農業(yè)農村調查報告

（推薦）農業(yè)農村調查報告13篇

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農業(yè)農村調查報告1

一、上半年xx縣農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況及出現的新形勢和新問(wèn)題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業(yè)協(xié)調開(kāi)展，農業(yè)結構調整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來(lái)國家支持糧食生產(chǎn)和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續出臺，加之農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業(yè)結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積到達129萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積115萬(wàn)畝，比20xx年增加8萬(wàn)畝，增長(cháng)7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬(wàn)畝，比上年增加3萬(wàn)畝，增長(cháng)6%;玉米播種面積為15.9萬(wàn)畝，比上年減少1.8萬(wàn)畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬(wàn)畝，與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬(wàn)畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬(wàn)壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產(chǎn)面積1485畝，中藥材栽培面積2萬(wàn)畝，其它經(jīng)濟作物10.4萬(wàn)畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩定開(kāi)展。截止5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬(wàn)只，同比分別增長(cháng)%、 %、 %、 %;肉類(lèi)總產(chǎn)量2500噸，蛋類(lèi)總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養魚(yú)放養水面26000畝，馴化養魚(yú)水面3500畝，引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬(wàn)尾。

　　(二)搶農時(shí)、戰低溫，春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著(zhù)成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開(kāi)展的，起步與歷年比擬晚，但由于縣鄉領(lǐng)導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過(guò)全縣上下共同努力，春耕生產(chǎn)雖然起車(chē)晚，但育苗播種、插秧等工作根本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動(dòng)，中旬進(jìn)入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開(kāi)始，5月末根本結束。萬(wàn)壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開(kāi)始，4月25日結束。大田播種5月1日開(kāi)始，5月23日完成，實(shí)現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)科技創(chuàng )新步伐加快。去冬今春以來(lái)，全縣開(kāi)展了形式多樣的科技培訓工作，重點(diǎn)是結合科技入戶(hù)示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場(chǎng)次，印發(fā)資料2.5萬(wàn)份，培訓人數達7萬(wàn)人次。農業(yè)科技入戶(hù)示范工程按照農業(yè)部提出的《XX年全國科技入戶(hù)示范工程實(shí)施方案》的要求，先后成立了農業(yè)科技入戶(hù)工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，公開(kāi)招聘50名技術(shù)指導員，在9個(gè)鄉鎮、100個(gè)水稻主產(chǎn)村，培訓1000個(gè)水稻生產(chǎn)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)農戶(hù)，今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達14800畝，涉及農戶(hù)378戶(hù)。全縣建設現代化農業(yè)科技園區4處1157畝，規劃展示222個(gè)品種，為農業(yè)實(shí)施生產(chǎn)標準化起到了示范和推動(dòng)作用。

　　(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規模較大、帶動(dòng)較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經(jīng)濟組織開(kāi)展到28個(gè)，農村經(jīng)紀人開(kāi)展到2850人，會(huì )員和社員開(kāi)展到1萬(wàn)人以上，共帶動(dòng)種、養、加等行業(yè)20多個(gè)工程的開(kāi)展，預計農村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng )產(chǎn)值可達5500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)農民增收XX萬(wàn)元。今年，全縣綠色食品和無(wú)公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積到達32.5萬(wàn)畝，占水稻總面積的61%，帶動(dòng)農戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù);優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);中藥材生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1800戶(hù);萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);落實(shí)農作物生產(chǎn)訂單5萬(wàn)畝以上;養蜂訂單2.5萬(wàn)箱;食用菌訂單200萬(wàn)袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展奠定了堅實(shí)根底。

　　(五)農村勞動(dòng)力轉移工作進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟開(kāi)展強勁。全縣有農村勞動(dòng)力73750人，現已轉移農村勞動(dòng)力32450人，占農村勞動(dòng)力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467人)。截止5月末，全縣新轉移勞動(dòng)力到達1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟819萬(wàn)元，預計全年基地輸出人員300以上，實(shí)現收入2100萬(wàn)元。通過(guò)組織全縣各鄉鎮領(lǐng)導干部算帳比照等引導工作，勞動(dòng)力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會(huì )相關(guān)部門(mén)的一項重要工作內容，組織化、社會(huì )化程度不斷提高，而且農村勞動(dòng)力資源狀況、農民工培訓、市場(chǎng)信息、對接效勞等各項工作根本走上正軌。農村勞動(dòng)力轉移也加快了土地使用權的'流轉，推進(jìn)土地向集約化和規�；�方向開(kāi)展，發(fā)揮了土地的最大效益。

　　(六)農業(yè)根底設施建設取得較好成效，農業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬(wàn)元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過(guò)省水利廳論證評審，近期開(kāi)始啟動(dòng);新城灌區配套工程在建工程完成投資590萬(wàn)元;投資70萬(wàn)元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬(wàn)元解決關(guān)門(mén)山灌區渠道供水問(wèn)題;投資10萬(wàn)元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬(wàn)元進(jìn)行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬(wàn)立方米，堤防護岸林完好率到達90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝，占市下達方案55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成方案的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個(gè);完成義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，占方案的109%;完成育苗2100畝。同時(shí)加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的平安。三是農業(yè)機械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬(wàn)畝，其中大型機械整地34萬(wàn)畝，小型機械整地46萬(wàn)畝，機械播種62.5萬(wàn)畝，農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。

　　(七)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利，整村推進(jìn)工程啟動(dòng)早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實(shí)施整村推進(jìn)的第二年，確定扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)18個(gè)村、79個(gè)自然屯，立項批準97個(gè)工程，共爭取扶貧資金942.3萬(wàn)元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來(lái)水入戶(hù)工程14項33個(gè)自然屯;建農機效勞隊18個(gè)，購置機車(chē)54臺(套)，建農機車(chē)庫18個(gè)720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線(xiàn)電視入戶(hù)16個(gè)村4350戶(hù);維修學(xué)校教室2個(gè);已建工程配套工程18個(gè)。目前工程前期工作全面結束，6月份全面實(shí)施。全省扶貧開(kāi)發(fā)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )將于7月份在我縣召開(kāi)。通過(guò)爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織為扶貧龍頭企業(yè)，現正在為該企業(yè)申請專(zhuān)項扶貧貸款資金1000萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模。

　　(八)糧食銷(xiāo)售和企業(yè)改革進(jìn)展有序，糧食流通體制改革初見(jiàn)成效。截止5月末，全縣庫存銷(xiāo)售陳糧19981噸，占銷(xiāo)售總任務(wù)18186噸的104.32%，提前三個(gè)月完成省、市下達的陳糧銷(xiāo)售任務(wù)，企業(yè)實(shí)現減虧103萬(wàn)元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業(yè)人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬(wàn)元，保證了全縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革和并軌工作的順利實(shí)施。全縣銷(xiāo)售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬(wàn)元，查處無(wú)碘私鹽2.6噸，進(jìn)一步標準鹽業(yè)市場(chǎng)管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補〞政策的根底上，在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣開(kāi)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效〞糧食、實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)標準化及圍繞農業(yè)科技入戶(hù)工程促增收提供最正確機遇期，主題更突出，重點(diǎn)更明確。

　　(二)農民從事各業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產(chǎn)品價(jià)格上漲，農民收入實(shí)現歷史性突破，農村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加，開(kāi)展農業(yè)的內動(dòng)力增強，信貸部門(mén)的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元，同比增加5000萬(wàn)元，其中信用聯(lián)社投放農業(yè)貸款1.6億元，同比增投4000萬(wàn)元，增幅33%，農民自籌5000萬(wàn)元，同比增加1000萬(wàn)元，增幅25%，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的現象。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產(chǎn)面積達80萬(wàn)畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術(shù)推廣力度大，新技術(shù)成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬(wàn)立方米，塘壩蓄水量1320萬(wàn)立方米，有利于農業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了水田渴水的問(wèn)題。

　　(五)農業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農業(yè)機械購置力增強，保有量加大，農民投入能力進(jìn)一步增強，同時(shí)向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬(wàn)元，農機更新資金35萬(wàn)元，全縣農戶(hù)購置大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務(wù)、解決中央政策與基層實(shí)際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個(gè)時(shí)期內無(wú)法回避、很難解決、必須解決的工作重點(diǎn)。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門(mén)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變。一方面抽調212名機關(guān)干部組成促農工作隊，重點(diǎn)為貧困戶(hù)解決了生產(chǎn)資金，保證了貧困戶(hù)種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開(kāi)展爭當“五員〞活動(dòng)(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領(lǐng)農民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部效勞群眾和解決“三農〞問(wèn)題的本領(lǐng)，確保農村經(jīng)濟的快速開(kāi)展和社會(huì )的長(cháng)期穩定。

　　新問(wèn)題：

　　(一)受“一免兩補〞政策和糧價(jià)上漲等因素的影響，初步形成的特色農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬(wàn)壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強，基地規模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱，組織化程度低等問(wèn)題，阻礙了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展。

　　(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農民增收下降。

　　(三)農業(yè)根底設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(四)農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，抵消了“一免兩補〞政策使農民增加的收入。根據市場(chǎng)調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加本錢(qián)31.9元，全縣39萬(wàn)畝水稻增加生產(chǎn)本錢(qián)1244.1萬(wàn)元;玉米畝增加本錢(qián)13.7元，15萬(wàn)畝玉米增加本錢(qián)205.5萬(wàn)元;大豆畝增加本錢(qián)16.1元，38萬(wàn)畝大豆增加生產(chǎn)本錢(qián)611.8萬(wàn)元。以上三大作物總增加生產(chǎn)本錢(qián)20xx.4萬(wàn)元，人均增加農業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)130元，加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)130元，根本上抵消了“一免兩補〞政策使農民人均增加的265元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領(lǐng)導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪(fǎng)的人數越來(lái)越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶(hù)在人不在農戶(hù)給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪(fǎng)，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問(wèn)題底數不清、調查了解不夠、解決問(wèn)題沒(méi)有根本方法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問(wèn)題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端方法解決，給農村社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪(fǎng)辦270起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業(yè)開(kāi)展出現新的困難。一方面免征農業(yè)稅后，原來(lái)由鄉村承當的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶(hù)、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬(wàn)元)。修路、修橋、植樹(shù)造林、村級小學(xué)維護等村級根底設施建設根本陷入停滯狀態(tài);另一方面農村“一事一議〞(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個(gè)時(shí)期內將處于癱瘓狀態(tài)。

　　(七)鄉村兩級債務(wù)沉重，財力難支撐。多年來(lái)，由于受農村興辦農田水利根底建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素，使鄉村留下了大量的債務(wù)。目前，我縣9個(gè)鄉鎮負債3291萬(wàn)元，鄉均負債366萬(wàn)元。106個(gè)村負債7100萬(wàn)元，村均負債67萬(wàn)元。鄉村兩級共負債10391萬(wàn)元，按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實(shí)施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補〞政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務(wù)的清償越發(fā)艱難，沉重的債務(wù)負擔已經(jīng)成為制約今后農業(yè)和農村經(jīng)濟開(kāi)展的重要因素。

　　二、20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟開(kāi)展展望

　　展望20xx年，隨著(zhù)全國深入貫徹落實(shí)中央“一號文件〞精神和扶持開(kāi)展糧食生產(chǎn)的政策措施，全社會(huì )更加關(guān)注“三農〞問(wèn)題，20xx年我國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢進(jìn)一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經(jīng)濟仍將保持強勁的開(kāi)展態(tài)勢。主要表現為：通過(guò)近幾年來(lái)大力調整農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業(yè)農村經(jīng)濟的內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，對農民增收的奉獻率進(jìn)一步提高;以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為主體的鄉鎮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速開(kāi)展。

　　二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的開(kāi)展局面;農村市場(chǎng)繼續保持活潑，農產(chǎn)品價(jià)格在20xx年全面上升的根底上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結構調整的推動(dòng)和投資、消費、出口的拉動(dòng)下，農村經(jīng)濟總量呈穩定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長(cháng)。

　　(一)主要農產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩定增長(cháng)

　　受糧食價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)開(kāi)展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長(cháng)的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食平安。由于結構調整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)，20xx年以亞麻、萬(wàn)壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長(cháng)。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養殖業(yè)，仍將保持強勁增長(cháng)態(tài)勢。

　　(二)農村經(jīng)濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的根底上，20xx年將呈現一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)良性開(kāi)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加，鄉鎮企業(yè)的穩定增長(cháng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村根本建設的增加，農村經(jīng)濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場(chǎng)持續繁榮，主要農產(chǎn)品價(jià)格穩中略降

　　20xx年，農村市場(chǎng)仍將保持繁榮局面。一是農產(chǎn)品市場(chǎng)，在結構調整優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)和供給增加、農產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動(dòng)下，農產(chǎn)品供給市場(chǎng)仍將穩定增加，特別是“菜藍子〞市場(chǎng)在綠色環(huán)保平安食品增長(cháng)的有效帶動(dòng)下呈活潑態(tài)勢。二是農村消費品市場(chǎng)，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購置力進(jìn)一步增強，加之農村消費環(huán)境進(jìn)一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。在20xx年農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產(chǎn)品價(jià)格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長(cháng)

　　我縣農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)過(guò)幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動(dòng)力越來(lái)越強，農業(yè)自身對農民增收的奉獻率逐步提高;20xx年全國宏觀(guān)經(jīng)濟將繼續保持快速健康開(kāi)展，全社會(huì )更加關(guān)注“三農〞問(wèn)題，這為20xx年增加農民收入創(chuàng )造了十分有利的條件和時(shí)機。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長(cháng)，增幅到達6%以上。

