教師隊伍建設情況調研報告

時(shí)間:2024-05-26 07:20:52 報告范文 我要投稿

【精華】教師隊伍建設情況調研報告

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【精華】教師隊伍建設情況調研報告

教師隊伍建設情況調研報告1

  教育大計,教師為本,教師是教育開(kāi)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設,今年年初出臺了新中國成立以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對教師隊伍建設的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神,加快推進(jìn)我省教師隊伍建設,結合省委“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署,前段時(shí)間,調研組先后赴溫嶺市、淳安縣開(kāi)展蹲點(diǎn)調研,深入剖析兩地教師隊伍建設情況。

  溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實(shí)力百強縣〔市〕,20xx年地區生產(chǎn)總值990.4億元,居全省第9位,但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展。淳安是省重點(diǎn)扶持的加快開(kāi)展縣,是我省地域面積最大的縣〔市、區〕,但經(jīng)濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個(gè)市、縣作為調研對象,可以以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析研究,有利于更好地推動(dòng)解決我省教師隊伍建設的共性問(wèn)題。

  一、現狀和問(wèn)題

  〔一〕教師隊伍建設情況。近年來(lái),溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)開(kāi)展,著(zhù)力加強教師隊伍建設,取得了積極成效。

  整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān),嚴格執行教師準入制度,實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專(zhuān)業(yè)研訓,建立了較為完善的研訓制度,強化新招錄教師的職前培訓,選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規定新招錄教師統一參加“4+1”模式培訓,培訓不合格不予轉正。淳安縣規定教師出國培訓不受“三公”經(jīng)費指標限制。統籌推進(jìn)名師名校長(cháng)等骨干人才梯度培養,引領(lǐng)教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費,開(kāi)展名師名校長(cháng)培養。

  教師收入逐年增長(cháng)。兩地在加大學(xué)校根底設施建設投入的同時(shí),持續提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開(kāi)始設立4800萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費,用于一線(xiàn)教師的績(jì)效考核獎勵;20xx年提高到9600萬(wàn)元,20xx—20xx年全市在編教師年人均收入〔含五險一金〕分別為11.49萬(wàn)元、12.62萬(wàn)元、14.15萬(wàn)元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入〔含五險一金〕分別為9.85萬(wàn)元、11.97萬(wàn)元、13.52萬(wàn)元。

  〔二〕存在的主要問(wèn)題。調研中發(fā)現,兩地在教師隊伍建設中還存在不少問(wèn)題,總體表現在數量和質(zhì)量?jì)蓚(gè)方面。

  一方面是數量缺乏。數量缺乏既有絕對數量的缺乏,也有結構性的短缺。

  首先是絕對數量缺乏。我省教師配備在數量上根本與全國平均水平持平。近年來(lái),隨著(zhù)教育現代化的推進(jìn),各地小班化教學(xué)成為常態(tài),即使在學(xué)生總數不變的情況下,由于班級增多,配備的教師勢必要增加。同時(shí),生育政策的調整和城市化的推進(jìn),學(xué)齡兒童也在逐年增加,而且不斷往城市集聚。為此,各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學(xué)校,教師數量缺乏問(wèn)題隨之凸顯。如淳安縣近2年方案新建、擴建5所學(xué)校,但是沒(méi)有足夠的教師可供調配,教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒(méi)有足夠的教師可供調配的問(wèn)題。另外,由于我省山區、海島較多,再加上農村人口大量流出,出現了相當數量的小規模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數量少,不能按一般的師生比來(lái)配備教師,往往出現既缺教師又“超編”的情況,從而進(jìn)一步加劇教師數量缺乏問(wèn)題。

  其次是結構性短缺。結構性短缺主要表現為性別結構的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%,其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數的55.63%。學(xué)段越低,女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后,女教師生育請假導致的教師臨時(shí)性短缺問(wèn)題更加突出。此外,我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后,不同學(xué)科教師結構性短缺問(wèn)題也不同程度存在,物理教師普遍充裕,地理、技術(shù)等科目教師那么出現缺乏。

