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職業(yè)衛生應急預案
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,就常常需要事先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的職業(yè)衛生應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
職業(yè)衛生應急預案1
1總則
1.1編制的目的
為了提高職業(yè)衛生危害事故的應急救援能力,及時(shí)、迅速、高效、有序地控制職業(yè)衛生危害事故的發(fā)生和發(fā)展,保護職工身體健康和人身安全,減少職業(yè)衛生危害事故造成的損失,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、等法律法規,本著(zhù)“反應迅速、處理得當”的原則,結合我公司實(shí)際情況,特制定本預案。
1.2適用范圍
本應急預案適用于全公司在生產(chǎn)過(guò)程中由于高溫、噪聲、粉塵引發(fā)的職業(yè)衛生危害事故的應急救援行動(dòng)。
1.3應急處置的基本原則
以"安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應對突發(fā)職業(yè)衛生危害事故的能力.
。1)以人為本,預防為主;
加強對職業(yè)衛生危害事故危險源的監測、監控并實(shí)施監督管理,建立職業(yè)衛生危害事故風(fēng)險防范體系,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性職業(yè)衛生危害事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)職業(yè)衛生危害事件的發(fā)生,消除或減輕職業(yè)衛生危害事件造成的中長(cháng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;
分級響應接受政府部門(mén)的指導,使我公司的突發(fā)性職業(yè)衛生危害事件應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力.針對不同環(huán)境所造成的職業(yè)衛生危害的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢, 使采取的措施與突發(fā)職業(yè)衛生危害事故造成的危害范圍和社會(huì )影響相適應。
2.危險源和危害程度分析
2.1我公司主要職業(yè)危害危險源
我公司主要職業(yè)危害危險源有:粉塵、高溫、噪音
。1)粉塵: 粉塵對工人的身體的影響也稱(chēng)矽肺病。是由于游離的二氧化硅粉塵通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體,在人的肺泡上發(fā)生堆積,影響氣體交換,最后導致人的肺泡失去作用,肺組織全部纖維化。
。2)噪聲:長(cháng)時(shí)間在工作環(huán)境中接觸頻率較大的'聲音從而引起人的反感、煩燥不安,長(cháng)時(shí)間或較長(cháng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境下,還可能引起人的神經(jīng)系統出現某種障礙和病變(聽(tīng)力損害和神經(jīng)衰弱等),引起人體的內分泌失調等情況出現,聽(tīng)覺(jué)器官受到嚴重傷害。
。3)高溫:是由于人體長(cháng)時(shí)間在較高的溫度環(huán)境下工作,導致中暑、可能導致職業(yè)性白內障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐,最后竟暈倒的現象。
。4)職業(yè)病危害事故級別:一般職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故
三、應急組織機構及職責
(一)成立應急救援指揮部:
。1)噪聲:長(cháng)時(shí)間在工作環(huán)境中接觸頻率較大的聲音從而引起人的反感、煩燥不安,長(cháng)時(shí)間或較長(cháng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境下,還可能引起人的神經(jīng)系統出現某種障礙和病變(聽(tīng)力損害和神經(jīng)衰弱等),引起人體的內分泌失調等情況出現,聽(tīng)覺(jué)器官受到嚴重傷害。
。2)高溫:是由于人體長(cháng)時(shí)間在較高的溫度環(huán)境下工作,導致中暑、可能導致職業(yè)性白內障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐,最后竟暈倒的現象。
。3)職業(yè)病危害事故級別:一般職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故
三、應急組織機構及職責
(一)成立應急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
。ǘ┞氊
總指揮:負責組織指揮全公司的職業(yè)病危害事故應急救援工作;
。1)組織啟動(dòng)本公司職業(yè)病危害事故應急救援預案;
。2)組建職業(yè)病危害事故應急救援隊伍,并組織演練;
。3)檢查督促做好重大職業(yè)病危害事故的預防措施和職業(yè)病危害事故應急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作.