農業(yè)農村調查報告2

　　一、基本情況

　　二郎鎮xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場(chǎng)鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，20xx年，全村農村經(jīng)濟總收入211.7萬(wàn)元，其中，純農業(yè)收入93.3萬(wàn)元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農業(yè)村。

　　二、影響xx村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災害是影響其農業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒(méi)有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒(méi)有形成規模，再加上農民對“市場(chǎng)”知識了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年xx村大部分農戶(hù)養殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2。5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農民增收困難。一是傳統的“糧豬”二元結構，生產(chǎn)效益低，嚴重地影響了該村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，導致該村勞動(dòng)力大量外出，據調查統計，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(cháng)期外出的達174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的.有20余戶(hù)，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業(yè)稅費收不起來(lái)等一列問(wèn)題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒(méi)增收，反而出現不同程度的虧損。

　　4、農民文化素質(zhì)低，農業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調查中發(fā)現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，很少有農戶(hù)懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買(mǎi)得多活得少，老本全蝕光”的現象。

　　三、xx村未來(lái)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展思路

　　1、加大農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡(luò )建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò )的建設。

　　2、重點(diǎn)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業(yè)內部結構調整，主要是品質(zhì)的調優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專(zhuān)用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現畜牧養殖的規�；�、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現規模養殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷(xiāo)對路、品質(zhì)好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實(shí)現產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。

　　3、實(shí)行土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來(lái)看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無(wú)人耕種，但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉是實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規模種、養殖，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。

　　4、加大農村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農民文化素質(zhì)。從這次調查的情況看，農民對農村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關(guān)部門(mén)加強農村實(shí)用技術(shù)的培訓，特別是養殖業(yè)技術(shù)的培訓。因此，要進(jìn)一步加大農村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過(guò)不同的方式傳遞到農民手中。同時(shí)，要不斷引導農民開(kāi)展健康文明的娛樂(lè )活動(dòng)，進(jìn)一步提高農民的文化素質(zhì)�？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)辦村夜校、村圖書(shū)館、培訓會(huì )的形式，引導農民學(xué)習先進(jìn)的文化知識和實(shí)用的農業(yè)技術(shù)。

農業(yè)農村調查報告3

　　農村經(jīng)濟結構調整主要包括以下三個(gè)層次：第一個(gè)層次就是調整農村的經(jīng)濟結構，即一、二、三產(chǎn)業(yè)結構。第二層次就是調整農業(yè)內部的產(chǎn)業(yè)結構，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調整農產(chǎn)品的品種結構，主要是指良種的培育、引進(jìn)、推廣等等。xx縣在農村經(jīng)濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。

　　一、xx縣農村經(jīng)濟結構和農業(yè)生產(chǎn)結構現狀

　　我縣從縣情出發(fā)，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉鎮企業(yè)1.4萬(wàn)家，總產(chǎn)值達30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。以生態(tài)農業(yè)為發(fā)展方向，引進(jìn)高優(yōu)項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專(zhuān)業(yè)”的發(fā)展要求，使高優(yōu)項目得以快速發(fā)展。第三，實(shí)施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問(wèn)題，更重要的是涉及海洋養殖生態(tài)平衡問(wèn)題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚(yú)養殖，大力扶持名特優(yōu)水產(chǎn)養殖。禁止無(wú)序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發(fā)展戰略，使海水養殖走上可持續發(fā)展之路。第四，引進(jìn)示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。我縣在沙江龍灣設立了“農業(yè)引進(jìn)示范基地”，對高優(yōu)品種進(jìn)行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進(jìn)糧食、經(jīng)作、蔬菜、瓜果等600多個(gè)品種，能適應的有300多個(gè)，大面積推廣的達20多個(gè)，并向社會(huì )提供良種。十多年來(lái)，供種累計面積達20多萬(wàn)畝，為我縣引進(jìn)良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。

　　xx縣經(jīng)濟結構仍存在許多問(wèn)題：

　　1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。霞浦縣xxxx年農村三產(chǎn)結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導致三產(chǎn)落后。同時(shí)，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農業(yè)仍然處于賣(mài)原料的“低價(jià)值”階段，農業(yè)的反哺能力弱，影響農業(yè)的可持續發(fā)展。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”，漁業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)大農業(yè)的63％，就海洋漁業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結構也不夠合理。種植業(yè)無(wú)法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規模生產(chǎn)，沒(méi)有規模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著(zhù)小農經(jīng)濟的步伐。

　　海水養殖業(yè)是霞浦的主導產(chǎn)業(yè)。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩定，反反復復。海帶的發(fā)展，似乎到了極限。相關(guān)的問(wèn)題齊發(fā)，海區布局、蟲(chóng)害、銷(xiāo)售，多種收費，致使海帶養殖戶(hù)難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚(yú)，似乎在走著(zhù)重復的老路：開(kāi)發(fā)→快速發(fā)展→衰敗。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么？最能穩定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？比較盲然。

　　3、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品不上規模。優(yōu)質(zhì)、名牌農產(chǎn)品是農業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農產(chǎn)品無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng)，一個(gè)重要原因是農產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題。就目前已發(fā)展至9萬(wàn)箱，投入數個(gè)億的大黃魚(yú)養殖而言，人工繁育的大黃魚(yú)品質(zhì)開(kāi)始退化。天然大黃魚(yú)每斤在100多元以上，而養殖大黃魚(yú)每斤只在10元左右。

　　就大米而言，本縣居民也要買(mǎi)外地產(chǎn)的“珍珠米”之類(lèi)，不愿買(mǎi)本地大米，就因為品質(zhì)比不上外地大米。我縣全國最晚熟優(yōu)質(zhì)水果涵江荔枝，也沒(méi)有形成自己的品牌而打開(kāi)市場(chǎng)。

　　總之，由于許多因素，農村經(jīng)濟結構和農業(yè)生產(chǎn)結構調整還不盡人意。

　　二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個(gè)關(guān)系

　�。ㄒ唬﹛x結構調整面臨的制約因素有以下幾點(diǎn)：

　　1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬(wàn)畝，糧耕面積要保證在37萬(wàn)畝以上。因此，在種植業(yè)的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經(jīng)濟作物和水果之類(lèi)。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。

　　2、結構調整宏觀(guān)調控乏力。政府無(wú)法直接管理農業(yè)生產(chǎn)，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優(yōu)惠和投資傾斜扶持，等等。

　　稅費優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門(mén)）根據自身利益不作退讓?zhuān)�他們照章行事，無(wú)法“靈活”處理，更談不上放水養魚(yú)。

　　投資傾斜也只是空頭支票�？h政府沒(méi)有自己的銀行和財政實(shí)力，有限的農業(yè)周轉金多沉淀于下。國家農業(yè)投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入為1810萬(wàn)元，其中中央為338萬(wàn)，省為78萬(wàn)，市為81萬(wàn)，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無(wú)法落到農戶(hù)戶(hù)頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

　　3、社會(huì )服務(wù)滯后。

　　社會(huì )服務(wù)滯后主要指市場(chǎng)信息服務(wù)“缺位”，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)跟不上，農產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足農戶(hù)的需要。

　　農戶(hù)該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀(guān)臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場(chǎng)信息服務(wù)幾乎是“空白”，縣供銷(xiāo)信息中心也搞農產(chǎn)品信息，是“零星”的，沒(méi)有多少指導價(jià)值，社會(huì )這種服務(wù)空缺，而政府這方面的工作，也沒(méi)有到位。

　　其次是生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展的需要。農戶(hù)渴望高新技術(shù)，高新技術(shù)在哪？大黃魚(yú)養殖生產(chǎn)急劇擴大，有的養殖戶(hù)用總產(chǎn)值10％以上的高新聘用技術(shù)員，不管生產(chǎn)利潤如何，這些“技術(shù)員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的'技術(shù)指導也是一樣，農業(yè)的利潤是相當有限，而技術(shù)這一關(guān)都把許多農戶(hù)掐死。農業(yè)技術(shù)站、水產(chǎn)養殖技術(shù)人員都成“過(guò)眼云煙”。

　　農產(chǎn)品的銷(xiāo)售，更是農村的突出問(wèn)題，農戶(hù)們面對生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，苦苦尋求“出路”。大宗水產(chǎn)品海帶的銷(xiāo)售是最典型不過(guò)了。海帶銷(xiāo)售“稅費”率高達產(chǎn)值的30％以上，而相關(guān)的問(wèn)題，政府只有研究研究再研究，許多問(wèn)題十分棘手。這里還沒(méi)有論及那些“菜霸”之類(lèi)的霸道了。

　�。ǘ�）農業(yè)結構調整必須處理好的幾個(gè)關(guān)系：

　　1、要處理好結構調整與保護糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時(shí)候都不能忽視。從許多發(fā)達地區的經(jīng)驗表明，提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平，從而既保持糧食總產(chǎn)穩定，又騰出耕地，為農業(yè)結構調整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟作物，更不能輕易拋荒，而去經(jīng)商，這就提出了一個(gè)如何解決矛盾的問(wèn)題。

　　2、正確處理好結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農業(yè)結構優(yōu)化升級的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，龍頭企業(yè)將損害農民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩定的長(cháng)久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結構調整的關(guān)鍵之一。既保證農民增產(chǎn)增收，又保證農業(yè)的可持續發(fā)展。

　　3、正確處理結構調整與發(fā)展外向型農業(yè)的關(guān)系。結構調整首先要解放思想，更新觀(guān)念，高起點(diǎn)、高層次、多領(lǐng)域、全方位地擴大農業(yè)對外開(kāi)放，爭取更大的發(fā)展空間。然而，國際經(jīng)濟一體化又將給我們農業(yè)帶來(lái)極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業(yè)合作步伐，發(fā)揮兩岸實(shí)驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業(yè)的發(fā)展。從而提高農業(yè)的整體素質(zhì)，以降低農業(yè)風(fēng)險。

　　三、xx農業(yè)結構調整思考

　　農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化面臨著(zhù)許多問(wèn)題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。xx農村經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路是：為保持農業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心。面向市場(chǎng)，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場(chǎng)規律，尊重農民意愿，維護農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，強化市場(chǎng)信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)。具體對策如下：

　　1、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展訂單農業(yè)。以市場(chǎng)為導向，發(fā)展訂單農業(yè)已成為共識。如果沒(méi)有訂單，農業(yè)是不是待崗了？農民是不是休閑了？無(wú)論如何，農民還得種地。這就面臨一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題。立足資源優(yōu)勢而生產(chǎn)，本身不是壞事，問(wèn)題是如何善于開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開(kāi)拓市場(chǎng)。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網(wǎng)絡(luò )，有一個(gè)信息專(zhuān)門(mén)機構，情況可能得以改善。

　　2、成立農業(yè)協(xié)會(huì )，加強農業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。農業(yè)的發(fā)展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業(yè)協(xié)會(huì )”，比如榨菜協(xié)會(huì )、海帶協(xié)會(huì )、大黃魚(yú)協(xié)會(huì )等等。然而，這些協(xié)會(huì )并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方面起到應有的作用。與國外的農業(yè)協(xié)會(huì )相比，功能相差甚遠。從發(fā)達地區協(xié)會(huì )創(chuàng )建發(fā)展經(jīng)驗看，必須做到如下兩點(diǎn)：

　�、俜龀忠龑�，逐步建設。專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì )發(fā)展分為三個(gè)階段：初級階段——能人牽頭、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作為主要內容的群眾自辦科技服務(wù)組織；中級階段——以科技為先導，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的群眾科技經(jīng)濟組織；高級階段——科技為先導，市場(chǎng)經(jīng)濟的新機制為載體，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的一體化群眾組織。

　�、诮ㄕ铝⒅�，加強管理。加強科學(xué)管理是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要做到?jīng)Q策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學(xué)化、制度化。在權益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中介、服務(wù)組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務(wù)，無(wú)利就撒手。要制訂“農業(yè)協(xié)會(huì )組織章程”。其三，處理好分配與積累的關(guān)系。要保證全體會(huì )員不斷取得經(jīng)濟利益，逐步增強協(xié)會(huì )自我發(fā)展能力。

　　各級黨政也要由過(guò)去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ��?wù)——這是政府功能的再次改良。

　　3、加強宏觀(guān)調控。宏觀(guān)調控主要表現在三個(gè)方面：一是規劃指導；二是稅費優(yōu)惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規劃指導，避免農業(yè)結構雷同，保證特色農業(yè)發(fā)展。另一方面，要引導規模生產(chǎn)，推廣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。②實(shí)施稅費改革，保證優(yōu)惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時(shí)，還體現了政府對農村農業(yè)的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施到位，以真正達到扶持之目的。③開(kāi)拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級和優(yōu)化，資金是關(guān)鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

　　4、優(yōu)化農產(chǎn)品品種結構和品質(zhì)結構。發(fā)揮霞浦農業(yè)的比較優(yōu)勢。我國農產(chǎn)品市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，這是大勢所趨，如果沒(méi)有“品質(zhì)”，就很難打開(kāi)市場(chǎng)，很難應對市場(chǎng)。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產(chǎn)業(yè)，大黃魚(yú)養殖是我們的強項，要改善其品質(zhì)，首先得解決人工養殖品種退化問(wèn)題，另外要加強經(jīng)營(yíng)職業(yè)道德教育，把好質(zhì)量關(guān)。