  另一方面,教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問(wèn)題。受社會(huì )價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響,局部教師把教書(shū)僅僅看作一份謀生的職業(yè),教育理想缺失,責任意識淡薄,缺少長(cháng)遠的目標,從教熱情有所下降。其次是專(zhuān)業(yè)素養問(wèn)題。教師的專(zhuān)業(yè)素養直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區的教學(xué)質(zhì)量。從調研了解的.情況看,目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來(lái)教育教學(xué)改革力度不斷加大,但有些教師還是老觀(guān)念、老方法,滿(mǎn)足于原有的知識儲藏,拘泥于傳統的教學(xué)方法,存在教學(xué)創(chuàng )新能力缺乏、專(zhuān)業(yè)知識“老化”的現象,影響了改革的成效。從區域差異來(lái)看,農村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師,水平不高問(wèn)題更加突出。農村骨干教師不斷流失,讓農村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年,全省從農村學(xué)校調到城區學(xué)校的教師占調離人數的34.5%。

  二、原因分析

  當前中小學(xué)教師隊伍整體水平不高,既有教師隊伍建設內部的原因,又有外部環(huán)境變化的影響。

  從內部原因分析,在招生環(huán)節,優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校的主觀(guān)意愿不強。當然,這也與師范類(lèi)高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養環(huán)節,主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題。職業(yè)道德教育沒(méi)有受到應有的重視,一些師范生對教育事業(yè)缺少責任感、使命感。教學(xué)實(shí)習只有短短8周時(shí)間,真正能夠站上講臺給學(xué)生上課的實(shí)踐時(shí)機很少,教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗明顯缺乏。在準入環(huán)節,教師行業(yè)的準入門(mén)檻不高,教師招聘普遍允許非師范生報考,非師范生通過(guò)考試獲取教師資格證并不難,師范生培養與教師招錄脫節、錯位的現象比擬嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師,師范生只有60人,而非師范生為100人。大量師范生最終沒(méi)有成為教師,造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節,普遍反映教師的職業(yè)并不輕松,除正常教育教學(xué)任務(wù)之外,額外的工作名目繁多,占用時(shí)間和精力很大。據溫嶺市一所小學(xué)的校長(cháng)反映,20xx年3月至20xx年3月間,上級組織學(xué)校開(kāi)展的示范創(chuàng )立等各類(lèi)各級達標、評比、檢查達20余項,老師們要花很多時(shí)間精力去應付。在培訓環(huán)節,教師在職培訓形式單一、工學(xué)矛盾導致學(xué)時(shí)缺乏、遠程學(xué)習監管不嚴、培訓機構敷衍塞責等問(wèn)題也比擬突出,不能很好滿(mǎn)足教師職業(yè)開(kāi)展的需要。

  從外部環(huán)境分析,首先是教師地位待遇偏低導致職業(yè)吸引力下降。法律法規和中央有關(guān)文件明文規定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平”。近年來(lái),各地教師收入逐年有所提高,但由于公務(wù)員與教師的績(jì)效考核情況不同,最終的收入差距仍然在擴大,這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì )氣氛在弱化。教師的社會(huì )地位沒(méi)有得到應有的表達,教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的開(kāi)展和人民生活水平的提高,以及教育國際化步伐的加快,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高,從而也對教師隊伍建設提出了更高的要求。當老師的壓力也越來(lái)越大、難度越來(lái)越高。四是城鄉差距加劇了農村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉二元結構帶來(lái)城鄉不均衡開(kāi)展,城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)開(kāi)展時(shí)機、子女教育資源明顯優(yōu)于農村,這些因素都在促使農村教師流向城區學(xué)校。定向生從教、農村特崗教師等成為大多數人的“臨時(shí)安排”,而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農村師資隊伍不穩定又造成農村地區適齡學(xué)童流失,形成了一定程度的惡性循環(huán)。

  三、對策和建議

  這次調研發(fā)現的問(wèn)題,有些由來(lái)已久,有些那么是改革開(kāi)展中出現的新問(wèn)題。要堅持問(wèn)題導向,進(jìn)一步深化改革,著(zhù)力解決難點(diǎn)問(wèn)題,加快推進(jìn)教師隊伍建設。

  整合教育資源,做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局,確保與當地經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮化進(jìn)程等相適應,改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規模小、辦學(xué)效益低的局面。對偏遠農村的極小規模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn),也要審慎布局,科學(xué)安排教與學(xué),力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到適宜的平衡點(diǎn)。結合新時(shí)期新特征,綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現代化的要求,統籌區域內現有編制存量,適當向教育系統傾斜。同時(shí),要嚴肅清理各級教育行政部門(mén)及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制,加強公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理,清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制,為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統“員額制”管理改革。鼓勵公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì )力量購置教學(xué)資源或管理效勞等,緩解編制壓力。

