風(fēng)險評估報告(推薦)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的風(fēng)險評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
風(fēng)險評估報告1
一、評估目的
運用科學(xué)合理的危害識別及危險評價(jià)方法，通過(guò)對公司消防工作中發(fā)生的不幸有毒因素嚴格控制，制訂風(fēng)險控制措施，達至消解危害，避免因措施不妥當等原因而引致發(fā)生火警甚至火災和有害有毒、易燃易爆介質(zhì)發(fā)生外泄起火等惡性事故的發(fā)生。根據評價(jià)識別結果，分別定期及時(shí)實(shí)行了針對性、可操作性較強的預防性控制措施，從而規范和消解、防止了對人身安全和設備危害，減少了消防工作作業(yè)風(fēng)險。
二、評估范圍
公司范圍內的各易燃易爆、有害有毒氣體產(chǎn)生的火警、火災。
三、評估依據
1、公司安全作業(yè)操作規程和防雷、救火管理制度；
2、行業(yè)的設計規范和技術(shù)標準;
3、企業(yè)的管理標準和技術(shù)標準;
4、合同書(shū)、任務(wù)書(shū)、公司目標中規定的內容；
5、本公司和國內外所出現二者相似的事故統計資料
四、評估方法
主要使用安全檢查表中、進(jìn)度表危險性分析、工作危害分析等安全評價(jià)方法居多對現有的風(fēng)險展開(kāi)識別和評價(jià)分析。
五、評估人員：
風(fēng)險評價(jià)組成員
六、評估時(shí)間：
20xx年3月2日
七、評估結果
公司針對本年度各部位門(mén)易燃易爆、極易產(chǎn)生可燃性物質(zhì)或介質(zhì)的場(chǎng)所展開(kāi)了嚴格監控和強化風(fēng)險掌控，根據作業(yè)環(huán)境的'化學(xué)性危險有毒因素和物理性危險有毒因素、人機工程因素等，對易產(chǎn)生易燃氣體的場(chǎng)所實(shí)行事先的掌控。并且強化正常運轉時(shí)期對消防設施、器材的恰當維護保養、和器械的日常演練，對所潛在的不能安全因素展開(kāi)充份剖析和預先分析，將存有損害人身和生產(chǎn)設備安全作業(yè)的各種危險有毒因素展開(kāi)了針對性評價(jià)，在人力或主觀(guān)上不容畏懼的自然災害或未明原由產(chǎn)生的火警、火災情況時(shí)，防止因消防設施不水泵，或消防操作方式失靈等因素而發(fā)生的不幸災害不斷擴大現象的發(fā)生。在各單位（部門(mén)）的全體干部員工的共同努力協(xié)調下，安全處和公司安全評價(jià)小組人員利用不定時(shí)現場(chǎng)稽查，對公司各極易產(chǎn)生易燃易爆場(chǎng)所（車(chē)間、裝置）部分關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及關(guān)鍵性危源的生產(chǎn)消防設施等展開(kāi)了系統的危害識別和危險評價(jià)。通過(guò)現場(chǎng)監督檢查及日常的調查查問(wèn)，運用科學(xué)的評價(jià)方法順利完成各種消防設施和消防日常演練的合乎性評價(jià)，較規范的整頓和加強了因消防設施不合乎安全建議或存隱患而引致事故的出現的可能性。
據公司安全評價(jià)組對消防工作或消防設施正常備用狀態(tài)下風(fēng)險評價(jià)過(guò)程中可以看出，針對各消防工作過(guò)程存有的不足之處進(jìn)行規范，可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài)，嚴格落實(shí)各項控制措施，能有效控制絕大多數因種種原因而忽略的細節問(wèn)題，對此進(jìn)行細致補充控制各項措施，繼而杜絕了事故發(fā)生。通過(guò)本年度對消防工作作業(yè)風(fēng)險評析，共評價(jià)出中度風(fēng)險(環(huán)境因素)因素及其以下風(fēng)險因素計19項，評價(jià)出重大風(fēng)險因素0項，并對中度風(fēng)險的消防工作采取改進(jìn)控制措施，制定了實(shí)施計劃，在作業(yè)過(guò)程中始終遵循安全控制措施，從而取得了未發(fā)生任何因消防工作出現異常運行而出現的安全事故。
風(fēng)險評估報告2
一、基本情況：
XXX。共有教職工6人，在校學(xué)生52人，其中住校學(xué)生人。所有學(xué)校均不開(kāi)展補課，正常開(kāi)展各項教學(xué)活動(dòng)，時(shí)間周一至周五；小學(xué)校早上至8：30為到校時(shí)間，下去5：25為放學(xué)時(shí)間。各所學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)職校警或保安。
綜合上述評估，XXX安全風(fēng)險等級：為低。
二、威脅評估：
1、涉恐活動(dòng)。XXX未發(fā)生過(guò)恐怖襲擊和人為破壞事件。要挾等級：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。經(jīng)排查，XXX未發(fā)現矛盾激化和群體性事件，也未發(fā)現有惡意破壞活動(dòng)。威脅等級：低。
3、治安問(wèn)題：XXX與周邊地區建立有良好的關(guān)系，學(xué)校周邊社會(huì )治安狀況總體較好。威脅等級：低。
4、假期安全問(wèn)題：XXX平時(shí)注重對學(xué)生安全認識培養，尤其是對用電、防火及游泳方面的安全認識教育；在主要河道岸邊直立有安全警示標識牌，要挾等級：低。
綜合上述評估，XXX威脅等級：低。
三、脆弱性評估：
XXX已制定處置突發(fā)公共事件的`應急預案，有響應的安全防范制度。
風(fēng)險評估報告3
新學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，我校重點(diǎn)對學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對部分隱患進(jìn)行了整改，達到了開(kāi)學(xué)要求�，F在根據縣教育局的要求，學(xué)校重點(diǎn)對校園保安、校舍設施、食品衛生、人身安全、交通安全等5項一級指標，22項二級指標，69項評估內容進(jìn)行了自查，現在把自查情況作如下匯報：
一、自查情況
�。ㄒ唬┬@安保：學(xué)校按標準配備安保器械；上級給學(xué)校配齊配足安保人員（7人），但是這些保安都不來(lái)上班，多次向上級反映沒(méi)有結果，學(xué)校只好讓教師頂崗；學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監控；認真落實(shí)外來(lái)人員進(jìn)出校園盤(pán)查詢(xún)問(wèn)制度，并做好記錄，禁止外來(lái)車(chē)輛入校；在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段，學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序，保障學(xué)生安全。
�。ǘ┬Ｉ徂k法安全：我校校舍是xx年8月建成投入使用，部分功能室墻體出現裂紋，有的XXX門(mén)窗腐朽，修理難度大，確實(shí)存在一定安全隱患，但是學(xué)校做了大量的修理工作，并且平時(shí)增強對師生的安全教育和應急演練；教室、嘗試室、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位安全管理到位；消防辦法器材按標準配備并定期進(jìn)行檢驗維護和保養；消防通道、安全出口暢通；總務(wù)處增強用電、用火等的管理，每月進(jìn)行兩次檢查。
�。ㄈ⿴熒松戆踩簩W(xué)校樹(shù)立了完善的.安全管理制度；XXX開(kāi)展安全教育，次次有主題；學(xué)校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練；學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)舉動(dòng)、集體舉動(dòng)的安全管理；學(xué)校與XXX配合定期對校園門(mén)口、校園周邊進(jìn)行排查，到現在為止沒(méi)有發(fā)現的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類(lèi)隱患；學(xué)校能夠及時(shí)對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解；學(xué)校樹(shù)立了特殊群體學(xué)生包靠制度，每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次；學(xué)校相當重視對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責任書(shū)，接洽有關(guān)村莊增強水域巡查監管，樹(shù)立了教師包靠制度，落實(shí)了有關(guān)人員，防備學(xué)生溺水事故發(fā)生。
�。ㄋ模┦称沸l生安全：學(xué)校樹(shù)立了相干規章制度；嚴把食堂從業(yè)人員資格、安康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口；嚴格履行食品留樣制度；樹(shù)立傳染病防控工作預案，開(kāi)展防備傳染病教育并落實(shí)相應的防控措施。
�。ㄎ澹┙煌ò踩簩W(xué)校重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；嚴格落實(shí)校車(chē)管理職責；學(xué)校增強對校車(chē)駕駛員、隨車(chē)照管人員的教育培訓和管理查核，與隨車(chē)教師簽訂責任書(shū)；經(jīng)常對校車(chē)運轉情況進(jìn)行檢查；樹(shù)立了校車(chē)安全應急預案；樹(shù)立完善了校內車(chē)輛管理制度。
二、發(fā)現的主要安全隱患有：
1、上級派來(lái)的保安不到崗。
2、學(xué)校XXX部分門(mén)窗破壞。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門(mén)前沒(méi)有人行橫道線(xiàn)，限速標識和限速帶需求安裝。
5、學(xué)校監控覆蓋面不全。
三、整改措施和時(shí)限
1、本周繼續向上級反映保安不到位的問(wèn)題，同時(shí)增強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕?lè )课莺烷T(mén)窗，同時(shí)加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、3月5日在學(xué)校門(mén)口兩側劃人行橫道線(xiàn)，3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個(gè)監控頭，達到16個(gè)，基本達到校園全覆蓋。
風(fēng)險評估報告4
為切實(shí)維護當前和兩會(huì )期間的我鄉社會(huì )政治穩定，推動(dòng)維穩各項工作措施落到實(shí)處，確保我鄉不發(fā)生危害國家安全和政治穩定的大事，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重大事件，不發(fā)生集體事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷重大安全事故。特制定以下工作方案。
一、指導思想以黨的十九大、十九大三中、四中全會(huì )精神為指導，以“創(chuàng )建平安，打造和諧鄉鎮”為載體，落實(shí)各項安全保衛措施，全力維護社會(huì )穩定，努力創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展整治社會(huì )治安專(zhuān)項行動(dòng)。各村和各部門(mén)要按照確保安全穩定不出事的目標，結合市縣綜治部門(mén)開(kāi)展的“兩個(gè)排查”活動(dòng)（開(kāi)展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題），圍繞交通安全、消防安全、醫療安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤礦山安全、信訪(fǎng)等九個(gè)方面開(kāi)展排查工作。排查的重點(diǎn)：各類(lèi)安全隱患；