　　5、建議施行農業(yè)保險制度。農業(yè)在我縣相當脆弱，主要是受市場(chǎng)干擾太大；另方面是受技術(shù)服務(wù)的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農業(yè)“覆沒(méi)”，誰(shuí)來(lái)調劑這種風(fēng)險？沒(méi)有。必須實(shí)施農業(yè)保險制度。農業(yè)保險是賠本的生意，政府必須貼補。

　　另外，要實(shí)施糧食保護價(jià)制度，這也是一種“農業(yè)保險”。農民苦苦經(jīng)營(yíng)，如果沒(méi)有利潤，再加賠本，第二年如何生產(chǎn)。

　　6、搞好農業(yè)的“三個(gè)服務(wù)”�！叭齻�(gè)服務(wù)”指信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。服務(wù)要走社會(huì )化之路。當今，政府必須設法推進(jìn)這個(gè)進(jìn)程，以解決農業(yè)生產(chǎn)中這個(gè)空檔。從而避免盲目生產(chǎn)，病害侵蝕和增產(chǎn)不增收現象的出現。

　　總之，農村經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀(guān)調控，搞好服務(wù)。

農業(yè)農村調查報告4

　　一、上半年xx縣農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況及出現的新形勢和新問(wèn)題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業(yè)協(xié)調發(fā)展，農業(yè)結構調整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來(lái)國家支持糧食生產(chǎn)和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續出臺，加之農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業(yè)結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積115萬(wàn)畝，比20xx年增加8萬(wàn)畝，增長(cháng)7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬(wàn)畝，比上年增加3萬(wàn)畝，增長(cháng)6%;玉米播種面積為15.9萬(wàn)畝，比上年減少1.8萬(wàn)畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬(wàn)畝，與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬(wàn)畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬(wàn)壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產(chǎn)面積1485畝，中藥材栽培面積2萬(wàn)畝，其它經(jīng)濟作物 10.4萬(wàn)畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬(wàn)只，同比分別增長(cháng) %、 %、 %、 %;肉類(lèi)總產(chǎn)量2500噸，蛋類(lèi)總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養魚(yú)放養水面26000畝，馴化養魚(yú)水面3500畝，引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬(wàn)尾。

　　(二)搶農時(shí)、戰低溫，春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著(zhù)成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開(kāi)展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領(lǐng)導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過(guò)全縣上下共同努力，春耕生產(chǎn)雖然起車(chē)晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動(dòng)，中旬進(jìn)入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開(kāi)始，5月末基本結束。萬(wàn)壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開(kāi)始，4月25日結束。大田播種5月1日開(kāi)始，5月23日完成，實(shí)現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)科技創(chuàng )新步伐加快。去冬今春以來(lái)，全縣開(kāi)展了形式多樣的科技培訓工作，重點(diǎn)是結合科技入戶(hù)示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場(chǎng)次，印發(fā)資料2.5萬(wàn)份，培訓人數達7萬(wàn)人次。農業(yè)科技入戶(hù)示范工程按照農業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶(hù)示范工程實(shí)施方案》的要求，先后成立了農業(yè)科技入戶(hù)工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，公開(kāi)招聘50名技術(shù)指導員，在9個(gè)鄉鎮、100個(gè)水稻主產(chǎn)村，培訓1000個(gè)水稻生產(chǎn)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)農戶(hù)，今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達14800畝，涉及農戶(hù)378戶(hù)。全縣建設現代化農業(yè)科技園區4處 1157畝，規劃展示222個(gè)品種，為農業(yè)實(shí)施生產(chǎn)標準化起到了示范和推動(dòng)作用。

　　(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規模較大、帶動(dòng)較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個(gè)，農村經(jīng)紀人發(fā)展到2850人，會(huì )員和社員發(fā)展到1萬(wàn)人以上，共帶動(dòng)種、養、加等行業(yè)20多個(gè)項目的發(fā)展，預計農村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng )產(chǎn)值可達5500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)農民增收XX萬(wàn)元。今年，全縣綠色食品和無(wú)公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達到32.5萬(wàn)畝，占水稻總面積的61%，帶動(dòng)農戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù);優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);中藥材生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1800戶(hù);萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);落實(shí)農作物生產(chǎn)訂單5萬(wàn)畝以上;養蜂訂單2.5萬(wàn)箱;食用菌訂單200萬(wàn)袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　(五)農村勞動(dòng)力轉移工作進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農村勞動(dòng)力73750人，現已轉移農村勞動(dòng)力32450人，占農村勞動(dòng)力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動(dòng)力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟819萬(wàn)元，預計全年基地輸出人員300以上，實(shí)現收入2100萬(wàn)元。通過(guò)組織全縣各鄉鎮領(lǐng)導干部算帳對比等引導工作，勞動(dòng)力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會(huì )相關(guān)部門(mén)的一項重要工作內容，組織化、社會(huì )化程度不斷提高，而且農村勞動(dòng)力資源狀況、農民工培訓、市場(chǎng)信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農村勞動(dòng)力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進(jìn)土地向集約化和規�；�方向發(fā)展，發(fā)揮了土地的最大效益。

　　(六)農業(yè)基礎設施建設取得較好成效，農業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬(wàn)元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過(guò)省水利廳論證評審，近期開(kāi)始啟動(dòng);新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬(wàn)元;投資70萬(wàn)元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬(wàn)元解決關(guān)門(mén)山灌區渠道供水問(wèn)題;投資10萬(wàn)元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬(wàn)元進(jìn)行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬(wàn)立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個(gè);完成義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時(shí)加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業(yè)機械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬(wàn)畝，其中大型機械整地34萬(wàn)畝，小型機械整地46萬(wàn)畝，機械播種62.5萬(wàn)畝，農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利，整村推進(jìn)項目啟動(dòng)早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實(shí)施整村推進(jìn)的第二年，確定扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)18個(gè)村、79個(gè)自然屯，立項批準97個(gè)項目，共爭取扶貧資金942.3萬(wàn)元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來(lái)水入戶(hù)項目14項33個(gè)自然屯;建農機服務(wù)隊18個(gè)，購買(mǎi)機車(chē)54臺(套)，建農機車(chē)庫18個(gè)720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線(xiàn)電視入戶(hù)16個(gè)村4350戶(hù);維修學(xué)校教室2個(gè);已建項目配套工程18個(gè)。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實(shí)施。全省扶貧開(kāi)發(fā)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )將于7月份在我縣召開(kāi)。通過(guò)爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè)，現正在為該企業(yè)申請專(zhuān)項扶貧貸款資金 1000萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模。

　　(八)糧食銷(xiāo)售和企業(yè)改革進(jìn)展有序，糧食流通體制改革初見(jiàn)成效。截止5月末，全縣庫存銷(xiāo)售陳糧19981噸，占銷(xiāo)售總任務(wù)18186噸的104.32%，提前三個(gè)月完成省、市下達的陳糧銷(xiāo)售任務(wù)，企業(yè)實(shí)現減虧103萬(wàn)元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業(yè)人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬(wàn)元，保證了全縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革和并軌工作的順利實(shí)施。全縣銷(xiāo)售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬(wàn)元，查處無(wú)碘私鹽2.6噸，進(jìn)一步規范鹽業(yè)市場(chǎng)管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)標準化及圍繞農業(yè)科技入戶(hù)工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點(diǎn)更明確。

　　(二)農民從事各業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產(chǎn)品價(jià)格上漲，農民收入實(shí)現歷史性突破，農村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加，發(fā)展農業(yè)的內動(dòng)力增強，信貸部門(mén)的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元，同比增加5000萬(wàn)元，其中信用聯(lián)社投放農業(yè)貸款1.6億元，同比增投4000萬(wàn)元，增幅33%，農民自籌5000萬(wàn)元，同比增加1000萬(wàn)元，增幅25%，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的現象。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產(chǎn)面積達80萬(wàn)畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術(shù)推廣力度大，新技術(shù)成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬(wàn)立方米，塘壩蓄水量1320萬(wàn)立方米，有利于農業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了水田渴水的問(wèn)題。

　　(五)農業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農業(yè)機械購買(mǎi)力增強，保有量加大，農民投入能力進(jìn)一步增強，同時(shí)向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬(wàn)元，農機更新資金35萬(wàn)元，全縣農戶(hù)購買(mǎi)大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務(wù)、解決中央政策與基層實(shí)際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個(gè)時(shí)期內無(wú)法回避、很難解決、必須解決的工作重點(diǎn)。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門(mén)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變。一方面抽調212名機關(guān)干部組成促農工作隊，重點(diǎn)為貧困戶(hù)解決了生產(chǎn)資金，保證了貧困戶(hù)種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開(kāi)展爭當“五員”活動(dòng)(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領(lǐng)農民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農”問(wèn)題的本領(lǐng)，確保農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會(huì )的長(cháng)期穩定。

　　新問(wèn)題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價(jià)上漲等因素的影響，初步形成的特色農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬(wàn)壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強，基地規模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱，組織化程度低等問(wèn)題，阻礙了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農民增收下降。

　　(三)農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(四)農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場(chǎng)調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬(wàn)畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬(wàn)元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬(wàn)畝玉米增加成本205.5萬(wàn)元;大豆畝增加成本16.1元，38萬(wàn)畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬(wàn)元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬(wàn)元，人均增加農業(yè)生產(chǎn)成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產(chǎn)成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領(lǐng)導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪(fǎng)的人數越來(lái)越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶(hù)在人不在農戶(hù)給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的'村屯補地也將引起更大范圍的上訪(fǎng)，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問(wèn)題底數不清、調查了解不夠、解決問(wèn)題沒(méi)有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問(wèn)題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪(fǎng)辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業(yè)發(fā)展出現新的困難。一方面免征農業(yè)稅后，原來(lái)由鄉村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶(hù)、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬(wàn)元)。修路、修橋、植樹(shù)造林、村級小學(xué)維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個(gè)時(shí)期內將處于癱瘓狀態(tài)。

　　(七)鄉村兩級債務(wù)沉重，財力難支撐。多年來(lái)，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素，使鄉村留下了大量的債務(wù)。目前，我縣9個(gè)鄉鎮負債3291萬(wàn)元，鄉均負債366萬(wàn)元。106個(gè)村負債7100萬(wàn)元，村均負債67萬(wàn)元。鄉村兩級共負債10391萬(wàn)元，按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實(shí)施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務(wù)的清償越發(fā)艱難，沉重的債務(wù)負擔已經(jīng)成為制約今后農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

　　二、20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展展望

　　展望20xx年，隨著(zhù)全國深入貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，全社會(huì )更加關(guān)注“三農”問(wèn)題，20xx年我國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢進(jìn)一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為：通過(guò)近幾年來(lái)大力調整農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業(yè)農村經(jīng)濟的內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，對農民增收的貢獻率進(jìn)一步提高;以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為主體的鄉鎮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展局面;農村市場(chǎng)繼續保持活躍，農產(chǎn)品價(jià)格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結構調整的推動(dòng)和投資、消費、出口的拉動(dòng)下，農村經(jīng)濟總量呈穩定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長(cháng)。

　　(一)主要農產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩定增長(cháng)

　　受糧食價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長(cháng)的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)，20xx年以亞麻、萬(wàn)壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長(cháng)。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養殖業(yè)，仍將保持強勁增長(cháng)態(tài)勢。

　　(二)農村經(jīng)濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加，鄉鎮企業(yè)的穩定增長(cháng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村基本建設的增加，農村經(jīng)濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場(chǎng)持續繁榮，主要農產(chǎn)品價(jià)格穩中略降

　　20xx年，農村市場(chǎng)仍將保持繁榮局面。一是農產(chǎn)品市場(chǎng)，在結構調整優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)和供應增加、農產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動(dòng)下，農產(chǎn)品供應市場(chǎng)仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場(chǎng)在綠色環(huán)保安全食品增長(cháng)的有效帶動(dòng)下呈活躍態(tài)勢。二是農村消費品市場(chǎng)，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買(mǎi)力進(jìn)一步增強，加之農村消費環(huán)境進(jìn)一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產(chǎn)品價(jià)格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長(cháng)

　　我縣農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)過(guò)幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動(dòng)力越來(lái)越強，農業(yè)自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀(guān)經(jīng)濟將繼續保持快速健康發(fā)展，全社會(huì )更加關(guān)注“三農”問(wèn)題，這為20xx年增加農民收入創(chuàng )造了十分有利的條件和機會(huì )。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長(cháng)，增幅達到6%以上。

農業(yè)農村調查報告5

　　xxxx年7月23日至25日，我有幸參加了xxxx市xxxx年農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)。在三天的活動(dòng)中，我們觀(guān)摩了17個(gè)鄉場(chǎng)鎮的44個(gè)示范點(diǎn)。通過(guò)觀(guān)摩活動(dòng)，使我對我市當前農業(yè)農村發(fā)展的形勢有了更為全面和清晰的認識。

