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(精)職業(yè)衛生應急預案
在日常學(xué)習、工作或生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編整理的職業(yè)衛生應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、制定依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
二、工作原則
突發(fā)公共衛生事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。充分調動(dòng)應急衛生資源，有效實(shí)施預防、控制、救治措施，及時(shí)控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序。
三、突發(fā)公共衛生事件的分級
突發(fā)公共衛生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據《中山市突發(fā)公共衛生事件應急預案》，我區突發(fā)公共衛生事件分級如下：
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
�。ㄒ唬┨貏e重大公共衛生事件（Ⅰ級）
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍亂在我區1周內發(fā)病30例及以上，并有擴散的趨勢；或有1例以上死亡病例；霍亂疫區發(fā)現新的流行菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區暴發(fā)、流行，流行范圍波及絕大部分街道辦事處，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上并出現死亡病例。
5、環(huán)境（水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等）污染事故出現死亡病例（家庭煤氣中毒除外）。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數5人以上；或者職業(yè)性炭疽5人以上。
7、發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。
8、在我區范圍內，短時(shí)間出現30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
�。ǘ┲卮蠊残l生事件（Ⅱ級）
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。
2、在我區范圍1周內發(fā)現20—29例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行，流行范圍已波及大部分社區居委會(huì )，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上或出現死亡病例；或一次中毒發(fā)生人數在30—99例，中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園，地區性或全國性重要活動(dòng)期間。
5、環(huán)境（水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等）污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數在30人以上。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數1—4人。
7、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為三級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
8、在我區范圍內，短時(shí)間出現20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
�。ㄈ┹^大公共衛生事件（Ⅲ級）
1、在我區范圍內，對鼠類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測發(fā)現鼠疫陽(yáng)性。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現5—19例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行，流行范圍波及2個(gè)以上社區居委會(huì )，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數在30—99例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。
6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為二級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，造成停供自來(lái)水、停用分散式供水水源的。
�。ㄋ模┮话愎残l生事件（Ⅳ級）
1、在局部范圍，短時(shí)間內發(fā)現較多自斃鼠，有鼠類(lèi)動(dòng)物間鼠疫可疑。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行，影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數在10—29例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為一級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
7、環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
8、在我區范圍內，短時(shí)間出現4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突發(fā)公共衛生事件的報告與通報
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件的報告
1、責任報告單位：
�、偻话l(fā)公共衛生事件發(fā)生單位；
�、谳爡^各醫療衛生機構；
�、蹍^教衛辦；
�、軈^辦事處。
2、責任報告人：
�、賵绦新殑�(wù)的醫療衛生單位的醫務(wù)人員；
�、趥�(gè)體醫療機構醫生；
�、郯l(fā)生突發(fā)公共衛生事件相關(guān)單位成員。
3、報告時(shí)限和程序
突發(fā)公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和相關(guān)單位發(fā)現有下列情況之一的應當在2小時(shí)之內向區教衛辦報告：
�。�1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
�。�2）發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
�。�3）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。
區教衛辦接到突發(fā)事件信息報告后，應當在2小時(shí)內報告區辦事處，同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告；區辦事處在接到報告后，2小時(shí)內向市人民政府報告。
4、報告內容
�。�1）未經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件或隱患的報告內容包括：信息來(lái)源、危機范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。
�。�2）經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件，報告內容應包括：事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內容。
突發(fā)公共衛生事件必須真實(shí)及時(shí)，任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。ǘ┩话l(fā)公共衛生事件的通報與舉報
各有關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件或者發(fā)現可能引起突發(fā)公共衛生事件的情形時(shí)，應當及時(shí)向區教衛辦通報。
區教衛辦接到上級衛生部門(mén)或者毗鄰地方衛生部門(mén)的通報，應當立即向區辦事處報告。
任何單位和個(gè)人都有權向區教衛辦報告突發(fā)公共衛生事件隱患，舉報轄區有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責，或者不按照規定履行職責的情況。對舉報突發(fā)公共衛生事件有功的單位和個(gè)人，區辦事處予以獎勵。
五、應急反應
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛生事件（Ⅳ級）的應急反應
1、區教衛辦應急反應
突發(fā)事件發(fā)生后，根據實(shí)際情況，協(xié)調市疾病控制中心和有關(guān)醫療單位立即采取現場(chǎng)流行病學(xué)調查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，初步制定突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)別、性質(zhì)，并及時(shí)向區辦事處和市衛生局報告調查處理情況。
2、區辦事處應急反應
區辦事處接到區教衛辦的報告后，立即組織有關(guān)部門(mén)做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需的醫療救治和預防防護設備、藥品、醫療器械等物資供應。
�。ǘ┲卮蠹拜^大突發(fā)公共衛生事件（Ⅲ級和Ⅱ級）應急反應
當重大及較大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，區辦事處及區教衛辦除了立即實(shí)施上述一般突發(fā)公共衛生事件應急反應措施外，應立即請求市人民政府和市衛生行政部門(mén)的支援。
�。ㄈ┨貏e重大突發(fā)公共衛生事件（Ⅰ級）的應急反應
