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評議調查報告
在我們平凡的日常里,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的評議調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
評議調查報告1
按照區人大常委會(huì )專(zhuān)項工作評議活動(dòng)安排,8月至9月,評議調查組對全區新型農村合作醫療實(shí)施工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查。調查組先后深入到各鎮街衛生院、區直醫院、部分村居,發(fā)放了調查問(wèn)卷,分別召開(kāi)了人大代表座談會(huì )和鎮街、村居干部座談會(huì ),走訪(fǎng)了部分參合農民群眾,征求了有關(guān)方面的意見(jiàn),F調查情況報告如下
一、基本情況
近年來(lái),區政府及主管部門(mén)高度重視新型農村合作醫療工作,采取有效措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,報銷(xiāo)比例逐年提高,農民參合率達98.34%,促進(jìn)了新型農村合作醫療制度的平穩運行,提高了農民群眾醫療保障水平,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點(diǎn)是:
(一)領(lǐng)導重視,部門(mén)協(xié)作,新農合基本履蓋全區農民。為了加大對新型農村合作醫療制度的實(shí)施,切實(shí)保障廣大農民的根本利益,區、鎮(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作,把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會(huì )的一項重要內容來(lái)抓。區政府成立了新型農村合作醫療管理辦公室,編制為副科級事業(yè)單位,專(zhuān)門(mén)核定了人員編制,連續兩年為區新農合辦考選2名本科生。區財政每年都把區新農合辦公經(jīng)費列入年度預算,還撥專(zhuān)款為區新農合辦配置了全市首輛監管專(zhuān)用車(chē)。鎮街政府充分發(fā)揮各自的職能作用,按照屬地化管理要求,組織做好新型農村合作醫療的宣傳動(dòng)員、資金籌集、費用報銷(xiāo)和數據統計工作,有針對性地對農民進(jìn)行新型農村合作醫療政策宣傳和健康知識普及,注意總結本地區農民參加新型農村合作醫療的受益事例,使農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處。目前,我區參合農民已達到21.49萬(wàn)人,參合率達98.34%。
(三)改善設施,提高服務(wù),醫療衛生事業(yè)加速發(fā)展。一是農村醫療衛生設施有了很大改善。今年,區政府撥付專(zhuān)款45萬(wàn)元,實(shí)施了張山子和馬蘭衛生院國債扶持改擴建項目續建工程。健全完善一個(gè)中心、四個(gè)站配套設施建設。截至目前,區政府已全面完成衛生室標準化建設任務(wù),三年共建成標準化衛生室110個(gè),順利通過(guò)了省級驗收。二是提高了農村醫療機構的管理水平。區、鎮普遍加強了對定點(diǎn)醫院的管理,實(shí)行定期檢查制度及醫療信息公示制度,促進(jìn)了定點(diǎn)醫院管理水平的提高。三是促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。區人民醫院總投資1000萬(wàn)元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動(dòng)了區中醫院老年托撫中心工程項目建設。同時(shí),通過(guò)不斷加強衛生技術(shù)人員培訓、開(kāi)展城市支援農村衛生,加強衛生院服務(wù)能力建設和區、鎮、村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,提高了醫院的醫療服務(wù)水平。
二、存在的問(wèn)題
新型農村合作醫療是一項政策性強、涉及面廣、長(cháng)期而復雜的社會(huì )性工作,區政府及主管部門(mén)雖然做了許多工作,積累了一定經(jīng)驗,取得了明顯成效,但工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足。
(一)新農合宣傳工作還不深入。20xx年,新型農村合作醫療在澗頭集鎮試點(diǎn)以來(lái),雖然區、鎮逐年加大了新農合政策宣傳力度,但宣傳和引導工作尚不夠深入,極少數鄉村干部對新農合政策落實(shí)不重視,自身政策不熟悉,無(wú)法給群眾正面宣傳,還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解,對具體政策知之甚少,哪些病能報,報銷(xiāo)比例是多少,以及報銷(xiāo)手續、用藥目錄等還不了解、不清楚。
(二)新農合政策尚不完善。一是報銷(xiāo)比例還需要進(jìn)一步調整,使其更加科學(xué)化、合理化。二是用藥目錄限制過(guò)死。目前,我區村級衛生室用藥目錄僅為250種左右,不能滿(mǎn)足群眾的看病需要。三是報銷(xiāo)層級設定較復雜,群眾具體辦理很麻煩。四是定點(diǎn)醫院審核結算人員構成不夠合理,審核結算程序、告知制度的執行不嚴格。
(三)醫療服務(wù)水平有待提高。一是由于多年的欠帳,部分合作醫療定點(diǎn)單位的衛生基礎設施比較差,房屋老化、設備陳舊、服務(wù)功能不健全等問(wèn)題較為突出,近兩年雖有所改善,仍不能適應農民群眾日益提高的就醫需求。二是基層醫療機構缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,鎮(街)醫院醫務(wù)人員學(xué)歷低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高,服務(wù)能力和服務(wù)水平不能滿(mǎn)足農民群眾的基本醫療需求。