　　目前，xxxx市運用高效節水技術(shù)的耕地面積達到19.2萬(wàn)畝，到年底規�；�整理土地將達到20—30萬(wàn)畝，保持著(zhù)倍數增長(cháng)速度。在今年的農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產(chǎn)示范區、四棵樹(shù)鎮查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產(chǎn)示范園區、石橋鄉河灣村1.1萬(wàn)畝機采棉花高產(chǎn)創(chuàng )建示范區、皇宮鎮林家莊子村萬(wàn)畝棉花標準化示范園區等幾個(gè)精心打造的高標準示范園區，這些分布于xxxx各個(gè)農業(yè)片區的典型示范點(diǎn)，在土地整合規模上達到了千畝甚至萬(wàn)畝，而且在生產(chǎn)管理上都在運用高效節水技術(shù)的基礎上實(shí)行了“五統一”，實(shí)現了“擴量、降本、增效”的預期目標，很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示：高效節水技術(shù)的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也打破了改革開(kāi)放初期以來(lái)形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式，輔以市場(chǎng)競爭機制的拉動(dòng)，最終形成一股強大的革新力量，推動(dòng)傳統種植業(yè)向科學(xué)化、規�；�的現代農業(yè)轉變。

　　在今年的農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)中，我市涌現出許多特色種植的亮點(diǎn)，八十四戶(hù)鄉蔬菜標準化示范園區、九間樓鄉邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉的鄧家湖村千畝特色種植示范區，頭臺鄉汪家莊子村設施林果業(yè)，四棵樹(shù)鎮哈達生布勒格村水稻標準化生產(chǎn)示范園區，吉爾格勒特鄉庫魯木村特早熟西甜瓜示范點(diǎn)等。其中八十四戶(hù)鄉的“巴�！迸剖卟�，九間樓鄉的“九鄉”牌紅薯，四棵樹(shù)鎮“如山”大米等最為典型。這些典型示范點(diǎn)都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場(chǎng)的牛鼻子，實(shí)現了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。

　　得到的啟示：在市場(chǎng)需求的變化引導下，特色種植成為現代農業(yè)的主要標志之一。隨著(zhù)種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展，特色種植的多元化、品牌化成為農村現代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢。

　　在全市大力發(fā)展現代畜牧業(yè)的戰略要求下，為更好地實(shí)現畜牧業(yè)的“三個(gè)轉變”，我市強力推進(jìn)現代畜牧業(yè)進(jìn)程，特別是加快農區畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)中，重點(diǎn)推出的八十四戶(hù)鄉琦豐養殖有限公司、古爾圖鎮新興牛羊養殖合作社、白泉鎮托古里克莫墩村養殖小區、車(chē)排子鎮三道橋村墮胎肉羊養殖小區甘家湖牧場(chǎng)鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養殖合作社、皇宮鎮沙棗林村多胎肉羊養殖小區、九間樓鄉黃渠村養殖小區、夾河子鄉家河子村河東多胎肉羊養殖示范小區等一批新興的農區畜牧業(yè)示范點(diǎn)，在此次檢查活動(dòng)的觀(guān)摩示范點(diǎn)數量中占有較為突出的`份額。這些示范點(diǎn)的共同特點(diǎn)是以養殖園區建設為載體，以專(zhuān)業(yè)化組織為抓手，以規范管理為保障，很好地調節了農民的生產(chǎn)結構，拓展了增收渠道。

　　得到的啟示：隨著(zhù)人民生活水平的日益提高，在市場(chǎng)供求關(guān)系的作用下，畜牧業(yè)在大農業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現。因此，科學(xué)轉化生態(tài)、社會(huì )資源，實(shí)現最大增效的現代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬(wàn)畝耕地、十幾萬(wàn)人口的廣大農區，以農區畜牧業(yè)為重點(diǎn)的現代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢逼人，意義重大。

　　從此次農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)中我們了解到，xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個(gè)，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農機服務(wù)、農資服務(wù)、畜牧養殖等農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。古爾圖鎮新興牛羊養殖育肥合作社、四棵樹(shù)鎮惠豐農民土地專(zhuān)業(yè)合作社、寶軒農機、土地整合專(zhuān)業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專(zhuān)業(yè)和成熟的農村展業(yè)合作組織，引領(lǐng)了當前農村生產(chǎn)組織方式的潮流。

　　得到的啟示：現代農業(yè)的規�；�、集約化的發(fā)展形勢，對農業(yè)生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化的要求不斷提高，使農民生產(chǎn)合作的自覺(jué)意識和愿望日益強烈。各種類(lèi)型的經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，在農村如雨后春竹，迅猛發(fā)展起來(lái)。合作社的發(fā)展正逐步改變著(zhù)自改革開(kāi)放以來(lái)農村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)著(zhù)現代農業(yè)大踏步的前進(jìn)。

　　在今年的農業(yè)農村工作大檢查活動(dòng)中，塔布勒合特鄉民民新村定居點(diǎn)配套完善建設、古爾圖鎮、西湖鎮、八十四戶(hù)鄉、四棵樹(shù)鎮哈圖布呼鎮的農牧民小區建設，都體現了標準化、樓房化、宜居化的高標準。有效聚居了周邊人口，實(shí)現了有限公共服務(wù)的最大化，同時(shí)推進(jìn)了村鎮

　　二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很好地調整了村鎮的產(chǎn)業(yè)結構。

　　得到的啟示：隨著(zhù)新農村建設和城鎮化步伐的加快，農村面貌正發(fā)生著(zhù)巨大的變化，農村生活的城市化成為一種潮流。

　　總之，隨著(zhù)農業(yè)科技的日新月異，國際、國內統一大市場(chǎng)的日趨完善，國家的農業(yè)現代化戰略的深入實(shí)施，一場(chǎng)革命性的農村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農村強勢展開(kāi)。我們要緊緊抓住這一輪農業(yè)大革新的重大機遇期，用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農業(yè)農村的發(fā)展。大幅度提高服務(wù)農村發(fā)展的能力，特別是市場(chǎng)資源整合和市場(chǎng)信息服務(wù)的能力。圍繞增加農民收入這一戰略主題，強力推進(jìn)我市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以工業(yè)與農業(yè)的良性協(xié)調發(fā)展為基礎，真正實(shí)現我市農業(yè)優(yōu)勢資源的最大轉化。

農業(yè)農村調查報告6

　　隆回縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況的調查與思考

　　隆回縣是一個(gè)典型的農業(yè)大縣、人口大縣,農業(yè)人口104.1萬(wàn)，占總人口的90.4%。隆回縣農業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革，機制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調整，生產(chǎn)力得到解放，農業(yè)和農村經(jīng)濟實(shí)現了階段性的飛速發(fā)展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會(huì )奠定了堅實(shí)的基礎。隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已成為發(fā)展農村經(jīng)濟的迫切要求和相當長(cháng)時(shí)間內的艱巨任務(wù)。當前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已經(jīng)取得了階段性成果，但也存在一些問(wèn)題。

　　一、隆回縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整現狀與成效：

　　近年來(lái)，隆回縣緊緊圍繞“農村發(fā)展、農業(yè)增產(chǎn)、農民增收”這一目標，加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，不斷提高農業(yè)基礎設施建設水平，全面推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，取得顯著(zhù)成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、區域特色經(jīng)濟更加明顯

　　近年來(lái)，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規模和產(chǎn)業(yè)特色的區域性生產(chǎn)基地，極大地促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。建立了以三閣司等為主的萬(wàn)畝商品魚(yú)生產(chǎn)基地；以七江等鄉鎮為主的萬(wàn)畝模式化稻田養魚(yú)基地；以六都寨水庫等網(wǎng)箱養魚(yú)基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線(xiàn)鄉鎮為主的無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無(wú)公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉鎮為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮為中心的反季節蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮等320國道沿線(xiàn)鄉鎮為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉鎮為主建立了65萬(wàn)畝無(wú)公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉鎮以及六都寨鎮、司門(mén)前鎮、金石橋鎮、高坪鎮為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地；以西洋江鎮、六都寨鎮、南岳廟鄉、橫板橋鎮、荷香橋鎮、石門(mén)鄉、三閣司鄉等鄉鎮柏木生態(tài)益林基地；灘頭鎮、巖口鄉、荷田鄉、六都寨鎮、高坪鎮、司門(mén)前鎮、大水田鄉等鄉鎮筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮、巖口鄉灘頭鎮、雨山鋪鎮、荷香橋鎮，荷田鄉等鄉鎮為重點(diǎn)5萬(wàn)畝烤煙基地。

　　2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。

　　近年來(lái)，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力大幅提高，全縣涌現了頗具規模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會(huì )、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會(huì )、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè)，地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

　　3、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規模，加工流通產(chǎn)值增長(cháng)較快。初步形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、產(chǎn)品種類(lèi)較多、規模不斷擴大的農產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的`擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業(yè)綜合效益顯著(zhù)提高。20xx年，農產(chǎn)品加工率達到30%，農產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到26億元。

　　4、農產(chǎn)品商品率提高，農村經(jīng)濟發(fā)展加快。

　　20xx年全縣農產(chǎn)品商品率達70%，比20xx年增長(cháng)45.2%。20xx年農業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現15.59億元，比上年增長(cháng)比上年增長(cháng)6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長(cháng)8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長(cháng)9.99%。

　　5、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入明顯增加。

　　“十一五”期間，我縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目投資3548.83萬(wàn)元，其中中央財政投資1047.36萬(wàn)元，省級財政投資571.22萬(wàn)元，市級財政投資106.36萬(wàn)元，縣級財政配套244.68萬(wàn)元，銀行貸款988萬(wàn)元，群眾自籌895.41萬(wàn)元。財政投入極大的促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改善了農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，帶動(dòng)了農業(yè)發(fā)展，增加了農民收入。

　　6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力合理轉移全縣農村經(jīng)濟結構調整扎實(shí)推進(jìn)。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，在有力促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也有效推動(dòng)了農村勞動(dòng)力就業(yè)結構的深刻變化。據初步調查統計，到20xx年底，全縣農業(yè)總人口104.1萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力資源總量為70.68萬(wàn)人，其中，從業(yè)人員為34.9萬(wàn)人，常年性剩余勞動(dòng)力資源約18萬(wàn)人，季節性臨時(shí)剩余6.2萬(wàn)人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬(wàn)人，占從業(yè)人員的60.2%；從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬(wàn)人，占39.8%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的農村勞動(dòng)力中，行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業(yè)3.75萬(wàn)人，行政區域外勞務(wù)輸出10.15萬(wàn)人，境外就業(yè)人員約200人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟收入近120億元。

　　二、目前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在的困難和問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，隆回縣農業(yè)結構調整成效明顯，并繼續保持著(zhù)較好的發(fā)展勢頭，但也存在不少問(wèn)題。主要表現在：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)不突出，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂豬為過(guò)年的傳統小農經(jīng)濟模式，沒(méi)有真正形成“公司+基地+農戶(hù)”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農產(chǎn)品加工水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節沒(méi)有大的突破。

　　2、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設滯后。農村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應現今的農業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)體系不鍵全，沒(méi)有成規模、上檔次的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

　　3、資金扶持力度不夠，農業(yè)基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態(tài)，農業(yè)基礎設施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動(dòng)和建設資金匱乏。雖然實(shí)施了項目帶動(dòng)、群眾投工投勞等方式籌資啟動(dòng)了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實(shí)施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時(shí)動(dòng)物疫病威脅仍然存在。

　　4、龍頭企業(yè)帶動(dòng)弱，農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業(yè)不大不強，輻射和帶動(dòng)力不足，國家級龍頭企業(yè)沒(méi)有，省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期，普遍存在規模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權單一、管理粗放等問(wèn)題，對農業(yè)和農民的輻射和帶動(dòng)能力不足。

農業(yè)農村調查報告7

　　土地是農業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農民最可靠的社會(huì )保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經(jīng)營(yíng)制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤(pán)石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　本次調查了4個(gè)村，36個(gè)農業(yè)合作社,農戶(hù)1847戶(hù)，農業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地21

　　27.9畝，山地及其他904畝。

　　（一）土地承包“三到戶(hù)”情況

　　土地承包“三到戶(hù)”是指承包土地地塊落實(shí)到戶(hù)、承包合同簽定到戶(hù)、土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)發(fā)放到戶(hù)。調查顯示：

　　1．土地承包“三到戶(hù)”的有1411戶(hù)，占調查總戶(hù)數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶(hù)”不一致的有487戶(hù)，占手續健全戶(hù)的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)雖發(fā)放到戶(hù)，但部分村民認為合同、證書(shū)上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。

　　2．土地到戶(hù)，合同和證書(shū)未到戶(hù)的有436戶(hù)，占調查總戶(hù)數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤(pán)石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)至今仍未發(fā)放到農戶(hù)手中。

　�。ǘ�）土地流轉情況

　　從4個(gè)村36個(gè)社的調查情況反映，土地流轉的有398戶(hù)，占調查總戶(hù)數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類(lèi)，情況如下：

　　1.按流轉的形式劃分

　�。�1）土地轉讓的有171戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤(pán)石鎮永安村、石樓村全戶(hù)外出，耕地轉讓給他人耕種。

　�。�2）土地租賃的有227戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村，耕地被長(cháng)江林場(chǎng)租用為苗圃基地。

　　2.按經(jīng)濟補償方式劃分

　�。�1）有償流轉的有228戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長(cháng)江林場(chǎng)租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場(chǎng)價(jià)計價(jià)。

　�。�2）無(wú)償流轉的有170戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無(wú)償給他人耕種，并由原承包戶(hù)承擔每年的稅費。

　　3.按流轉簽訂合同的形式劃分

　�。�1）簽訂書(shū)面合同的有227戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

　�。�2）按口頭合同流轉的有171戶(hù)，占調查總戶(hù)數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