治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)；
因環(huán)境污染、違規辦案、醫患糾紛、食品藥品安全引發(fā)的矛盾糾紛；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、山林水利、土地權屬、村務(wù)管理等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，以及各種上訪(fǎng)隱患等等。
�。ǘ└叨戎匾晫扯窢�。要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力，絕不允許危害國家安全和社會(huì )穩定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會(huì )穩定的各類(lèi)活動(dòng)形成氣候，要時(shí)刻保持憂(yōu)患意識，充分認識到暴力恐怖活動(dòng)的現實(shí)威脅，進(jìn)一步建立健全反恐怖工作指揮協(xié)調機制，完善工作預案，加強反恐怖專(zhuān)業(yè)力量建設，提高發(fā)現、控制和處置能力。
�。ㄈ┞鋵�(shí)治安管理措施，消除社會(huì )治安隱患。要健全長(cháng)效管理機制，落實(shí)管理責任，加強對爆炸物品、劇毒性化學(xué)品等危爆物品的安全管理和檢查，檢查煙花爆竹生產(chǎn)管理使用情況，發(fā)現漏洞和問(wèn)題，認真加以整改，及時(shí)消除安全隱患，要以防火、防盜、防破壞、防事故為重點(diǎn)，嚴防會(huì )期間發(fā)生重大安全事故。
�。ㄋ模┤媛鋵�(shí)消防和交通管理措施。統籌兼顧，強化措施，繼續全力抓好道路交通管理和火災預防工作，壓事故、保平安，盡快遏制交通和火災事故接連不斷的態(tài)勢。各地、各單位要組織力量開(kāi)展消防和交通安全隱患排查行動(dòng)，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行一次全面的清理檢查，存在安全隱患的要限期整改，直到關(guān)停整頓，確保不發(fā)生群死群傷的重大火災和交通事故。
�。ㄎ澹┤ψ龊檬录奶幹霉ぷ�。要認真做好人民內部矛盾的排查調處工作，及時(shí)掌握事件苗頭、動(dòng)向，做好緩解、化解社會(huì )矛盾的工作，盡最大努力防止和減少事件的發(fā)生。要針對具體單位和部門(mén)的具體情況，進(jìn)一步完善處置大規模事件的各項工作預案。
�。┻M(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì )面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，調整巡邏時(shí)間和方式，加大巡邏密度，在各種公共復雜場(chǎng)所、重點(diǎn)路段等案件多發(fā)區、易發(fā)案地區和部位組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞。要加大對重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現并破獲一批現行案件，當場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子，力爭使搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開(kāi)展社區防范工作。
�。ㄆ撸┤孀龊冒踩a(chǎn)大檢查和重特大災害事故的預防、應對工作。各村、各單位要認真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，明確各自職責，責任到人，確保會(huì )期間安全生產(chǎn)。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大對各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查。要認真做好特大事故的緊急預防應對工作。
�。ò耍┘哟蟋F有制度落實(shí)力度，確保維護穩定工作規范化、制度化、經(jīng)�；�。在當前和會(huì )期間，要認真落實(shí)近年來(lái)我鄉建立的`維護社會(huì )穩定工作的有關(guān)工作制度，如聯(lián)席會(huì )議制度、領(lǐng)導負責制度、定期排查制度、分類(lèi)調處制度、值班制度、情況報告制度、首問(wèn)責任制度等，確保維護穩定工作有序規范運行。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。為切實(shí)維護當前和會(huì )期間的社會(huì )政治穩定，鄉黨委、政府決定成立鄉維護穩定工作督導組，由政府鄉長(cháng)擔任總督導，由副鄉長(cháng)、綜治辦主任任副導，由任鄉維穩聯(lián)絡(luò )員，每月2日、12日、22日對全鄉各單位排查出來(lái)的安全隱患、上訪(fǎng)隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并向縣總聯(lián)絡(luò )員書(shū)面報送我鄉維穩情況。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)維護穩定工作責任制。要進(jìn)一步完善以地區領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制、單位責任制為主體，以目標考核為手段，以責任追究制來(lái)保證當前維護穩定工作責任制。實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步明確各單位主要負責人是本單位維護社會(huì )穩定的第一責任人的原則。各單位要把當前和會(huì )期間維護穩定工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�、親自部署、親自督查。要將會(huì )期間維護社會(huì )穩定工作任務(wù)層層分解落實(shí)，對于工作疏忽、麻痹大意、工作措施不到位造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定嚴肅處理相關(guān)責任人。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強情報信息工作。各單位要利用現有的信息網(wǎng)絡(luò )，全面開(kāi)展近期有關(guān)社會(huì )穩定的情報信息的收集、傳遞、整理、研判和使用工作，提高維護社會(huì )穩定工作的預見(jiàn)性和主動(dòng)性。要暢通信息渠道，做到及時(shí)準確，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。
�。ㄋ模┌盐展ぷ髦攸c(diǎn)，加強督促檢查。當前和會(huì )期間維護穩定工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節，采取強有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度，通過(guò)定期、不定期的各種大檢查，推動(dòng)各項工作措施制度落實(shí)到位。
風(fēng)險評估報告5
一、基本情況
xx村位于瓊海市xx鎮南面，坐落于金牛嶺腳下，距xx鎮亞洲論壇永久會(huì )址4.6公里，距xx鎮機場(chǎng)11公里，面朝生態(tài)優(yōu)美的xx內海，遠眺煙波浩瀚的南中國海，被九曲江、龍滾河環(huán)繞，同時(shí)擁有山巒林野風(fēng)貌、南國田園風(fēng)光、丘陵村落景觀(guān)和海河湖泉景色，集“山水林田湖”的生態(tài)景觀(guān)為一體，地理位置優(yōu)越獨特，自然稟賦得天獨厚。全村轄10個(gè)村小組，301戶(hù)，1075人，村域總面積631公頃(9469畝)。
二、物質(zhì)環(huán)境
�。ㄒ唬o(wú)煙環(huán)境建設。xx村委會(huì )主動(dòng)開(kāi)展禁煙控煙工作，在村委會(huì )、衛生室及民宿等公共場(chǎng)所全面禁止吸煙，并張貼禁煙標志。對村內小賣(mài)店要求店家嚴禁售賣(mài)香煙給未成年人，同時(shí)村內黨員干部發(fā)揮先鋒作用，帶頭戒煙，為群眾提供良好的無(wú)煙環(huán)境。
�。ǘ┙】荡宕龠M(jìn)場(chǎng)所建設。xx村建有閱覽室，并為村民提供健康教育書(shū)籍、宣傳冊等。村內設有籃球場(chǎng)，以及供群眾鍛煉、跳廣場(chǎng)舞、散步休閑等活動(dòng)的場(chǎng)地。村內垃圾桶數量充足，布局合理，村內垃圾每天集中統一及時(shí)清運處理，做到日產(chǎn)日清。
�。ㄈ┙】荡瀛h(huán)境。xx村委會(huì )定期開(kāi)展大掃除、病媒生物防制等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)村民人人參與，清潔家園。村內還設有保潔員制度，確保做到垃圾日產(chǎn)日清，避免病媒生物滋生。
三、社會(huì )環(huán)境
�。ㄒ唬┙】荡逯贫�。xx村大力開(kāi)展美麗鄉村建設，繼續推進(jìn)鄉村道路硬板化及綠化建設工作中。xx村環(huán)境衛生整治形成長(cháng)效機制，保潔員定期做好保潔，村委會(huì )定期發(fā)動(dòng)群眾清理衛生死角，倡導家禽家畜實(shí)行圈養。并為村民提供文化室、運動(dòng)場(chǎng)所及器械等公共基礎設施。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，號召人人參與。通過(guò)邀請專(zhuān)家講解健康知識，利用宣傳長(cháng)廊、宣傳手冊、宣傳橫幅等宣傳造勢，營(yíng)造人人參與健康村建設的良好氛圍。
四、職工健康狀況
xx村委會(huì )設有衛生室，并配備較充足的.鄉村醫生，農村醫療環(huán)境較好。xx村村民積極響應參加新農合，村民就醫得到保障。鎮衛生院和鎮計生辦還經(jīng)常組織義務(wù)就診活動(dòng)，村民滿(mǎn)意度較高。
五、服務(wù)人群特點(diǎn)及健康需求
xx村委會(huì )村民主要從事種植業(yè)和漁業(yè)，長(cháng)時(shí)間接受高強度的陽(yáng)光照射，同時(shí)農村蚊蟲(chóng)較多，易發(fā)傳染病，村民對于四害防治意識不強，對相應政策需要更多了解和宣傳。
六、存在的健康問(wèn)題及下步做法
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
根據調查發(fā)現，“四害”密度較大，防制力度有待加強，部分村民對四害防治意識淡薄，農村雜物堆放過(guò)多以及盆盆罐罐積水的現象都易滋“四害”�？責熃麩熈Χ刃柽M(jìn)一步加強。農民業(yè)余生活不夠豐富，活動(dòng)種類(lèi)較少，缺少相應的健身器械。
�。ǘ┫虏阶龇�
�。�1）加大病媒生物防制力度。配合好瓊海凈潔四害防治有限公司的工作，積極投放鼠藥，做好滅蟑滅蚊工作。并準備開(kāi)展秋季滅鼠活動(dòng)，號召群眾清潔衛生死角，清除堆放垃圾，翻盆倒灌等，做好病媒生物防制工作。
�。�2）加大控煙禁煙工作力度。對于小賣(mài)店加大巡查力度，禁止其售賣(mài)香煙給未成年人。在村委會(huì )公共場(chǎng)所設置好禁煙標志，并在宣傳欄做好禁煙控煙宣傳教育，提倡健康生活。
�。�3）豐富村民業(yè)余活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè )活動(dòng)如廣場(chǎng)舞、競走、籃球賽等，為群眾提供更豐富的業(yè)余活動(dòng)。購置一批健身器械，號召群眾參與體育鍛煉，健康生活。
七、自查評估結果
我村正在大力打造美麗鄉村，接下來(lái)將嚴格按照健康村試點(diǎn)單位的要求來(lái)打造xx美麗鄉村，對本次評估報告中發(fā)現的問(wèn)題，我村將馬上開(kāi)始整改，并發(fā)動(dòng)群眾參與其中，促成人人參與的健康村建設工作。
某村委會(huì )健康風(fēng)險評估自查報告
風(fēng)險評估報告6
【摘要】建立社區服刑人員風(fēng)險評估機制的重要意義在于：風(fēng)險評估是分類(lèi)管理和獎懲考核的前提。如果不能對社區服刑人員的風(fēng)險有準確的評估，那么分類(lèi)就不具有科學(xué)性，進(jìn)一步的矯正措施的適用也必然具有盲目性�？傮w來(lái)看，我國現有的風(fēng)險評估或者類(lèi)似于風(fēng)險評估的測量機制不夠完善，表現在：評估的指標具有隨意性，評估方法的科學(xué)性不強、理論化程度不高，并且各地做法不一，評估結果也千差萬(wàn)別。因此，我們主張在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，結合我國實(shí)際，建立全國統一的、科學(xué)的社區服刑人員風(fēng)險評估機制。