(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫療保障制度,各級政府是新農合管理的主體。但我區管理體系仍不完善,鎮、村兩級只負責每年的籌資任務(wù),平時(shí)對新農合缺乏監督管理,沒(méi)有固定的工作人員,無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)辦公經(jīng)費,F在鎮街新農合醫療管理都由鎮街衛生院代管,這樣就出現了醫院管醫院、醫院既是裁判員又是運動(dòng)員的局面。新農合網(wǎng)絡(luò )化管理程序尚在運行初期,需及時(shí)進(jìn)行完善規范。
(五)違規違紀現象還時(shí)有發(fā)生。一是冒名報領(lǐng)醫療補助。由于身份確認措施不力,未參保的群眾在需要時(shí)可以借用親友的證件住院治療和報銷(xiāo)費用。二是部分醫療機構和醫務(wù)人員在執行新農合政策中存在趨利行為,只顧追求自身經(jīng)濟利益,對證(合作醫療證)下藥,開(kāi)大處方、不合理用藥,人為加重了患者醫療費用負擔。三是非法行醫現象還未杜絕。有的藥店存在前門(mén)賣(mài)藥、后門(mén)行醫的現象。今年,澗頭集某村甚至出現了非法行醫致人死亡現象。
(六)鎮街醫院發(fā)展環(huán)境堪憂(yōu)。一是醫務(wù)人員報酬低。鎮(街)衛生院普遍反映基層衛生院醫務(wù)人員工資低,導致基層衛生院醫務(wù)人員工作不安心,服務(wù)意識差。二是醫患糾紛多。調研座談中,醫務(wù)工作者普遍反映當前醫鬧事件比較突出,醫務(wù)人員工作壓力大,甚至有職業(yè)恐懼感。三是可持續發(fā)展能力不強。大部分鄉鎮衛生院收入低,只能勉強維持人員工資,沒(méi)有資金用于投入醫療設備購置、人員業(yè)務(wù)培訓,影響了醫院的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
新型農村合作醫療受益者是最基層的`廣大農民群眾,這是黨和政府實(shí)現以人為本、構建和諧社會(huì )的重要舉措。區政府及主管部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)新型農村合作醫療工作,讓廣大農民群眾分享改革開(kāi)放成果。為此,提出以下建議:
(一)深入宣傳,保護和調動(dòng)農民參合積極性。著(zhù)力在宣傳新農合政策的靈活性、實(shí)效性上下功夫,做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹(shù)立和提高農民的互助共濟意識、疾病風(fēng)險意識、自我保健意識、醫療機構服務(wù)意識進(jìn)行宣傳;要結合好日常宣傳與重點(diǎn)時(shí)期的宣傳,樹(shù)立參合農民受益典型,以現身說(shuō)法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開(kāi)花,進(jìn)一步鞏固和提高農民的參合率。
(二)調整政策,切實(shí)讓農民最大程度得實(shí)惠。好的政策是實(shí)現新農合目標的關(guān)鍵。一是核心政策要穩定。大病住院報銷(xiāo)和門(mén)診統籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用,因而要維持基本穩定,適度調整。二是實(shí)現三個(gè)逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍,把那些療效高、價(jià)格相對較低的藥品納入報銷(xiāo)范圍;逐步擴大單病種報銷(xiāo)范圍,合理確定報銷(xiāo)費用,更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統籌的范圍,可適當的把一些慢性病納入報銷(xiāo)范圍,最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。
(三)加大投入,認真抓好醫療衛生基礎設施建設。要積極爭取國債項目和省專(zhuān)項資金項目,加大政府投入力度,吸納社會(huì )資金,加強鎮街衛生院、村衛生室的基礎設施建設和診療設備配置,通過(guò)兩、三年的努力,使全區的鎮街衛生院和村衛生室的就醫條件和環(huán)境有較大的改善,診療能力和服務(wù)水平有較大的提高,能夠滿(mǎn)足農民群眾的就醫需求,真正實(shí)現小病不出村,常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鎮,大病不出區。
(四)強化措施,積極引進(jìn)和培養基層醫療衛生人才。要建立健全醫護人員安心在基層從事醫療衛生服務(wù)的激勵機制,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)骨干和吸收大學(xué)畢業(yè)生到鄉鎮衛生院和村衛生室從事醫療衛生服務(wù),逐步解決基層衛生醫療機構人才匱乏的問(wèn)題。要加強對現有的鎮、村醫生的執業(yè)技能培訓,繼續實(shí)行區直醫院醫師下派到農村衛生機構進(jìn)行傳、幫、帶,逐步提升農村衛生機構人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。
(五)結合實(shí)際,創(chuàng )新完善新農合運行管理體系。要進(jìn)一步完善區、鎮、村三級醫療衛生機構的新農合報銷(xiāo)制度、轉診制度、二次補償制度,優(yōu)化工作流程,為農民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的醫療衛生服務(wù)。要積極推進(jìn)新農合信息化建設,全面實(shí)現新農合信息管理系統與醫院管理信息系統有效對接,提高服務(wù)效率。借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗,采取多種手段,盡快建立區、鎮、村三級新農合定點(diǎn)醫療機構和監督管理機構的網(wǎng)絡(luò )監管體系,全面實(shí)行微機、信息卡管理,堵塞監管漏洞。
