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各縣區普法依法治理情況調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編精心整理的各縣區普法依法治理情況調研報告，希望對大家有所幫助。
為了將學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)落到實(shí)處，全面了解和掌握各縣區開(kāi)展普法依法治理工作的基本情況和現狀，切實(shí)查找問(wèn)題，整改不足，4月份，市司法局副局長(cháng)趙亞靜同志帶領(lǐng)依法治市辦部分工作人員深入各縣區進(jìn)行普法依法治理工作調研活動(dòng)。調研組共走訪(fǎng)了5個(gè)縣區、10個(gè)鄉鎮（街道）和3個(gè)社區，采取聽(tīng)工作匯報、開(kāi)座談會(huì )、查閱檔案資料等形式開(kāi)展調研活動(dòng)。調研組認為，各縣區的“五五”普法依法治理工作，開(kāi)局好，基礎實(shí)，進(jìn)展快，普法依法治理工作取得了階段性成效，但還存在許多不足之處，應采取措施予以全面落實(shí)。
一、普法依法治理工作基本現狀（一）體制機制基本建立健全
1．各項制度建立為“五五”普法奠定了基礎�！八奈濉逼辗ńY束后，各縣區隨即召開(kāi)黨委常委會(huì )和政府常務(wù)會(huì )，按照市上的要求，全面部署“五五”普法工作。普遍制定了縣區“五五”普法規劃和人大常委會(huì )關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的決議下發(fā)執行，各鄉鎮、部門(mén)、單位、企業(yè)按照“一規劃”、“一決議”的要求制定了本系統的“五五”普法規劃。在此基礎上，各縣區相繼制定或轉發(fā)了四類(lèi)重點(diǎn)對象（公務(wù)員除外）學(xué)法用法意見(jiàn)和公務(wù)員培訓規劃，普遍制定了“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)及分項措施，建立了政府法律顧問(wèn)制度，領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度，法制副校長(cháng)聘任制度，領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度等。白銀區、景泰縣等縣區制定了普法依法治理成員單位職責，靖遠縣、景泰縣制定了縣（區）普法依法治理辦公室工作職責。2007年，靖遠縣制定了《靖遠縣鄉鎮普法依法治理考核細則》，在全省率先建立起普法依法治理鄉鎮考評體系，有力地促進(jìn)了普法依法治理工作的開(kāi)展�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�(lái)，各縣區建立領(lǐng)導干部普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)132個(gè)，建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò )站12個(gè)，將各項制度落到了實(shí)處。
2．基礎網(wǎng)絡(luò )化建設為“五五”普法提供了保障�！拔逦濉逼辗ㄩ_(kāi)局之年，各縣區加強了“四個(gè)網(wǎng)絡(luò )”建設，在“四五”普法的基礎上，普遍調整和健全了組織網(wǎng)絡(luò )、陣地網(wǎng)絡(luò )、隊伍網(wǎng)絡(luò )和信息報送網(wǎng)絡(luò )，在內容、形式和數量方面比“四五”普法有所增多。在組織網(wǎng)絡(luò )方面，調整充實(shí)了領(lǐng)導機構和辦事機構。成立了由各縣區黨委、政府及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導組成的依法治縣（區）領(lǐng)導小組，并下設辦公室。各鄉鎮、部門(mén)、單位、企業(yè)在本系統內均設立了領(lǐng)導機構及辦事機構�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各縣區共成立領(lǐng)導機構和辦事機構各522個(gè)。在隊伍網(wǎng)絡(luò )方面，普遍建立了普法宣講團，對普法骨干（宣傳員）、普法聯(lián)絡(luò )員、法制宣傳志愿者進(jìn)行了補充調整并登記造冊。目前，各縣區共建立縣級普法宣講團5個(gè)，共有普法骨干（宣傳員）1919名，法制宣傳志愿者854人，普法聯(lián)絡(luò )員522名。在陣地網(wǎng)絡(luò )方面，普遍設立了普法宣傳欄、媒體宣傳專(zhuān)欄，有的縣區建立了法制輔導站、法律圖書(shū)角、青少年法制教育基地等宣傳陣地。目前，各縣區共有普法宣傳欄271個(gè)，共有縣級廣播和電視媒體10個(gè)，每年平均制作、播出法制宣傳廣播和電視節目909期。建立法律圖書(shū)角（農家書(shū)屋）5個(gè)，青少年法制教育基地2個(gè)。在信息報送網(wǎng)絡(luò )方面，各縣區普遍編印普法依法治理工作簡(jiǎn)報，并不定期向媒體反饋相關(guān)信息，“五五”普法以來(lái)，各縣區共刊發(fā)依法治縣（區）簡(jiǎn)報226期，各類(lèi)報刊雜志報道普法依法治理信息350余條。