　�。ㄈ�）土地經(jīng)營(yíng)情況

　　從調查的4個(gè)村36個(gè)社看，土地經(jīng)營(yíng)較好的有1386戶(hù)，占調查總戶(hù)數的75％，承包土地人數4604人，經(jīng)營(yíng)較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶(hù)，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營(yíng)情況較好的有397戶(hù)，占流轉戶(hù)的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮騎龍村，將耕地160畝租賃給長(cháng)江林場(chǎng)后，加大了對耕地的投入，擴大了規模，實(shí)現了林場(chǎng)、農戶(hù)雙贏(yíng)的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶(hù)，占調查總戶(hù)數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

　　1.種“應付田”的情況

　　我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營(yíng)土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶(hù)中， 種“應付田”的有269戶(hù)，790人，占調查總戶(hù)數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應付田”的主要原因有：

　�。�1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶(hù)，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

　�。�2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶(hù)，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

　　2.土地半丟荒情況

　　土地半丟荒的涉及190戶(hù)，548人，占調查總戶(hù)數的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調查面積的2％，主要涉及盤(pán)石鎮石樓村、人和鎮騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農戶(hù)的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠的坡耕地，投入高產(chǎn)

　　出少，因此僅種植大春作物一季。

　　3.土地全丟荒情況

　　土地全丟荒涉及2戶(hù)，9人，占調查總戶(hù)數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶(hù)全家外出打工或經(jīng)商，承包土地無(wú)人耕種，農戶(hù)不愿丟失土地，而又無(wú)人可轉包，造成土地全部荒蕪。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩恋爻邪�“三到戶(hù)”的問(wèn)題

　　1.承包手續不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過(guò)程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)至今仍堆放在鄉鎮或村委會(huì )，沒(méi)下發(fā)到農戶(hù)手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤(pán)石鎮永安村，由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民，土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)一直未發(fā)放到農戶(hù)手中。

　　2.土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)與農戶(hù)實(shí)際承包土地面積存在差異。農戶(hù)在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農戶(hù)實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)上的面積不一致。

　�。ǘ�）土地流轉中的問(wèn)題

　　農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進(jìn)農村土地規�；�進(jìn)程，而且對促進(jìn)農民收入的增長(cháng)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1.農村土地流轉運作不規范

　　農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒(méi)有按土地流轉的規范程序操作，也沒(méi)有農村土地承包合同管理機構監督實(shí)施，導致土地流轉運作不規范、無(wú)人管理。

　　2.農村土地流轉合同不規范

　　農村土地流轉合同方式五花八門(mén)，有書(shū)面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒(méi)有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規范，有關(guān)合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

　　3.影響農村土地流轉的因素多：（1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長(cháng)期在外務(wù)工經(jīng)商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的飯碗等；（2）少數農戶(hù)已在非農產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門(mén)路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

　　4.不規范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶(hù)長(cháng)期外出務(wù)工，將土地轉包給本村社以外的農戶(hù)耕種，而引起本村社農戶(hù)不滿(mǎn)，產(chǎn)生流轉合同糾紛；（2）有的農戶(hù)全家外遷進(jìn)城定居，并將房子賣(mài)給鄉外的農戶(hù)后，購房方受讓該農戶(hù)的土地進(jìn)行耕種。購方通過(guò)不完全正規渠道又將戶(hù)口遷移至該村組，引起當地農戶(hù)意見(jiàn)，認為該農戶(hù)占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會(huì )。同時(shí)認為這種整戶(hù)轉讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多，遷入農戶(hù)占了便利，存在糾紛的隱患。

　　（三）土地經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題

　　1.土地經(jīng)營(yíng)缺乏新穎性，傳統農業(yè)觀(guān)念仍然普遍。

　　我縣自實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)結構調整以來(lái)，通過(guò)土地流轉出現了一些種養殖業(yè)大戶(hù)，如人和鎮的苗圃場(chǎng)，水口鄉的.大棚蔬菜，蓮花鄉的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營(yíng)效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯，傳統農業(yè)仍占主要地位，對所經(jīng)營(yíng)的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴(lài)性下降，對土地投入少，掠奪性經(jīng)營(yíng)較普遍。

　　2.土地經(jīng)營(yíng)缺乏科技手段和未向種田能手集中。

　　農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營(yíng)，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產(chǎn)品賣(mài)難，也不同程度損傷了農民經(jīng)營(yíng)土地的積極性。

　　（四）承包合同管理中的問(wèn)題

　　1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實(shí)忘，由于鄉鎮農經(jīng)站并入農業(yè)服務(wù)中心后，鄉鎮農經(jīng)職能弱化，鄉鎮黨委政府沒(méi)有落實(shí)工作經(jīng)費和指派專(zhuān)人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

　　2.縣里沒(méi)有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

　　3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式，不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

　　三、建議

　　（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

　　《農村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律，認真學(xué)習施行這部法律，是當前農業(yè)和農村工作的重要任務(wù)，各地在宣傳的同時(shí)，必須結合實(shí)際，進(jìn)一步穩定農村的基本政策，穩定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保護和發(fā)展農民的根本利益。

　　（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

　　鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會(huì )和土地流轉管理指導機構，配備專(zhuān)門(mén)人員，負

　　責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實(shí)施以及農村土地糾紛的調解。同時(shí)，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書(shū)。

　　（三）盡快完善土地二輪承包工作。

　　在第二輪土地承包工作中，大多數鄉鎮按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著(zhù)沒(méi)簽土地承包合同和沒(méi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)的現象，因此，這些鄉鎮應盡快完成此項工作，切實(shí)保護農民的合法權益。

　�。ㄋ模┩恋厥褂脵嗔鬓D必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

　　土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉鎮政府要加強引導，不得用過(guò)硬的行政干預，強迫流轉，切實(shí)維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規范、有序進(jìn)行，保障農民的土地權益。

　�。ㄎ澹┙�立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

　　進(jìn)行土地流轉時(shí)轉入方和轉出方應向村委會(huì )提出書(shū)面申請，經(jīng)村委會(huì )或村民代表大會(huì )研究決定后，報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會(huì )應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉鎮農業(yè)承包合同管理部門(mén)，土地流轉合同應按統一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會(huì )和承包合同管理機構要及時(shí)調解。

　�。�六）建立土地流轉風(fēng)險金制度。

　　土地流轉合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數量的風(fēng)險保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)法履約的情況發(fā)生。如合同到期無(wú)糾紛發(fā)生，風(fēng)險保證金如數退回。

　　（七）建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。

　　依托縣農村經(jīng)營(yíng)管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進(jìn)行調解和仲裁。

　　（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探XX縣、鄉、村建立土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉中介機構及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，提高農民收入。

　�。ň牛�為切實(shí)搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉的經(jīng)驗和辦法，建議縣里搞一個(gè)鄉鎮的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點(diǎn)。試點(diǎn)內容包括：

　　1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶(hù)曉；

　　2.建立健全鄉鎮農業(yè)承包合同管理委員會(huì )；

　　3.成立鄉鎮農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉指導辦公室；

　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

　　5.規范土地經(jīng)營(yíng)權流轉程序及手續；

　　6.統一土地經(jīng)營(yíng)流轉合同文本；

　　7.探索引導農戶(hù)搞好土地流轉，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移的辦法；

　　8.探索加強土地流轉、實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)的辦法，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

　　9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務(wù)中心，加速土地流轉，提高農民收入；

　　10.通過(guò)試點(diǎn)出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動(dòng)全縣農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉工作的順利有序開(kāi)展。

　　二00三年八月三十

農業(yè)農村調查報告8

　　內容摘要：統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)，而解決農民增收問(wèn)題是解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農業(yè)發(fā)展情況和全縣農業(yè)增收情況，可以看出特色農業(yè)對農民增收有一定推動(dòng)作用，但是也存在一些問(wèn)題，資金、設施、自然災害、科技、資源，只要解決好這些問(wèn)題，米易縣的農業(yè)發(fā)展將達到一個(gè)前所未有的高度。

　　關(guān)鍵詞：農民增收，特色農業(yè)，作用分析

　　一、米易縣農民增收現狀

　　四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區。介于北緯26°42′至27°10′，東經(jīng)101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮，20鄉(含9個(gè)民族鄉)�？側丝�21.56萬(wàn)人，居住著(zhù)漢、彝、傈憟、回、白等24個(gè)民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。在新農村建設中，米易縣以晃橋國家級現代煙草農業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛生等基礎設施建設為突破口，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，數據顯示，XX年米易縣農業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農民人均純收入5 179元，數據顯示：XX年米易縣農民總收入達13.95億元，農民人均收入達6471.6元，總收入比XX年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農民收入差距仍然很大，特別是特色種植農戶(hù)和普通農戶(hù)，種植特色農產(chǎn)品的農戶(hù)，他們一年收入最多達10幾萬(wàn)元，但是普通農戶(hù)一年就1萬(wàn)元左右。所以，要建設好新農村，構建和諧社會(huì )，就必須縮小農民的收入差距，大力促進(jìn)農民增收。

　　二、特色農業(yè)

　　就米易縣來(lái)說(shuō)，特色農產(chǎn)品種植（養殖）的很多，比如說(shuō)水果種植、蔬菜種植、牲畜養殖、烤煙等等，而且規模大，收入高，他們有的是看到了市場(chǎng)前景和資源條件，有的是政府組織，然后開(kāi)始特色種養農產(chǎn)品，規模也就不斷擴大，給農戶(hù)帶來(lái)了可觀(guān)的收益，農戶(hù)自己也在這個(gè)過(guò)程中學(xué)習到很多種養技術(shù)，比如說(shuō)防病防蟲(chóng)，經(jīng)營(yíng)管理，施肥技術(shù)等等，有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導、技術(shù)培訓，幫助他們們大力發(fā)展特色農業(yè)。

　　1.1 蔬菜種植

　　米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶(hù)都采用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬(wàn)元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬(wàn)元，山藥一畝大約能收入2.5萬(wàn)元，隨著(zhù)種種規�；�的種植，蔬菜越來(lái)越多、價(jià)格也很令人滿(mǎn)意、大多是銷(xiāo)往外地，比如說(shuō)成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量15.40萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3.2億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的1/4；全縣農民人均純收入新增的30%依賴(lài)早春蔬菜產(chǎn)業(yè)，是省內單位面積效益最高的區域。

　　1.2 水果種植

　　特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。XX年，全市水果面積29萬(wàn)畝，產(chǎn)量14.01萬(wàn)噸，同比增長(cháng)23.9％。面積和產(chǎn)量均完成全年目標任務(wù)。其中芒果13.5萬(wàn)畝，增加1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸，增加0.8萬(wàn)噸；枇杷5.36萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸，增加0.04萬(wàn)噸；石榴1.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸，增加0.1萬(wàn)噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹(shù)村。品種有紫芒、香芒、向陽(yáng)芒、凱特等等，農戶(hù)都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬(wàn)元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷(xiāo)往外地，而且價(jià)格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣(mài)到十元一個(gè)，收益可觀(guān)，農民增收明顯。

　　1.3 養殖

　　近年來(lái)，米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結合退耕還林（草）等生態(tài)工程建設，全面加大種草養畜力度，改變傳統養殖方式，推行圈養與放牧相結合的科學(xué)養殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣，在做大存欄的基礎上，努力提高出欄率，確保生產(chǎn)穩步發(fā)展，草食牲畜、水產(chǎn)養殖高速增長(cháng)。

　　1.3.1 牛養殖

　　米易縣草場(chǎng)鄉建了一個(gè)奶牛養殖示范場(chǎng)，養殖場(chǎng)占地2500平方米，現在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類(lèi)資產(chǎn)折價(jià)約50萬(wàn)元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實(shí)驗以推廣和梅花鹿的繁育、養殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的'加工，現有存欄鹿9只。XX年-XX年計劃發(fā)展到存欄100頭規模。該項目實(shí)施以來(lái)，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養18月齡出欄，平均售價(jià)4000元/頭計算，則可創(chuàng )收350×4000=140萬(wàn)元元，按同等條件下飼養管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬(wàn)元，所以該項目的經(jīng)濟效益顯著(zhù)。

　　1.3.2 豬養殖

　　米易新山鄉萬(wàn)民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養殖場(chǎng)是一個(gè)養豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司 基地 專(zhuān)合組織農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場(chǎng)，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養豬小區10個(gè)，將帶動(dòng)攀枝花市2464示范戶(hù)進(jìn)行生豬適度規模養殖，實(shí)現生豬養殖全過(guò)程標準。該養殖場(chǎng)已投入資金300多萬(wàn)，架電2．8千米，建大型生豬養殖場(chǎng)4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。

　　1.3.3 水產(chǎn)養殖

　　四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產(chǎn)養殖發(fā)展的良好基礎，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農業(yè)注入了新的活力，也成為當地農民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標準網(wǎng)箱2400口，養殖水面2.8萬(wàn)畝（含二灘），有水產(chǎn)苗種繁殖戶(hù)17戶(hù)，年生產(chǎn)各類(lèi)水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時(shí)間較其它縣市早30至50天，已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了弄明增收。