(六)完善機制,注重醫療服務(wù)機構的監督管理。要健全完善定點(diǎn)醫療機構的長(cháng)效監管機制,拿出具體措施,配備專(zhuān)門(mén)的鎮街合管員,實(shí)行在區級合管辦的統一組織下,履行監督職責,真正發(fā)揮其監督作用。要開(kāi)展定點(diǎn)醫療機構資質(zhì)的年度審查,嚴格準入管理和退出機制,進(jìn)一步規范定點(diǎn)醫療機構服務(wù)、收費行為,促進(jìn)其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費。要加強對醫療機構的行風(fēng)建設和經(jīng)常性的督促檢查,有效制止和查處醫生點(diǎn)菜、病人買(mǎi)單等開(kāi)大處方或小病大治的行為。要加大對農村巫醫、游醫和非法行醫行為的打擊力度,整頓規范農村醫療衛生市場(chǎng)。
(七)總結經(jīng)驗,穩妥地推進(jìn)新型農村合作醫療健康發(fā)展。一是要對現有經(jīng)驗認真總結,科學(xué)合理地測算各種數據,不斷完善基金管理使用方案,防止過(guò)多沉淀或透支。按照農民得實(shí)惠、醫院不虧本、基金不透支的原則,穩步探索新路子,增強制度吸引力。二是新農合醫管部門(mén)要進(jìn)一步調查研究,廣泛收集群眾和鎮、村醫療機構服務(wù)人員的意見(jiàn),及時(shí)向省、市有關(guān)部門(mén)反饋,根據本地區實(shí)際適時(shí)調整方案,盡量滿(mǎn)足群眾基本醫療需求。
評議調查報告2
主任、副主任,各位委員:
根據縣人大常委會(huì )2022年工作要點(diǎn)安排,11月5日至7日,以縣人大常委會(huì )副主任婁xx為組長(cháng)的評議調查組,深入xx林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局等部門(mén),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)、測評等方式,廣泛聽(tīng)取了部分鄉鎮和縣直單位、專(zhuān)業(yè)合作社和種養殖戶(hù)、縣農科局下屬站(所)負責人的意見(jiàn)和建議。同時(shí),調查組向走訪(fǎng)對象發(fā)放了測評表xx份,收回xx份,對縣農科局在執行黨的路線(xiàn)方針、執行人大決定決議和完成本職工作等13個(gè)方面的內容開(kāi)展測評,綜合評價(jià)滿(mǎn)意票xx票,滿(mǎn)意率為xx%,基本滿(mǎn)意票xx票,基本滿(mǎn)意率為10.9%,不滿(mǎn)意票xx票,不滿(mǎn)意率為0.4%。此外,還對走訪(fǎng)對象廣泛征求縣農科局工作的評議意見(jiàn),經(jīng)梳理,共征求到肯定意見(jiàn)xx條,建議意見(jiàn)xx條,F將調查情況報告如下:
一、對縣農科局工作總體評價(jià)
評議調查組認為,近幾年來(lái),縣農科局在局班子帶領(lǐng)下,認真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣各項決策部署,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極改進(jìn)作風(fēng)、深入一線(xiàn),在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)植物疫病預防控制、農村科技推廣等方面扎實(shí)開(kāi)展工作,為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。
。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實(shí)。一是產(chǎn)業(yè)資金扶持力度明顯加大。2022年至2022年10月共實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個(gè),涉及項目扶持資金7746.04萬(wàn)元,劃撥7142.9萬(wàn)元,帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人。二是產(chǎn)業(yè)規模和效益明顯提高。圍繞今年人均收入3500元的脫貧標準,按照有條件的建檔立卡貧困戶(hù)至少參與一項產(chǎn)業(yè)增收項目的目標,通過(guò)出臺高峰牛、八寶米、油菜、茶葉等扶持政策,鼓勵建檔立卡貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。通過(guò)入股分紅、自主發(fā)展、抱團發(fā)展等模式,按每個(gè)村投入30萬(wàn)元扶持資金,啟動(dòng)實(shí)施項目實(shí)現貧困村全覆蓋。四是農特產(chǎn)品企業(yè)結構趨于合理。截止2022年10月,全縣共培育農業(yè)龍頭企業(yè)27戶(hù),通過(guò)認定各級農業(yè)龍頭企業(yè)19家,其中省級5家,州級7家,縣級7家;養殖類(lèi)6家、加工類(lèi)9家、種植類(lèi)4家。
。ǘ┳マr畜漁業(yè)監管,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到規范。一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測明顯加強。逐步建立農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品市場(chǎng)準入管理制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監管目錄制度,全面推廣農獸藥安全信息化監管系統。二是農資市場(chǎng)得到有效監管。加大對農資市場(chǎng)整頓,查處違法違規種子、農藥6起,查辦畜牧獸醫違法行政案件4起。三是動(dòng)植物病蟲(chóng)害得到有效控制。加大對動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害防治、防疫、檢疫及農業(yè)有害生物預警與控制,重大動(dòng)物疫病強制免疫密度維持在90%以上,全縣共舉辦非洲豬瘟防控技術(shù)培訓班43期,培訓1525人次。四是農業(yè)污染源得到有效治理。認真開(kāi)展農業(yè)面源污染治理,逐步發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),全縣畜禽禁養區內15個(gè)養殖場(chǎng)(戶(hù))已全部完成關(guān)閉或搬遷,全面完成整改工作任務(wù)。