�。ǘ┓ㄖ菩麄鹘逃行ч_(kāi)展1．宣傳內容抓好三大方面。
�。�1）突出宣傳重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法用法�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�(lái)，各縣區突出開(kāi)展五類(lèi)重點(diǎn)對象學(xué)法用法活動(dòng)，舉辦法制培訓班和法制講座，積極組織法律知識考試和競賽活動(dòng)。平均每年組織法律知識考試79次，發(fā)放普法考核證本。舉辦法律知識競賽6次，進(jìn)行各類(lèi)法制培訓（講座）195期。在領(lǐng)導干部學(xué)法方面，普遍制定或轉發(fā)了領(lǐng)導干部學(xué)法用法意見(jiàn)，建立了黨委（組）中心組學(xué)法制度，舉辦法制講座。
平均每年開(kāi)展中心組學(xué)法1044次。在公務(wù)員學(xué)法方面，制定了全市公務(wù)員培訓規劃。通過(guò)開(kāi)展法制培訓、舉辦法制講座、組織法律知識考試等，提高廣大公務(wù)員的依法行政、公正執法和依法辦事的能力和水平。在青少年學(xué)法方面，制定或轉發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年學(xué)法用法的意見(jiàn)》，主要依托青少年法制教育基地和學(xué)校開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。各縣區100%的城鎮中小學(xué)配備了法制副校長(cháng)（輔導員），平均每學(xué)期開(kāi)展至少1次法制輔導報告，“五五”普法以來(lái)，各縣區共上法制課約1960（場(chǎng)）次。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法方面，主要通過(guò)開(kāi)展法制培訓、法律知識考試等，增強誠信經(jīng)營(yíng)意識、安全生產(chǎn)意識，提高經(jīng)營(yíng)管理人員運用法律知識管理企業(yè)的能力和水平。在農民（農民工、社區居民）學(xué)法方面，制定或轉發(fā)了加強農村法制宣傳教育工作的意見(jiàn)，加大農村“兩委”干部的培訓力度，大力培養“法律明白人”，加強對農民工和流動(dòng)人口的法制宣傳。
�。�2）把握宣傳節奏，抓好“法律七進(jìn)”活動(dòng)�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各縣區普遍制定了開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案，2008年，根據省上的要求，我市新增加了“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)，由原來(lái)的“法律六進(jìn)”變?yōu)椤捌哌M(jìn)”，擴大了法制宣傳教育面。在開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)時(shí)，各縣區根據七個(gè)不同宣傳方面的具體情況，有針對性的開(kāi)展宣傳活動(dòng)。如利用每年的“春節”期間、農閑時(shí)間以及“兩委”班子換屆之際，加強農村法制宣傳教育，積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村（社區）”活動(dòng)，2006年以來(lái)，共發(fā)放市上編印的《農民工維權手冊》5000余冊；在學(xué)校開(kāi)學(xué)期間，利用法制副校長(cháng)（輔導員）、法制課教師上法制課、開(kāi)設法律咨詢(xún)平臺、舉辦法律知識競賽加強青少年法制教育，開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)；以提高公務(wù)員依法行政能力為目標，通過(guò)黨校培訓、法制講座、法律知識考試和競賽等，開(kāi)展“法律進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)；針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員實(shí)際，廣泛宣傳誠信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)方面的政策和法律法規，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)；舉辦行業(yè)法律培訓，增強各單位依法辦事的意識和能力，開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各縣區平均每年開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)3000余次，受教育群眾約160萬(wàn)人。
