìn)處理,并將結果反饋給村民主理財小組,經(jīng)再審核通過(guò)后報鄉財政所入賬。鄉財政所會(huì )計記賬后將報表(公開(kāi))及時(shí)返還給村委會(huì )及民主理財小組備案。
3、民主監督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財務(wù)開(kāi)支情況每季公開(kāi)一次。重大開(kāi)支項目和工程建設項目以及廣大村民關(guān)注的開(kāi)支,應專(zhuān)項向村民公布。
5、財務(wù)公開(kāi)由鄉財政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開(kāi)欄中進(jìn)行張榜公布,并上報一份給鄉財政所存檔。
四、票據管理制度
1、統一使用鄉財政所要求正規的收據,嚴禁使用其它收款收據。
2、收據由鄉財政所統一管理,并建立收據領(lǐng)用登記制度,包括領(lǐng)用時(shí)間、數量、收據號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷(xiāo)等內容。
3、村按票據領(lǐng)用的先后順序開(kāi)具收據,并將開(kāi)具完畢的票據及時(shí)交鄉財政所登記核銷(xiāo)。
五、收支結報制度
1、村報賬員每季至少到鄉財政所報賬一次。
2、村財務(wù)收支票據,經(jīng)村民主理財小組審核簽字后,報鄉財政所審核。
村級財務(wù)管理制度15
1、村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。各村在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧,增收節支、量入為出的.原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟情況,并進(jìn)展財務(wù)分析。
2、財務(wù)預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要工程和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預決算由村兩委會(huì )討論提出,經(jīng)村民代表大會(huì )審議通過(guò),并在公開(kāi)欄中公布。預算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布,承受群眾的監視。根據預算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。
3、財務(wù)預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對預算執行情況進(jìn)展定期專(zhuān)項檢查和分析,年終對決算進(jìn)展審核。
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