2024年有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案(精選7篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編精心整理的2023年有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 1
為推進(jìn)我區安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化(規范化)創(chuàng )建工作,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)基礎管理水平,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規,引導企業(yè)加快落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責任,改善安全生產(chǎn)條件;鼓勵企業(yè)運用科學(xué)、規范的管理方法,改進(jìn)安全管理工作;樹(shù)立一批安全生產(chǎn)樣板企業(yè),為全區企業(yè)的安全管理起到示范引路作用,以提高我區企業(yè)安全管理的整體水平和企業(yè)競爭力,促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二、工作目標
隨著(zhù)我區企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的逐步深入,安全生產(chǎn)工作將逐步向安全生產(chǎn)基礎工作相對較差的企業(yè)覆蓋。我區很大一部分企業(yè)尚處于資本原始積累的初、中期,通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現產(chǎn)品高質(zhì)量、管理上臺階的轉變,還需要有一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期。為此,我區將按照“突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)、提質(zhì)擴面”這一工作原則,在政府的引導和推動(dòng)下,通過(guò)企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎管理工作、加大工藝技術(shù)改造力度,使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到明顯的改善,經(jīng)濟效益得到較大程度的提高,經(jīng)過(guò)一段較長(cháng)時(shí)間的努力,使我區多數規模以上企業(yè)基本達到安全生產(chǎn)標準化的'要求。
為了進(jìn)一步加大安全管理標準化的推進(jìn)力度,擬到,我區規模以上工業(yè)企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準,到,規模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現達標,新建企業(yè)一年內必須達標,以促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規的基本要求,提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理水平。
三、實(shí)施對象
開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作的對象為全區的規模以上的工業(yè)企業(yè)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化的重點(diǎn)行業(yè)為機械制造企業(yè),輕工企業(yè),紡織企業(yè)等。
四、實(shí)施辦法
根據企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,建立安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作推進(jìn)機制。各企業(yè)要建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、監督和檢查企業(yè)安全條件的具備等狀況。轄區內的企業(yè)要有計劃地開(kāi)展標準化的創(chuàng )建工作。區工信局根據標準化創(chuàng )建工作計劃,充分利用各種社會(huì )技術(shù)力量,積極開(kāi)展對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的服務(wù)和指導工作,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題。
各有關(guān)企業(yè)要按照全區的統一部署,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開(kāi)展動(dòng)員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績(jì)效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進(jìn)行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時(shí)向區工信局提出達標考評申請。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領(lǐng)導。各企業(yè)要進(jìn)一步統一思想,提高認識,高度重視此項工作,開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、實(shí)現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門(mén)履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監管責任、創(chuàng )新社會(huì )管理方式的需要。
(二)密切配合,形成合力。各企業(yè)要把實(shí)施安全生產(chǎn)的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當中,對問(wèn)題集中、整改難度大的重點(diǎn)問(wèn)題,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì )診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設聯(lián)動(dòng)工作機制。對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的企業(yè),我區將依法關(guān)閉取締;對在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,區工信局將責令停產(chǎn)整頓。
(三)完善措施,落實(shí)責任。進(jìn)一步探索安全生產(chǎn)標準化建設工作的激勵和約束措施,在現有獎懲措施的基礎上,進(jìn)一步加大力度,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。將開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作納入對年度安全生產(chǎn)目標管理考核內容。區工信局要研究提出全區企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作獎懲措施。安全生產(chǎn)標準化建設工作要分年度組織驗收,對工作開(kāi)展好的單位要進(jìn)行表?yè)P,對開(kāi)展較差的、工作沒(méi)有落實(shí)的單位要通報批評。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 2
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,推動(dòng)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見(jiàn)的通知》(安委[]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(通安委辦〔〕62號)文件要求,結合我局實(shí)際,特制定濱海園區建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實(shí)把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,督促企業(yè)樹(shù)立誠實(shí)守信意識、依法規范安全生產(chǎn)行為,認真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機制,促進(jìn)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》,明確企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規和規章制度,切實(shí)落實(shí)安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任,企業(yè)內部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》。同時(shí),要認真執行各級政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的相關(guān)意見(jiàn),主動(dòng)接受社會(huì )各界和新聞媒體的監督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設結合起來(lái),對已向社會(huì )公開(kāi)《安全生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》并落實(shí)承諾事項、取得安全生產(chǎn)標準化建設達標的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區規劃建設環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公示,接受監督。