。ㄈ┳マr業(yè)科技推廣,農村農業(yè)實(shí)用技術(shù)得到普及。一是建設科技成果轉化基地。投資40萬(wàn)元,成立了xx縣科技成果轉化中心,通過(guò)與科研院所、高校的協(xié)作、合作,實(shí)施農業(yè)科技成果轉化和技術(shù)推廣,促進(jìn)科技成果轉化運用。二是搭建農特品研發(fā)創(chuàng )新平臺。申請發(fā)明專(zhuān)利3項,突破油茶、蒜頭果育種、標準化種植及產(chǎn)品研發(fā)等方面的技術(shù)難題,同時(shí)培養了一批創(chuàng )新型育種人才,為規;、標準化發(fā)展油茶和蒜頭果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。三是加大農村實(shí)用技術(shù)推廣。圍繞水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶葉、病蟲(chóng)害防治、豬牛養殖技術(shù)和口蹄疫的防控技術(shù)等18個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展科技培訓,完成農村致富帶頭人培養107人。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)走訪(fǎng)調查,對縣農科局反映的意見(jiàn)主要表現為:
。ㄒ唬┳ト^產(chǎn)品能力弱。一是產(chǎn)業(yè)散、小、弱,抗風(fēng)險能力差,沒(méi)有形成拳頭性主導產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)政策變化快,沒(méi)有統一、穩定、長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案方面發(fā)文多,且一直在不斷的修改變化。比如:要求合作社(種養大戶(hù))帶動(dòng)脫貧戶(hù)發(fā)展年限原先為3年,后來(lái)變化為5年,再后來(lái)又變化為10年。三是借產(chǎn)業(yè)補助政策,各專(zhuān)業(yè)合作社遍地開(kāi)花,但能贏(yíng)利存活下來(lái)、能產(chǎn)生帶動(dòng)作用的少之又少,在扶貧產(chǎn)業(yè)上只考慮有沒(méi)有的問(wèn)題,沒(méi)有突出“大”和“強”,產(chǎn)業(yè)的可持續性及經(jīng)濟效益很難顧及到,造成國家補助資金的浪費。
。ǘ┕ぷ鹘y籌能力不足?h農科局由原農業(yè)局、科技局和畜牧局合并而來(lái),所屬的站所多、人員多,工作檢查中存在到鄉鎮指導調研,這個(gè)組今天剛走,那個(gè)組明天又來(lái),讓鄉鎮疲于應付。同樣差不多的數據,這個(gè)站剛要,過(guò)兩天那個(gè)站又重新要上報,單位內部之間沒(méi)有信息共享,工作統籌不夠。
。ㄈ┺r業(yè)執法力度不強。農資市場(chǎng)管理不完善,種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農資無(wú)證經(jīng)營(yíng)、以次充好及證照不全等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。作為漁業(yè)管理的主管局,漁業(yè)執法監管有待進(jìn)一步加強,在枯水季節和禁魚(yú)期,漁業(yè)執法不容樂(lè )觀(guān),電魚(yú)、炸魚(yú)情況突出,甚至電魚(yú)人把自己電死的事故近幾年都在發(fā)生,全縣的河流基本處于無(wú)人監管狀態(tài),漁業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到相當程度的破壞。
。ㄋ模┙ㄔO項目管理缺位。14個(gè)鄉鎮農技站重建(或改造)項目,改造的補助19萬(wàn)元,重建的補助25萬(wàn)元,但目前建設規模最小的都在95萬(wàn)元以上,導致資金供應不上,部分項目停工形成爛尾樓,腳手架等建筑材料沒(méi)有進(jìn)行適當處理,給過(guò)路行人帶來(lái)很大的安全隱患,縣農科局與施工方矛盾突出。
。ㄎ澹﹥炔筷犖楣芾砘靵y。由于農科局涉及業(yè)務(wù)多,項目多,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,導致在管理上比較混亂。農技人員在辦公室看材料的多,深入實(shí)地察看調研少,提出的意見(jiàn)不切實(shí)際,甚至出現“專(zhuān)家不專(zhuān)業(yè)”的現象。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目評審中,程序多、速度慢,專(zhuān)家意見(jiàn)不統一,對鄉鎮上報需要修改的方案沒(méi)有一次性告知,讓鄉鎮往返跑,有些鄉鎮出現送了10多稿仍然沒(méi)有通過(guò)評審的情況。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,助推精準脫貧。綜合我縣的土壤、氣候、海拔、資源等要素,因地制宜,制定符合我縣實(shí)際的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,在穩定糧食生產(chǎn)的`同時(shí),補短板、強弱項,對標對表,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色現代農業(yè),規范發(fā)展,科學(xué)運作,重點(diǎn)抓出幾個(gè)拳頭性產(chǎn)品,促進(jìn)農牧產(chǎn)業(yè)轉型升級。