【關(guān)鍵詞】社區矯正；風(fēng)險評估機制；風(fēng)險評估指標
一、問(wèn)題的提出
作為當今世界范圍內行刑制度發(fā)展趨勢與潮流的代表，社區矯正制度已成為我國的一項重要刑罰制度。和傳統的監禁刑罰相比較，社區矯正制度更具有當代所倡導的正義、人道和效益等價(jià)值追求，更能應和如今刑罰理論界的呼聲，契合當今刑罰理論的學(xué)理特點(diǎn)，同時(shí)，在推動(dòng)和鼓勵罪犯完成自我改造方面具有積極作用，能更好地實(shí)現刑罰的功能目的。
二、社區服刑人員風(fēng)險評估中的“風(fēng)險”
風(fēng)險指的是一種可能性。研究“風(fēng)險”，一方面是要研究風(fēng)險的有無(wú)，另一方面，更重要的是要確定風(fēng)險的大小。這就決定了社區服刑人員風(fēng)險評估中的“風(fēng)險”具有以下特征。
�。�1）風(fēng)險的有無(wú)和大小是通過(guò)一定的指標加以測評。既然風(fēng)險是事件未來(lái)發(fā)生的可能性，那么只能通過(guò)現有的要素來(lái)判斷這種可能性的有無(wú)和大小。在理想的科學(xué)狀態(tài)下，各項指標高的，風(fēng)險就大；各項指標低的，風(fēng)險就小。但是需要注意的是：風(fēng)險指的僅僅是一種可能性。風(fēng)險大的事件，在未來(lái)也未必真就發(fā)生；風(fēng)險小的事件，在未來(lái)也可能恰恰會(huì )發(fā)生。這樣看來(lái)，風(fēng)險評估不是為了（也不可能實(shí)現）在每一個(gè)個(gè)案中都獲得對未來(lái)的準確的預知和把握，而是要從整體上把握各項指標與風(fēng)險之間的相關(guān)性。
�。�2）風(fēng)險評估的結果就是把評估對象歸屬于一定的風(fēng)險類(lèi)別之中，也即將具有同類(lèi)風(fēng)險特點(diǎn)的群體加以歸類(lèi)、整合，從而采取相應的管理對策。一方面，這種管理對策對于評估對象的適用是具有或然性的――評估對象完全有可能即使在不適用這種管理對策的情況下，也不會(huì )把風(fēng)險轉化為現實(shí)；但是另一方面，這種管理對策對于評估對象的適用又是具有科學(xué)性的――在理想的科學(xué)狀態(tài)下，對于具有同類(lèi)風(fēng)險特點(diǎn)的評估對象適用同樣的管理對策，是我們在面對未來(lái)風(fēng)險時(shí)不得不采取的最佳方案。
�。�3）上述結論討論的是“理想的科學(xué)狀態(tài)”下的問(wèn)題，也即是以各項評估指標能夠科學(xué)地、準確地反映風(fēng)險大小為前提。但事實(shí)上，由于各種因素的影響，實(shí)踐中的風(fēng)險評估指標未必能準確地指示出風(fēng)險的大小。我們需要盡量準確地設定各項指標，并科學(xué)地運用之，但是這種“誤差”是不可避免的。
三、社區服刑人員風(fēng)險評估的指標
風(fēng)險評估的指標也就是評估風(fēng)險時(shí)應當考量的要素。選取怎樣的指標加以評估，直接決定了風(fēng)險評估的科學(xué)性和準確性。我國目前的風(fēng)險評估或者與之類(lèi)似的測量手段在評估指標的選取上比較粗糙，“初次測評主要圍繞個(gè)人因素、家庭因素和社會(huì )因素展開(kāi)，而階段測評主要圍繞社會(huì )交往、社會(huì )心態(tài)、公益勞動(dòng)、技能情況等方面展開(kāi)�！边@種指標設定方法在指標類(lèi)別劃分和意義定位上還有待進(jìn)一步改進(jìn)和科學(xué)化。
另外，我國有學(xué)者主張，可以把影響犯罪人的因素主要分為兩種，一是犯罪人的個(gè)人基本情況，二是犯罪人的行為表現。前者包括生物性因素（年齡、性別、精神狀況）、心理學(xué)因素（氣質(zhì)、性格、個(gè)性?xún)A向性）、社會(huì )環(huán)境因素（家庭、學(xué)校教育、婚姻、職業(yè)）；后者包括犯罪前的行為表現、犯罪中的行為表現、犯罪后的行為表現這種治標設定方法雖然比較全面，但是沒(méi)有突出測量風(fēng)險的目標，而僅僅是對影響人身危險性的可能因素的一個(gè)匯總，不利于工作人員通過(guò)這些指標把握服刑人員風(fēng)險的大小。
筆者認為，我們應當借鑒加拿大等國的風(fēng)險評估經(jīng)驗，將風(fēng)險評估指標分為靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素。其中，靜態(tài)因素反映的是服刑人員即成的、無(wú)法改變的因素，而動(dòng)態(tài)因素反映的是服刑人員生活中的`一些可變因素。具體而言：
�。�1）靜態(tài)因素：
犯罪記錄，包括前科次數、收押年齡、刑期長(cháng)度等。
犯罪類(lèi)型、犯罪情節及其社會(huì )危害性，包括犯罪的類(lèi)型、犯罪所使用的手段、犯罪的主觀(guān)方面、所造成的社會(huì )危害等。藥物濫用史，包括吸毒、酗酒、依賴(lài)其他嗜癮品等。個(gè)人生涯，包括犯罪前的受教育程度、就業(yè)情況等。
�。�2）動(dòng)態(tài)因素：
人生觀(guān)，包括金錢(qián)觀(guān)、前途觀(guān)、對于控制其個(gè)人生活的重視態(tài)度、對于守法的生活方式的重視態(tài)度等。認罪服法的程度以及真誠性。受教育程度。就業(yè)狀況，包括對工作的態(tài)度和工作對其生活的意義�；橐�、家庭狀況，包括對于家庭聯(lián)系的態(tài)度和其個(gè)人從家庭成員那里得到的支持。社會(huì )交往狀況，包括對于非犯罪同伴的態(tài)度和積極的社會(huì )交往的機會(huì )。藥物濫用狀況，以及對于不依賴(lài)嗜癮品而生活的態(tài)度。在社區中生活的能力，包括對于生活所需知識和技能的重視程度。
四、社區服刑人員風(fēng)險評估的方法
�。�1）統計評估與臨床評估相結合。在服刑人員的風(fēng)險評估方法上，有統計評估法和臨床評估法之分。風(fēng)險評估最初的基本方法是臨床評估法，即由心理專(zhuān)家利用既有的關(guān)于服刑人員的信息，作出對風(fēng)險的主觀(guān)判斷。后來(lái)才逐漸發(fā)展出基于統計數據的統計評估法。
�。�2）入矯評估、階段性評估和解矯評估相結合。我國的一些試點(diǎn)目前也采用了多次評估的方法，也即除了在社區服刑人員入矯時(shí)有一次評估之外，在矯正過(guò)程中還會(huì )有階段性評估。例如在北京市，工作人員接收社區服刑人員滿(mǎn)2個(gè)月后進(jìn)行測量，并按照測量分值對應的分類(lèi)標準確定社區服刑人員的類(lèi)別；類(lèi)別確定滿(mǎn)6個(gè)月后，工作人員應重新對社區服刑人員進(jìn)行測量，根據測量結果調整類(lèi)別。
筆者認為，除入矯評估之外，階段性評估必須制度化，并且必須將階段性評估與累進(jìn)外遇結合起來(lái)，根據評估結果調整外遇方案。另外，在解矯前還需要進(jìn)行一次評估，以確定服刑人員是否達到解矯標準，和擬定進(jìn)一步的矯正方案或者刑滿(mǎn)釋放后的更生措施。
五、我國社區矯正風(fēng)險評估制度的完善
國外的罪犯風(fēng)險評估已經(jīng)有比較成熟的做法，這里僅舉加拿大為例。社區服刑人員風(fēng)險評估的目的在于掌握與服刑人員和犯罪行為相關(guān)的所有信息，從而以此為基礎設定相應的管理措施，通過(guò)社區矯正控制其再犯的風(fēng)險。進(jìn)行風(fēng)險評估的理由是：“監督過(guò)程的各方面都應當集中于持續的干預，去處理與個(gè)人犯罪行為相關(guān)的因素，并保證有合適的機制監控這些因素，在這些因素開(kāi)始浮現時(shí)就加以有效干預。這就是為什么在準備將罪犯釋放回社區的過(guò)程中要進(jìn)行全面的風(fēng)險評估�！逼駷橹�，加拿大已經(jīng)發(fā)展了四代犯罪人風(fēng)險評估手段。其第一代評估方法開(kāi)始考慮一些靜態(tài)因素，例如前科次數、收押年齡、刑期長(cháng)度、犯罪前的就業(yè)情況等；第三代評估方法則結合靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素，注重“犯因性需求（criminologicalneeds，指那些能夠導致犯罪發(fā)生的因素，例如犯罪人的反社會(huì )態(tài)度、其所接受的犯罪亞文化等）”對于風(fēng)險評估的重要意義。這一代評估方法主要考慮的因素包括前科、教育狀況、經(jīng)濟狀況、家庭狀況、交往同伴、反社會(huì )人格等。第四代評估方法在第三代評估方法的基礎上，增加了對犯罪人的積極因素――即能夠抵消犯罪風(fēng)險的因素的評估，因此更加全面。
我國的背景、上海等地在開(kāi)展社區矯正的試點(diǎn)工作過(guò)程中，也采取建立了風(fēng)險評估或者類(lèi)似于風(fēng)險評估的做法。例如根據北京市《社區服刑人員分類(lèi)管理分階段教育實(shí)施方案（試行）》，社區矯正工作人員在接收社區服刑人員后兩個(gè)月內，應當通過(guò)各種途徑了解其個(gè)人、家庭、生活、就業(yè)、違法犯罪史、認罪悔罪及接受社區矯正態(tài)度等情況；在接收滿(mǎn)兩個(gè)月后，應當對其進(jìn)行測量，并按照測量分值對應的分類(lèi)標準確定社區服刑人員的類(lèi)別，同時(shí)分析評估在測量過(guò)程中反映出的情況和問(wèn)題，提出下一步的矯正措施，作出評估報告。類(lèi)別確定滿(mǎn)6個(gè)月后，工作人員應重新對社區服刑人員進(jìn)行測量，根據測量結果調整類(lèi)別。但總體來(lái)看，我國現有的風(fēng)險評估或者類(lèi)似于風(fēng)險評估的測量機制不夠完善，表現在：評估的指標具有隨意性，評估方法的科學(xué)性不強、理論化程度不高，并且各地做法不一，評估結果也千差萬(wàn)別。因此，筆者主張在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，結合我國實(shí)際，建立全國統一的、科學(xué)的社區服刑人員風(fēng)險評估機制。
風(fēng)險評估報告7
為搞好醫院安全工作，根據市衛生局《關(guān)于進(jìn)一步做好全市衛生系統安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，我院安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組認真組織學(xué)習，逐條領(lǐng)會(huì )，嚴格按要求進(jìn)行排查，認真解決存在的問(wèn)題�，F將自查情況報告如下：
一、20xx年xx月xx日，我院安全生領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員對醫院重點(diǎn)安全要求范圍進(jìn)行自查，先后對。
�、倥潆娛液湾仩t房設施，壓力容器、壓力管道等設施設備；
�、诜派淇圃O施設備；
�、坶T(mén)診、病區、醫院新農合信息網(wǎng)絡(luò )設施，食堂、職工集體宿舍等人員聚集場(chǎng)所；
�、茇攧�(wù)科；
�、菥C合倉庫；
�、薹辣Ｕ纠滏準�；
�、咚幏�；
�、噌t療治療室等重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查，特別是供電系統保養等設備設施，確保正常運轉；放射科放射源的監控，食堂的'衛生要求。
二、醫院安全領(lǐng)導小組組織健全。
各科建立了安全生產(chǎn)組織，配備了安全員，人員和責任明確，建立了安全生產(chǎn)管理規定，以及安全生產(chǎn)教育、培訓、檢查、評比、獎懲制度，門(mén)衛工作制度、消防安全制度，急救車(chē)輛狀況良好，門(mén)診、急診等人員聚集場(chǎng)所安全，消火栓等消防設施、滅火器材完好，疏散通道暢通；召集職工進(jìn)行“消防知識”專(zhuān)題教育，提高職工的消防意識；組織有關(guān)人員開(kāi)展院內矛盾糾紛排查工作，積極化解不穩定因素，醫院以安全生產(chǎn)自查工作為契機，及時(shí)發(fā)現安全隱患，有效遏制事故發(fā)生。
三、抓好醫療安全。