。ǘ┬畔⑾到y和平臺建設
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規違紀、安全生產(chǎn)執行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時(shí),加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區)信用信息系統之間互聯(lián)互通,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設、工商、銀行、證券、保險、工會(huì )等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。
。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設
各有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開(kāi)辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責任保險費率等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序和重點(diǎn)支持等實(shí)質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機制,推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè),一年內在相關(guān)方面政策給予嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽(yù)資格。
三、實(shí)施步驟
第一階段:底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機構,建立安全生產(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統,實(shí)現安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門(mén)和單位互聯(lián)互通,實(shí)現企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區建設領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺,底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎數據。
第三階段:底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統全面建成。
第四階段:底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。
開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是誠信建設的重要組成部分,是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、完善安全生產(chǎn)監管方式的'一項重要舉措。濱海園區規劃建設環(huán)保局負責指導和推動(dòng)本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,制定具體工作方案,明確職責分工,落實(shí)工作機構、責任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
。ǘ┝⒆銓(shí)際,務(wù)求實(shí)效。
根據本地區和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,對相同事項要實(shí)行信息共享,防止重復執法和多頭評價(jià),減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實(shí)實(shí)的好處,積極營(yíng)造誠實(shí)守信、統一高效的市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。
濱海園區規劃建設環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的宣傳力度,根據本地、本行業(yè)特點(diǎn),深入研究,建立科學(xué)的工作制度,在全社會(huì )營(yíng)造構建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規,強化法治觀(guān)念,推進(jìn)依法治理。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時(shí)組織現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、研討會(huì )等,交流、總結和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹(shù)立先進(jìn)典型示范,穩步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 3
為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)基礎管理水平,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規,以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任為主線(xiàn),以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/9006—20xx)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標準化為依據,將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治相結合,通過(guò)創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化體系,建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續改進(jìn)的安全管理長(cháng)效機制,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
安全生產(chǎn)標準化強調全員、全過(guò)程、全方面、全天候的安全管理原則,在安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的基礎上全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設工作,使企業(yè)的一般事故隱患得到及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到治理和監控,員工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。20xx年底前實(shí)現企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場(chǎng)標準化、操作過(guò)程標準化,達到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準二級或三級水平。
三、組織保障
為保證安全生產(chǎn)標準化工作的有序推進(jìn),公司成立安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員組成:
組長(cháng):
成員:
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年1月18日-2月1日)
1、統一思想、提高認識。公司利用年(季)度安全生產(chǎn)會(huì )議組織召開(kāi)班組長(cháng)以上人員參加的全員動(dòng)員,要求各部門(mén)負責人要充分認識到開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的重要性,全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,是強化公司安全生產(chǎn)基礎,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的重要措施,是加強公司安全生產(chǎn)管理、預防事故的有效途徑。
2、加強安全生產(chǎn)標準化知識的學(xué)習、宣傳和培訓工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準納入公司、部門(mén)、班組三級安全生產(chǎn)培訓工作內容。
3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/9006—20xx)。
。ǘ┤珕T培訓階段(20xx年2月2日-2月12日)
1、組織對公司負責人、各部門(mén)負責人、各級安全組織成員進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化專(zhuān)項培訓。
2、公司負責人和安全管理人員及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)標準具體內容、要求和檢查考核與評分辦法。
