中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法

中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法通用

中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法通用1

　　為進(jìn)一步規范學(xué)校財務(wù)收支行為，加強財務(wù)管理和監督，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中小學(xué)會(huì )計制度》（ 財會(huì )[20_]28 號）等相關(guān)法律法規及政策文件等要求，結合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 學(xué)校財務(wù)工作原則。

　　認真貫徹執行上級財政制度和財經(jīng)紀律，將全部收支納入單位預算，統一核算，統一管理。本著(zhù)精打細算，勤儉節約的原則，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過(guò)記賬、報帳等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財務(wù)規章制度，嚴格監督資金的有效使用。根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，做到量入為出、收支平衡。

　　第二條 經(jīng)費收入管理。

　　學(xué)校財務(wù)部門(mén)管理以下各項資金：

　　1.上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專(zhuān)項撥款、基本建設撥款。

　　2.上級撥入的預算外資金。

　　3.其他雜項收入等。

　　財務(wù)部門(mén)對事業(yè)費.基建經(jīng)費和學(xué)校預算外收入應分開(kāi)管理，嚴禁將預算內經(jīng)費轉入預算外使用。

　　第三條 編制經(jīng)費支出預算。

　　學(xué)校各處室、部門(mén)根據年度需求編制分部門(mén)項目預算，財務(wù)部門(mén)匯總各處室、部門(mén)預算，提交校辦公會(huì )討論、修改，根據學(xué)校財力情況進(jìn)行總的平衡， 形成年度預算初稿。預算初稿提交校長(cháng)辦公會(huì )研究，確定、形成學(xué)校年度經(jīng)費預算。

　　第四條 經(jīng)費計劃管理。

　　1.學(xué)校根據年度經(jīng)費預算，合理安排相關(guān)工作。

　　2.在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專(zhuān)款專(zhuān)用的`原則，并自覺(jué)接受審計部門(mén)的審計，若確需要更改項目，須經(jīng)學(xué)校負責人簽字批準。

　　第五條 經(jīng)費支出管理。

　　1.費用支出按照計劃申報、審批、支出辦理、獲取合法合規憑據的流程執行。

　　2.費用報銷(xiāo)時(shí)需要報銷(xiāo)人、財務(wù)人員、分管領(lǐng)導簽字后，報校長(cháng)審批，校長(cháng)審批通過(guò)簽字方可執行。

　　3.預算外的各項經(jīng)費，應嚴格按照財務(wù)制度規定，在領(lǐng)導審核批準的項目和限額內開(kāi)支使用。

　　第六條 計憑證、帳票、報表以及會(huì )計檔案管理。

　　1.學(xué)校財務(wù)部門(mén)應按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規定，認真審核各項財務(wù)收支的合法性和合規性及合理性，認真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規定的開(kāi)支單據給予報銷(xiāo)，不符合規定的單據，不予報銷(xiāo)。

　　2.學(xué)校財務(wù)部門(mén)，應按會(huì )計制度對各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，通過(guò)會(huì )計憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結，手續完備，內容真實(shí)，帳目清楚，數字準確，資料齊全。

　　3.財務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人員，應按財務(wù)檔案管理要求，將會(huì )計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會(huì )計報表，以及有關(guān)開(kāi)支的經(jīng)濟文件資料，分類(lèi)清理、裝訂、編號等送交主辦會(huì )計部門(mén)匯總。

　　4.財務(wù)部門(mén)除向上級報送財會(huì )報表外，及時(shí)向領(lǐng)導反映情況，協(xié)助領(lǐng)導管好、用好資金。

　　5.財務(wù)部門(mén)及時(shí)編制單位部門(mén)決算，提交校長(cháng)辦公會(huì )討論確定。

　　第七條 經(jīng)費收支公示。

　　年底，在教職工代表大會(huì )上公布學(xué)校經(jīng)費使用情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。定期公示三公經(jīng)費，接受教職工監督。

　　第八條 本制度由青島北京路小學(xué)負責解釋。

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　　為切實(shí)加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理，規范公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，根據《霍邱縣20__義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實(shí)施辦法》（教計[20__]15號）和《農村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理實(shí)施細則》，結合我校實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、公用經(jīng)費來(lái)源及使用范圍

　　1、學(xué)校公用經(jīng)費是維持學(xué)校正常運轉所必須的經(jīng)費。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費來(lái)源主要包括財政核定的生均公用經(jīng)費。（初中生年均公用經(jīng)費定額為840元、小學(xué)為635元。）。

　　2、公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書(shū)資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。

　　二、公用經(jīng)費使用管理原則與辦法

　　1、 我校義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理原則：集中監管、統籌使用、分級預算、計劃調控。