副總指揮:協(xié)調總指揮,負責應急救援的具體指揮工作。
。1)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),發(fā)布和解除職業(yè)病應急救援命令、信號;
(2)組織指揮職業(yè)病危害事故應急救援隊伍,實(shí)施救援行動(dòng);
。3)及時(shí)向上級部門(mén)匯報職業(yè)病危害事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
。4)組織職業(yè)病危害事故調查及善后處理,總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓. 關(guān)曉明:協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報警、情況通報及職業(yè)病危害事故處置工作。
趙子峰:負責現場(chǎng)醫療救護指揮及受傷人員分類(lèi)搶救和護送轉院工作;
倪瑞平:負責指揮、維護現場(chǎng)的安全管理工作; 閆孝北:負責職業(yè)病危害事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
4.預防與預警
4.1預防職業(yè)衛生危害事故的措施
4.1.1預防塵肺病措施
1、強防塵工作的領(lǐng)導.各部門(mén)明確分工,落實(shí)防塵措施。
2、做好教育培訓工作,使廣大職工充分認識到粉塵的危害。
3、作業(yè)人員堅持佩戴合格的防塵口罩。
4、積極采用新技術(shù)、新裝備及新工藝,大力提高防降塵效果。
5、接觸粉塵作業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
6必須完善防塵系統,防塵系統滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,并按規定安設通風(fēng)除塵設備
4.1.2高溫中暑的預防
1加強防暑降溫的組織領(lǐng)導,合理安排高溫環(huán)境工作工人的勞動(dòng)休息制度。
2加強醫療預防工作,培訓員工進(jìn)行中暑的初級救護和發(fā)放防暑藥物等工作。對高溫作業(yè)工人,要進(jìn)行定期健康檢查
4.1.3噪音的預防
1、保持設備經(jīng)常性完好,發(fā)揮設備本身消音降嗓的功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過(guò)國家環(huán)保標準時(shí),要立即進(jìn)行檢修,直到符合標準才可使用。
2、工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)防護用品.
3、在設備選型時(shí)選擇低噪音設備。
4、對職工進(jìn)行定期體檢、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。
5、加強設備維修,減少設備老化帶來(lái)的噪聲.
4.2、預警行動(dòng)
加強職業(yè)衛生管理,一旦發(fā)現有隱患,就要發(fā)布事故預警、避免職業(yè)衛生危害事故發(fā)生.
5應急處置
5.1響應
(一)響應分級
班長(cháng)接到職業(yè)衛生事故匯報后,立即匯報值班領(lǐng)導,并立即通知指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應急預案以及啟動(dòng)哪一級別應急預案。
。1)發(fā)生特別重大傷亡事故,已經(jīng)或可能導致30人以上群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅰ級響應。
(2)發(fā)生特大傷亡事故,已經(jīng)可能導致10人以上、29人以下群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅱ級響應.
。3)發(fā)生重大傷亡事故,已經(jīng)可能導致3人以上、9人以下群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅲ級響應。
。4)發(fā)生一般傷亡事故,已經(jīng)可能導致1人以上、3人以下個(gè)體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅳ級響應.
。ǘ╉憫绦
現場(chǎng)事故發(fā)生后,調度室為發(fā)出預警通報的責任單位.當接到施工現場(chǎng)發(fā)生急性職業(yè)衛生事故的匯報后,立即撤出災區人員和停止災區供電,施工現場(chǎng)應急預案規定的順序通知、技術(shù)負責人等有關(guān)人員,有關(guān)人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報,組織救護大隊,成立現場(chǎng)應急救援指揮部制定救災方案,救護隊進(jìn)行救災工作直至災情消除、恢復正常生產(chǎn);當接到發(fā)生緩慢性職業(yè)衛生事故的匯報后,立即向職業(yè)病危害防治機構匯報并聯(lián)系礦醫院對遇害者進(jìn)行身體檢查、醫治。
5.2應急處置
5.2.1粉塵所致矽肺事故應急救援預案
1、作業(yè)現場(chǎng)呼吸性粉塵濃度超過(guò)容許接觸濃度管理限制以上,立即停止作業(yè)并向安環(huán)部匯報,安環(huán)部通知有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行分析并處理。
2.按照職業(yè)律康查體周期,組織職工進(jìn)行職業(yè)健康查體,發(fā)現疑似塵肺病人,應及時(shí)進(jìn)行復在確診并調高粉塵崗位。確診后應及時(shí)上報并進(jìn)行治療。
5.2.2高溫中暑應急救援預案
1.在高溫季節來(lái)臨時(shí),應準備好職工的防暑降溫用品和物資。
2加強工作現場(chǎng)溫度監測.