3、各部門(mén)負責人組織進(jìn)行推廣培訓,提高每名員工的安全生產(chǎn)標準化意識。
4、要求各部門(mén)要正確理解和把握有關(guān)標準的內涵和要求。在此基礎上,把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準轉化為安全管理制度或安全操作規程。
。ㄈ┏跏荚u審階段(20xx年2月13日-3月21日)
公司各部門(mén)要依據相關(guān)行業(yè)的法律法規和相關(guān)標準,根據《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/9006—20xx)和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》,對本部門(mén)安全管理現狀進(jìn)行初始評估,了解本部門(mén)安全管理現狀、業(yè)務(wù)流程、組織機構等基本管理信息,發(fā)現差距,為開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化提供一個(gè)持續改進(jìn)的起點(diǎn)。
。ㄋ模┎邉澕帮L(fēng)險分析階段(20xx年3月22日-3月31日)
各部門(mén)依據相關(guān)法律法規和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》等要求,針對初始評審的結果,確定本部門(mén)安全生產(chǎn)標準化細則,內容應包括:資源配置、進(jìn)度、分工等;風(fēng)險分析;認識和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準及其它要求;完善安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程、臺帳、檔案、記錄等;確定本部門(mén)安全生產(chǎn)目標。
。ㄎ澹⿲(shí)施階段(20xx年4月1日-6月30日)
各部門(mén)按照相關(guān)法律法規和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》中13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標標準等要求,結合本部門(mén)安全生產(chǎn)標準化細則,落實(shí)安全生產(chǎn)標準化各項要求,補充完善各項檔案資料。
。┳栽u階段(20xx年7月1日-7月5日)
各部門(mén)對本部門(mén)安全生產(chǎn)標準化工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評價(jià),發(fā)現問(wèn)題、找出差距,提出完善措施,形成部門(mén)自評報告,安全科將各部門(mén)自評報告進(jìn)行整理、匯總,確保安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的`符合性、有效性,形成公司自評報告,為申請考核評級作準備。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。公司各級負責人應把安全生產(chǎn)標準化建設工作擺上重要議事日程,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規定,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各部門(mén)有指定的專(zhuān)人具體負責標準化工作。各部門(mén)要精心謀劃,統籌安排,明確分工,層層負責,認真落實(shí),積極推進(jìn),注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際,注入安全工作新的活力和生機,確保此項活動(dòng)高標準實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)。
。ǘ┩晟拼胧。要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規相結合,與落實(shí)上級指示精神相結合,健全安全生產(chǎn)各項規章制度,使各個(gè)環(huán)節和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規、規章、規程。與深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治相結合,把創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查治理的重要內容,將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標準化管理軌道,切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。
。ㄈ┘哟笸度,落實(shí)整改。各部門(mén)應從設備設施安全防護的維護、完善和改造;事故隱患的治理;安全環(huán)境的治理;應急救援器材和勞動(dòng)防護用品的完善和維護;人員的安全教育培訓等方面加大人力和財力的投入,要抽調具有安全生產(chǎn)管理知識的人員兼職或專(zhuān)職負責標準化工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)標準化所需資金的預算,確保安全生產(chǎn)標準化工作順利開(kāi)展。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查。公司安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組對各部門(mén)開(kāi)展情況進(jìn)行要定期進(jìn)行督導、檢查、考核,及時(shí)掌握創(chuàng )建工作開(kāi)展情況和保障措施建立實(shí)施情況,研究解決創(chuàng )建工作中出現的新情況、新問(wèn)題,保障創(chuàng )建工作的順利實(shí)施。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 4
為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要的通知》和省安委《轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見(jiàn)的通知》要求,推動(dòng)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定,強化安全生產(chǎn)依法治理,促進(jìn)企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康,結合我市實(shí)際,現就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為指導,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)誠信體系,加強制度建設,強化激勵約束,促進(jìn)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,依法依規、誠實(shí)守信加強安全生產(chǎn)工作,實(shí)現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變,建立完善持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制,實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設
。ㄒ唬┙踩a(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內容:
一是嚴格執行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規、標準規范,絕不非法違法組織生產(chǎn);
二是建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度;
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康,不違章指揮,不冒險作業(yè),杜絕生產(chǎn)安全責任事故;
四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和建立隱患排查治理制度;五是自覺(jué)接受安全監管監察和相關(guān)部門(mén)依法檢查,嚴格執行執法指令。
安全監管監察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)制作承諾書(shū),并向社會(huì )和全體員工公開(kāi)安全承諾,接受各方監督。企業(yè)要結合自身特點(diǎn),制定明確各個(gè)層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。
。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內容:
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的;
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的;
三是執法檢查發(fā)現存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;
四是未按規定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規定期限內未達到安全生產(chǎn)標準化要求的;
五是未建立隱患排查治理制度,不如實(shí)記錄和上報隱患排查治理情況,期限內未完成治理整改的;
六是拒不執行安全監管監察指令的,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;
