關(guān)于社會(huì )信用體系建設情況自查報告(精)
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關(guān)于社會(huì )信用體系建設情況自查報告1
今年以來(lái),香河縣委、縣政府高度重視社會(huì )信用體系建設工作,始終把社會(huì )信用體系建設作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手,深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》文件精神,開(kāi)展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現就有關(guān)情況匯報如下。
一、組織領(lǐng)導與制度建設進(jìn)一步加強
為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調力度,對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整充實(shí),成立了以縣政府常務(wù)副縣長(cháng)為組長(cháng)、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組,統一規劃、統籌協(xié)調,指導督促有關(guān)政策措施的落實(shí),研究解決社會(huì )信用體系建設中的重點(diǎn)問(wèn)題,強力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應用,并將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區,形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí),根據《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設,促進(jìn)全縣經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,明確了信用體系建設的工作任務(wù)、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會(huì )信用體系建設總體規劃體系。
二、信用信息報送等常規工作進(jìn)一步規范
為加快社會(huì )信用體系建設,完善社會(huì )信用監管平臺,縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組結合市政府通知精神多次召開(kāi)工作協(xié)調會(huì ),明確要求相關(guān)單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)的通知》精神,及時(shí)準確地對信用信息進(jìn)行歸集使用,定時(shí)更新信用數據庫,確保信用建設和信息化數據準確性?h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時(shí),工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。同時(shí),按照市政府通知要求,我縣已與市政府專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現了信息實(shí)時(shí)傳輸,各部門(mén),各鎮、街道、園區的政府專(zhuān)網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設計規劃,并準備在網(wǎng)絡(luò )建成后實(shí)行輪訓制度,每年定期對信息報送人員進(jìn)行培訓,以滿(mǎn)足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應用系統升級的需求。
三、信用產(chǎn)品應用進(jìn)一步深化
一是在項目建設上?h委、縣政府信用準入制度,在各財政投融資建設項目的招投標活動(dòng)中,嚴把企業(yè)信用關(guān),堅決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等過(guò)程中使用信用報告,將信用產(chǎn)品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位,全部使用信用報告且中標企業(yè)均符合信用準入標準,確保了項目招投標的公開(kāi)、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺,所有市場(chǎng)主體的登記、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統,自動(dòng)生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】,實(shí)行分類(lèi)監管,嚴控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè),并提供信用信息查詢(xún)服務(wù),共享各行各業(yè)的嚴重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監管約束機制。
三是在金融服務(wù)上。通過(guò)法人企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及行政單位征信信息管理系統和自然人信用管理系統,對金融機構貸款投放提供信用查詢(xún)。對守信企業(yè)予以大力支持,并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策,對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會(huì )信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農村信用社優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進(jìn)一步強化
圍繞《香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區、社團組織的作用,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、戶(hù)外廣告、商戶(hù)LED屏幕等多種手段,加大對守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識,真正從社會(huì )輿論方面引導人們的'行為,在人們的心目中逐漸樹(shù)立起失信可恥、守信光榮的道德準則,養成良好的信用觀(guān)念,不斷構筑起誠實(shí)守信的群眾基礎。同時(shí)要求各單位結合各自工作職責,確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內容和方式,動(dòng)員社會(huì )各方力量,更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設工作,構建誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境和良好社會(huì )風(fēng)氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導向。在社會(huì )信用體系建設中,政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著(zhù)基礎性、決定性、導向性的作用。在未來(lái)工作中,香河縣各級政府部門(mén)率先垂范,有諾必踐,提高社會(huì )公信力,堅持依法行政,建設服務(wù)政府、廉潔政府,自覺(jué)接受群眾監督,通過(guò)政府誠信建設帶動(dòng)全社會(huì )誠信建設。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監管部門(mén)、授信機構、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制,對失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費、限制市場(chǎng)準入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業(yè)和社會(huì )服務(wù)機構給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠實(shí)守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規范。
三是加強對信用市場(chǎng)的監管。進(jìn)一步做好對信用市場(chǎng)的規劃、協(xié)調、監督、引導工作,逐步建立健全信用市場(chǎng)準入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構的有效監管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用,保護企業(yè)和個(gè)人的合法權益。
關(guān)于社會(huì )信用體系建設情況自查報告2