院領(lǐng)導及時(shí)召集各業(yè)務(wù)科室負責人圍繞“以病人為中心”這個(gè)主題進(jìn)行醫療安全專(zhuān)項活動(dòng)專(zhuān)項研討，統一思想，提高認識，組織開(kāi)展全員醫療質(zhì)量教育，提高醫療安全意識，醫管組織在全院廣泛開(kāi)展檢查，落實(shí)醫療管理制度與操作規程規范，嚴查質(zhì)量環(huán)節，清除安全隱患，為人民群眾提供和諧、安全的就醫環(huán)境。
通過(guò)自查，提高了安全生產(chǎn)的意識，明確了責任，確保了“四到位”（責任到位、措施到位、急救藥品到位、應急物資到位），加強節假日、急診、病房的值班力量，節假日期間嚴格執行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導干部帶班制度。
風(fēng)險評估報告8
XXXXX食品藥品監督管理局：
藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì )和諧。根據我公司XXX年XX-XX月份生產(chǎn)具體情況，針對組織機構、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設施設備、物料管理等方面進(jìn)行風(fēng)險評估自查，并根據XXXX年主要變更項目進(jìn)行風(fēng)險識別與風(fēng)險評估并采取了風(fēng)險控制措施，具體情況如下：
一：XXXX年自查情況
�。�1） 組織機構方面
�。�2） 生產(chǎn)管理方面：1.廠(chǎng)房設施2：生產(chǎn)管理3：清潔衛生4：生產(chǎn)品種
�。�3） 質(zhì)量管理方面：1.實(shí)驗室控制2.穩定性研究3.文件4.確認與驗證5.變更控制
�。�4） 設備設施方面：1.設備設施管理2.設備與公用系統驗證3.校正、預防性維護
（5） 物料管理方面：1.供應商審計2.物料使用。3.物料儲存
二：XXXX年風(fēng)險評估：舉例
�。�1）風(fēng)險識別
確定風(fēng)險問(wèn)題： 供應商的變更
藥品內包裝材料及外包裝材料供應商的變更。
�。�2）風(fēng)險分析
選擇風(fēng)險評估工具：采用失敗模式效果分析（FMEA），對風(fēng)險發(fā)生的`頻率、嚴重性和可測量性進(jìn)行確認。
可能性×嚴重性×可預知性=風(fēng)險系數
供應商的變更
�。�3）風(fēng)險評估
根據風(fēng)險分析的結果，以上風(fēng)險識別的項目均屬于風(fēng)險等級中低風(fēng)險的范圍。我公司已經(jīng)根據風(fēng)險發(fā)生的可能性制定了相應的控制措施。之后根據風(fēng)險回顧審核整個(gè)風(fēng)險事件。
風(fēng)險評估報告9
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》，以及兩當縣貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內部控制規范》工作方案的要求，為進(jìn)一步提高我院內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設，我院對本單位的內部控制進(jìn)行了全面的梳理，并進(jìn)行了適當的評價(jià)�，F將有關(guān)貫徹實(shí)施情況報告如下：
一、準備工作
我院制定了興化鄉衛生院《行政事業(yè)單位內部控制規范》工作方案，成立了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內部控制規范實(shí)施、協(xié)調領(lǐng)導小組，本院貫徹實(shí)施內控工作方案、協(xié)調解決重大事項、監督指導工作開(kāi)展。
二、貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內部控制規范》目標和原則
(一)內部控制的目標和原則
1、內部控制的目標
內部控制是由院長(cháng)和全體職工實(shí)施的、旨在提高衛生院管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力，促進(jìn)單位可持續、健康發(fā)展，維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )公眾利益，實(shí)現衛生院服務(wù)目標所制定的政策和程序。
我院內部控制的目標是：
(1)可靠性財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)、完整
(2)效率性提高管理服務(wù)的效率和效果
(3)風(fēng)險防范排除障礙實(shí)現單位發(fā)展戰略
2、我院建立與實(shí)施內部控制應遵循的原則
(1)全面性原則
(2)重要性原則
(3)制衡性原則
(4)適應性原則
(5)成本效益原則
3、建立與實(shí)施內部控制應包括的要素：
(1)內部環(huán)境是行政事業(yè)單位實(shí)施內部控制的基礎。
(2)風(fēng)險評估是事業(yè)單位及時(shí)識別、系統分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現內部控制目標相關(guān)的風(fēng)險，合理確定風(fēng)險應對策略。
(3)控制活動(dòng)是事業(yè)單位根據風(fēng)險評估結果，采用相應的控制措施、政策和方法，將風(fēng)險控制在可承受范圍之內。
(4)信息與溝通是事業(yè)單位及時(shí)、準確地收集、傳遞與內部控制相關(guān)的信息，并在行政事業(yè)單位內部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)內部監督是事業(yè)單位對內部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，評價(jià)內部控制的有效性，發(fā)現內部控制缺陷，應當及時(shí)加以改進(jìn)。
三、當前內部控制存在的主要問(wèn)題
1.對內部會(huì )計控制的監控力度不夠
內部會(huì )計控制的執行情況由內部會(huì )計控制執行部門(mén)自行監督檢查，導致監控力度不夠，影響了內部會(huì )計控制作用的發(fā)揮。雖然設立了內部審計機構，但對內部審計工作沒(méi)有給予足夠的重視和支持，不能正確審計和鑒定會(huì )計資料和其他有關(guān)資料的正確性和真實(shí)性，主要原因在于內部審計人員不能認真履行內部審計的職責和權限，不能堅持內部審計的準則和原則，不能遵循內部審計的基本程序，不能正確運用審計方法，沒(méi)有如實(shí)、公正地編寫(xiě)審計報告。
2.國有資產(chǎn)使用效率低下，流失比較嚴重
單位內部部門(mén)之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節，部分財務(wù)部門(mén)未建立固定資產(chǎn)明細賬，每年只管經(jīng)費收支，不管家底多少；后勤部門(mén)只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況；使用部門(mén)只用不管。長(cháng)此以往，造成國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理嚴重脫節，致使存量不實(shí)，賬實(shí)不符，責任不清。
3.內部控制意識不強，執行力不夠
良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。由于缺乏內部會(huì )計控制理念，對建立健全單位內部控制的重要性和現實(shí)意義認識不夠，不重視內部會(huì )計控制制度系統的.建設，簡(jiǎn)單地將財政的部門(mén)預算控制等同于內部控制。雖建立了內控系統但不盡合理，生搬硬套，沒(méi)有從自身實(shí)際情況出發(fā)。甚至流于形式，弱于執行。
四、行政事業(yè)單位內部控制薄弱的主要原因
1.內部控制觀(guān)念淡薄
2.內部控制制度不完善
3.信息與溝通銜接不夠
4.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應內部控制工作的需要
(二)風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是行政事業(yè)單位及時(shí)識別、系統分析管理服務(wù)活動(dòng)中與實(shí)現內部控制目標相關(guān)的風(fēng)險，并合理確定風(fēng)險的應對策略。風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和風(fēng)險結果是風(fēng)險的基本構成要素，風(fēng)險因素是風(fēng)險形成的必要條件，是風(fēng)險產(chǎn)生和存在的前提。
行政事業(yè)單位的風(fēng)險評估程序應該考慮相關(guān)風(fēng)險的跡象，可能影響單位目標實(shí)現的外部和內部因素，并且這些程序應該分析風(fēng)險，并且提供一個(gè)管理風(fēng)險的基礎，源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價(jià)與風(fēng)險控制三大部份。
風(fēng)險具有不確定性，受多種事件發(fā)生的概率所決定。因此，預測和防范有一定難度。追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。
1、風(fēng)險控制目標
內部控制是為實(shí)現組織的目標，因而，風(fēng)險控制是為實(shí)現組織的目標服務(wù)的。行政事業(yè)單位要根據管理和服務(wù)要實(shí)現的目標，評估影響目標實(shí)現的相關(guān)風(fēng)險，分析原因。
為有效實(shí)施風(fēng)險控制，我院組織相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險評估和應對工作。風(fēng)險控制組織實(shí)施的流程是：①制定風(fēng)險管理規劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險管理策略實(shí)施評價(jià)。
2、風(fēng)險承受能力
事業(yè)單位開(kāi)展風(fēng)險評估，應當準確識別與實(shí)現控制目標相關(guān)的內部風(fēng)險和外部風(fēng)險，確定相應的風(fēng)險承受度。風(fēng)險承受度是事業(yè)單位能夠承擔的風(fēng)險限度，包括整體風(fēng)險承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風(fēng)險水平。
完全規避各種風(fēng)險是不可能的，這種認識不符合辯證思維。因而，事業(yè)單位應當評價(jià)單位的風(fēng)險承受能力，以確定當外部或內部因素變化帶來(lái)風(fēng)險時(shí)，哪些風(fēng)險是可以承受的，哪些風(fēng)險必須規避和防范。
風(fēng)險承受能力與事業(yè)單位管理服務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)、社會(huì )影響、權利責任、經(jīng)濟后果、等相關(guān)。工作性質(zhì)特殊、社會(huì )影響大、經(jīng)濟后果嚴重的單位，風(fēng)險承受能力小，反之，風(fēng)險承受能力可能大一些。
風(fēng)險承受能的評價(jià)取決于風(fēng)險可能造成的損失與規避風(fēng)險所發(fā)生的支出或成本相關(guān)，包括經(jīng)濟成本、社會(huì )成本、政治成本等
3、風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是發(fā)現風(fēng)險和評估風(fēng)險大小的程序。事業(yè)單位的風(fēng)險識別和評估程序應該考慮相關(guān)風(fēng)險的跡象，包括管理層面和服務(wù)活動(dòng)層面。風(fēng)險識別和評估程序應該考慮可能影響目標實(shí)現的外部和內部因素，并且應該分析風(fēng)險。
風(fēng)險評估報告10
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制，切實(shí)從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，結合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評估內涵