特別重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，區辦事處和有關(guān)部門(mén)要在實(shí)施重大突發(fā)公共衛生事件應急處理措施的基礎上，在市應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，結合我區實(shí)際，組織開(kāi)展應急處理工作。
1、區教衛辦應急反應
立即處于應急狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案和專(zhuān)項應急實(shí)施方案，認真履行好突發(fā)公共衛生事件報告、預防、控制和醫療救治職能，并向區辦事處提出應急處理意見(jiàn)和建議，及時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告情況，并請求支援。
任何單位和個(gè)人應當積極配合，支持突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行現場(chǎng)調查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應急處理救治技術(shù)指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開(kāi)展。
六、突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系
建立健全突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系，成立突發(fā)公共衛生事件流行病學(xué)專(zhuān)家組、醫療救治專(zhuān)家組、流行病學(xué)調查隊、醫療救護預備隊、職業(yè)中毒救治隊、食品衛生監督執法隊、消毒隊，設立發(fā)熱門(mén)診。
�。ㄒ唬┝餍胁W(xué)專(zhuān)家組、流行病調查隊、消毒隊由市疾病控制中心組建。
主要任務(wù)：對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，開(kāi)展流行病學(xué)調查，提出控制措施建議，對疫區實(shí)施消毒。
�。ǘ┽t療救治專(zhuān)家組、醫療救護預備隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院負責組建，必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)申請支援。
主要任務(wù)：服從區應急處理領(lǐng)導小組的統一指揮，對突發(fā)事件感染患者進(jìn)行排查、確認、制定救治方案，實(shí)施院內或疫區救護工作，及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
�。ㄈ┞殬I(yè)中毒救治隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院分別組建，主要任務(wù)是對職業(yè)中毒者進(jìn)行調查、確認、救治。
�。ㄋ模┌l(fā)熱門(mén)診。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責：對發(fā)熱病人接診治療，并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的醫療機構；采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
�。ㄎ澹┦称沸l生監督執法隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責：協(xié)助市疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調查，依法對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行控制，提出處理意見(jiàn)。
七、相關(guān)部門(mén)的職責
區財政所：籌集專(zhuān)項資金，積極協(xié)調，爭取上級財政部門(mén)支持，確保突發(fā)公共衛生事件處理所需的設備、器材、藥品等物資經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監督檢查工作。
區教衛辦：組織實(shí)施各學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的預防控制，防止突發(fā)公共衛生事件在校園內發(fā)生和流行；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
公安分局：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，依法及時(shí)查處打擊違法犯罪活動(dòng)，妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定。協(xié)助衛生行政部門(mén)做好流行病學(xué)調查，落實(shí)各項強制隔離措施。負責交通疏導、現場(chǎng)秩序維護及封堵等。協(xié)調有關(guān)部門(mén)，對乘座交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、檢驗工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區緊缺物資和人員疏散的運送。
工商分局：規范對集貿市場(chǎng)的監督管理行為，督促業(yè)主嚴格生產(chǎn)、加工、進(jìn)貨渠道，協(xié)助做好維護市場(chǎng)秩序。
區社會(huì )事務(wù)辦：組織應急物資的儲備、調度，維護市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩定。做好捐助用于突發(fā)公共衛生事件應急處理的經(jīng)費和物資的管理使用工作以及救濟物資的發(fā)放等。
區農業(yè)辦：組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監測和管理工作。
區宣傳文體辦：做好文化娛樂(lè )場(chǎng)所、外來(lái)旅游人員的登記、觀(guān)察、管理和宣傳工作。
區城管辦：搞好城鄉環(huán)境衛生，清除垃圾、消滅“四害”，阻斷疾病傳染途徑。
區宣傳文體辦、區司法所：積極開(kāi)展突發(fā)性公共衛生相關(guān)法律法規以及知識宣傳，創(chuàng )造良好的輿論氛圍，穩定人心，加強突發(fā)事件應急處理防治技術(shù)的宣傳報道。
各社區居委會(huì )：按照突發(fā)性公共衛生事件上報時(shí)限，準確、詳細地報告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量，團結協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)等工作，向企業(yè)職工、村（居）民宣傳相關(guān)防治知識。
八、突發(fā)公共衛生事件的保障措施
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)法律法規，建立健全工作預案。
各成員部門(mén)單位要認真學(xué)習、貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章，明確責任，依法履行突發(fā)公共衛生事件應急處理工作職責。建立健全各項工作制度和工作方案。
�。ǘ┏闪C構，提供組織保障。
突發(fā)公共衛生事件的應急處理要遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分工負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，各責任單位要成立突發(fā)事件應急處理的組織機構，指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件的管理、協(xié)調工作。
�。ㄈ┘訌姍C構建設，提高應急能力。
各有關(guān)醫療衛生機構要依照本預案的要求認真做好醫療衛生救治隊伍的建設，并根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整。結合實(shí)際組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)知識、技能培訓，不斷提高衛生救治隊伍應急救治和現場(chǎng)處置的能力。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作經(jīng)費，提供物資保障。
區辦事處要根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要，合理確定并安排工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。區財政所要支持衛生部門(mén)組織、協(xié)調、指導本行政區劃內突發(fā)公共衛生事件的預防、監測、調查和評估、控制、醫療救治、衛生監督和科學(xué)研究等工作，切實(shí)做好應急處置資金的保障和監督管理，保證突發(fā)公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
各醫療衛生單位要結合實(shí)際，做好應對突發(fā)公共衛生事件處理的物資儲備。包括車(chē)輛、藥品、疫苗、醫療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛生防護用品、急救設施等。
�。ㄎ澹┙⒔∪畔⒕W(wǎng)絡(luò )建設。
進(jìn)一步加強突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò )建設，組建突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò )，建立健全區信息報告體系，加強突發(fā)公共衛生事件的信息報告、溝通、評價(jià)等工作，增強應對突發(fā)公共衛生事件的能力。
九、組織領(lǐng)導
為保證在突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)，能夠快速有效地開(kāi)展突發(fā)事件控制、救治工作，保障公眾身體健康和生命安全，成立*區突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，由分管教衛工作的黨工委成員擔任組長(cháng)，教衛辦主任及轄區兩家醫院的院長(cháng)擔任副組長(cháng)，成員由教衛辦、兩家醫院的有關(guān)人員組成，領(lǐng)導小組辦公室設在區教衛辦，由教衛辦主任兼任辦公室主任。
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