　　1.4 烤煙

　　米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬(wàn)擔國家級現代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設，實(shí)施晃橋村國家級現代煙草農業(yè)示范點(diǎn)項目，抓以煙水、煙路、烤房、農業(yè)機械、收購站點(diǎn)及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬(wàn)元，在普威、白坡等7個(gè)鄉鎮實(shí)施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬(wàn)立方米、山坪塘5座5.21萬(wàn)立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫，新增蓄水量61.8萬(wàn)立方米。建成現代煙草農業(yè)示范煙田767萬(wàn)平方米，常年輪作區基本煙田333萬(wàn)平方米。全縣有11個(gè)鄉鎮、78個(gè)村、468個(gè)村民小組、7 697戶(hù)農戶(hù)種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬(wàn)平方米，烤煙產(chǎn)量7 250噸，，煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬(wàn)元，，實(shí)現煙葉稅2 002.64萬(wàn)元。僅烤煙一項煙農戶(hù)均收入13 570元/戶(hù)，人均增收2 541元,給農戶(hù)帶來(lái)了可觀(guān)收益。

　　三、非特色農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)

　　在米易縣，非特色種植農戶(hù)大約有24716人，占總人口的11%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數據顯示：他們的務(wù)農收入占總收入的26.42%，經(jīng)商收入占12.53%，務(wù)工收入占61.79，資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒(méi)有土地、或是沒(méi)有相關(guān)特色種植技術(shù)，務(wù)工收入是家庭的支柱，他們有開(kāi)車(chē)的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動(dòng)力低下的人或是基本沒(méi)勞動(dòng)力的人，在家里種點(diǎn)農作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結余，但是主要收入還是外出務(wù)工所得，另外，外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農戶(hù)的收入相差不多，而且他們認為在家務(wù)農更累，沒(méi)有外出務(wù)工自由、輕松，所以就決定長(cháng)期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕，都是工作比較穩定、工資待遇也比較好，有一個(gè)好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結余，生活相對也比較寬松，他們就習慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。

　　四、特色和非特色的對比分析

　　4.1 資金問(wèn)題

　　要讓農戶(hù)增收，當然會(huì )有投資，但在投資方面就有問(wèn)題了，農戶(hù)的流動(dòng)資金不多，資金問(wèn)題就嚴重影響農民的增收，對于少部分的普通農戶(hù)，資金基本上能周轉，因為他們的資金挪動(dòng)小，只是少部分的種子錢(qián)，肥料錢(qián)，基本沒(méi)有科技投入，而且規模校對于經(jīng)特色種植的農戶(hù)，他們的資金流動(dòng)就大了，他們的規模大，技術(shù)要求高，對于米易縣的特色種植農戶(hù)，41.0%在種植過(guò)程中遇到了資金困難，他們沒(méi)有足夠的資金購買(mǎi)生產(chǎn)資料，他們的增收就出現了困難，他們嘗試著(zhù)向銀行貸款，但手續麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農戶(hù)增收總值，資金成了農戶(hù)收入的重要影響因素。所以只要農戶(hù)有資金來(lái)源，生產(chǎn)資料就能供應，規模就有了保證，當然就為農民增收加了一個(gè)籌碼。

　　4.2 設施問(wèn)題

　　在農業(yè)的發(fā)展過(guò)程當中，基礎設施是必不可少的，無(wú)論是從事種植還是養殖。比如說(shuō)水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎設施。就米易縣而言，主要是水利基礎設施，蔬菜防凍，對于特色種植農戶(hù)（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一旦缺水，水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少；一旦霜凍，蔬菜大規模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過(guò)程中采取了應對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過(guò)程中采取了措施的占11.5%，其中農戶(hù)自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對于水果，相對的基礎應對災害的設施基本沒(méi)有，所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達不到最佳狀態(tài)，所以對水果種植而言，水利設施在一定程度上決定著(zhù)農戶(hù)收入的高低，要想增加農戶(hù)收入，必須解決水利設施，這樣才能種出品質(zhì)好，產(chǎn)量高的特色水果。

　　4.3 資源問(wèn)題（土地/地理位置）

　　每一種生物都有一個(gè)適合自己的生長(cháng)環(huán)境，農產(chǎn)品當然也不例外，在攀枝花這個(gè)特殊的城市，根據海拔的不同，發(fā)展了不同的農產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發(fā)展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋(píng)果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農戶(hù)大多都發(fā)展起了特色農業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農業(yè)，在大規模種植下，收入可觀(guān)。對于部分農戶(hù)來(lái)說(shuō)，土地少成了最大問(wèn)題，一些農戶(hù)眼看著(zhù)鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會(huì )漸漸縮小，就有助于大規模的發(fā)展特色種植，促進(jìn)農民增收。

　　4.4 氣候及自然災害問(wèn)題

　　在農業(yè)發(fā)展過(guò)程中，氣候及自然災害很大程度上影響農戶(hù)的增收，就米易縣而言，干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著(zhù)當地農業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農戶(hù)自己采取措施抗災；10.7%的農戶(hù)在政府的幫助下實(shí)施抗災保收。自然災害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應對災害時(shí)，大部分農戶(hù)束手無(wú)策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導致農戶(hù)收入大幅度降低。所以，要讓農戶(hù)增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災害給農產(chǎn)品帶來(lái)的負面影響，積極采取應對災害的相應措施，這樣才能保證米易縣的農業(yè)朝著(zhù)更快更好的方向發(fā)展，才能促進(jìn)農戶(hù)增收。

　　4.5 科技問(wèn)題

　　科學(xué)技術(shù)在農業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數據顯示，特色種植農戶(hù)中93.1%的農戶(hù)需要科技支持，比如說(shuō)種植、防蟲(chóng)、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù)，但是其中只有33.3%的農戶(hù)得到了相關(guān)的技術(shù)指導/培訓，由此可以看出，農戶(hù)對科技的需求遠大于所提供的科技服務(wù)，農戶(hù)迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導，特別是大規模種植的農戶(hù)，個(gè)別的甚至自己花錢(qián)去學(xué)習，然后應用到種植當中。有了相關(guān)技術(shù)，種植出來(lái)的農產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好，農戶(hù)收入也相對較高，多的達10萬(wàn)元/年，大大增加了農民收入。所以科技也制約著(zhù)農民的增收，只有在農業(yè)發(fā)展過(guò)程中大量投入科技，才能推動(dòng)農業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農民增收。

　　五、解決對策

　　5.1 資金問(wèn)題

　　針對農戶(hù)資金問(wèn)題，我們可以通過(guò)以下兩個(gè)辦法解決，一是創(chuàng )新農戶(hù)擔保體系；拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng )新貸款擔保方式，銀、企、農三結合，發(fā)放“企業(yè)擔�！辟J款，組建農戶(hù)貸款擔保機構，完善農戶(hù)貸款擔保體系，延伸便農優(yōu)惠政策，降低收費標準，同時(shí)，各地農戶(hù)也可以自愿成立相應的農戶(hù)貸款擔保協(xié)會(huì )等組織，設立基金為協(xié)會(huì )成員貸款提供擔保。另外，可以推廣農戶(hù)信貸保證保險來(lái)解決農民貸款難; 農戶(hù)小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個(gè)人或小型農村合作組織,在保險期內,如果個(gè)人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒(méi)有抵押、沒(méi)有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎上貸款給農民，三方相互合作，為農民小額貸款各盡其責，共同為農業(yè)再生產(chǎn)和農民增收保駕護航。

　　5.2設施問(wèn)題

　　在農業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，基礎設施建設必不可少，就米易縣而言，基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以，要讓農戶(hù)有意識建設基礎設施，政府就得起到帶動(dòng)作用，大力協(xié)助并組織農戶(hù)修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動(dòng)水利設施建設，解決農戶(hù)在種植過(guò)程中的缺水問(wèn)題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動(dòng)群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農戶(hù)給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動(dòng)農戶(hù)大規模大棚種植，所以，在設施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農戶(hù)實(shí)現增收。

　　5.3資源問(wèn)題

　　在米易縣，資源方面主要是土地分配問(wèn)題，根據土地法的分配條例：土地承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個(gè)別農戶(hù)之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門(mén)批準。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應該規定村民委員根據農民家庭人口的變化可以對土地進(jìn)行適當的調整。另一方面，可對零散土地進(jìn)行整合，通過(guò)土地流轉，實(shí)現規�；�種植，但現實(shí)生活中卻有另類(lèi)現象阻礙了土地科學(xué)流轉的工作，一是村干部無(wú)作為現象的阻礙，二是少數不能服從多數的阻礙。由此可見(jiàn)，要想做好土地科學(xué)流轉工作，一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認真負責的心態(tài)，二是要實(shí)行民主集中制的原則，只要是為大多數農戶(hù)謀利益，有利于土地科學(xué)流轉工作，就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉村土地流轉服務(wù)中心，規范土地流轉，實(shí)現規�；�種植，促進(jìn)農戶(hù)增收。

　　5.4 氣候及自然災害問(wèn)題

　　就米易縣而言，干旱是影響農戶(hù)增收的主要自然因素，也是唯一可以通過(guò)人為補救的，而且旱災影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過(guò)蓋大棚解決，而對于少數大風(fēng)、冰雹基本上沒(méi)有應對措施，對此，就把問(wèn)題規劃到設施上了，只要政府帶動(dòng)農戶(hù)修建水利設施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農戶(hù)造成的損失。

　　5.5 科技問(wèn)題

　　農業(yè)科技人才是農業(yè)農村人才隊伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng )新能力和成果轉化應用能力為核心，以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn)，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng )新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域，打造創(chuàng )新團隊，形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農村實(shí)用人才帶頭人培養為抓手，大規模開(kāi)展農村實(shí)用人才培訓，積極扶持農村實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)興業(yè)，著(zhù)力打造一支數量充足、能夠有效服務(wù)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)用人才隊伍。農業(yè)部現已確定，20xx年農村實(shí)用人才總量要達到1300萬(wàn)，20xx年要達到1800萬(wàn)，平均受教育年限達到10.2年。重點(diǎn)是抓好農村實(shí)用人才帶頭人、農村生產(chǎn)型人才、農村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才的培養。這樣一來(lái)，農村的科技問(wèn)題能得到實(shí)質(zhì)上的解決，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。

　　六 總結

　　就米易縣特色農業(yè)發(fā)展現狀對農戶(hù)增收的作用來(lái)看，農戶(hù)通過(guò)特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農戶(hù)特色是種植過(guò)程中，任然存在一些有待改進(jìn)的地方，筆者通過(guò)對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問(wèn)題的分析，提出一系列應對措施，望米易縣政府和農戶(hù)一起實(shí)施，讓米易縣的特色農業(yè)的發(fā)展提升到另一個(gè)新高，把米易縣農戶(hù)的增收數額定格到更加理想的高度。

農業(yè)農村調查報告9

　　全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整會(huì )議以后，騰沖縣委、政府，及時(shí)于20xx年10月23日，召開(kāi)了騰沖縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整會(huì )議，會(huì )議全面傳達了全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整會(huì )議精神，原縣長(cháng)王彩春作了題為《全面加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐大力提升農業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時(shí)安排，從農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設、農業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動(dòng)力轉移情況、農業(yè)和農村工作政策研究等6個(gè)方面分13個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中具普遍性的問(wèn)題和存在的突出問(wèn)題，提出今后我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的指導思想、工作思路、目標任務(wù)和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書(shū)。

　　一、一九九八年以來(lái)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的基本情況

　　一九九八以來(lái)，縣委、政府切實(shí)加強對農業(yè)和農村工作的領(lǐng)導，深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場(chǎng)為導向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產(chǎn)品品種結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導農民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了持續、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。

　　一是農村經(jīng)濟總量增加，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20xx年全縣農村經(jīng)濟總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(cháng)36.6%；實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(cháng)37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長(cháng)39.7%。20xx年全縣農村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是種植業(yè)結構調整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調整，20xx年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴大，無(wú)公害農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20xx年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(cháng)72.7%；林業(yè)社會(huì )產(chǎn)總值實(shí)現4億元，增109.27 %；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農收入2419萬(wàn)元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的

　　開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達到4.2萬(wàn)畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(cháng)67.2%；奶產(chǎn)量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現1.42億元（90不變價(jià)），增60%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的23%，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養魚(yú)養殖面積。

　　四是農產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(chǎng)（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有17戶(hù)，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠(chǎng)等龍頭企業(yè)的'帶動(dòng)力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進(jìn)一步提高，農產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專(zhuān)用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶葉2.7萬(wàn)畝。

　　六是農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。

　　二、當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的矛盾和問(wèn)題

　　從總體上看，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績(jì)。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經(jīng)濟結構不盡合理、農產(chǎn)品流通不暢、農民收入增長(cháng)緩慢和勞動(dòng)者素質(zhì)不高等，仍然制約著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進(jìn)入全面建設小康社會(huì )，面臨加入世貿組織、西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇與挑戰，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉型時(shí)期：農業(yè)生產(chǎn)目標已從主要追求農產(chǎn)品數量向穩定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產(chǎn)方式已從小農生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉變，但以傳統農業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局還未根本改變；增長(cháng)方式已從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)逐步轉變，但農業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開(kāi)發(fā)方式已從掠奪型逐步向開(kāi)發(fā)與保護并重的可持續發(fā)展轉變，但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂(lè )觀(guān)、人口增長(cháng)對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經(jīng)濟結構問(wèn)題仍然存在，農村工業(yè)化和城鎮化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在：

　　一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過(guò)程中過(guò)于強調糧經(jīng)結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。