　　2、 學(xué)校會(huì )計加強對各學(xué)校公用經(jīng)費預算編制指導及使用的監管。各學(xué)校費用由各校校長(cháng)審批，經(jīng)手人 、證明人、審核人、“四簽"后，再報中心學(xué)校審批列支。各學(xué)校費用收支仍在中心學(xué)校賬套內分部門(mén)核算，以準確反映各學(xué)校的財務(wù)收支情況。

　　3、公用經(jīng)費管理實(shí)行自下而上的預算編制制度。年初，統籌管理的經(jīng)費由各學(xué)校根據本校實(shí)際需要進(jìn)行公用經(jīng)費預算編制，報中心學(xué)校初審。統籌使用的經(jīng)費由中心學(xué)校牽頭，各學(xué)校校長(cháng)參與進(jìn)行費用預算編制。后由中心學(xué)校對各學(xué)校的公用經(jīng)費年度預算進(jìn)行審核，最后報教育局核準和財政局備案后執行。各校要嚴格按照科學(xué)合理、統籌兼顧、規范透明、高效順暢的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證學(xué)校開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開(kāi)支，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的'活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支，更要區分輕重緩急、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，集中財力辦大事。學(xué)校公用經(jīng)費預算要落實(shí)到具體項目、科目，做到不重復、不遺漏、不留缺口，確保每一分錢(qián)用到學(xué)生身上。

　　4、公用經(jīng)費執行支出實(shí)行自上而下的計劃管理。各校預算及使用計劃經(jīng)上報并核準下達后，應嚴格按計劃執行。各學(xué)校要制定實(shí)施預算計劃，在學(xué)校內部把預算執行職責落實(shí)到具體崗位。

　　5、建立、健全學(xué)校內部財務(wù)管理制度，重大財務(wù)事項或活動(dòng)資金支出超出1000元必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子集體研究決定。中心學(xué)校要監督所轄各中小學(xué)的公用經(jīng)費按計劃規范使用，不得擠占、截流所轄各學(xué)校經(jīng)費，原則上由各校自行支配，但村小超過(guò)500元支出項目須書(shū)面請示中心學(xué)校研究同意，方可實(shí)施。

　　各學(xué)校要對照年度預算的總體目標，定期分析公用經(jīng)費在執行過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)采取整改措施，確保經(jīng)費的正常使用。

　　三、公用經(jīng)費使用要求與標準

　　1、公用經(jīng)費使用要嚴格按照教育、財政部門(mén)核定的預算及內控計劃執行，做到厲行節約，杜絕浪費，學(xué)校公用經(jīng)費不得用于教師獎金、福利（按規定標準計提的福利費除外）的開(kāi)支、不得用于基本建設投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。

　　2、教師培訓費：按照學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓講座等費用的開(kāi)支。

　　3、差旅費：

　�、賹W(xué)校要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數、天數和差旅費用。

　�、诓盥觅M開(kāi)支范圍：包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費。

　　4、公務(wù)用車(chē)運行維護費、交通費的開(kāi)支范圍：指汽車(chē)燃料費、租車(chē)費等。租車(chē)費是指師生集體外出需租車(chē)而發(fā)生的費用。凡所租車(chē)輛須有合法證明材料，學(xué)校不得租用非法車(chē)。

　　5、設備購置費、設備購置費：指學(xué)校購置儀器設備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等。符合政府采購條件的，由上級有關(guān)部門(mén)組織實(shí)行政府采購。

　　6、維護維修費：指不改變用途的各種設備（不包括車(chē)船等交通工具）日常開(kāi)支的維修費用；各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結構、不增加面積的落地翻修費，校內公共設施，如道路、管道等設施的日常維修費用；房屋內部的裝修及內部管線(xiàn)等改造支出；為保證網(wǎng)絡(luò )信息系統正常運行的日常維護支出。

　　四、公用經(jīng)費管理使用的開(kāi)支計劃和公示監督檢查

　　1、學(xué)校應按照教育局《中小學(xué)義務(wù)教育保障經(jīng)費財務(wù)管理暫行規定》及本校經(jīng)費預算測算表編制全年公用經(jīng)費使用開(kāi)支計劃。

　　2、學(xué)校要建立規范的經(jīng)費、實(shí)物、固定資產(chǎn)等管理制度和程序，厲行節約，提高經(jīng)費使用效益。各校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理，做到賬實(shí)相符，安全有效。每學(xué)期學(xué)校對帳、物、表、冊進(jìn)行自查，中心學(xué)校定期組織核查。

　　3、學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內公布，采用上墻公示，接受師生的監督。同時(shí)，要定期進(jìn)行公用經(jīng)費預算執行情況分析，完善內部控制制度，加強資金收支管理。中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法（精選篇4）