�。�3）緊跟宣傳形勢，抓好節日系列宣傳活動(dòng)。每年在宣傳節日期間，各縣區都要按照省市安排和部署，結合各自實(shí)際，舉行大型宣傳活動(dòng)，并緊緊圍繞宣傳形勢，確定宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展形式、內容不同的宣傳活動(dòng)，力求出亮點(diǎn)、出特色，取得宣傳實(shí)效。在“三八”維權周、綜治宣傳月、“6。26”禁毒宣傳日、“12。4”全國法制宣傳日等節日期間，積極開(kāi)展《憲法》等基本法律、重點(diǎn)法律法規和行業(yè)法律法規的宣傳。2006年以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)282次，進(jìn)行法律咨詢(xún)活動(dòng)93次，受教育群眾180萬(wàn)人（次）。
2．宣傳方式注重三個(gè)結合。
�。�1）固定宣傳與流動(dòng)宣傳相結合。目前，各縣區普遍利用宣傳欄、媒體專(zhuān)欄等固定宣傳陣地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，各類(lèi)宣傳陣地交錯分布，形成網(wǎng)絡(luò )，起到了以點(diǎn)帶面的作用。在進(jìn)行固定宣傳的同時(shí)，充分利用流動(dòng)宣傳的優(yōu)勢，以普法大篷車(chē)、流動(dòng)宣傳車(chē)輛等為載體，深入鄉村社區、機關(guān)單位、學(xué)校企業(yè)和宗教場(chǎng)所開(kāi)展有針對性的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)法制宣傳教育深入開(kāi)展。
�。�2）重點(diǎn)宣傳和專(zhuān)項宣傳相結合�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各縣區司法行政部門(mén)牽頭主抓重點(diǎn)法律法規的宣傳，各部門(mén)、單位緊貼部門(mén)職能特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項法律法規宣傳。每年的“12。4”全國法制宣傳日，各縣區司法局聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展以宣傳《憲法》為主要內容的宣傳活動(dòng)。各部門(mén)、各單位在各種宣傳節日廣泛開(kāi)展《婦女權益保護法》、《禁毒法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等專(zhuān)項法律法規的宣傳。通過(guò)宣傳活動(dòng)，極大地增強了廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
�。�3）灌輸式宣傳與互動(dòng)式宣傳相結合。
在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中，各縣區根據具體宣傳情況，對于《憲法》等國家基本法律法規的宣傳，通常采取散發(fā)宣傳單、設立宣傳欄、開(kāi)設媒體專(zhuān)欄等形式進(jìn)行灌輸式宣傳；另外，針對特殊群體和不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取設立法律咨詢(xún)平臺、舉行法律知識考試和競賽、舉辦法制講座等形式，將宣傳法律知識與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，融知識性與趣味性于一體，進(jìn)行互動(dòng)式宣傳。通過(guò)這兩種方式開(kāi)展有針對性的宣傳，大大增強了法制宣傳教育的實(shí)際效果。
�。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展依法治理工作
1．深化基層依法治理。為了進(jìn)一步規范農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的依法建制、民主管理機制，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法制建設。各縣區繼續開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建工作，積極探索并創(chuàng )建“法律六進(jìn)示范點(diǎn)”、“民主法治社區”，進(jìn)一步推動(dòng)基層民主法制建設�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�(lái)，各縣區共創(chuàng )建“民主法治示范村”266個(gè)，其中全國示范村3個(gè)、省示范村34個(gè)、市級示范村229個(gè)，創(chuàng )建面達到70%；共創(chuàng )建“法律六進(jìn)示范點(diǎn)”96個(gè)；共創(chuàng )建“民主法治示范社區”6個(gè)。各類(lèi)示范點(diǎn)的創(chuàng )建，帶動(dòng)基層各單位積極開(kāi)展依法治理活動(dòng)，大大促進(jìn)了基層依法治理工作的深入開(kāi)展。