　　二是農業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿(mǎn)足廣大農民調整結構的需要。我縣經(jīng)過(guò)“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產(chǎn)田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產(chǎn)田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業(yè)”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶(hù)為觸點(diǎn)的農業(yè)服務(wù)體系，但在服務(wù)過(guò)程中仍于產(chǎn)中指導為主，對產(chǎn)前的市場(chǎng)預測和產(chǎn)后的流通指導較少，無(wú)法提供給農民超前市場(chǎng)信息，農戶(hù)難于圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　三是農村市場(chǎng)發(fā)育不全，農產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設滯后，農產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣雖著(zhù)力建設了一批農村集貿市場(chǎng)，但這些市場(chǎng)布局分散，規模較小，設施簡(jiǎn)陋，功能落后，無(wú)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大部分農產(chǎn)品仍在露天下交易；沒(méi)有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時(shí)據調查我縣70%左右的農產(chǎn)品無(wú)固定的交易場(chǎng)所，均為占道經(jīng)營(yíng)或市場(chǎng)外零星交易，已無(wú)法適應當前大市場(chǎng)、大流通的需要。

農業(yè)農村調查報告10

　　一、基本情況及發(fā)展現狀

　　清鎮市烏托邦鎮天堂村地處烏托邦鎮。村委會(huì )駐坪寨。距清鎮市區37千米，距烏托邦鎮政府3千米。東與順橋接壤，東南與永新毗鄰，南與河金相鄰，西南接樂(lè )安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個(gè)村民組。行政編碼：XXXXXX轄區總人口3070人�？側丝谥�，男性1335人，占43％；女性1735人，占57％；14歲以下870人，占28％；15～64歲1890人，占61.5％；65歲以上310人，占10％�？側丝谥�，以漢族為主，達2460人，占80％；布依族610人、占20％。20xx年人口出生率9.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增長(cháng)率7.3‰。

　　轄區東西最大距離3千米，南北最大距離4.2千米，總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米，占90％；水域2.3平方千米，占10％。人口密度為每平方千米341人。

　　今年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鎮25個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區農業(yè)村。

　　1、從業(yè)人員分布情況�，F全村共有3053人，其中：男性1911人，女性1142人，18歲以下人數為464人，18—60歲之間人數為1967人，60歲以上人數為622人，勞動(dòng)力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有20xx人，占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為424人，占勞動(dòng)力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，5人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鎮村公路1條，約15公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個(gè)，小水池140個(gè)，沼氣池80口。

　　(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊�，F坪寨組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保252戶(hù)1003人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率95%;全村有17戶(hù)農村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

　　(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì )委員5人;全村共有黨員31人，其中：男性黨員16人，女性黨員15人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會(huì )到苦山組的鎮村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村的9個(gè)小組僅有3個(gè)垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。

　　2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品價(jià)格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年，我村農民人均純收入約為1550元，在烏托邦鎮乃至全清鎮市村委會(huì )中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來(lái)，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí)，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著(zhù)時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鎮村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占46%的比重，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(cháng)一職還空缺，無(wú)人擔任;三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還需進(jìn)一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。 (二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì )加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻的`村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導、逐步推進(jìn)，確保新農村建設項目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃，統一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鎮村道路規劃、小學(xué)軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業(yè)方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶(hù)的養殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。加強維護社會(huì )穩定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農村建設提供穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　總之，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧。

農業(yè)農村調查報告11

　　根據上級下發(fā)的開(kāi)展第三次農業(yè)普查一系列文件精神，我鄉狠抓落實(shí)，將做好第三次農業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統籌安排，各項前期準備工作有序推進(jìn)，現將前期工作進(jìn)展情況匯報如下：

　　一、認真組織學(xué)習，迅速動(dòng)員部署

　　我鄉第一時(shí)間召開(kāi)班子專(zhuān)題會(huì )議研究貫徹落實(shí)，認真分析了農業(yè)普查的重要意義，把第三次全國農業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉、村干部召開(kāi)第三次全國農業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì )，對中里鄉當前農業(yè)普查工作進(jìn)行了部署，及時(shí)傳達上級文件精神，認真領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，學(xué)習文件，切實(shí)把握會(huì )議精神實(shí)質(zhì)，充分認識到農業(yè)普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節，提前進(jìn)入狀態(tài)，做到心中有數。

　　二、組建普查機構，提供組織保障

　　為保證普查工作的順利開(kāi)展，我鄉根據有關(guān)文件精神,結合實(shí)際,成立了由鄉長(cháng)韋威華任組長(cháng)，人大主席陸丹丹、鄉黨委委員副鄉長(cháng)朱長(cháng)靈任副組長(cháng)的全鄉第三次全國農業(yè)普查工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在鄉統計辦,朱長(cháng)靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農業(yè)普查的工作組，明確職責，落實(shí)到人，確保各項工作順利開(kāi)展。

　　三、加大財政支持力度，落實(shí)經(jīng)費

　　農業(yè)普查作為一項大型的社會(huì )調查，需要投入大量的'人力、物力和財力，做好第三次農業(yè)普查，資金保證是前提。對此，我鄉根據區農普辦統籌安排，普查工作經(jīng)費及時(shí)落實(shí)，為按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展普查工作提供了重要資金保障。

　　四、落實(shí)辦公條件，配齊設備

　　我鄉設立了固定的辦公場(chǎng)所，設在鄉統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開(kāi)展提供了必要的工作條件。

　　五、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，渲染濃厚氛圍

　　農業(yè)普查涉及各部門(mén)，覆蓋面積大，為得到相關(guān)部門(mén)重視支持,我鄉通過(guò)以會(huì )代訓、發(fā)放宣傳資料，張貼標語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開(kāi)展農業(yè)普查宣傳活動(dòng),強調農業(yè)普查重要性，擴大農業(yè)普查的覆蓋面和影響力，使廣大農戶(hù)了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應盡的義務(wù)，提高農業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。

　　六、提前謀劃，收集相關(guān)數據

　　我鄉積極配合區統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、農業(yè)人口數、農業(yè)用地、行政區劃等基礎數據的摸底工作，為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。

　　下一步工作計劃：

　　嚴格按照上級部門(mén)的部署安排，切實(shí)做好我鄉農業(yè)普查的前期各項工作規劃落實(shí)，按照流程安排，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為我鄉第三次全國農業(yè)普查工作高效、有序開(kāi)展奠定堅實(shí)的基礎。

農業(yè)農村調查報告12

　　一、引言

　　1、調查目的與意義

　　大力調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，努力增加農民收入是當前農業(yè)農村工作的重中之重，也是保證農村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設社會(huì )主義新農村的基礎，其任務(wù)艱巨，責任重大。特別是我國加入世貿組織后，傳統農業(yè)和農產(chǎn)品面臨嚴峻市場(chǎng)沖擊，我們必須從戰略高度認識和總結農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的規律牲，堅持和遵循科學(xué)嚴謹的態(tài)度，系統地推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的科學(xué)、合理優(yōu)化，從根本上解決好“三農”問(wèn)題。由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構長(cháng)期積累的矛盾并未根本解決，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與市場(chǎng)消費、農民增收的要求還很不適應，農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。關(guān)注農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理調整，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì )穩定都具有現實(shí)意義。作為中央電大農村行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)員和工作在農村一線(xiàn)的基層干部，我們在學(xué)習好課本知識的前提下，也應以實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)注我們山區農業(yè)結構調整面對的問(wèn)題，因此，我們想通過(guò)實(shí)地調查中方縣銅鼎鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況，提高自己的社會(huì )實(shí)踐能力，摸清新的時(shí)期農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的正確方向和有效途徑，提出促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增產(chǎn)增收的具體措施，為下一步農村開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作制定切合實(shí)際的戰略決策。

　　2、調查時(shí)間

　　20xx年2月18日—3月28日

　　3、調查方法

　　此次調查主要采用座談走訪(fǎng)、個(gè)人問(wèn)卷調查方式進(jìn)行。

　　二、調查內容

　　根據問(wèn)卷表，我調查了銅鼎鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整如下幾個(gè)問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┿~鼎鄉的基本情況，包括區域位置、總人口、耕地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)等情況等。

　�。ǘ�）銅鼎鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況。

　　(三)農業(yè)結構調整存在的問(wèn)題。

　　三、調查結果及存在的問(wèn)題

　　1、銅鼎鄉的基本情況

　　銅鼎鄉位于中方縣東北部，是中方縣海拔最低的鄉鎮，平均海拔不到200米。東與辰溪縣上蒲溪相鄰，東南與丁家鄉為接壤，南與銅灣鎮相連，西與龍場(chǎng)鄉毗鄰，東北與辰溪縣龍頭庵鄉為鄰。境內沅水河段約17公里，沿河兩岸

　　地域廣闊，資源豐富，全鄉總面積48平方公里，下轄10個(gè)行政村，103個(gè)村民小組，人口1.4萬(wàn)人，其中瑤族200余人。鄉耕地面積9869畝，有林地面積4.7萬(wàn)畝，清水塘電站蓄水發(fā)電后形成的庫區，擁有豐富水資源可利用。多年來(lái)，銅鼎鄉農業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一。風(fēng)調雨順的年頭，農民還多少有個(gè)收成，遇上水災、旱災、風(fēng)災等自然災害，收成便會(huì )大打折扣，農民收入沒(méi)有保障，難以提高。銅鼎鄉純屬于典型的山區農業(yè)鄉鎮。20xx年農業(yè)總產(chǎn)值達到5349.3萬(wàn)元，比上年增加4.6%，占GDP比重8%。糧食作物以水稻為主，20xx年，生產(chǎn)糧食5748噸,人均406.6千克，其中水稻3825.4噸，主要經(jīng)濟作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20xx年棉花種植面積 0.15萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.02萬(wàn)噸，蔬菜種植面積 0.28萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.43萬(wàn)噸，主要品種有辣椒。畜牧業(yè)以飼養雞、鴨、鵝、豬、雞、羊為主；20xx年生豬飼養量0.95萬(wàn)頭，年末存欄0.75萬(wàn)頭;羊飼養量0.02萬(wàn)只,年末存欄0.01萬(wàn)只;牛飼養量0.02萬(wàn)頭,年末存欄0.01萬(wàn)頭;家禽飼養量15.5萬(wàn)羽,上市家禽14.8萬(wàn)羽。20xx年生產(chǎn)肉類(lèi)750噸，其中豬肉712噸，牛肉30噸，羊肉8噸，禽蛋10噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值0.20億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的38.7%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入具有十分重要的意義。

　　2、銅鼎鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況

　　近幾年來(lái)，銅鼎鄉黨委、政府以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為契機，繼續以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為載體，緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步、三年一大變”的階段性目標，充分利用鄉情發(fā)展優(yōu)勢，確立了“以林穩鄉，以牧活鄉，以農強鄉”的發(fā)展戰略，采取一系列發(fā)展措施，牢牢把握棉花制種、白鵝養殖、無(wú)公害蔬菜基地建設、油茶基地建設、新型庫區養殖基地五個(gè)戰略重點(diǎn)，全面落實(shí)縣委、縣政府各項發(fā)展戰略。以構建和諧社會(huì )，建設社會(huì )主義新農村為主線(xiàn)，緊緊圍繞該鄉“建新型庫區、創(chuàng )農業(yè)強鄉、創(chuàng )和諧銅鼎”的思路，加快推進(jìn)全鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)提升人才素質(zhì)、提高執政能力、促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)新跨越，實(shí)現銅鼎經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　現在銅鼎鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構較前發(fā)生了巨大變化，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。

　　一是建成棉花制種基地。全鄉以銅鼎坪村為重點(diǎn)，輻射張家溪、桐木、南家坊三個(gè)村，制種面積以達300多畝，涉及農戶(hù)100戶(hù)。

　　二是建成油茶基地。在縣農業(yè)開(kāi)發(fā)辦的大力支持下，與湖南金庾油脂有限公司簽訂合同，建成了銅鼎鄉油茶基地，以南家坊、、赤巖灣村為重點(diǎn)，輻射全鄉8個(gè)村，總面積將超過(guò)1000畝山地，涉及農戶(hù)近800家，油茶市場(chǎng)廣闊，綠色無(wú)公害效益可觀(guān)，農民積極性高漲。

　　三是建成無(wú)公害蔬菜基地。銅鼎鄉辣椒生產(chǎn)量和品質(zhì)在全縣聞名，借懷化市菜籃子工程實(shí)施之東風(fēng)，在縣農辦、蔬菜辦等單位的支持下，建成以南家坊村為主，輻射桐木、張家溪、銅鼎坪等村共3000畝無(wú)公害蔬菜基地，已成為全鄉農民增收的又一亮點(diǎn)。

　　四是建成白鵝孵化及養殖基地。銅鼎鄉有著(zhù)傳統的養殖白鵝基礎，銅鼎白鵝在中方、辰溪兩縣頗有名氣，帶動(dòng)了銅鼎鄉養殖業(yè)的發(fā)展，羅家沖村聶志禮種鵝基地引導效應，全鄉成立了白鵝養殖協(xié)會(huì )，在其帶動(dòng)下，銅鼎鄉白鵝養殖年孵化10萬(wàn)羽，出籠8萬(wàn)羽，銅鼎鄉的養鵝業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。

　　五是建成清水塘電站新型庫區網(wǎng)箱魚(yú)養殖基地。銅鼎鄉河魚(yú)遠近聞名，清水塘電站的建成后，銅鼎鄉積極鼓勵漁民和返鄉創(chuàng )業(yè)民工大力發(fā)展庫區網(wǎng)箱養殖，并爭取到縣畜牧水產(chǎn)局對庫區特種水產(chǎn)項目的支持，養殖面積達500畝，已初具規模。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整后，農民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì )效益。農民通過(guò)調整農業(yè)結構，解放了思想，更新了觀(guān)念，增長(cháng)了膽識。同時(shí)，南家坊村做法還在當地起到了典型示范作用，推動(dòng)了銅鼎鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整存在的問(wèn)題