  優(yōu)化管理機制,激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn),盤(pán)活現有教師編制存量,突破試點(diǎn)中出現的瓶頸,抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節,引導各地公開(kāi)公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結構比例,解決結構性短缺和區域性矛盾,有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)職級制改革試點(diǎn),推進(jìn)校長(cháng)任期制、校長(cháng)任期目標考核制、校常年薪制,加強校長(cháng)專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。擴大學(xué)校在教師職稱(chēng)評審方面的自主權,將中級及以下職稱(chēng)評審權下放給有條件的學(xué)校,在高級職稱(chēng)評審中進(jìn)一步提高學(xué)校對教師評價(jià)的話(huà)語(yǔ)權,實(shí)現使用人與評價(jià)人相統一,讓一線(xiàn)教師特別是農村教師得到更多的職業(yè)開(kāi)展時(shí)機。

  做強師范教育,把好師資“源頭”水準。大幅度增加現有師范院校的經(jīng)費投入,支持師范院校辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè),提高教師培養水平。適度加大農村學(xué)校教師定向培養力度,引導立志扎根教師行業(yè)、效勞鄉村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊伍。認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》精神,鼓勵高水平綜合性大學(xué)開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)。選擇局部師范學(xué)校開(kāi)展“一專(zhuān)多能”〔復合型〕教師的培養試點(diǎn),適應農村小規模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對教師隊伍建設的新要求。

  提升培訓質(zhì)量,拓寬職業(yè)開(kāi)展“空間”。以師德師風(fēng)建設、知識技能強化和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn),繼續深入開(kāi)展青年教師入職常規培訓、中年教師價(jià)值認同、骨干教師轉型升級等常規培訓,優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下多元化教師培訓模式,提供開(kāi)放共享的菜單式培訓,不斷增強教師教書(shū)育人的責任感和使命感,大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平,打造一支敬業(yè)又專(zhuān)業(yè)的教師隊伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓資源重心下移,建立送培訓下鄉入校制度,對基層教師特別是農村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導,到達科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度,加強學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng),提高中職教師培訓的適用性和先進(jìn)性。鼓勵高校、教育研究機構和培訓機構針對一線(xiàn)教師教學(xué)需求,研發(fā)針對性強、特色鮮明的專(zhuān)題培訓工程與課程。

  落實(shí)教師待遇,增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規定,催促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制,核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平,明確“不低于”的標準和統計口徑,切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農村教師待遇,統籌整合現有的農村教師任教津貼、農村教師特崗津貼、鄉鎮工作人員補貼等政策,按照越是遙遠艱苦待遇越高的思路,優(yōu)化農村教師待遇保障。研究改良績(jì)效工資分配方法,指導學(xué)校合理運用考核評價(jià)結果,在績(jì)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jì),適當拉開(kāi)收入差距,表達“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”,真正發(fā)揮績(jì)效工資的鼓勵導向作用。

  加強人文關(guān)心,創(chuàng )造教師樂(lè )教“環(huán)境”。當前,社會(huì )對學(xué)校教育期望值越來(lái)越高,教師群體承受著(zhù)來(lái)自社會(huì )、學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負”,從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持,大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡,營(yíng)造全社會(huì )尊師重教的良好氣氛。健全教師考核評價(jià)制度,防止簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jì)作為評價(jià)標準;盡量減少教師從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的超負荷工作量,精簡(jiǎn)優(yōu)化各類(lèi)檢查評比達標活動(dòng),讓教師潛心教書(shū)育人,為教師創(chuàng )造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農村教師的工作和生活,鼓勵農村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調整后的閑置校舍,建設集體宿舍,解決廣闊農村教師的住房問(wèn)題,為他們長(cháng)期扎根農村教育提供堅實(shí)的保障。

教師隊伍建設情況調研報告2

  一、根本情況

  目前,全市共有農村小學(xué)94所,教學(xué)班1244個(gè),在校小學(xué)生80568人,在編農村小學(xué)教職工3294人,其中專(zhuān)任教師3011人,教輔及工勤人員等283人,師生比為1:24.5〔標準師生比應為1:21〕,今年9月份開(kāi)學(xué)后,師生比將到達約1:30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學(xué)工作的近100人,借調到其他行業(yè)工作的57人。專(zhuān)任教師平均年齡42.7歲,其中具有中級職稱(chēng)的1761人,占58.5%,專(zhuān)科以上學(xué)歷2569人,占85.3%?偟膩(lái)看,教師隊伍整體素質(zhì)比以往有所提高,但總體數量嚴重缺乏,年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結構均不盡合理。