3.加強職業(yè)危害學(xué)習培訓。
4當職工發(fā)生中暑后①輕癥中暑的患者,讓其迅速離開(kāi)高溫或日照作業(yè)環(huán)境,到通風(fēng)良好或陰涼處,適當吹風(fēng)并給以清涼飲料,稍休息可恢復正常:頭痛、頭暈、惡心等癥狀明顯者可給以清署藥物,可很快恢復正常.②、重癥中署者,應送醫院搶救治療
5.2.3噪聲應急救援預案
1、保持設備的經(jīng)常性完好,發(fā)揮設備本身的消音降噪功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過(guò)國家環(huán)保標準時(shí),要立即進(jìn)行檢修,直到符臺標準才可使用。
2、工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護用品。
3、對于突發(fā)性噪聲,提前通知附近的工作人員,做好安全防護,其他能夠人為控制的突發(fā)性噪音應盡量做到“以人為本”的原則,使噪音危害降到最低限度。
4、在設備選型時(shí)選擇低噪音的設備,5.對職工進(jìn)行定期體檢,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。
6、加強設備維修,減少機械老化帶來(lái)的噪音。
7.應急終止
應急終止的條件:當完全符合下列條件時(shí),即滿(mǎn)足應急終止條件:
( 1)事件現場(chǎng)得到控制,事件條件消除時(shí):
( 2)危險源已控制或濃度已降至規定限值以?xún)葧r(shí);
( 3)事件所造成的危害已經(jīng)被清除,無(wú)繼發(fā)可能時(shí):
(4) 事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要:
。5) 采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于臺理且盡量低的水平。
8事故的調查與處理
1、事故現場(chǎng)救援工作結束后,要認真做好公司的穩定工作,加強傷員的治療,協(xié)調好傷亡人員的處置及家屬的安撫工作。
2、積極配臺政府或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查工作,在事故救援及事故調查期間,公司主要負責人和與事故相關(guān)及知情人員不得離開(kāi)崗位,并保證聯(lián)系方式的暢通。
3.嚴格按照四不放過(guò)進(jìn)行調查外理。
89應急預案的編制、培訓、演練和修訂
1公司主要負責人負責,要求以安環(huán)部牽頭,各部門(mén)共同參加完成應急預案的編制工作。
2.安環(huán)部具體負責應急預案的培訓工作。
3公司每年組織一次演練,并根據實(shí)際情況對應急預案進(jìn)行修訂完善。
9.獎勵與責任
1、對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人由公司給予表彰和獎勵。
2、在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療,撫恤。
3、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
10.本預案解釋權
本預案由安環(huán)部負責解釋
11.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行
職業(yè)衛生應急預案2
一、制定依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
二、工作原則
突發(fā)公共衛生事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。充分調動(dòng)應急衛生資源,有效實(shí)施預防、控制、救治措施,及時(shí)控制和消除突發(fā)事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序。
三、突發(fā)公共衛生事件的分級
突發(fā)公共衛生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據《中山市突發(fā)公共衛生事件應急預案》,我區突發(fā)公共衛生事件分級如下:
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
。ㄒ唬┨貏e重大公共衛生事件(Ⅰ級)
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍亂在我區1周內發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區發(fā)現新的流行菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分街道辦事處,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上并出現死亡病例。
5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故出現死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
7、發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
。ǘ┲卮蠊残l生事件(Ⅱ級)
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。
2、在我區范圍1周內發(fā)現20—29例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分社區居委會(huì ),嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上或出現死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數在30—99例,中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園,地區性或全國性重要活動(dòng)期間。
5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數在30人以上。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人,或者死亡4人及以下;或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數1—4人。
7、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
。ㄈ┹^大公共衛生事件(Ⅲ級)
1、在我區范圍內,對鼠類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測發(fā)現鼠疫陽(yáng)性。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現5—19例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個(gè)以上社區居委會(huì ),嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數在30—99例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。
6、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來(lái)水、停用分散式供水水源的。
。ㄋ模┮话愎残l生事件(Ⅳ級)
1、在局部范圍,短時(shí)間內發(fā)現較多自斃鼠,有鼠類(lèi)動(dòng)物間鼠疫可疑。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數在10—29例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