本方案所稱(chēng)重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估，是指重點(diǎn)工程建設領(lǐng)域重大事項決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規模集體上訪(fǎng)或群體性的事件進(jìn)行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關(guān)部門(mén)，廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)調查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預防和減少信訪(fǎng)和不穩定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實(shí)施。
二、評估原則
重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預防為主、統籌兼顧；誰(shuí)主管、誰(shuí)負責；誰(shuí)決策、誰(shuí)負責。
三、評估范圍
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì )穩定問(wèn)題的重大事項，都應開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估。重大事項包括：
�。ㄒ唬┮蛑攸c(diǎn)工程施工，可能對沿線(xiàn)單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設事項。
�。ǘ╆P(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
�。ㄈ╆P(guān)系到一線(xiàn)建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)工程建設過(guò)程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
�。ㄎ澹┚贮h組、機關(guān)認為應當進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估的其他事項。
四、評估內容
按照客觀(guān)、準確、公正、實(shí)效的原則，對可能出現的影響安全穩定問(wèn)題進(jìn)行評估。
�。ㄒ唬┦欠穹蠂曳煞ㄒ幒陀嘘P(guān)政策規定。
�。ǘ┦欠窠�(jīng)過(guò)嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開(kāi)、公正原則，履行了征詢(xún)意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等程序。
�。ㄈ┦欠窠o所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響，有引發(fā)群眾大規模集體上訪(fǎng)或群體性的事件的風(fēng)險。
�。ㄋ模┦欠衲芡ㄟ^(guò)法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
�。ㄎ澹┦欠衲芤罁珊驼�，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
�。┦欠駥Τ雠_的群眾補償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調研論證，避免引起其他地區同類(lèi)或類(lèi)似事項涉及群眾的攀比。
�。ㄆ撸┯锌赡芤l(fā)不穩定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導
評估工作實(shí)行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作小組，由局農民工權益維護領(lǐng)導小組成員兼任，負責統籌協(xié)調局重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。各處室（部門(mén)）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門(mén)負責人為風(fēng)險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序
�。ㄒ唬┐_定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
�。ǘ┙M織開(kāi)展評估，第一責任人牽頭組織專(zhuān)項評估小組，負責具體評估工作，各部門(mén)積極配合，廣泛調研論證，預測預判風(fēng)險�？刹扇�(zhuān)家咨詢(xún)、抽樣調查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，廣泛征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的'合理訴求，并對意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會(huì )穩定風(fēng)險，提出評估意見(jiàn)。
�。ㄈ┬纬稍u估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實(shí)事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無(wú)風(fēng)險評價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見(jiàn)。
�。ㄋ模┲贫üぷ黝A案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實(shí)施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時(shí)提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門(mén)調度化解。
�。ㄎ澹┰u估報告報送。各部門(mén)形成評估報告后，需實(shí)施雙重備案，在報送局重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作小組備案的同時(shí)，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)重視評估。各部門(mén)主要負責人要切實(shí)轉變觀(guān)念，把穩定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來(lái)謀劃實(shí)施，認真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或實(shí)施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會(huì )、不決策。
�。ǘ┳袷卦u估程序。要嚴格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標準，不斷進(jìn)行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
�。ㄈ┨岣咴u估水平。在實(shí)施評估時(shí)，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見(jiàn)，綜合考慮各方利益，不搞閉門(mén)評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問(wèn)題和典型訴求，善于發(fā)現真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
�。ㄋ模┳⒅仫L(fēng)險化解。對可實(shí)施的重大事項，屬本級本部門(mén)的，必須明確風(fēng)險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時(shí)報上級有關(guān)部門(mén)。
�。ㄎ澹┘訌娫u估考核。要把重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為維護穩定的基礎性工作來(lái)抓，納入各項目現場(chǎng)日�？己朔秶�，納入各部門(mén)年度工作目標考核內容和職工績(jì)效考評，納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內容。
�。┞鋵�(shí)責任追究。對在重大事項決策過(guò)程中應評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩定問(wèn)題或群體性的事件，給社會(huì )穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會(huì )穩定工作若干規定》進(jìn)行責任追究。
風(fēng)險評估報告11
一、風(fēng)險評估的意義和目的
風(fēng)險評估是指在識別的基礎上對風(fēng)險進(jìn)行計量、分析、判斷、排序的過(guò)程，簡(jiǎn)單的說(shuō)，風(fēng)險評估就是評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害性，可能性表示一個(gè)既定事項將發(fā)生的概率，危害性則表示它的后果的嚴重程度，風(fēng)險評估的結果是應對風(fēng)險的主要依據。醫院作為流動(dòng)人群密集的公共場(chǎng)所，暴露于各種風(fēng)險之下，對各種風(fēng)險進(jìn)行評估，可以明確醫院應對的重點(diǎn)，以保證醫院處于穩定的秩序中，為患者提供溫馨、舒適的就醫環(huán)境。
二、風(fēng)險評估的方法
本次風(fēng)險評估共組織醫院二十個(gè)職能科室開(kāi)展，采用調查問(wèn)卷的方式對我院面臨的突發(fā)公共衛生事件、醫療糾紛、火災、醫院感染、供電事故、供水事故、供氧事故、信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)故障、電梯意外事件、地震、跳樓事件、恐怖襲擊等12種危害進(jìn)行了風(fēng)險評估，以量化評分的形式對上述12種危害發(fā)生的可能性、事件發(fā)生的危害性以及對事件的應急準備程度綜合綜合分析，以上項目的得分相乘計算總得分，按由高至低順序排列，得分最高者為醫院最應重視、最應集中資源進(jìn)行應急處理的事件。
三、對我院風(fēng)險評估的結果
我院是一所三級眼科醫院，可以說(shuō)人員復雜、流動(dòng)性大、建筑物密集、交通擁擠、管道、線(xiàn)路密集、易燃易爆物品多，所以災害脆弱性分析必不可少。根據我院的實(shí)際情況我們列出突發(fā)公共衛生事件、醫療糾紛、火災、醫院感染、供電、供水、供氧、故障、信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件、電梯意外事件、地震、跳樓事件；恐怖襲擊12種醫院可能存在的風(fēng)險，分別從發(fā)生的可能性、事件發(fā)生的危害性以及事件的應急準備等方面對上述風(fēng)險進(jìn)行了分析排序，并對應地制定了我院的各類(lèi)應急預案，針對重點(diǎn)防范的內容進(jìn)行培訓，使我院的災害風(fēng)險下降。
通過(guò)統計分析對我院的風(fēng)險得出如下結果：
風(fēng)險類(lèi)別發(fā)生可能性后果嚴重程度
突發(fā)公共衛生事件低中
醫療糾紛中中
火災中高
醫院感染中中
供電故障低低
供水故障低低
供氧故障低低
信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件中低
電梯意外事件中中
地震低高
恐怖襲擊低高
按照統計計算我院排位前三位的的風(fēng)險分別為醫療糾紛、火災、信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)故障，應當重點(diǎn)做好上述三項危害事件的應急準備工作。
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件
突發(fā)公共衛生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還有重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛生事件不僅給人民的健康和生命造成重大損失，對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展也具有重要影響。