  二、突出問(wèn)題

  〔二〕“老”,即教師年齡結構不合理,老齡化嚴重。目前,全市農村學(xué)校50歲以上的教師共1042名,占總數的31.6%,30歲以下的教師只有627名,占總數的19%。村級小學(xué)更為嚴重,在一線(xiàn)教學(xué)的多是50歲以上的教師,出現了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現象。我們走訪(fǎng)的八個(gè)鄉鎮中,窯灣、合溝、新店、高流等鎮50歲以上的教師比例到達40%左右。馬陵山鎮廣玉小學(xué)教師平均年齡超過(guò)53歲,已經(jīng)連續7年沒(méi)有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來(lái)我市也先后招聘了局部年輕教師,但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍,無(wú)疑是杯水車(chē)薪。這些年齡偏大的教師無(wú)論從精力、知識構成還是教育思想來(lái)說(shuō),面對教育開(kāi)展和新課程改革都顯得力不從心,絕大局部老教師不會(huì )使用多媒體,不會(huì )制作課件,教育理念、教育手段落后,教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期,老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴,學(xué)生們不愿與他們親近,不利于和諧師生關(guān)系的構建。城區教師老齡化現象雖然比鄉鎮略好,但也不容樂(lè )觀(guān)。新安小學(xué)、新華小學(xué)等學(xué)校10多年來(lái)沒(méi)有招錄新教師,教師平均年齡均超過(guò)40歲。

  〔三〕“偏”,即教師性別結構不合理,女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來(lái)看,女性占85%以上。我們走訪(fǎng)的農村小學(xué),女教師均到達70%左右。性別比例嚴重失調,不利于孩子的健康成長(cháng)。小學(xué)生處在性格開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要來(lái)自?xún)煞N性別的教育和滋養,如果孩子從幼兒園到中學(xué),甚至大學(xué)都在單性的氣氛中成長(cháng),顯然不利于他的全面開(kāi)展。棋盤(pán)鎮中心小學(xué)的金蒙老師說(shuō):“在現代家庭中,因為父親多數忙于事業(yè),孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些;在學(xué)校里,又是女教師多,孩子一直在女性多的環(huán)境中成長(cháng),可能會(huì )造成他們‘陰柔有余,堅強缺乏’!蓖獾嘏處熞蜞l村小學(xué)生活不便,許多人想方設法考走,存在一定的不穩定因素。

  〔四〕“兼”,即學(xué)科結構不合理,教師大多身兼多門(mén)課程。據統計,全市農村小學(xué)音樂(lè )教師55人,美術(shù)66人,信息技術(shù)31人,勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設置等相關(guān)規定,音樂(lè )應為223人,美術(shù)應為223人,信息技術(shù)應為112人,勞動(dòng)技術(shù)應為112人。教師學(xué)科結構的不合理導致大多數教師并非固定教授某一學(xué)科,據統計,在農村小學(xué),專(zhuān)業(yè)對口的教師只有46.8%,學(xué)非所教、教非所學(xué)現象非常普遍。棋盤(pán)鎮有10所小學(xué),5748名小學(xué)生,但是全鎮只有一位專(zhuān)業(yè)的小學(xué)音樂(lè )教師,心得體會(huì )大多數的音樂(lè )課只能由非專(zhuān)業(yè)老師兼任,教非所長(cháng),質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,其余都是經(jīng)過(guò)培訓以后轉行教英語(yǔ)的,他們的專(zhuān)業(yè)素養無(wú)法與專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師相比,存在發(fā)音錯誤、讀寫(xiě)、翻譯能力欠缺等問(wèn)題。有的村小一、二年級均長(cháng)期實(shí)行包班教學(xué),包班教師一般要教小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、思品、科學(xué)、音樂(lè )、體育、美術(shù)等多門(mén)課程,常年累月一副面孔貫穿始終,造成學(xué)生厭學(xué),老師厭教現象,這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷,更不利于孩子的全面開(kāi)展。

  〔五〕“弱”,教師初始學(xué)歷較低,名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求,小學(xué)教師應有大專(zhuān)及以上學(xué)歷,但是,全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專(zhuān)的750人,占總數的19.1%,其中,農村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專(zhuān)的僅為6某某人,占總數的

  18.6%;大局部教師是上世紀七八十年代招錄民辦教師轉正的,或是上世紀九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓的,雖然許多教師按要求進(jìn)修了大專(zhuān)或以上學(xué)歷,但大局部是短期培訓或選學(xué)文科等易考專(zhuān)業(yè),學(xué)非所教,僅是為了拿個(gè)文憑。