　　為了切實(shí)加強學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理，規范公用經(jīng)費支出行為，確保公用經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，根據《財政部、教育部關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》結合我校實(shí)際，制定本辦法。

　　1、公用經(jīng)費主要指財政撥付的辦公資金。公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、教職工和學(xué)生文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅費、郵電、寬帶、電話(huà)費、儀器設備及圖書(shū)資料等購置，房屋建筑物及設施設備的日常維修維護等。不準用于發(fā)放人員福利、基本建設投資、償還債務(wù)等；不準以教師培訓為由進(jìn)行公款旅游、休閑、療養等方面的開(kāi)支；嚴格控制招待費，不準用于購買(mǎi)煙酒禮品等費用支出。

　　2、學(xué)校公用經(jīng)費按照專(zhuān)款專(zhuān)用，公用經(jīng)費預算要體現“保運轉、保安全、保質(zhì)量"的原則，要體現向提高教育教學(xué)質(zhì)量方面傾斜的原則。教師培訓費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師培訓所需的差旅費、生活補助費、資料費和住宿費等開(kāi)支。教學(xué)業(yè)務(wù)費（包括教學(xué)水電費、取暖費、教研教改費、教學(xué)差旅費、資料印刷費、宣傳費、體育維持費等）支出比例不低于35%。

　　3、學(xué)校要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)、安全活動(dòng)所需的基本開(kāi)支，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支。

　　4、學(xué)校購置儀器設備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等，凡符合政府采購條件的，原則上實(shí)行政府采購，并編制政府采購預算。按照《政府采購法》的規定，由區級財政部門(mén)、區教育局組織政府采購。

　　5、學(xué)校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理。

　　6、學(xué)校要嚴格控制租車(chē)費、接待費（按上級標準）等非業(yè)務(wù)性支出。要厲行節約，努力提高公用經(jīng)費使用效益。

　　7、學(xué)校公用經(jīng)費支出要實(shí)行報告制度。1萬(wàn)元以上支出報區教育局審批，要進(jìn)行立項、招標、審計；1萬(wàn)元以下，5千元以上支出經(jīng)校委會(huì )研究決定；5千元以下，2千元以上支出提交申請報告，由財務(wù)管理小組審批；2千元以下1千元以上，由校長(cháng)審批；1000以下，500元以上支出提交申請報告，由行政校長(cháng)審批；500元以下支出提交申請報告，由主任審批。

　　8、 學(xué)校將公用經(jīng)費使用情況定期在校內進(jìn)行公布，采用上墻公示、網(wǎng)上公示等形式，接受師生和社會(huì )的監督。同時(shí)定期進(jìn)行公用金費預算執行情況分析，完善內部控制制度，加強資金收支管理。

中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法通用3

　　第一條

　　為規范和加強中小學(xué)公用經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據省財政廳、教育廳《關(guān)于調整完善農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知》等文件精神，結合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱(chēng)中小學(xué)指公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

　　第三條

　　本辦法所稱(chēng)中小學(xué)公用經(jīng)費是指保證中小學(xué)正常運轉、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費用。公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、學(xué)生體檢、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電通訊、儀器設備及圖書(shū)資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。中小學(xué)公用經(jīng)費不得用于工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助、房屋大修理支出、償還基建債務(wù)等方面的開(kāi)支，不得用于校舍建設、車(chē)輛購置、專(zhuān)項設備購置等形成固定資產(chǎn)的資本性項目支出。

　　第四條

　　中小學(xué)公用經(jīng)費管理的總體要求是：嚴格執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學(xué)性、合法性、有效性；實(shí)行保障與控制并重的原則，堅持量入為出、收支平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般；深化支出改革，優(yōu)化資源配置，厲行節約，講求實(shí)效，努力提高資金使用效益。

　　第五條

　　各中小學(xué)校要加強公用經(jīng)費管理和會(huì )計核算，根據財政部制定的《20_年政府收支分類(lèi)科目》（財預〔20_〕79號）規定的中小學(xué)公用經(jīng)費支出范圍，對公用經(jīng)費進(jìn)行明細核算，以準確反映學(xué)校公用支出狀況。

　　第六條

　　中小學(xué)公用經(jīng)費要納入區財政部門(mén)預算，實(shí)行預算管理，由區級財政在預算內全額安排，且不得低于省規定的基準定額標準，并做到逐年增長(cháng)。

　　第七條 區財政部門(mén)每年安排（分配）年度中小學(xué)公用經(jīng)費預算，應主要根據在校學(xué)生人數，同時(shí)又要兼顧不同規模、不同條件學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況，適當提高辦學(xué)條件薄弱、規模較小學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的公用經(jīng)費標準。