七是未依法依規報告事故、組織開(kāi)展搶險救援的;
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì )影響的行為。
對責任事故的不良信用記錄,實(shí)行分級管理。原則上,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生一般責任事故的,納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人責任事故的,納入縣(區)級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報省級相關(guān)監管部門(mén)納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報相關(guān)部門(mén)納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的,必須納入省級記錄,依次類(lèi)推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的標準要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內容及管理層級。
。ㄈ┙踩a(chǎn)誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的,納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”:
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的;
二是發(fā)生暴力抗法的行為,或未按時(shí)完成行政執法指令的;
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據的;
四是無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運輸等非法違法行為的;
五是經(jīng)監管執法部門(mén)認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
六是一年內發(fā)生死亡2人(含)以上的生產(chǎn)安全責任事故,或累計發(fā)生責任事故死亡超過(guò)2人(含)以上的,納入市(地)級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;
納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”,必須同時(shí)納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門(mén)可在此基礎上,根據具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內容及管理層級,但不得低于《意見(jiàn)》的標準要求。
根據企業(yè)存在問(wèn)題的嚴重程度和整改情況,列入“黑名單”管理的期限一般為一年,對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序:
1、信息采集。各級安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關(guān)單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,相關(guān)部門(mén)要提前告知,并聽(tīng)取申辯意見(jiàn);對當事方提出的事實(shí)、理由和證據成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單,安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要提交本級政府安委會(huì )辦公室,由其在10個(gè)工作日內統一向社會(huì )公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè),經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請,經(jīng)安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗收合格,公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿(mǎn)后提交本級政府安委會(huì )辦公室統一刪除,并在10個(gè)工作日內向社會(huì )公布。未達到規定要求的,繼續保留“黑名單”管理。
。ㄋ模┙踩a(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度。
開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信評價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級,分別相應地劃分為一級、二級、三級,原則上不再重復評級。安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體,一年向社會(huì )發(fā)布一次。
加強分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據具體情況,下調或取消安全生產(chǎn)誠信等級,并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法依規停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調整監管力量,以“黑名單”為重點(diǎn),加強重點(diǎn)執法檢查,嚴防事故發(fā)生。
。ㄎ澹┙踩a(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期向安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關(guān)部門(mén)要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公示,接受監督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據支撐能力
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。
依托安全生產(chǎn)監管信息化管理系統,整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統,建立基礎信息平臺,以自然人、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼為基礎,構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數據信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設,準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故,以及企業(yè)負責人、車(chē)間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
。ǘ┘涌鞂(shí)現互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、地方政府信用平臺的對接,實(shí)現與社會(huì )信用建設相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會(huì )等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
。ㄒ唬┘钇髽I(yè)安全生產(chǎn)誠實(shí)守信。
各級政府及有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè),開(kāi)辟“綠色通道”,在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用,通過(guò)提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢(xún)及培訓等服務(wù),在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度,推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。
。ǘ﹪栏駪徒浒踩a(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度,完善市場(chǎng)退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的,各級安全監管監察部門(mén)及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要實(shí)施重點(diǎn)監管監察;對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格,通過(guò)組織約談、強制培訓等方式予以誡勉,將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施,在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時(shí),予以嚴格審查;在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開(kāi)競爭中,要依法予以限制或禁入;相關(guān)金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據,并根據《綠色信貸指引》的規定,采取風(fēng)險緩釋措施;對已被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的`企業(yè),依法督促其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;相關(guān)部門(mén)或保險機構可根據失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關(guān)部門(mén)根據安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監管措施。