6、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
7、環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突發(fā)公共衛生事件的報告與通報
。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件的報告
1、責任報告單位:
、偻话l(fā)公共衛生事件發(fā)生單位;
、谳爡^各醫療衛生機構;
、蹍^教衛辦;
、軈^辦事處。
2、責任報告人:
、賵绦新殑(wù)的醫療衛生單位的醫務(wù)人員;
、趥(gè)體醫療機構醫生;
、郯l(fā)生突發(fā)公共衛生事件相關(guān)單位成員。
3、報告時(shí)限和程序
突發(fā)公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和相關(guān)單位發(fā)現有下列情況之一的應當在2小時(shí)之內向區教衛辦報告:
。1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
。2)發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的;
。3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。
區教衛辦接到突發(fā)事件信息報告后,應當在2小時(shí)內報告區辦事處,同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告;區辦事處在接到報告后,2小時(shí)內向市人民政府報告。
4、報告內容
。1)未經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件或隱患的報告內容包括:信息來(lái)源、危機范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。
。2)經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件,報告內容應包括:事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內容。
突發(fā)公共衛生事件必須真實(shí)及時(shí),任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。ǘ┩话l(fā)公共衛生事件的通報與舉報
各有關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件或者發(fā)現可能引起突發(fā)公共衛生事件的情形時(shí),應當及時(shí)向區教衛辦通報。
區教衛辦接到上級衛生部門(mén)或者毗鄰地方衛生部門(mén)的通報,應當立即向區辦事處報告。
任何單位和個(gè)人都有權向區教衛辦報告突發(fā)公共衛生事件隱患,舉報轄區有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責,或者不按照規定履行職責的情況。對舉報突發(fā)公共衛生事件有功的單位和個(gè)人,區辦事處予以獎勵。
五、應急反應
。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛生事件(Ⅳ級)的應急反應
1、區教衛辦應急反應
突發(fā)事件發(fā)生后,根據實(shí)際情況,協(xié)調市疾病控制中心和有關(guān)醫療單位立即采取現場(chǎng)流行病學(xué)調查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施,初步制定突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)別、性質(zhì),并及時(shí)向區辦事處和市衛生局報告調查處理情況。
2、區辦事處應急反應
區辦事處接到區教衛辦的報告后,立即組織有關(guān)部門(mén)做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需的醫療救治和預防防護設備、藥品、醫療器械等物資供應。
。ǘ┲卮蠹拜^大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級和Ⅱ級)應急反應
當重大及較大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,區辦事處及區教衛辦除了立即實(shí)施上述一般突發(fā)公共衛生事件應急反應措施外,應立即請求市人民政府和市衛生行政部門(mén)的支援。
。ㄈ┨貏e重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅰ級)的應急反應
特別重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,區辦事處和有關(guān)部門(mén)要在實(shí)施重大突發(fā)公共衛生事件應急處理措施的基礎上,在市應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合我區實(shí)際,組織開(kāi)展應急處理工作。
1、區教衛辦應急反應
立即處于應急狀態(tài),及時(shí)啟動(dòng)應急預案和專(zhuān)項應急實(shí)施方案,認真履行好突發(fā)公共衛生事件報告、預防、控制和醫療救治職能,并向區辦事處提出應急處理意見(jiàn)和建議,及時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告情況,并請求支援。
任何單位和個(gè)人應當積極配合,支持突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行現場(chǎng)調查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應急處理救治技術(shù)指導等工作,不得以任何理由拒絕或妨礙工作開(kāi)展。
六、突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系
建立健全突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系,成立突發(fā)公共衛生事件流行病學(xué)專(zhuān)家組、醫療救治專(zhuān)家組、流行病學(xué)調查隊、醫療救護預備隊、職業(yè)中毒救治隊、食品衛生監督執法隊、消毒隊,設立發(fā)熱門(mén)診。
。ㄒ唬┝餍胁W(xué)專(zhuān)家組、流行病調查隊、消毒隊由市疾病控制中心組建。
主要任務(wù):對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型,開(kāi)展流行病學(xué)調查,提出控制措施建議,對疫區實(shí)施消毒。
。ǘ┽t療救治專(zhuān)家組、醫療救護預備隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院負責組建,必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)申請支援。
主要任務(wù):服從區應急處理領(lǐng)導小組的統一指揮,對突發(fā)事件感染患者進(jìn)行排查、確認、制定救治方案,實(shí)施院內或疫區救護工作,及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
。ㄈ┞殬I(yè)中毒救治隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院分別組建,主要任務(wù)是對職業(yè)中毒者進(jìn)行調查、確認、救治。