。ǘ┻M(jìn)一步加強內部統籌協(xié)調,完善管理機制。建立和完善內部分工管理機制,融合局機關(guān)與下屬各站、所之間關(guān)系,加強溝通聯(lián)系和統籌協(xié)調,明確工作職責,互通工作信息,有效整合資源,形成工作合力,讓農科局干部隊伍成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,努力提高工作的執行力和工作效率。
。ㄈ┻M(jìn)一步加大農業(yè)執法力度,提高監管水平。要加強農業(yè)執法隊伍建設,提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平,采取有效措施,加強與公安等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,消除各種不安全的隱患。要加大對漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)投入品的監管力度,依法嚴厲打擊各類(lèi)違法行為。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加大資金籌措力度,化解基層矛盾。積極與財政部門(mén)做好溝通協(xié)調,擴大資金籌措渠道,合理安排項目工程資金,提高資金使用效率,認真處理好各鄉鎮農技站在建項目的后期工作,爭取早日投入使用。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強隊伍建設和管理,提升業(yè)務(wù)水平。要加強對專(zhuān)業(yè)人員的管理和指導,充分調動(dòng)農業(yè)科技人員的積極性和主動(dòng)性,多深入基層開(kāi)展實(shí)地調研,準確掌握各鄉鎮、各村組的農業(yè)實(shí)情。同時(shí),有計劃地對農技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,全面提高農業(yè)科技人員的整體素質(zhì),提高產(chǎn)業(yè)項目評審的專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性,為更好的服務(wù)“三農”工作提供保證。
評議調查報告3
按照2022年專(zhuān)項工作評議實(shí)施方案的安排,今年8月至9月,區人大常委會(huì )專(zhuān)項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進(jìn)行了評議調查。工作中,評議調查組始終遵循推動(dòng)工作開(kāi)展的目的,始終堅持客觀(guān)公正、依法評議的原則,始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮街、村居和相關(guān)單位,通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報,查看現場(chǎng),召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì ),發(fā)放問(wèn)卷調查表,走訪(fǎng)代表、沿街商戶(hù)和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會(huì )各界對城市管理工作的意見(jiàn)建議,F將調查情況報告如下:
一、主要工作成績(jì)
近年來(lái),我區高度重視城市管理工作。區城市管理局作為城市管理的主要職能部門(mén),堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線(xiàn),以開(kāi)展城市管理突破年活動(dòng)為抓手,認真履職,扎實(shí)工作,城市面貌發(fā)生了明顯變化,為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境,提升城市品位,作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點(diǎn),城區環(huán)境面貌明顯改善。區城市管理局結合我區實(shí)際,不斷加大工作力度,先后多次開(kāi)展了城區環(huán)境專(zhuān)項和綜合整治活動(dòng),城區面貌明顯改善。以城區主要街道和旅游通道為重點(diǎn),做到堵、疏結合,加強對流動(dòng)攤點(diǎn)、早市、夜市等占道經(jīng)營(yíng)行為的治理,有效規范了市容秩序;認真查處亂停亂放車(chē)輛,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治拋灑車(chē)輛,保證城區道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求,規范戶(hù)外廣告牌匾,積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作,全力服務(wù)和保障古城建設。
(二)突出依法行政,執法質(zhì)量明顯提高。從規范行政執法人員的執法行為入手,落實(shí)各項工作制度,全面推進(jìn)依法行政。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問(wèn)責問(wèn)廉問(wèn)效等主題活動(dòng),執法人員的服務(wù)意識和大局意識進(jìn)一步增強,文明執法、規范執法的`能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設,不斷改善執法手段,嚴格行政處罰程序,制定并落實(shí)案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規范化。全區今年1000余起城市管理處罰案件,無(wú)一例被行政復議和行政訴訟,執法效能和執法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng )新,城管工作水平明顯提升。在工作實(shí)踐中,區城市管理局不斷創(chuàng )新思路,強化措施,積極提升工作水平。結合市容管理,實(shí)行包路段徒步巡查制度,對主要路段進(jìn)行責任承包管理,能夠及時(shí)發(fā)現并處理違章經(jīng)營(yíng)行為。結合責任落實(shí),健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪(fǎng)等方式,加大考核力度,將考核結果與個(gè)人經(jīng)濟收入掛鉤,及時(shí)兌現獎懲,促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。區城市管理局在嚴格履行職能的同時(shí),注重加強同公安、工商、建設等職能部門(mén)以及街道、社區的聯(lián)系,共同推進(jìn)城管工作的開(kāi)展。