2．切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理。結合“法治白銀”、“平安白銀”、“和諧白銀”建設，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結合矛盾糾紛排查調處工作，各縣區普遍開(kāi)展了安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通、禁毒、環(huán)保、土地資源管理等專(zhuān)項依法治理活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)項治理，有效地規范了行政行為，加大了行政執法和行政監督力度，建立健全了科學(xué)民主管理機制，提高了政府決策水平。2006年以來(lái)，各縣區加大政務(wù)公開(kāi)力度，設立縣級政務(wù)大廳18個(gè)，其中會(huì )寧縣18個(gè)，景泰縣10個(gè)，極大地增加了行政審批的透明度。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤�(gè)別領(lǐng)導重視不夠
一些領(lǐng)導干部對法制宣傳教育的重要意義和作用認識不足，重視不夠，導致個(gè)別單位的普法工作不夠積極主動(dòng)，經(jīng)常出現敷衍塞責、草率應付的現象，極大地影響了法制宣傳教育的效果。
�。ǘ┡c考評體系的要求有差距
1．專(zhuān)職副主任的配備不平衡。除了平川區以外，其他四縣區均未配備普法依法治理辦公室專(zhuān)職副主任。
2．各縣區普法依法治理辦公室專(zhuān)職人員較少。各縣區普法依法治理工作經(jīng)常出現人員少、工作量大的現象，由于專(zhuān)職人員缺乏，導致工作延誤的情況比較普遍。
3．辦事機構制度尚不健全。有的縣區尚未制定普法依法治理辦公室工作職責等基本工作制度。
4．經(jīng)費不足，缺乏制度保障。主要是各縣區很難和財政部門(mén)協(xié)調，缺乏充分的文件依據，很難形成有效的保障制度。
5．檔案資料準備尚不齊全。各縣區司法所在檔案資料整理方面差距很大，有的縣區已經(jīng)按照考評體系的要求，做了大量的準備工作，有的縣區基本還是空白。
�。ㄈ╆犖榕嘤柡偷湫团嘤粔�
1．各縣區司法所工作人員流動(dòng)性大，人員亟待培訓。各縣區普遍反映對司法所人員的培訓力度不夠，人員的頻繁更替使日常工作嚴重脫節，加強培訓可減少隊伍更替出現的工作脫節現象。
2．培育典型不夠，工作人員缺乏主動(dòng)性、創(chuàng )造性�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�(lái)，各縣區做了大量富有成效的工作，但在培育和樹(shù)立典型方面工作不是很突出，工作亮點(diǎn)和突破點(diǎn)較少。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┙⑵辗ㄒ婪ㄖ卫黹L(cháng)效機制。從長(cháng)遠看，普法依法治理工作的開(kāi)展不能緊緊依靠領(lǐng)導重視來(lái)開(kāi)展，領(lǐng)導重視了，突擊抓一下，不重視了又擱置一邊，必然影響普法依法治理工作的可持續發(fā)展。因此建立長(cháng)效機制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。有了長(cháng)效機制的保障，才能形成“鐵打的軍營(yíng)流水的兵”的良好局面，不管隊伍如何更替，都不會(huì )影響普法依法治理工作的正常有效開(kāi)展。
�。ǘ┡鉀Q經(jīng)費等基本問(wèn)題。經(jīng)費、人員和各類(lèi)辦公設施是普法依法治理工作開(kāi)展的基本保障，只有解決好這些硬性的基本問(wèn)題，普法依法治理工作的基礎才能夠更加牢固，才能夠真正解除后顧之憂(yōu)。
�。ㄈ┏浞终{動(dòng)廣大工作人員的積極性。通過(guò)政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓，制定合理的獎懲制度，充分調動(dòng)廣大工作人員的積極性，將大大推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌姸讲楹涂己肆Χ�。加強對各縣區的督查力度，有利于查找問(wèn)題、整改不足。繼續加強對各縣區普法依法治理工作的考核力度，有利于激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)。
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