主要危害
1、人群健康和生命嚴重受損。
2、事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對社會(huì )、政治、經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
3、造成心理傷害。
4、國家或地區形象受損及政治影響。
典型事件：2003年爆發(fā)的“非典”是眾多國家面臨的一場(chǎng)疫病危機，其中中國內地是重災區。據世界衛生組織統計，2002年11月至2003年6月席卷30余個(gè)國家和地區的“非典”，其中中國5328例，占63％；全球死亡病例784例，其中中國340例，占44％，在全球造成了巨大的影響。
預防與控制
1、提倡廣大醫護人員認真學(xué)習《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《濟南市第二人民醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案》等。
2、加強突發(fā)事件應急演練和培訓考核。
�。ǘ┽t療糾紛
醫療糾紛是指發(fā)生在醫療衛生、預防保健、醫學(xué)美容等具有合法資質(zhì)的醫療企事業(yè)法人或機構中一方或多方當事人認為另一方或多方當事人在提供醫療服務(wù)或履行法定義務(wù)和約定義務(wù)時(shí)存在過(guò)失，造成實(shí)際損害后果，應當承擔違約責任或侵權責任，但雙方或多方當事人對所爭議事實(shí)認識不同、相互爭執、各執己見(jiàn)的情形。隨著(zhù)病人對醫療服務(wù)的期望值的提高及部分職業(yè)醫鬧的產(chǎn)生，重大醫療糾紛發(fā)生率有所提高，對醫護人員的人身、醫院財產(chǎn)及聲譽(yù)影響極大。
危害
1、患方易走入誤區，與醫務(wù)人員發(fā)生沖突，造成人員傷亡。重大醫療糾紛均會(huì )發(fā)生暴力行為：拒絕移尸、毆打工作人員、拉橫幅、燒紙錢(qián)、封堵電梯、擾亂正常辦公秩序等，影響醫院正常工作的進(jìn)行，嚴重威脅工作人員人身安全和醫院公共財物安全。
2、給患者及醫務(wù)人員造成深遠的心理影響。
3、患方往往會(huì )要求高額賠償，詐取醫院財物。
4、部分糾紛患方還會(huì )在網(wǎng)絡(luò )、新聞等媒體上歪曲事實(shí)，誤導不知情的群眾博取同情，損壞我院聲譽(yù)。
典型案例：20××年某日8：00左右，一患者家屬帶領(lǐng)親屬及一群醫鬧，把進(jìn)出我院的大門(mén)堵死，并在大門(mén)上方掛橫幅，其間不讓任何人進(jìn)出，致使醫院大門(mén)周?chē)緷M(mǎn)了人群，使整個(gè)醫院的進(jìn)出車(chē)輛和往來(lái)就醫人員完全堵塞在大門(mén)外，醫院工作一度處于癱瘓狀態(tài)，嚴重擾亂了醫院的正常工作秩序。醫院領(lǐng)導得知此事后，馬上啟動(dòng)了處理突發(fā)事件的應急工作，召集醫院各部門(mén)的負責人及相關(guān)科室召開(kāi)會(huì )議，和病員及家屬進(jìn)行協(xié)商調解，并把正在醫鬧的情況及時(shí)上報市衛生局，也及時(shí)通報了五里溝派出所、110民警迅速趕到現場(chǎng)維持秩序，整個(gè)事件歷時(shí)多達幾天，對醫院正常的醫療秩序造成了嚴重影響。
我院脆弱環(huán)節
當今社會(huì )醫療糾紛頻發(fā)和一些因素有關(guān)，如醫院自身在醫療服務(wù)方面的因素，醫務(wù)人員防范醫療糾紛意識的缺陷，患者希望值過(guò)高的問(wèn)題，患者的經(jīng)濟狀況與健康需求的.矛盾問(wèn)題，社會(huì )新聞媒體宣傳的因素。我院作為山東規模最大的眼科專(zhuān)科醫院，承擔了省內大量的眼科醫療工作，尤其是全省各地的眼病疑難病例多數被推薦到我院就診，勢必有部分疑難病例在診療過(guò)程中未能完全達到患者的滿(mǎn)意，容易引起患者、患者家屬、公眾的誤解，易導致醫療糾紛的發(fā)生。
預防與控制
1、加強對病人的入院宣傳，做好醫患溝通；加強對醫護人員的培訓，改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)手續，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、組織學(xué)習我院醫療糾紛應急預案，熟悉處理程序和自身職責。
3、進(jìn)一步加強對安保人員的處突技能培訓，注意總結平時(shí)處理經(jīng)驗；進(jìn)一步加強醫患溝通人員技能培訓，提高溝通能力，盡量和諧化解醫療糾紛。
4、進(jìn)一步加強與派出所等合作單位的聯(lián)系，互幫互助，確保重大醫療糾紛時(shí)得到足夠的應急支援、防止事件擴大
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隨著(zhù)社會(huì )醫療水平的逐漸提高，醫院的規模不斷擴大，醫院功能也由單一型逐步向多元化、復雜化發(fā)展，在為廣大人民群眾就醫提供了良好的環(huán)境的同時(shí)，也給消防滅火工作帶來(lái)巨大的考驗。醫院因為“四多”建筑多、人多、病人多、易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災，勢必造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，由于諸多原因，近年來(lái)，醫院重特大火災事故時(shí)有發(fā)生。
危害
1、內部可燃物資多，火災隱患嚴重。
2、疏散人數多，撲救難度大，火勢很容，易蔓延擴大。
3、電氣線(xiàn)路易老化、用電超負荷。
4、零星火種多，管理難度大。
5、醫療設備繁多，財產(chǎn)損失嚴重。
典型事件吉林省遼源市中心醫院大火：20××年12月15日16時(shí)10分許吉林省遼源市中心醫院突然停電，電工在一次電源跳閘、備用電源未自動(dòng)啟動(dòng)的情況下，強行推閘送電。16時(shí)30分許，配電箱發(fā)出“砰砰”聲，并產(chǎn)生電弧和煙霧，導致配電室發(fā)生火災，在自救無(wú)效的情況下，于16時(shí)57分才打電話(huà)報警，前后歷時(shí)近30分鐘，造成了火勢的迅速發(fā)展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災、控制火勢的最佳時(shí)機，消防隊到達現場(chǎng)時(shí)，已形成大量人員被困的復雜局面，群死群傷事故已不可避免。這次大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷火災直接損失821.9214萬(wàn)元，是建國以來(lái)衛生系統的最大一起火災。
我院的脆弱環(huán)節
1、我院的住院樓、門(mén)診樓臨床科室易燃藥品多，簡(jiǎn)易板房，線(xiàn)路老化嚴重。
2、住院大樓、門(mén)急診樓為醫療用房，設有氧氣管道和氧氣接口，如氧氣泄漏遇到火星，極易發(fā)生火災。
3、住院患者因疾病存在遇火災后自救或自我保護能力差，有些患者逃生、轉運困難。
預防與控制
1、加強排查，對醫院的建筑、安全通道、庫房、線(xiàn)路等薄弱環(huán)節定期進(jìn)行排查。
2、配備必要的消防設備，及時(shí)更新滅火器材。
3、嚴格執行禁煙制度，堅決杜絕在病房和辦公室的抽煙行為。
4、認真學(xué)習有關(guān)火災應急預案和火災應急常識。
5、定期舉行安全知識培訓和應急演練
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地震又稱(chēng)地動(dòng)、地振動(dòng)，是地殼快速釋放能量過(guò)程中造成振動(dòng)，期間會(huì )產(chǎn)生地震波的一種自然現象。全球每年發(fā)生地震約五百五十萬(wàn)次。
地震的危害
地震常常造成大面積的、嚴重的人員傷亡能引起火災、水災、有毒氣體泄漏、傳染病流行及放射性物質(zhì)擴散。
典型案例1、2008年5月12日中國汶川特大地震；
2、2010年4月14日青海玉樹(shù)地震；
3、2011年3月11日本特大地震；
4、2013年4月20日雅安蘆山地震。
我院的脆弱環(huán)節
我院的住院樓樓層高、與門(mén)診樓連體接建如遇大地震不易逃生，門(mén)診樓出入口小，地震時(shí)不容易疏散人員，地震發(fā)生時(shí)，需要保護、轉移的患者多，地震發(fā)生后醫務(wù)人員可能存在傷亡，醫療場(chǎng)所可能受到破壞，給救援工作帶來(lái)困難。
預防與控制
1、加強宣傳教育，學(xué)習有關(guān)地震逃生知識。
2、認真學(xué)習我院的地震應急預案。
�。ㄎ澹┽t院感染
醫院感染是指住院病人在醫院內獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫院內獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫院工作人員在醫院內獲得的感染也屬醫院感染。廣義地講，醫院感染的對象包括住院病人、醫院工作人員、門(mén)急診就診病人、探視者和病人家屬等；這些人在醫院的區域里獲得感染性疾病均可以稱(chēng)為醫院感染，但由于就診病人、探視者和病人家屬在醫院的時(shí)間短暫獲得感染的因素多而復雜，常難以確定感染是否來(lái)自醫院故實(shí)際上醫院感染的對象主要是住院病人和醫院工作人員。
危害
醫院感染的危害不僅表現在增加患者發(fā)病率和病死率，增加患者的痛苦及醫務(wù)人員工作量，降低病床周轉率方面，還給患者及社會(huì )造成重大的經(jīng)濟損失。
典型事件：
20××年12月11日10點(diǎn)左右，安徽省宿州市立醫院眼科的醫生和來(lái)自上海的眼科主任醫師徐某以及上海舜春揚科技貿易有限公司的幾個(gè)工作人員為10名患者白內障超聲乳化手術(shù)，術(shù)后幾名患者都覺(jué)得眼睛疼痛難忍，但是這并沒(méi)有引起幾位眼科醫生的重視。直到第二天，當護士拆開(kāi)紗布時(shí)，他們才驚訝地發(fā)現，10名患者的眼睛都又紅又腫——感染了，12月12日下午，經(jīng)過(guò)一番周折，這10名患者被緊急送往上海復旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫院，該醫院經(jīng)過(guò)檢查后認定：由于感染嚴重其中9名患者應施行眼球摘除手術(shù)，另一名患者施行玻璃體切割手術(shù)。
我院脆弱環(huán)節
1、病房管理欠規范，陪侍現象嚴重，人員流動(dòng)性大，極易造成醫院感染。
2、部分科室存在抗生素的濫用現象。
3、院內感染預防、早期發(fā)現及處理尚有不足之處。
4、眼科醫師手術(shù)前外科手消毒不規范。
預防與控制
1、增強醫務(wù)人員無(wú)菌操作的意識。
2、加強醫院感染的管理、加強感染源的管理，開(kāi)展醫院感染的監測。
3、加強臨床抗菌藥物、消毒滅菌的監督管理，加強醫務(wù)人員手的清潔與消毒，加強醫院衛生學(xué)監測，加強醫源性傳播因素的監測與管理。
4、嚴格探視與陪護制度，加強臨床使用一次性無(wú)菌醫療用品的管理。
5、加強重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節、高危人群與主要感染部位的醫院感染管理，對易感人群實(shí)行保護性隔離。
6、及時(shí)總結與反饋臨床上分離的病原體及其對抗菌藥物的敏感性，開(kāi)展醫院感染的宣傳教育。
�。┕┭�、供電、供水故障
患者在醫院就診過(guò)程中因外部條件和醫院內部管道、線(xiàn)路發(fā)生障礙后導致的供電、供氧、供水發(fā)生中斷的現象。
危害供電故障可導致醫院的大型設備發(fā)生故障，造成醫院財產(chǎn)損失。供氧故障可導致重癥患者、氧飽和度低患者發(fā)生休克甚至死亡。
典型事件：20××年8月，河南省新鄉市一突發(fā)腦溢血患者在新鄉市第四人民醫院搶救治療過(guò)程中，居然遭遇3次停電，這名患者最終也因搶救無(wú)效死亡。
我院脆弱性環(huán)節
1、我院住院部供水管道、供氧管道、供電線(xiàn)路使用多年，老化嚴重，存在意外風(fēng)險。
2、供氧、供電出現意外事件易給患者帶來(lái)?yè)p傷。
預防與控制
1、加強排查，對醫院的管道、線(xiàn)路定期進(jìn)行檢查。
2、做好氧氣瓶、發(fā)電機等備用物資儲備。
�。ㄆ撸┬畔⒕W(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件