二、存在的主要問(wèn)題
調查發(fā)現,市民群眾對我區城市管理工作取得的成績(jì)給予了充分肯定,社會(huì )各界對城管工作滿(mǎn)意度明顯提升。但是,調查組也了解到,對照當前我區城市發(fā)展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節。主要表現在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調查中,有半數以上的受訪(fǎng)人認為當前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒(méi)有深入人心。多數群眾對城市管理部門(mén)職能職責、工作重點(diǎn)不清楚,客觀(guān)上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動(dòng)參與城市管理、維護城市秩序的自覺(jué)性還不強,影響了工作開(kāi)展,給城市管理帶來(lái)了一定難度。
二是部分執法人員素質(zhì)不高,隊伍作風(fēng)有待加強。城管執法人員素質(zhì)和過(guò)去相比,有了較大提高,但是仍有極少數執法人員不注意工作方式方法,不能耐心結合政策進(jìn)行說(shuō)服教育,存在不文明執法、重罰輕管的現象,隊伍作風(fēng)建設需要進(jìn)一步加強。
三是管理制度落實(shí)不到位,長(cháng)效機制仍需完善。近年來(lái),區城市管理局建立了內部規章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實(shí)不夠,需要認真改進(jìn)和完善。如控建巡查機制,調查中群眾認為在管理范圍、管理時(shí)間、查處結果等方面,存在一定漏洞,城區控建效果不理想。對部分違法建設行為,不能及時(shí)有效查處,甚至存在以罰代管的現象,最后形成違建事實(shí)。另外,具有城市管理職能的有關(guān)部門(mén)、單位以及街道社區參與城市管理的主動(dòng)性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區攤點(diǎn)布局不合理,缺乏長(cháng)遠管理規劃。亂擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現象,一直是我區城市管理中的老大難問(wèn)題,整治反彈現象比較嚴重,暴露出城區攤點(diǎn)布局不合理,缺乏長(cháng)遠管理規劃,群眾對此意見(jiàn)較大。如,興中路南段是通向大戰紀念館景區的重要通道,由于多種原因形成早市,區城市管理局多次進(jìn)行專(zhuān)項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒(méi)有改善,不僅增加了管理執法成本,也嚴重影響了景區形象。
三、今后工作的建議
對于調查中發(fā)現的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議,評議調查組及時(shí)向區城市管理局進(jìn)行了反饋。區城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過(guò)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)、代表座談會(huì )等方式,主動(dòng)接受社會(huì )監督,認真查找問(wèn)題和不足,及時(shí)采取了有效措施加以改進(jìn),并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育,大力營(yíng)造良好的執法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執法部門(mén)的嚴格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關(guān)法律法規和政策,圍繞管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等形式,開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),不斷提高群眾的城市意識,引導群眾自覺(jué)地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道,著(zhù)力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛(ài)民、為民,努力營(yíng)造良好的城管執法氛圍。