。ㄋ模┌l(fā)熱門(mén)診。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責:對發(fā)熱病人接診治療,并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄;對需要轉診的病人,應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的醫療機構;采取衛生防護措施,防止交叉感染和污染。
。ㄎ澹┦称沸l生監督執法隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責:協(xié)助市疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調查,依法對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行控制,提出處理意見(jiàn)。
七、相關(guān)部門(mén)的職責
區財政所:籌集專(zhuān)項資金,積極協(xié)調,爭取上級財政部門(mén)支持,確保突發(fā)公共衛生事件處理所需的.設備、器材、藥品等物資經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監督檢查工作。
區教衛辦:組織實(shí)施各學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的預防控制,防止突發(fā)公共衛生事件在校園內發(fā)生和流行;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
公安分局:密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),依法及時(shí)查處打擊違法犯罪活動(dòng),妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,維護社會(huì )穩定。協(xié)助衛生行政部門(mén)做好流行病學(xué)調查,落實(shí)各項強制隔離措施。負責交通疏導、現場(chǎng)秩序維護及封堵等。協(xié)調有關(guān)部門(mén),對乘座交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、檢驗工作,防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區緊缺物資和人員疏散的運送。
工商分局:規范對集貿市場(chǎng)的監督管理行為,督促業(yè)主嚴格生產(chǎn)、加工、進(jìn)貨渠道,協(xié)助做好維護市場(chǎng)秩序。
區社會(huì )事務(wù)辦:組織應急物資的儲備、調度,維護市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)穩定。做好捐助用于突發(fā)公共衛生事件應急處理的經(jīng)費和物資的管理使用工作以及救濟物資的發(fā)放等。
區農業(yè)辦:組織做好家畜家禽疫病的防治工作,開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監測和管理工作。
區宣傳文體辦:做好文化娛樂(lè )場(chǎng)所、外來(lái)旅游人員的登記、觀(guān)察、管理和宣傳工作。
區城管辦:搞好城鄉環(huán)境衛生,清除垃圾、消滅“四害”,阻斷疾病傳染途徑。
區宣傳文體辦、區司法所:積極開(kāi)展突發(fā)性公共衛生相關(guān)法律法規以及知識宣傳,創(chuàng )造良好的輿論氛圍,穩定人心,加強突發(fā)事件應急處理防治技術(shù)的宣傳報道。
各社區居委會(huì ):按照突發(fā)性公共衛生事件上報時(shí)限,準確、詳細地報告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量,團結協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)等工作,向企業(yè)職工、村(居)民宣傳相關(guān)防治知識。
八、突發(fā)公共衛生事件的保障措施
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)法律法規,建立健全工作預案。
各成員部門(mén)單位要認真學(xué)習、貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章,明確責任,依法履行突發(fā)公共衛生事件應急處理工作職責。建立健全各項工作制度和工作方案。
。ǘ┏闪C構,提供組織保障。
突發(fā)公共衛生事件的應急處理要遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分工負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,各責任單位要成立突發(fā)事件應急處理的組織機構,指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件的管理、協(xié)調工作。
。ㄈ┘訌姍C構建設,提高應急能力。
各有關(guān)醫療衛生機構要依照本預案的要求認真做好醫療衛生救治隊伍的建設,并根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整。結合實(shí)際組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)知識、技能培訓,不斷提高衛生救治隊伍應急救治和現場(chǎng)處置的能力。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作經(jīng)費,提供物資保障。
區辦事處要根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要,合理確定并安排工作經(jīng)費,并納入同級財政預算。區財政所要支持衛生部門(mén)組織、協(xié)調、指導本行政區劃內突發(fā)公共衛生事件的預防、監測、調查和評估、控制、醫療救治、衛生監督和科學(xué)研究等工作,切實(shí)做好應急處置資金的保障和監督管理,保證突發(fā)公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
各醫療衛生單位要結合實(shí)際,做好應對突發(fā)公共衛生事件處理的物資儲備。包括車(chē)輛、藥品、疫苗、醫療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛生防護用品、急救設施等。
。ㄎ澹┙⒔∪畔⒕W(wǎng)絡(luò )建設。
進(jìn)一步加強突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò )建設,組建突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò ),建立健全區信息報告體系,加強突發(fā)公共衛生事件的信息報告、溝通、評價(jià)等工作,增強應對突發(fā)公共衛生事件的能力。
九、組織領(lǐng)導
為保證在突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí),能夠快速有效地開(kāi)展突發(fā)事件控制、救治工作,保障公眾身體健康和生命安全,成立*區突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組,由分管教衛工作的黨工委成員擔任組長(cháng),教衛辦主任及轄區兩家醫院的院長(cháng)擔任副組長(cháng),成員由教衛辦、兩家醫院的有關(guān)人員組成,領(lǐng)導小組辦公室設在區教衛辦,由教衛辦主任兼任辦公室主任。
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