  目前全市小學(xué)教師中,特級教師7人,農村僅有1人;徐州市級以上名師、骨干教師共有26人,農村6人;獲得新沂市級以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)根本功大賽一等獎的有某某8人,農村65人。此外,由于各種原因,農村優(yōu)秀教師流失嚴重。熱門(mén)思想匯報“我們每培養一批優(yōu)秀骨干教師,要么被市里的學(xué)校選拔走了,要么自己通過(guò)各種途徑借調走,留不住人,我們也很無(wú)奈!蹦虫傊行男W(xué)負責人告訴我們。城鄉師資失衡造成農村教學(xué)質(zhì)量與城區差距越來(lái)越大,這不僅帶來(lái)城區學(xué)校生源的爆炸性增長(cháng),更嚴重打擊了鄉鎮學(xué)校教師的積極性,形成了惡性循環(huán)。

  三、建議及對策

  如何立足現狀,優(yōu)化我市農村小學(xué)師資結構,努力建設一支數量適宜、分布均衡、結構合理、充滿(mǎn)活力、具有專(zhuān)業(yè)化水準的農村小學(xué)教師隊伍,是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問(wèn)題。為此,針對本次調查情況,結合教師專(zhuān)業(yè)化的內容和要求,我們提出以下意見(jiàn)和建議。

  〔一〕盡快完善教師補充機制。

  一是及時(shí)補充缺編教師。鑒于農村教師總數每年2—3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況,要定期核定編制,實(shí)行“定編定員定崗”,有方案有步驟地充實(shí)教師隊伍,對年老體弱的'教師,酌情辦理提前退休,保持教師隊伍良好的梯次結構,逐步改變老齡化現狀。

  二是適當加大男教師招收比例。借鑒興旺地區的先進(jìn)經(jīng)驗,教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線(xiàn)。比方,南京六城區每年教師招考時(shí),為了平衡男女教師的比例,女生的合格線(xiàn)要比男生高一些。實(shí)踐證明,雖然很多男教師筆試成績(jì)低于女教師,但進(jìn)入教學(xué)崗位后,創(chuàng )新能力、科研能力等遠遠優(yōu)于女教師,很多人迅速成長(cháng)為骨干或者教學(xué)能手。

  三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中,主要偏重語(yǔ)、數、外教師的招錄,音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少,建議根據農村小學(xué)實(shí)際情況,適當增添補充“小科”專(zhuān)業(yè)教師,讓農村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件,陶冶藝術(shù)情操。四是穩定臨代教師隊伍。目前,全市臨代教師已達1100人。有的人已經(jīng)代課十多年,長(cháng)期的低待遇,無(wú)編制,導致很多代課教師心生怨氣,紛紛轉崗,存在很大的不穩定因素;學(xué)校因長(cháng)期負擔代課教師的工資,往往不堪重負。建議采取切實(shí)措施,穩定臨代教師隊伍,財政承當臨代教師工資,切實(shí)減輕學(xué)校負擔。

  〔二〕切實(shí)加大教師培訓力度。

  一是提高教師學(xué)歷層次。制定農村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高方案,鼓勵、安排學(xué)歷不達標的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育,并給予一定的政策、經(jīng)濟支持;教育部門(mén)可將學(xué)歷達標情況,納入申報職稱(chēng)和年終考核評價(jià)體系,增強教師的危機感和緊迫感,提高積極性和主動(dòng)性。

  二是加強教師業(yè)務(wù)培訓。建議教育部門(mén)把培訓工作重點(diǎn)放在農村,本著(zhù)“面向全員,注重農村,按需培訓”的原則,依據“全面指導,重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習、研討班、觀(guān)摩會(huì )等多種培訓形式,積極探索適應農村教師培訓的有效途徑,讓他們在學(xué)習中開(kāi)闊視野,交流提高,增強教育教學(xué)水平,提高農村師資整體素質(zhì),縮小城鄉教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡開(kāi)展。

  三是注重名優(yōu)教師培養。成立名師工作室,精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師〔含特級教師〕等,定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動(dòng),形成名優(yōu)教師培養評選長(cháng)效機制。適當調整我市名優(yōu)教師津貼制度,在考核的根底上發(fā)放一定金額的政府津貼,在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊伍。

