交通運輸執法自查自糾報告

交通運輸執法自查自糾報告

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　　為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作，規范交通行政執法行為，健全交通執法監督機制，預防和化解交通行政爭議，深化交通普法依法治理工作，培樹(shù)一批示范單位和先進(jìn)典型，全面推進(jìn)依法治交，不斷加快交通行業(yè)管理法治化進(jìn)程，努力提高我省交通行業(yè)“三個(gè)服務(wù)”的水平和依法行政能力，根據交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年交通行政執法監督檢查工作方案的通知》(廳體法字〔20xx〕63號)精神和《二八年全省交通系統政策法規工作要點(diǎn)》安排，省廳決定在全省交通系統開(kāi)展一次行政執法監督檢查活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查的主要內容

　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓�工作的組織領(lǐng)導情況：①依法行政工作協(xié)調機構建立或主要領(lǐng)導負責工作機制建立情況；②交通法制工作機構建立、人員配備及活動(dòng)開(kāi)展情況；③制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對方案落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查的情況；④開(kāi)展依法行政知識教育培訓工作情況；⑤把依法行政工作納入工作人員年度獎懲考核內容的情況。

　�。ǘ�）規范行政執法行為情況：①行政執法人員經(jīng)培訓考試取得行政執法資格和行政執法證件；②行政執法人員清理整頓和培訓情況；③行政執法人員執法行為規范、文明；④文明執法單位主題活動(dòng)開(kāi)展及創(chuàng )建情況；⑤執法便民新舉措；⑥行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規定，依法履行職責；⑦行政許可“一個(gè)窗口”對外制度的建立和實(shí)施情況；⑧按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責，行政執法行為合法、適當，行政執法主體、執法依據、執法程序、執法方式、執法結果合法；⑨執行收繳分離、罰繳分離制度情況；⑩建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。

　�。ㄈ�）行政執法監督機制建設情況：交通行政執法責任制、交通行政執法公示制、交通行政執法監督制、交通行政執法案卷評查制、交通行政執法評議考核制和交通行政執法責任追究制等制度是否建立健全，是否落實(shí)到位。

　�。ㄋ模╊A防和化解交通行政爭議，行政復議和行政應訴情況：①行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設；②行政復議工作機制建設情況；③積極受理、公正審理行政復議案件，提高行政復議案件辦理質(zhì)量；④辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況；⑤行政訴訟案件辦理情況；⑥履行國家賠償和行政補償職責情況。

　�。ㄎ澹┓ㄖ菩麄鹘逃�的情況：①“五五”普法依法治理工作進(jìn)展；②制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況；③組織領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作情況；④開(kāi)展法制宣傳教育培訓情況；⑤組織開(kāi)展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)情況。

　　二、檢查的形式和步驟

　　本次檢查采取自查、互查和抽查相結合的方式。檢查分動(dòng)員部署、各單位自查、省廳組織互查、迎接交通運輸部檢查組檢查和交通運輸部重點(diǎn)抽查、總結等六個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段（4月30日前完成）

　　各地、各單位要嚴格按照交通運輸部和省廳的統一安排，制定本地、本系統的具體檢查實(shí)施方案，并及時(shí)組織動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）自查階段（5月15日前完成）

　　1、各地、各單位要嚴格按照交通運輸部制定的《20xx年交通行政執法檢查內容和標準》（見(jiàn)附件1）認真開(kāi)展自查，各市州交通局（委）自查范圍含局直各執法單位、各縣（市、區）交通行政主管部門(mén)和交通行政執法機構（含公路、運管、征稽、港航、海事、交管站）；省公路局、運管征稽局、港航海事局自查范圍分別含本系統交通行政執法機構；省高管局自查范圍含全省各高速公路管理處（公司），廳質(zhì)監局自查范圍含局直執法單位及全省交通重點(diǎn)工程。

　　2、各市州交通主管部門(mén)要將自查情況形成專(zhuān)題自查報告（附自查評估得分表，下同），連同縣(市、區)交通主管部門(mén)和交通執法機構的自查報告于20xx年5月15日前報送省廳；廳直各業(yè)務(wù)管理局要將本系統的自查情況進(jìn)行總結，并形成專(zhuān)題自查報告，連同各市州本系統執法機構的自查報告，于20xx年5月15日前報送省廳。