為推進(jìn)全市社會(huì )信用體系建設,我局積極開(kāi)展納稅信用等級評定工作,加快稅收信用體系建設步伐,推進(jìn)誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,努力為打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場(chǎng)秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20xx]92號),按規定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年,截止到20xx年,我局與國稅局共同聯(lián)合開(kāi)展了4期納稅信用等級評定工作,現將信用等級評定工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、地稅系統納稅信用等級評定工作開(kāi)展情況
(一)加強領(lǐng)導,建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領(lǐng)導,我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會(huì ),市國稅局、地稅局主管征管工作副局長(cháng)分別擔任主任和副主任,兩局征管、稅政等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。評定委員會(huì )下設辦公室,辦公室分別設在市國稅局、市地稅局征管科,辦公室按照各自的征管范圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調工作。各縣(市、區)稅務(wù)機關(guān)都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會(huì )。
(二)認真籌劃,精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度,協(xié)調配合,共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會(huì )充分的發(fā)揮了領(lǐng)導、組織、協(xié)調作用,按照上級文件規定的程序和標準積極開(kāi)展評定工作,嚴格把關(guān),確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。
(三)評定工作具體開(kāi)展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結合方式,以計算機抽數為主,人工核實(shí)為輔的方式進(jìn)行。首先,由市國稅局、市地稅局數據處理機構根據評定內容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單,下發(fā)各縣(市、區)局,國稅系統符合認定條件的納稅人共x戶(hù)。各縣(市、區)信用等級評定委員會(huì )對名單中的納稅人按照規定的條件和程序進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè),將名單上報市局,經(jīng)市局審核確認后,報省局進(jìn)行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權,將認定結果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過(guò)程掌握以下總體原則:對于國、地稅共管戶(hù)。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定,然后進(jìn)行協(xié)商比對,對兩局認定不一致的,依據從低原則進(jìn)行認定,最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶(hù)。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每?jì)赡暝谌蟹秶鷥乳_(kāi)展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有xx4戶(hù)納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確定41戶(hù)納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確認36戶(hù)納稅人為A級納稅信用等級,20xx年-20xx年確認35戶(hù)納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人,我局根據評定出的不同等級實(shí)施分類(lèi)管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)依法給予以下鼓勵:
1、除專(zhuān)項、專(zhuān)案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,自評定之日起兩年內可以免除稅務(wù)檢查;
2、對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法,主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續;
3、放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;
4、在符合出口貨物退(免)稅規定的前提下,簡(jiǎn)化出口退(免)稅申報手續;
5、各地可以根據當地情況采取激勵辦稅的服務(wù)措施。
(二)對B級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規稅收征管外,對其納稅情況每年進(jìn)行一次評估,重點(diǎn)是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財務(wù)會(huì )計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應加強管理,并可依法采取以下措施:
1、嚴肅追究違法違規行為的有關(guān)責任并責令限期改正;
2、列入年度檢查計劃重點(diǎn)檢查對象;
3、對驗證、年檢等報送資料進(jìn)行嚴格審核,并可根據需要進(jìn)行實(shí)地復核;
4、發(fā)票的供應實(shí)行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法;
5、增值稅實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導期政策;
6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時(shí),應從嚴審核、審批;
7、對納稅情況每半年進(jìn)行一次評估;
8、各地根據情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人,除可采取上述C類(lèi)納稅人的監管措施外,主管稅務(wù)機關(guān)還應當將其列為重點(diǎn)監控對象,強化管理,并可實(shí)施以下措施:
1、依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;
2、依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。
(五)納稅人的'納稅信用等級評定后,主管稅務(wù)機關(guān)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
1、A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為C級:因應稅收入、應稅所得核算混亂,憑證、帳簿、報表不完整、不真實(shí),而實(shí)行核定征收的;
2、A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為D級:
(1)有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關(guān),尚未結案的;
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
(3)有虛開(kāi)或者代替開(kāi)發(fā)票、偽造或者出售偽造的發(fā)票、非法購買(mǎi)或者購買(mǎi)偽造發(fā)票,以及其他嚴重發(fā)票違法行為的。
(4)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要,是依法誠信納稅,建設和諧社會(huì )的重要組成部分。通過(guò)對納稅人進(jìn)行信用等級評定,加快了全市稅收信用體系建設的步伐,推進(jìn)誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,納稅人的納稅遵從度不斷提升,營(yíng)造了一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
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