信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件是指醫院由于停電、交換器故障、服務(wù)器故障或線(xiàn)路問(wèn)題引起的全院計算機數據丟失、錄入障礙等事件。
危害
網(wǎng)絡(luò )癱瘓或數據丟失，會(huì )給醫院和病人帶來(lái)巨大的災難和難以彌補的損失，會(huì )給醫院造成患者擁堵，就診緩慢，延誤治療等損失。
我院的脆弱環(huán)節
隨著(zhù)電子病歷的實(shí)行，我院目前在全院臨床科室實(shí)施了電子病歷、電子醫囑、醫院全部住院病人的住院信息都在電腦中，如果計算機網(wǎng)絡(luò )發(fā)生突發(fā)事件，很有可能導致患者信息外泄，計費發(fā)生障礙，造成嚴重不良后果。
預防與控制
1、加強醫院網(wǎng)絡(luò )的監管，安裝正版的殺毒軟件，定期升級。
2、經(jīng)常更新備份，安裝應急電源。
3、學(xué)習《濟南市第二人民醫院信息系統應急預案》。
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電梯意外事件是指電梯因鋼繩斷裂、門(mén)系統、蹲底或沖頂等引發(fā)的人員傷亡的意外事件。
典型事件：20××年9月，東莞市南城區鴻福廣場(chǎng)新城市酒店內鴻福商務(wù)寫(xiě)字樓A1電梯突發(fā)事故，電梯廂從19樓直接墜落在8樓停頓1秒后繼續下墜，掉到了負一層，20人受傷其中12人骨折。
我院脆弱環(huán)節
1、住院樓電梯使用多年，易出現意外事件。
2、部分電梯使用時(shí)間長(cháng)。
3、探視人較多，易發(fā)生超載現象。
預防與控制
1、加強維保和日常維修。
2、電梯內有醒目的安全提示及標識，有故障應急電話(huà)。
3、加強安全知識宣教。
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我院是一所集醫療、科研、教學(xué)和預防保健為一體的綜合性醫院。年門(mén)診量約15萬(wàn)人次，年出院病人約1萬(wàn)人次，本院職工700多人，同時(shí)還有實(shí)習學(xué)生、進(jìn)修生等�，F代社會(huì )，人們的壓力越來(lái)越大、各類(lèi)惡性疾病也日益凸顯、人們的心理承受能力卻有下滑趨勢，所以，跳樓事件的發(fā)生率有所增加。院內跳樓事件的發(fā)生，極易發(fā)生人員傷亡；同時(shí)也極易引起重大醫療糾紛的發(fā)生，影響醫院聲譽(yù)。
典型事件：重醫附一院發(fā)生的跳樓事件典型案列：2012年7月7日18時(shí)5分左右，重慶醫科大學(xué)2007級臨床醫學(xué)七年制學(xué)生楊新孟在附一院外科大樓跳樓身亡。經(jīng)派出所勘察意見(jiàn)排除他殺，但其親屬多人多次到重慶醫科大學(xué)提出諸多訴求，拉橫幅、擺花圈、并提出可能上訪(fǎng)，嚴重影響醫院正常工作秩序和聲譽(yù)。
跳樓事件可能造成的影響
1、跳樓事件一旦發(fā)生，未實(shí)現勸阻或營(yíng)救，將造成極大的人員傷亡。
2、跳樓事件一旦發(fā)生往往會(huì )引起重大醫療糾紛，導致醫患沖突，耗費大量人力、財力和物力，并擾亂正常工作秩序。
3、跳樓事件往往會(huì )通過(guò)各類(lèi)媒體傳播，而事件的發(fā)布者往往會(huì )斷章取義，進(jìn)行歪曲宣傳，毀壞醫院聲譽(yù)。
我院脆弱環(huán)節
1、我院保衛科人手有限，監控設施不夠完善，一旦發(fā)生醫療糾紛，安保人員難以及時(shí)到現場(chǎng)處理情況，作出有效反應。
2、我院職工處置能力培訓欠缺，對處理跳樓事件無(wú)經(jīng)驗。
預防與控制
1、各科室調整窗戶(hù)開(kāi)啟角度，避免人員身體能通過(guò)窗戶(hù)；加強管理，不定時(shí)檢查各高層建筑屋頂安全門(mén)的安全情況，發(fā)現隱患及時(shí)整改。
2、科室加強危險人員排查，發(fā)現有跳樓預兆的人員及時(shí)加強溝通，采取必要的安全防護措施，并報告備案。
3、加強宣傳，公布醫院報警電話(huà)，一旦發(fā)現可疑情況及時(shí)報警。
�。ㄊ┛植酪u擊事件
恐怖襲擊是極端分子人為制造的針對但不僅限于平民及民用設施的不符合國際道義的攻擊方式。針對近來(lái)國內恐怖襲擊頻繁發(fā)生，嚴重威脅到人民的生命安全，我們對醫院可能發(fā)生的恐怖襲擊災害進(jìn)行了分析。
典型事件：2014年3月1日火車(chē)站砍人事件。十余名蒙面××在昆明火車(chē)站砍殺無(wú)辜群眾，截至2日6時(shí)，造成29人死亡，130余人受傷。事件由新疆分裂勢力策劃組織。
我院脆弱環(huán)節
1、工作人員防恐反恐意識不強，缺乏對恐怖事件的識別能力。
2、安保人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的防控反恐訓練，可能不能很好的處理該類(lèi)事件。
3、醫院監控系統不完善，數據保存時(shí)間和監控覆蓋面不符合要求。
預防與控制
1、加強員工防恐反恐意識教育，增強恐怖事件識別能力和自我防范能力，組織大家進(jìn)行突發(fā)事件應急演習，熟悉疏散逃生程序。
2、邀請派出所民警對安保人員進(jìn)行防恐反恐技能培訓，組織學(xué)習處置預案，提高安保人員處理突發(fā)事件的能力。
3、對監控系統進(jìn)行改造。改造完成后，數據保存時(shí)間和監控覆蓋面均能達到要求。
風(fēng)險評估報告12
為保障研學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展，有效的預防各個(gè)環(huán)節接待事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失以及各種不良的社會(huì )影響，并使應急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本次安全風(fēng)險評估報告。
一、珍珠區東關(guān)小學(xué)研學(xué)旅行安全風(fēng)險指標體系
1. 組織管理風(fēng)險評估
�。�1）規章制度方面。已制定完整的研學(xué)旅行活動(dòng)方案及安全知識手冊；對研學(xué)旅行活動(dòng)制定了詳細的時(shí)間計劃表及規范安全制度；針對此次研學(xué)活動(dòng)制定了完善的應急預案，使有章可循，有規可守。
�。�2）應急預案方面。針對此次活動(dòng)制訂了有效的，可操作，可實(shí)行的最新預案，針對可能發(fā)生的安全隱患學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)項的安全教育和應急演練。
�。�3）應急救援能力方面。事先進(jìn)行了精心的準備和精細的安排，并對研學(xué)輔導員進(jìn)行了相關(guān)安全事項的培訓，隨身攜帶救援醫療箱，配備了專(zhuān)業(yè)的應急醫護人員。
2. 人員素質(zhì)風(fēng)險評估
�。�1）學(xué)生方面。在意識、素養、行為等主觀(guān)因素方面，
疾病、體質(zhì)等客觀(guān)因素方面進(jìn)行了綜合的篩查和建立了完善的規則制度，使研學(xué)旅行的`管理增加了穩定性。
�。�2）教管人員方面。對于此次研學(xué)活動(dòng)，學(xué)校對研學(xué)輔導員及老師進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的團隊管理培訓，選出了極具帶團有經(jīng)驗的老師，且對他們進(jìn)行了嚴格的管理，保證學(xué)生研學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
�。�3）社會(huì )人員方面。因研學(xué)基地有社會(huì )人員的流動(dòng)，為保證學(xué)生研學(xué)的安全性。學(xué)校與景區對接，進(jìn)行了詳細的安全制度管理，保證學(xué)生研學(xué)的安全保障。
.3. 交通條件風(fēng)險評估
�。�1）交通工具方面。經(jīng)學(xué)校各方面權衡，一致選擇公交大巴為學(xué)生研學(xué)交通工具，并對大巴進(jìn)行了嚴格的篩查，保證車(chē)輛的安全性。
�。�2）交通路線(xiàn)方面。本次研學(xué)路線(xiàn)很好的避開(kāi)了對交通阻塞、道路崎嶇等方面的影響，并對路線(xiàn)設置了合理安全的規劃。
�。�3）司機素質(zhì)方面。司機駕齡均在 15 年以上，且無(wú)重大安全事故，未發(fā)生酒后駕駛、超速、搶車(chē)道等違法行為，對研學(xué)線(xiàn)路熟悉，身體健康，身心健康。
.4. 環(huán)境條件風(fēng)險評估
�。�1）生活環(huán)境。因此次活動(dòng)為半日研學(xué)，不存在住宿情況。
�。�2）人文環(huán)境方面。因景區人數較多，為確保安全，所有師生皆帶口罩入場(chǎng)，且需要測溫、消毒后進(jìn)行研學(xué)。因屬于武威市研學(xué)（家鄉研學(xué)），不存在語(yǔ)言不通等事項。
�。�3）自然環(huán)境方面。此次研學(xué)是為了解家鄉人文歷史及緬懷革命先烈，以參館為主。學(xué)校對研學(xué)當天氣候進(jìn)行了查看，天氣晴朗，無(wú)重大自然災害。同時(shí)，制訂了詳細的安全預案，防止造成不必要的損害。
二、結論 綜合組織管理、人員素質(zhì)、交通條件、天氣等方面因素，條件成熟，定于 6 月 24 日選派四年級 5 班學(xué)生及班主任老師、學(xué)校領(lǐng)導等 53 人赴涼州區白塔寺教育基地進(jìn)行研學(xué)活動(dòng)。
風(fēng)險評估報告13
新學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，我校重點(diǎn)對學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對部分隱患進(jìn)行了整改，達到了開(kāi)學(xué)要求�，F在根據縣教育局的要求，學(xué)校重點(diǎn)對校園保安、校舍設施、食品衛生、人身安全、交通安全等5項一級指標，22項二級指標，69項評估內容進(jìn)行了自查，現在把自查情況作如下匯報：
一、自查情況
�。ㄒ唬┬@安保：學(xué)校按標準配備安保器械；上級給學(xué)校配齊配足安保人員（7人），但是這些保安都不來(lái)上班，多次向上級反映沒(méi)有結果，學(xué)校只好讓教師頂崗；學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監控；認真落實(shí)外來(lái)人員進(jìn)出校園盤(pán)查詢(xún)問(wèn)制度，并做好記錄，禁止外來(lái)車(chē)輛入校；在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段，學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序，保障學(xué)生安全。
�。ǘ┬Ｉ嵩O施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墻體出現裂紋，有的房屋門(mén)窗腐朽，維修難度大，確實(shí)存在一定安全隱患，但是學(xué)校做了大量的維修工作，并且平時(shí)加強對師生的安全教育和應急演練；教室、實(shí)驗室、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位安全管理到位；消防設施器材按標準配備并定期進(jìn)行檢修維護和保養；消防通道、安全出口暢通；總務(wù)處加強用電、用火等的管理，每月進(jìn)行兩次檢查。
�。ㄈ⿴熒松戆踩簩W(xué)校建立了完善的安全管理制度；周周開(kāi)展安全教育，次次有主題；學(xué)校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練；學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理；學(xué)校與辛寨鎮派出所配合定期對校園門(mén)口、校園周邊進(jìn)行排查，到現在為止沒(méi)有發(fā)現的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類(lèi)隱患；學(xué)校能夠及時(shí)對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解；學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度，每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次；學(xué)校相當重視對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責任書(shū)，聯(lián)系有關(guān)村莊加強水域巡查監管，建立了教師包靠制度，落實(shí)了有關(guān)人員，預防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