  〔三〕加快優(yōu)化現有教師資源。

  一是借用初中教師資源。目前,各初中大都有充裕師資,可以把各鎮五、六年級小學(xué)生調到就近的初中就學(xué),讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來(lái)”,緩解小學(xué)師資壓力。

  二是安排初中教師回流。將當年小學(xué)教師充裕時(shí)流向初中的小學(xué)教師,適當安排調回小學(xué),緩解小學(xué)師資缺乏的壓力。

  三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財政、教育等部門(mén)要在資金投入上向農村學(xué)校傾斜,完善根底設施建設,合理配置資源,改善農村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農村教師安居工程,重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問(wèn)題;對因家境、身體等原因出現生活困難的農村教師,應給予應有的關(guān)心和救助,解決他們的后顧之憂(yōu)。

  〔四〕適當提高農村教師待遇。

  一是建議設立農村教師獎勵專(zhuān)項資金,獎勵長(cháng)期扎根農村且成績(jì)優(yōu)秀的教師;定期調整農村班主任津貼,且隨工資按月發(fā)放。

  二是評優(yōu)樹(shù)先上向農村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱(chēng)評定等,同等條件下,農村教師要優(yōu)先,比例也要提高。

  三是建議設立農村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數的班車(chē)費用為依據,制定統一的發(fā)放額度,切實(shí)減輕農村教師負擔,提高他們扎根農村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人,以待遇留人。

  教師隊伍建設情況調研報告3

  根據縣教體局通知要求,我們依據問(wèn)卷調研提綱,就我校教師隊伍情況進(jìn)行了認真調研,F將調研具體情況報告如下:

  某某小學(xué)教師隊伍根本情況:

  實(shí)有在編教師83人,現在在崗教師為78人,借出2人,3人因病不在崗,學(xué)歷達標百100%。

  1.目前,我,F有2名教師個(gè)人自行借調到了某某縣進(jìn)修學(xué)校,三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問(wèn)題建議為:盡快歸崗。對暢通教師“出口”問(wèn)題建議為:一是盡快補齊學(xué)校編制,二是嚴把借調關(guān)口。

  2.在編專(zhuān)任教師中,沒(méi)有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。

  3.現在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人,占專(zhuān)任教師人數的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編,對于徹底解決臨聘人員問(wèn)題有何建議為:一是壓縮招生,二是縣里統一配備教師,三是現在借調出的教師盡快歸復原單位本崗位。

  4.中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置比例是97%;現在編教師中有81人取得了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格〔職稱(chēng)〕人數,小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱(chēng)存在比擬嚴重的已評待聘情況;目前中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素:一是入口多,評上的多,聘任的少,二是魚(yú)龍混雜,不具備相應職稱(chēng)級別的資格能力,F執行的評審條件、方法和程序科學(xué)合理。有效評價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績(jì)成果建議為:一是提高評價(jià)教師能力標準,二是給每一位教師創(chuàng )造時(shí)機,三是上級部門(mén)不能亂干預。

  5.沒(méi)有設立農村牧區教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專(zhuān)項獎金。對于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農村牧區學(xué)校任教的建議為:一是提高生活方面的待遇,二是提高政治方面的待遇,三是提高職稱(chēng)方面的待遇。

  6.目前,本校主要是通過(guò)政府統招,統一開(kāi)支為主渠道補充新教師。對于今后標準新教師招聘工作建議為:如果由學(xué)校招聘,由學(xué)校來(lái)解決新教師的工資開(kāi)支,學(xué)校壓力極大,還是采取政府統招,統一開(kāi)支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

  7.目前,本地區中小學(xué)校長(cháng)是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現了歸口管理,F行的中小學(xué)校長(cháng)選拔任用體制下產(chǎn)生的校長(cháng)能力差,管理水平低,個(gè)人素質(zhì)較差。對于下一步校長(cháng)交流工作的建議為:民主推薦,競聘上崗。

  8.地方財政未設有教師培訓專(zhuān)項經(jīng)費,而是由學(xué)校出資?偨(jīng)費的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。對自治區組織的各類(lèi)教師、校長(cháng)培訓工作建議為:求實(shí)務(wù)實(shí),不能通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò )形式培訓,應該以傳統的面對面課堂教學(xué)培訓方式為主要的培訓方式。

  9.就促進(jìn)本地區義務(wù)教育階段學(xué)校教師〔校長(cháng)〕資源均衡配置采取的措施為:積極傳達、落實(shí)主管局對此項工作的精神和工作部署,效果較好。

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