　　幾年來(lái)農業(yè)結構的調整，對發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，增加農民收入，保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農業(yè)結構長(cháng)期積累的矛盾并未根本解決，農業(yè)結構與市場(chǎng)消費、農民增收的要求還很不適應，農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長(cháng)遠、全局利益�，F我鄉棉花制種實(shí)施七年時(shí)間，但農民不遵守合同，沒(méi)有信任，出現一些違反公司合同的現象。二是農產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)，農產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，價(jià)格低迷；四是農產(chǎn)品加工轉化滯后，農業(yè)比較效益低，農民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只580萬(wàn)元，占全鄉農村經(jīng)濟總收入5349萬(wàn)元的10.8%�？傊�，產(chǎn)生這些問(wèn)題的.原因是多方面的，但主要還是農業(yè)結構不合理。

　　四、建議和思考

　　通過(guò)調查全鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的情況，近幾年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得了可喜的成績(jì)，但還存在勞動(dòng)者素質(zhì)低、農產(chǎn)品品種單一、銷(xiāo)售不暢、經(jīng)濟效益低、資源利用不合理等問(wèn)題，我認為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。提升農業(yè)結構調整的水平，優(yōu)化農業(yè)結構，增加農民收入，必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、必須樹(shù)立兩種意識。首先要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識，用工業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農業(yè)，牢固樹(shù)立“效益觀(guān)”。無(wú)論種地還是養殖，都要算經(jīng)濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調整的核心，大力發(fā)展高效農業(yè)。同時(shí)，要圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育和壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現加工增值。要大力推廣標準化生產(chǎn)，加強分級分類(lèi)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。其次要樹(shù)立風(fēng)險意識。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，任何經(jīng)營(yíng)都有風(fēng)險，調整農業(yè)結構也不例外。調整出效益，同樣也有市場(chǎng)風(fēng)險，高風(fēng)險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏(yíng)虧，努力規避風(fēng)險。要大力發(fā)展“訂單農業(yè)”和農副產(chǎn)品加工業(yè)，努力做到為“養”而種、為“加”而種、為“銷(xiāo)”而種。要探索采取農業(yè)結構調整參保和建立“風(fēng)險聯(lián)營(yíng)”機制的辦法，降低農民投資調整的風(fēng)險，調動(dòng)農民調整的積極性。

　　2、采取“公司加農戶(hù)”、“訂單農業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)農業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農業(yè)，實(shí)行“公司加農戶(hù)”，進(jìn)一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對農業(yè)結構調整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)同農戶(hù)簽定訂單，這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現為對農產(chǎn)品數量、質(zhì)量、品種、規模等的具體要求，為農業(yè)結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來(lái)安排農產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結構更適應市場(chǎng)需求結構，從而帶動(dòng)農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規范化、制度化，提高履約率。

　　3、運用利益機制調動(dòng)農戶(hù)調整農業(yè)結構的積極性。農戶(hù)是農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”的經(jīng)營(yíng)主體。只有正確處理農戶(hù)與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農戶(hù)才能按照市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農業(yè)結構調整。公司帶農戶(hù)，重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農戶(hù)建立“利益均沾、風(fēng)險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動(dòng)農民調整農業(yè)結構的積極性。一是對農戶(hù)生產(chǎn)的農產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，決不要壓級壓價(jià)，限收拒收。二是要讓利于農民，反哺農業(yè)。要把農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售環(huán)節的利潤拿出一部分，返還給農民和農業(yè)。這樣，農民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè)，安排好農產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農產(chǎn)品要制定合理的保護價(jià)格。對于由于市場(chǎng)變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業(yè)應與農民共同承擔，以穩定農產(chǎn)品基地的結構和布局。

　　4、要變農業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動(dòng)為主向農民經(jīng)濟合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)化，必須靠市場(chǎng)機制來(lái)推動(dòng)。鄉村兩級要轉變職能，變管理為服務(wù)，培養農民合作組織，規范化運行，完善各類(lèi)協(xié)會(huì )《章程》，引導合作組織與農民建立“利益共享、風(fēng)險共擔”關(guān)系，樹(shù)立有償服務(wù)觀(guān)念，樹(shù)立協(xié)會(huì )與農戶(hù)共同發(fā)展的理念。形成共存共榮，互利協(xié)作，不斷發(fā)展的良好局面

　　5、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，發(fā)展特色農業(yè)，搞好“五大基地”建設。轉變產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，利用市場(chǎng)調節平穩發(fā)展效益農業(yè)、訂單農業(yè)，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展名、特、優(yōu)、早農產(chǎn)品，著(zhù)力培育畜牧業(yè)。利用該鄉棉花傳統種植習慣的特點(diǎn)，繼續加大和湖南亞華種業(yè)有限公司的棉花制種項目的合作和制種面積的擴大。羅家沖村聶志禮種鵝孵化基地引導其向更大規�；�發(fā)展，并依托已經(jīng)成立的白鵝養殖協(xié)會(huì )，為各養殖戶(hù)搞好技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)工作。發(fā)展壯大南家坊村為主的無(wú)公害蔬菜基地，爭取上級項目資金搞好基地引水灌溉和排水工程建設，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )建設基地銷(xiāo)售市場(chǎng)平臺。

　　五、結束語(yǔ)

　　銅鼎鄉地處中方縣東北部，屬淺山丘陵區，長(cháng)年以來(lái)，農業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主，農民收入沒(méi)有保障，難以提高。近年來(lái)，銅鼎鄉黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調查對銅鼎鄉進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)行了深入分析，對銅鼎鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的教訓、經(jīng)驗進(jìn)行了總結，并對銅鼎鄉今后的調整提出了建議，對其它地區進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有一定的指導意義。本次調查報告是在指導老師姚素紅老師的指導下完成的。在調查研究的過(guò)程中，姚老師對我給予了悉心地指導，并提供了很多與該調查報告相關(guān)的重要信息，培養了我對社會(huì )調查、科學(xué)研究的嚴謹態(tài)度和創(chuàng )新精神。這將非常有利于我今后的學(xué)習和工作。在此表示衷心的感謝！本次調查報告還得到了銅鼎鄉黨委政府及相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助，在此一并表示感謝！

農業(yè)農村調查報告13

　　近年來(lái)，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于“三農”工作的部署，經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行�，F將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展”工作實(shí)施情況及存在問(wèn)題、建議報告如下：

　　一、基本情況

　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過(guò)，交通極為便利。全鎮下轄13個(gè)行政村（76個(gè)村民組）、1個(gè)社區，總人口16828人，其中農業(yè)人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬(wàn)畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽(yù)。是一個(gè)以道地中藥材種植為主導的農業(yè)鄉鎮。

　　在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬(wàn)只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬(wàn)只。

　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮的主導產(chǎn)業(yè)。全鎮13個(gè)村村村發(fā)展了中藥材，有藥材專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，從事中藥材生產(chǎn)的農戶(hù)有3120戶(hù)，有6120人以種植中藥材為主業(yè)，全鎮有中藥材專(zhuān)業(yè)合作社28家，有規模藥材加工企業(yè)9家，其中2020年新建1家，有家庭農場(chǎng)25家，農村經(jīng)紀人55人，這些對當地的農產(chǎn)品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業(yè)對穩定藥材市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。

　　二、工作完成情況及成效

　�。ㄒ唬┳ズ没鶎愚r技推廣工作，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。

　　按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業(yè)翻身仗工作中，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　一是在種植業(yè)方面，重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發(fā)，特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產(chǎn)糧食1500噸，經(jīng)濟損失300萬(wàn)元，中藥材受災2000余畝，經(jīng)濟損失3000余萬(wàn)元。因此我們農業(yè)部門(mén)在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發(fā)達，抗旱性強，以確保玉米的穩產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個(gè)品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高，適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產(chǎn)增收。

　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進(jìn)西門(mén)達爾牛品種，生長(cháng)快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產(chǎn)值1000萬(wàn)元，農民收益顯著(zhù)增加。

　　三是種子經(jīng)營(yíng)方面，全鎮有5家農資商店，銷(xiāo)售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買(mǎi)，在xxxx商店購種的都是種地小戶(hù)。種子經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優(yōu)質(zhì)品種。

　　四是在種子質(zhì)量監管方面，鎮農業(yè)站積極協(xié)助縣執法大隊，嚴格市場(chǎng)準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷(xiāo)售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點(diǎn)季節、重點(diǎn)品種，抓源頭，把質(zhì)量，做好良種示范基地檢查和市場(chǎng)監督檢查，通過(guò)共同努力，我鎮的種子市場(chǎng)得到進(jìn)一步規范，種子質(zhì)量得到較大提高，近幾年沒(méi)有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。

　�。ǘ�）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階

　　1、積極推進(jìn)有機綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續兩年推進(jìn)有機中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮發(fā)展有機中藥材種植2萬(wàn)多畝；因為藥材產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，刺激農戶(hù)大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場(chǎng)三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

　　3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產(chǎn)，龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時(shí)候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

　　4、農藥使用通過(guò)近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。

　　5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產(chǎn)業(yè)的示范作用，帶動(dòng)全民發(fā)展現代農業(yè)。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田，全部用于有機蔬菜生產(chǎn)，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬(wàn)元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長(cháng)春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，每年除消化處理養牛場(chǎng)所產(chǎn)畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質(zhì)及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實(shí)現了養、排、加工和銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全鎮養殖業(yè)蓬勃發(fā)展。

　�。ㄈ�）取得成效。

　　1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業(yè)站在2009年開(kāi)始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗，在丁家街、大石溝、英額門(mén)等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯，得到農戶(hù)的認可。2021年落實(shí)重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風(fēng)抗倒。

　　2、鎮政府通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、生態(tài)農業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進(jìn)現代化農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個(gè)村農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項目；完成xxx8個(gè)村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長(cháng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(cháng)米，改良土壤1萬(wàn)畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現了全程機械化，農業(yè)機械化程度處較高水平。

　　3、引導農戶(hù)科學(xué)合理使用化肥農藥。農業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村，向農戶(hù)講解如何科學(xué)合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時(shí)間、方式，農藥的.配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時(shí)回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個(gè)環(huán)節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學(xué)，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。

　　4、爭取農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目建設，進(jìn)一步夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為做大中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年我鎮積極申報國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目，由于準備的不充分，沒(méi)有申報成功。2021年我們又進(jìn)行了申報，到目前為止，通過(guò)了省專(zhuān)家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業(yè)農村部。4月2日在國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng )建名單公示公告，經(jīng)審批后可獲得國家補貼資金1000萬(wàn)元補貼。

　　強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個(gè)方面，具體提出了五個(gè)項目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬(wàn)畝藥材景觀(guān)帶建設、千畝龍膽草標準化生產(chǎn)基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場(chǎng)）、中藥材切片廠(chǎng)（原產(chǎn)地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬(wàn)元，近期基地建設項目正在落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個(gè)藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經(jīng)30年了，近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生，從而導致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。

　　2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問(wèn)題。我鎮是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬(wàn)畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲(chóng)害、補充土壤的微量元素和礦物質(zhì)，確保藥材更好的生長(cháng)。處理秸稈的最佳時(shí)間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時(shí)正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

　　3、因沒(méi)有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發(fā)水源污染。

　　4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產(chǎn)業(yè)是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實(shí)行重型免耕播種機播種，全鎮任務(wù)數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開(kāi)始按照上級政策進(jìn)行試驗，當時(shí)采用玉米高留茬免耕技術(shù)，采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種，大約做了3年，1萬(wàn)畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn)，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　針對上述問(wèn)題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實(shí)際，重點(diǎn)研究，確保農業(yè)綠色發(fā)展持續、有效推行。

　　1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過(guò)一事一議、高標準農田、鎮村自行實(shí)施等方式進(jìn)行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時(shí)因資金不足，建設標準不高且沒(méi)有邊溝等，一到雨季，一場(chǎng)山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進(jìn)行維修，以保證農業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　2、抓好基地建設，加快中藥材生產(chǎn)基地規�；�、標準化發(fā)展。一是抓住制藥廠(chǎng)和中藥飲片廠(chǎng)“溯源”機遇，引進(jìn)藥企自建基地。實(shí)施封閉式、規范化管理，安排技術(shù)人員到現場(chǎng)指導，把基地建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材種植基地。二是實(shí)施企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)。由藥企或者藥商按照市場(chǎng)要求向藥農提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷(xiāo)路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價(jià)，統一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農的種植風(fēng)險，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農戶(hù)。利用已有的中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社組織農民參加，負責技術(shù)培訓、現場(chǎng)指導和提供市場(chǎng)信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農戶(hù)采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。

　　3、弘揚健康養生新理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場(chǎng)，要做好上游下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮中醫藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，適應大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是加快與中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)藥食同源產(chǎn)品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產(chǎn)品的基礎上，開(kāi)發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條。同時(shí)，重點(diǎn)打造農家游系列項目，將中藥材景觀(guān)帶與果蔬采摘、滿(mǎn)族人文景觀(guān)、自然風(fēng)光、休閑農莊等有機結合起來(lái)，打造原生態(tài)觀(guān)光旅游、中藥健康體驗的風(fēng)景區和綠色旅游景觀(guān)帶。

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