�。ㄋ模┦称沸l生安全：學(xué)校建立了相關(guān)規章制度；嚴把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口；嚴格執行食品留樣制度；建立傳染病防控工作預案，開(kāi)展預防傳染病教育并落實(shí)相應的防控措施。
�。ㄎ澹┙煌ò踩簩W(xué)校重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；嚴格落實(shí)校車(chē)管理職責；學(xué)校加強對校車(chē)駕駛員、隨車(chē)照管人員的教育培訓和管理考核，與隨車(chē)教師簽訂責任書(shū)；經(jīng)常對校車(chē)運行情況進(jìn)行檢查；建立了校車(chē)安全應急預案；建立完善了校內車(chē)輛管理制度。
二、發(fā)現的'主要安全隱患有：
1、上級派來(lái)的保安不到崗。
2、學(xué)校房屋部分門(mén)窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門(mén)前沒(méi)有人行橫道線(xiàn)，限速標識和限速帶需要安裝。
5、學(xué)校監控覆蓋面不全。
三、整改措施和時(shí)限
1、本周繼續向上級反映保安不到位的問(wèn)題，同時(shí)加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕?lè )课莺烷T(mén)窗，同時(shí)加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。 4、3月5日在學(xué)校門(mén)口兩側劃人行橫道線(xiàn)，3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個(gè)監控頭，達到16個(gè)，基本達到校園全覆蓋。
風(fēng)險評估報告14
根據財政部《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》和單位《內部控制實(shí)施辦法》有關(guān)規定，我們組織開(kāi)展了對單位各部門(mén)的風(fēng)險評估活動(dòng)，現將結果報告如下：
一、風(fēng)險評估活動(dòng)組織情況
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制
本次風(fēng)險評估活動(dòng)，是在局內部控制工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由財務(wù)室具體組織實(shí)施的。為完成工作，經(jīng)局領(lǐng)導同意，財務(wù)室從辦公室、思想政治和益維護科、移交安置科、優(yōu)撫科、軍休所、烈士陵園抽調相關(guān)工作人員組成內部控制風(fēng)險評估小組，專(zhuān)門(mén)從事此次風(fēng)險評估活動(dòng)。
�。ǘ╋L(fēng)險評估范圍
本次風(fēng)險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為：?jiǎn)挝粚用骘L(fēng)險和業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險。
1.單位層面風(fēng)險主要包括以下三個(gè)方面：
組織架構風(fēng)險：?jiǎn)挝粌炔繖C構設置不合理、部門(mén)職責不清晰、內部控制管理機制不健全等情況導致的風(fēng)險；
經(jīng)濟決策風(fēng)險：?jiǎn)挝唤?jīng)濟活動(dòng)決策機制不科學(xué)，決策程序不合理或未執行導致的`風(fēng)險；
人力資源風(fēng)險：?jiǎn)挝粛徫宦氊煵幻鞔_、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導致的風(fēng)險。
2.業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險。本單位經(jīng)濟活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險主要包括預算管理風(fēng)險、收支管理風(fēng)險、政府采購管理風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險、建設項目管理風(fēng)險、合同管理風(fēng)險以及其他風(fēng)險。
�。ㄈ╋L(fēng)險評估的程序和方法
1．風(fēng)險評估程序。本次風(fēng)險評估活動(dòng)，風(fēng)險評估小組先研究制定了風(fēng)險評估工作計劃，明確風(fēng)險評估的目標和任務(wù)；其次組織召開(kāi)了由各科室負責人參加的動(dòng)員會(huì )，對風(fēng)險評估活動(dòng)做出了動(dòng)員和安排，要求各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險點(diǎn)，研究整改措施，向風(fēng)險評估小組匯報自查情況；再次，風(fēng)險評估領(lǐng)導小組根據各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室和自查風(fēng)險點(diǎn)少的科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對其他科室也進(jìn)行了快速檢查；最后，根據各科室自查情況和現場(chǎng)檢查的工作底稿和收集到的資料，進(jìn)行風(fēng)險分析，組織編寫(xiě)風(fēng)險評估報告。
2．風(fēng)險評估方法。本次風(fēng)險評估活動(dòng)，采用了風(fēng)險清單法、文件審查、實(shí)地檢查法、流程圖法、財務(wù)報表分析法以及小組討論和訪(fǎng)談等方法以識別風(fēng)險；采用了概率分析法、情景分析法和風(fēng)險坐標圖法以分析風(fēng)險。
�。ㄋ模┦占馁Y料和證據等情況
支持本風(fēng)險評估報告的主要有風(fēng)險評估工作底稿，相關(guān)文件、會(huì )計憑證、賬本復印件，以及各科室的自查情況等。
二、風(fēng)險評估活動(dòng)發(fā)現的風(fēng)險因素
�。ㄒ唬﹩挝粚用骘L(fēng)險因素
單位的部分內控關(guān)鍵崗位的工作人員沒(méi)有定期輪崗（風(fēng)險點(diǎn)A1）。
�。ǘI(yè)務(wù)層面風(fēng)險因素
1.單位預算未分解下達至各科室及業(yè)務(wù)部門(mén)，可能導致預算權威性不足，執行力不夠；
2.單位未按規定建立票據臺帳，不符合財務(wù)管理要求；
3.單位支出事項未嚴格按照審批權限執行，不符合收支業(yè)務(wù)管理制度要求；
4.單位在部分資產(chǎn)采購時(shí)未嚴格按規定填寫(xiě)政府采購計劃申請表，僅用供貨方清單代替，不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度；
5.單位未按規定定期對的貨幣資金、固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤(pán)點(diǎn)，不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度。
風(fēng)險評估報告15
依據《福建省重點(diǎn)目標反恐防范安全風(fēng)險評估指導意見(jiàn)》，我校重點(diǎn)對學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對部分隱患進(jìn)行了整改，達到了開(kāi)學(xué)要求�，F在根據縣教育局的要求，學(xué)校重點(diǎn)對校園保安、校舍設施、食品衛生、人身安全、交通安全等評估內容進(jìn)行了自查，現在把自查情況作如下匯報:
一、自查情況
(一)校園安保:學(xué)校按標準配備安保器械;上級給學(xué)校配齊配足安保人員(1人)，學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監控;認真落實(shí)外來(lái)人員進(jìn)出校園盤(pán)查詢(xún)問(wèn)制度，并做好記錄，禁止外來(lái)車(chē)輛入校;在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段，學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序，保障學(xué)生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是臨時(shí)用房，(新教學(xué)樓正在投建中)確實(shí)存在一定安全隱患，但是學(xué)校做了大量的維修維護工作，并且平時(shí)加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實(shí)驗室、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進(jìn)行檢修維護和保養;消防通道、安全出口暢通;總務(wù)處加強用電、用火等的管理，每月進(jìn)行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的安全管理制度;周周開(kāi)展安全教育，次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理;學(xué)校與村委治保人員配合定期對校園門(mén)口、校園周邊進(jìn)行排查，到現在為止沒(méi)有發(fā)現高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類(lèi)隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度，每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當重視對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責任書(shū)，聯(lián)系有關(guān)庫區加強水域巡查監管，建立了教師包靠制度，落實(shí)了有關(guān)人員安全責任，預防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛生安全:學(xué)校建立了相關(guān)規章制度;嚴把小賣(mài)部從業(yè)人員營(yíng)業(yè)資格、健康體檢、與小賣(mài)部從業(yè)人員簽訂安全責任書(shū)，建立傳染病防控工作預案，開(kāi)展預防傳染病教育并落實(shí)相應的防控措施。
(五)交通安全:學(xué)校重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴格落實(shí)自行車(chē)管理，強制禁止不滿(mǎn)12周歲學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué)。
二、發(fā)現的`主要安全隱患有:
1、學(xué)校房屋部分門(mén)窗破損。
2、部分滅火器壓力不足。
3、校門(mén)前沒(méi)有人行橫道線(xiàn)，限速標識和限速帶需要安裝。
4、學(xué)校監控覆蓋面不全。
三、整改措施和時(shí)限
1、加強值班教師的教育、管理和檢查。
2、盡快修繕?lè )课莺烷T(mén)窗，同時(shí)加強對全體師生的應急演練和教育。
3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、在學(xué)校門(mén)口兩側劃人行橫道線(xiàn)，安裝限速標識和限速帶。
5、再安裝3個(gè)監控頭，，基本達到校園全覆蓋。
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