(二)強化隊伍建設,切實(shí)增強執法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當前正在開(kāi)展的爭先創(chuàng )優(yōu)等活動(dòng)為載體,強化對城管執法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高依法行政水平。改變工作觀(guān)念,把城管執法的重心轉移到為民服務(wù)方面,推行人性化管理和執法,做到懲教結合、糾罰并舉,避免出現以罰代管的現象。落實(shí)執法責任制,完善檢查監督機制和紀律約束制度,確保嚴格執法、文明執法、和諧執法,打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實(shí),著(zhù)力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿(mǎn)意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹(shù)立精細化管理理念,細化工作責任,深入現場(chǎng),抓好各項長(cháng)效管理機制的落實(shí)。堅持以教育、疏導為主,著(zhù)力做好整治占道經(jīng)營(yíng)、規范戶(hù)外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。加大城區控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實(shí)做到發(fā)現一起查處一起。認真落實(shí)投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度,對因工作不力造成負面影響的,要嚴肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。
(四)強化溝通協(xié)調,不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛、等單位(部門(mén))之間的銜接協(xié)調,真正形成密切配合、聯(lián)動(dòng)執法的良好局面。積極配合城市規劃管理部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等城市基礎設施的規劃工作,對現有市政道路、市場(chǎng)等公共設施進(jìn)行升級改造,進(jìn)一步完善城區服務(wù)功能,從源頭上抓好管理執法工作,不斷提升城管工作水平。
評議調查報告4
在縣十七屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議上主任、各位副主任、各位委員:
根據縣人大常委會(huì )關(guān)于對“一府兩院”開(kāi)展工作評議的安排,縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開(kāi)展評議調查工作,縣人大常委會(huì )制發(fā)了《縣人大常委會(huì )20xx年對縣審計局工作評議日程安排》,成立了由縣人大常委會(huì )副主任陶擁政、向慶紅分別擔任組長(cháng)、副組長(cháng),田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調查組,并于20xx年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開(kāi)展了評議調查,F將評議調查情況報告如下,供本次會(huì )議評議時(shí)參考。
一、調查工作基本情況
9月3日,評議調查組在縣審計局召開(kāi)了對縣審計局工作評議動(dòng)員會(huì ),會(huì )議由縣人大常委會(huì )副主任向慶紅主持,縣人大常委會(huì )副主任陶擁政作了動(dòng)員講話(huà),聽(tīng)取了縣審計局局長(cháng)陳武松同志代表審計局作的《關(guān)于接受縣人大常委會(huì )評議的工作報告》,并個(gè)別座談?wù)髑笠庖?jiàn);9月5日至6日,分別由縣人大常委會(huì )副主任向慶紅、陶擁政帶隊深入太平鄉、五里鄉召開(kāi)有鄉黨委政府主要領(lǐng)導、人大代表、服務(wù)對象參加的座談會(huì );9月18日,由縣人大常委會(huì )副主任向慶紅主持在
縣人大會(huì )議室召開(kāi)了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會(huì )對縣審計局工作評議調查座談會(huì )議,廣泛征求意見(jiàn)和建議。評議調查階段,評議調查組對該局干部職工和座談會(huì )與會(huì )人員就縣審計局的工作進(jìn)行了民主測評,共計參加測評66人,發(fā)出測評票66張,收回66張,除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會(huì )上有1張基本滿(mǎn)意票外,其他都為滿(mǎn)意;收到建議意見(jiàn)4條;測評結果均當場(chǎng)進(jìn)行了公布。
二、履行職責情況
近幾年來(lái),縣委、縣政府高度重視審計工作,縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及社會(huì )各界的廣泛支持下,按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題,依法認真履行審計監督職責,充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟健康運行的“免疫系統”作用,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應有貢獻。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列,在全省100個(gè)縣市區中由20xx年的28位前進(jìn)到20xx年的23位,且連續多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位,連續兩年為縣直單位目標考核先進(jìn)單位。