　　第八條 中小學(xué)公用經(jīng)費由區級財政部門(mén)按照中小學(xué)經(jīng)費預算足額及時(shí)下?lián)�。按照財政國庫管理制度改革方案確定的支付辦法，實(shí)行國庫集中支付。對中小學(xué)實(shí)行會(huì )計集中核算的縣（市）、區，公用經(jīng)費資金直接支付到區級財政部門(mén)確定的直接核算學(xué)校經(jīng)費的有關(guān)賬戶(hù)。

　　第九條

　　中小學(xué)公用經(jīng)費應專(zhuān)戶(hù)管理或單獨核算，任何部門(mén)和單位不得以任何名目統籌集中或挪用。要以獨立設置的具有法人資格的學(xué)校為基本預算編制、管理單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的主管學(xué)校進(jìn)行管理。

　　第十條

　　中小學(xué)公用經(jīng)費預算按照國家的有關(guān)政策編制，清晰反映學(xué)校公用經(jīng)費的所有收支項目，做到完整準確，公開(kāi)透明。遵循實(shí)事求是的原則，根據事業(yè)發(fā)展的需要，在維持各項工作正常運轉的基礎上求發(fā)展，優(yōu)先安排教育教學(xué)工作所需資金，不得預留硬缺口。

　　第十一條

　　中小學(xué)按輕重緩急、統籌兼顧的原則，有計劃、合理地安排使用公用經(jīng)費。既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的開(kāi)支，又要合理安排保證學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費。逐步建立目標責任控制體系、綜合定額管理體系、考核監督績(jì)效體系。

　　第十二條

　　中小學(xué)要強化支出管理，認真執行國家規定的費用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，嚴格規范各種支出行為。堅持勤儉辦學(xué)的方針，結合實(shí)際制定本校公用經(jīng)費內部管理辦法，科學(xué)確定公用經(jīng)費支出結構，細化支出范圍與標準，嚴格控制管理性開(kāi)支。采取切實(shí)有效措施，對節約潛力大、管理薄弱的支出項目，加大管理力度，從嚴控制，提高經(jīng)費使用效益。

　　規范公務(wù)出差行為，差旅費、交通費嚴格按照財政部門(mén)的有關(guān)規定執行；

　　嚴格控制業(yè)務(wù)招待費支出，認真執行上級部門(mén)的有關(guān)規定，建立公務(wù)接待的相關(guān)制度，加大控制力度，厲行節約；

　　安排適當的`教師培訓費，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿等開(kāi)支；

　　實(shí)驗儀器設備及圖書(shū)資料、專(zhuān)用材料等購置，按規定在公用經(jīng)費中足額安排信息技術(shù)費，用于教學(xué)資源和軟件的購置以及網(wǎng)絡(luò )信息費用支出；

　　嚴格控制其他支出，相關(guān)支出按財政部門(mén)、教育主管部門(mén)及學(xué)校的有關(guān)規定執行，不得用于與教學(xué)教研無(wú)關(guān)的外出考察等方面的開(kāi)支。

　　第十三條

　　公用經(jīng)費支出嚴格實(shí)行校長(cháng)負責制下的審批制度。規范實(shí)物管理程序，加強實(shí)物消耗核算，建立物品登記臺賬，建立健全采購、驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用管理制度。經(jīng)辦人、驗收人、保管人應明確責任，按財務(wù)或資金管理規定履行相關(guān)手續。

　　第十四條

　　中小學(xué)要嚴格執行政府采購項目的預算、審批程序。購置教學(xué)辦公用品、儀器設備、專(zhuān)用材料等，屬于政府采購范圍的支出，要按照《政府采購法》的有關(guān)規定，編制政府采購預算，實(shí)行政府采購，并統一納入中小學(xué)預算。

　　第十五條

　　中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理，要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)、民主理財，增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校應建立由行政、工會(huì )、教職工代表組成的財務(wù)審查小組，對學(xué)校公用經(jīng)費收支情況進(jìn)行審查；學(xué)校應建立年度收支預、決算報告制度，定期公布公用經(jīng)費使用情況，接受教職工的監督。加強公用經(jīng)費預算執行情況分析，確保學(xué)校的正常運轉和教育教學(xué)業(yè)務(wù)的順利完成。

　　第十六條

　　區財政部門(mén)要嚴格管理，加強監督，依法落實(shí)公用經(jīng)費督查、審計制度，對不按規定使用公用經(jīng)費的，要嚴肅查處，并按照有關(guān)法律、法規追究相關(guān)單位和人員的責任。本辦法視國家有關(guān)政策法規更新和實(shí)際執行情況進(jìn)行相應。

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