　　3、各地、各單位根據自查情況，向省廳推薦“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”、“交通文明執法標兵”和“交通法制先進(jìn)工作者”候選名單�！敖煌ㄒ婪ㄐ姓�示范單位”應當是自查評估得分在90分以上，并且在交通系統推進(jìn)依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門(mén)和交通行政執法機構�！敖煌ㄐ姓�執法責任制示范單位”應當是自查評估得分在85分以上，且“交通行政執法責任制”這項檢查內容得分在7分以上的交通行政執法機構�！敖煌ㄎ拿鲌谭�標兵”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上，在交通行政執法工作中表現突出的交通行政執法人員（評選條件見(jiàn)附件2，下同）�！敖煌ǚㄖ葡冗M(jìn)工作者”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復議、執法監督、普法等工作），在推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導、法制工作機構的負責人和工作人員。各推薦單位要認真填寫(xiě)推薦表（見(jiàn)附件3），推薦表、先進(jìn)事跡材料及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于20xx年5月15日前報送省廳。各單位每項推薦候選名單數不得多于1個(gè)，沒(méi)有符合標準要求的，可不予推薦。

　　4、省廳將在各地、各單位推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人候選名單的基礎上，結合自查、互查情況和實(shí)際工作情況，綜合考評后，擇優(yōu)向交通運輸部進(jìn)行推薦。

　　5、自查評估得分在70分以下的為不合格單位，各地、各單位對所屬不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限，并形成專(zhuān)題報告，于20xx年5月15日前報送省廳。

　�。ㄈ�）省廳組織互查階段（5月25日前完成）

　　1、5月15日至25日，省廳將在各單位自查的基礎上，組織8個(gè)檢查組（分組情況見(jiàn)附件4)，對各市州、廳直各行政執法單位依法行政和行政執法工作進(jìn)行全面交叉互查，互點(diǎn)為被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”以及自查不合格的單位。省廳將視情參加檢查組的互查工作，廳直各業(yè)務(wù)管理局可參照本方案自行組織系統內的互查和檢查。

　　2、檢查組在檢查中，要注意總結被檢查單位好的做法和經(jīng)驗，注意查找存在的問(wèn)題并有針對性的提出整改意見(jiàn)和建議，檢查結束前應將檢查情況向被檢查單位進(jìn)行反饋。

　　3、各檢查組要于檢查結束后三天內，將互查報告和被檢查單位(含重點(diǎn)檢查的候選示范單位)檢查評估得分表用電子郵件報省廳(郵箱：fxb@)，互查報告應當包括對被檢查地區和單位，特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”的考核意見(jiàn)以及對下一步推進(jìn)依法行政工作和加強交通行政執法工作的建議。

　　5、省廳將根據各地、各單位報送的自查報告，綜合整理后形成專(zhuān)題自查報告于20xx年5月31日前報交通運輸部。

　�。ㄋ模┯�接交通運輸部檢查組檢查（6月1日至6月20日）

　　6月1日至6月20日，交通運輸部第六檢查組（山東省交通廳、安徽省交通廳）將對我省交通系統依法行政和行政執法工作進(jìn)行檢查，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關(guān)準備工作。

　�。ㄎ澹┦�廳抽查和交通運輸部重點(diǎn)抽查（8月份）

　　8月份，交通運輸部將組成若干抽查小組深入部分�。ㄗ灾螀^、直轄市），對交通依法行政和行政執法工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查，同時(shí)省廳也將根據《關(guān)于印發(fā)全省交通系統文明執法主題教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄂交法〔20xx〕236號）精神，檢查驗收各地、各單位文明執法教育活動(dòng)開(kāi)展情況，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關(guān)準備工作。

　�。�六）總結階段（9月底前完成）

　　檢查結束后，省廳將對監督檢查情況進(jìn)行認真總結，向全省交通系統進(jìn)行通報，并抄報交通運輸部體法司、省依法治省辦公室和省政府法制辦。

　　三、檢查的主要方法

　　1、采取聽(tīng)匯報、查案卷、看資料、隨機訪(fǎng)談或召開(kāi)座談等形式，重點(diǎn)檢查被推薦的候選單位以及自查不合格的交通行政主管部門(mén)和交通行政執法機構的法制工作情況。

　　2、采取抽查、暗訪(fǎng)等形式，深入執法現場(chǎng)，檢查1-2個(gè)基層執法單位的執法情況，及時(shí)發(fā)現和糾正行政執法活動(dòng)中的違法行為。

　　3、采取隨機提問(wèn)等方式，抽查3-5名執法人員對交通法律、法規、規章應知應會(huì )的掌握情況。

　　4、采取考核計分辦法，具體操作按照交通部《20xx年交通行政執法檢查內容和標準》，逐項進(jìn)行考核計分。

　　四、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬└鞯�、各單位要深刻認識此次監督檢查活動(dòng)的必要性和重要性，要把此項檢查作為今年交通法制工作的一件大事抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效，確保不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ǘ�）由于此次監督檢查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級交通部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，合理安排時(shí)間，密切搞好配合，高標準嚴要求開(kāi)展自查和迎檢工作，確保監督檢查工作達到預期目的。對于要求報送的相關(guān)材料要明確專(zhuān)人負責，對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題各單位要及時(shí)制訂切實(shí)可行的整改措施，如遇有自身解決不了的問(wèn)題請及時(shí)上報省廳。

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