各參評代表一致認為,縣審計局的工作始終保持了一步一個(gè)新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢,為財政資金的規范使用,起到了十分良好的`監督保障作用。該局堅持以人為本,靠質(zhì)量立局,依廉政興局,全面建設文明機關(guān),創(chuàng )建和諧的社會(huì )環(huán)境,使審計工作做到有為、有位、有威,取得了審計監督和社會(huì )和諧的雙贏(yíng)局面,總體來(lái)看,評議調查組對該局的工作是滿(mǎn)意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來(lái),縣審計局認真執行憲法、法律、法規和縣人大及其常委會(huì )的決議、決定,堅持以普法提升執法素養,以執法推進(jìn)審計業(yè)務(wù),強化組織領(lǐng)導與工作考核,不斷完善內控制度管理,增強依法行政意識,提升依法從審能力,審計執法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規范、審計執法嚴格、案卷歸檔完整。多年來(lái),發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒(méi)有出現一起行政復議或行政訴訟,審計干部沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀違規行為;在全縣20xx年的18個(gè)行政執法類(lèi)單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中獲得第一名,在全州審計系統工作評比中獲得第一名,20xx年被省依法治省工作領(lǐng)導小組表彰為20xx—20xx年全省法制宣傳教育和法治建設先進(jìn)單位,今年又被省審計廳表彰為全省審計機關(guān)50個(gè)法治單位創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位之一。
二是業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。兩年來(lái),縣審計局堅持側重于對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金實(shí)行審計監督,共完成財政預算執行、專(zhuān)項資金、政府投資、行政事業(yè)、經(jīng)濟責任等415個(gè)審計項目,共審計查出違規資金2418萬(wàn)元,管
理不規范資金8983萬(wàn)元,審計后挽回或避免損失1866萬(wàn)元。先后對政府投資30萬(wàn)元以上的379個(gè)建設項目進(jìn)行了招標控制價(jià)或結算、決算審計,送審投資規模8.74億元,審減6597萬(wàn)元,綜合審減率達到7.55%。聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎,在全州審計系統基本處于領(lǐng)軍地位。同時(shí),該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,積極建言獻策,促成完善了專(zhuān)項資金、項目建設、審計整改等相關(guān)制度;積極協(xié)調解決“交叉審”、“上審下”所披露的問(wèn)題,保證了有關(guān)項目資金繼續留縣使用。
三是機關(guān)建設全面發(fā)展進(jìn)步。兩年來(lái),縣審計局堅持黨的建設、廉政建設、作風(fēng)建設、文明創(chuàng )建、機關(guān)建設等共融共抓共促,全體干部職工均保持良好的精神風(fēng)貌,勇于搶前、創(chuàng )優(yōu)、爭先。堅持加強干部職工的政治思想教育,20xx年被州委宣傳部理論信息中心表彰為20xx—20xx年度理論學(xué)習先進(jìn)單位。堅持加強黨的基層組織建設,20xx年,被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位,機關(guān)黨支部被縣委表彰為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織;20xx年,機關(guān)黨支部被縣委表彰為先進(jìn)基層黨組織;20xx年,機關(guān)黨支部被縣委表彰為20xx—20xx年創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。堅持誠心實(shí)意開(kāi)展“城鄉互聯(lián)、結對共建”工作,促成結對聯(lián)系村在特色產(chǎn)業(yè)、組織建設、基礎設施、人居環(huán)境、辦公
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀(guān),20xx年被縣委表彰為“城鄉互聯(lián)、結對共建”活動(dòng)先進(jìn)單位,20xx年被縣委表彰為“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位。堅持精神文明常創(chuàng )常建、共創(chuàng )共建,較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動(dòng)作用,有望連續七屆十四年保持省級最佳文明單位稱(chēng)號,被譽(yù)為縣直單位文明創(chuàng )建“一面旗”。堅持不斷加強機關(guān)自身建設,綜治、計生工作年年被容美鎮黨委、政府表彰為先進(jìn)單位,20xx年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位,機關(guān)檔案工作目標管理20xx年進(jìn)入省特級行業(yè)。同時(shí),重視年輕干部的培養、提拔、使用,激發(fā)了干部職工的工作熱情。
三、存在不足
。ㄒ唬┮M(jìn)一步加大審計監督的力度,提高審計的威懾力。一是在政府投資建設項目的過(guò)程監督方面,除進(jìn)一步加大政府投資建設項目的預算、結算或決算審計監督力度外,還要積極主動(dòng)地會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強招投標及項目建設過(guò)程的監督管理,并對重大政府投資建設項目積極開(kāi)展跟蹤審計,努力將問(wèn)題早發(fā)現、早解決;二是要加大財政資金審計監督的力度。
。ǘ╆犖榻ㄔO還有待加強。目前,審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接,為適應審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,要進(jìn)一步加強人才隊伍建設,強化業(yè)務(wù)技能培訓,努力培養“多面手”人才。
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