。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律和社會(huì )監督。
各行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì )要把誠信建設納入各類(lèi)社會(huì )組織章程,制定行業(yè)自律規則,完善規范行規行約并監督會(huì )員遵守。要在本行業(yè)內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動(dòng),對違規的失信者實(shí)行行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。鼓勵和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵,對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎勵,并嚴格保密,予以保護。
五、分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)
。ㄒ唬20xx年底前,各地各級安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
。ǘ20xx年底前,依托市安全生產(chǎn)監管信息化管理平臺,實(shí)現安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門(mén)和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺,并投入使用。
。ㄈ20xx年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
。ㄋ模20xx年底前,所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
六、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求,是通過(guò)激勵約束機制、調動(dòng)社會(huì )各方力量,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內在動(dòng)力的重大舉措,是切實(shí)強化安全生產(chǎn)反長(cháng)效機制、加強安全生產(chǎn)基礎工作的有效手段。各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院和省、市要求上來(lái),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,把工作的著(zhù)力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設擺上重要議事日程,認真部署,狠抓落實(shí)。
。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定、國務(wù)院和省、市工作部署結合起來(lái),結合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認真研究,全面部署。各級安委安全監管部門(mén)要進(jìn)一步細化實(shí)施方案,明確工作流程和步驟,落實(shí)責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門(mén)要加強督查督辦和指導協(xié)調,定期通報誠信體系建設進(jìn)展情況,并將建設情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內容。
。ㄈ┩晟茩C制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設。各地各部門(mén)要根據本地區和行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。要充分運用市場(chǎng)機制,積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構,逐步開(kāi)展第三方評價(jià),對相同事項要實(shí)行信息共享,防止重復執法和多頭評價(jià),減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚崇德向善、誠實(shí)守信的傳統文化和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的契約精神,形成以人為本、安全發(fā)展,關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會(huì )風(fēng)尚。
。ㄋ模⿵娀U洗_保安全生產(chǎn)誠信體系建設穩步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng )新安全監管機制的重要舉措,組織力量,保障經(jīng)費,狠抓落實(shí)。
各區縣市安委會(huì )和市直有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定本地區和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案,于20xx年3月底前報送市安委會(huì )辦公室。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 5
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,深刻吸取近期發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故的教訓,強化石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實(shí)地方政府及職能部門(mén)的安全監管責任,有效的遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。根據國務(wù)院安委會(huì )辦公室和省安委會(huì )辦公室《關(guān)于全面開(kāi)展石油生產(chǎn)企業(yè)安全大檢查工作的通知》指示精神,結合我市實(shí)際,研究制定了《濟南市石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
一、工作目標
。ㄒ唬┟迨蜕a(chǎn)企業(yè)底數。全面摸清石油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的`數量、類(lèi)型、規模和安全生產(chǎn)基本情況,查清三高(高產(chǎn)、高壓、高含硫)氣田周邊居住區域和人員聚集場(chǎng)所情況,建立石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況基礎數據庫(調查匯總表見(jiàn)附件)。
。ǘ┥钊肱挪橹卫黼[患。嚴格對照石油天然氣安全生產(chǎn)規程、標準,逐企業(yè)排查安全隱患,查明安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案,落實(shí)責任,掛牌督辦,限期整改到位。
。ㄈ┞鋵(shí)兩個(gè)主體責任。落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定的通知》(魯政辦發(fā)[2007]54號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理責任的暫行規定的通知》(魯政辦發(fā)[2008]22號),切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任和監管責任。
二、檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬┦蜕a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況
1、貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規情況。
2、安全生產(chǎn)責任制、安全規章制度、安全操作規程的建立、完善和執行情況。
3、安全管理機構設置、人員配備及安全投入情況。
4、崗位人員安全教育培訓,特種作業(yè)人員持證上崗,直接作業(yè)環(huán)節審批及監控情況。
5、隱患排查治理情況。隱患排查治理制度的建立和落實(shí)情況,安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)查出隱患的整改情況。
6、鉆井、作業(yè)過(guò)程防井噴、防硫化氫措施落實(shí)情況。鉆井工程、地質(zhì)設計是否符合規范要求,裝備、設施是否配套,人員操作是否規范,應急手段是否完備。
7、建設項目三同時(shí)落實(shí)情況。
8、應急預案的建立、演練和應急救援物資器材儲備情況。
。ǘ┱踩O管主體責任落實(shí)情況
1、貫徹落實(shí)石油行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策和法律法規情況。
2、石油安全監管力量的配置情況,石油生產(chǎn)企業(yè)事故查處和責任追究情況,著(zhù)重檢查企業(yè)違法行為的處理情況等。
3、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)查出隱患的整改情況。
4、所轄區域石油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓情況。
5、石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查、發(fā)放和管理情況。
6、建設項目安全設施設計審查與竣工驗收情況。
7、對石油生產(chǎn)企業(yè)的日常監督檢查情況。
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(12月15日前)。各石油生產(chǎn)企業(yè)要組織專(zhuān)家深入現場(chǎng),全面檢查企業(yè)安全工作開(kāi)展情況、隱患排查治理情況等,檢查整治面要達到100%。對查出的安全隱患要采取果斷措施,立即整改;對不能立即整改的隱患和問(wèn)題,要落實(shí)責任、資金、期限和應急防范措施,并加強跟蹤監控,嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┒酱贆z查階段(12月16日至12月25日)。市安委會(huì )辦公室將對石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行逐個(gè)督查,同時(shí)積極準備迎接好省安委會(huì )對我市的督查。對因重大隱患整改不力、導致事故發(fā)生的,要依法追究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄈ┛偨Y階段(12月26日至12月31日)。各有關(guān)縣(市)區安委會(huì )辦公室、石油生產(chǎn)企業(yè)要認真總結石油生產(chǎn)企業(yè)安全大檢查情況,并于2008年12月31日前向市安委會(huì )辦公室報送總結報告,包括轄區內石油生產(chǎn)企業(yè)基本情況,隱患排查治理情況,特別是重大隱患治理銷(xiāo)號和應急處置等措施的落實(shí)情況等。
四、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng),是安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的深化,也是落實(shí)安全生產(chǎn)隱患治理年要求的重要舉措。各地、各相關(guān)單位和石油生產(chǎn)企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強領(lǐng)導,周密部署,狠抓落實(shí)。
。ǘ┖葑ゾC合治理。要對石油生產(chǎn)企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查,對排查出的各類(lèi)隱患,要梳理分類(lèi),抓緊治理。對隱患突出、可能發(fā)生重大事故的企業(yè),要立即采取停產(chǎn)整頓措施,并加強監控,嚴防事故發(fā)生。要建立和完善重大危險源監控機制,加強跟蹤監控;建立健全應急管理機制,制定應急預案,明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò )、疏散撤離、搶險救援的程序辦法,建立企業(yè)與周邊農村、工廠(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制,遇有險情,要能夠立即轉移、疏散。
。ㄈ┣袑(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立健全并落實(shí)石油生產(chǎn)企業(yè)以法定代表人負責制為核心的各級安全生產(chǎn)責任制,完善落實(shí)規章制度和操作規程;要配備相應的安全管理機構和管理人員;要加大安全方面的資金投入,積極開(kāi)展安全科技攻關(guān),提升安全生產(chǎn)條件;要加強企業(yè)安全管理,切實(shí)做到制度完善、執行有力、基礎扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效,確保企業(yè)安全運行。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強化政府安全監管主體責任。各級政府及其安全監管等部門(mén),要督促企業(yè)認真落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規,認真落實(shí)屬地、分級管理原則,嚴格落實(shí)石油生產(chǎn)企業(yè)安全監管責任,杜絕監管盲區。要建立監督和激勵機制,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入現場(chǎng)全面細致檢查,確保檢查不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。要嚴格查處違法違規行為,對監管不到位、重大隱患治理督導不力的,要追究有關(guān)人員的責任。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 6
為全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從根本上預防和減少生產(chǎn)安全事故,依據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔20xx〕29號)、《省安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實(shí)施方案的通知》(蘇安辦〔20xx〕22號)和《中國共產(chǎn)黨泰州市委泰州市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)>的通知》(泰發(fā)〔20xx〕11號)精神,現就全市全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
把全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制作為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)應當遵守的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規、應當具備的基本安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)法定職責、應當符合的國家標準和行業(yè)標準、應當承擔的法律責任,明確從企業(yè)主要負責人到各層級、各部門(mén)、各類(lèi)人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,建立起安全生產(chǎn)工作"層層負責、人人有責、各負其責"的工作體系。切實(shí)減少企業(yè)"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律)現象的.發(fā)生,有效預防和降低因人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故,為實(shí)現全市安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉打下堅實(shí)基礎。
二、主要內容
1.依法依規制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)要按照"一必須五到位"要求,建立健全符合企業(yè)實(shí)際、以主要負責人為核心、覆蓋企業(yè)各層級、各部門(mén)、各類(lèi)人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,全面落實(shí)領(lǐng)導責任、部門(mén)責任和全員責任,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,制定各類(lèi)安全責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,或者配備安全生產(chǎn)管理人員,按規定配備安全總監。突出企業(yè)一線(xiàn)班組、重點(diǎn)崗位,健全完善崗位管理制度、操作規程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。
2.執行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示制度
企業(yè)要以適當方式在適當位置對建立的全員安全生產(chǎn)責任制進(jìn)行長(cháng)期公示。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等。
3.強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓
企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況。要充分尊重企業(yè)員工對安全生產(chǎn)責任制的知情權、參與權和監督權,調動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,確保安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處。
4.加強落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制考核管理
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對各層級、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過(guò)獎勵主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責任,懲處不落實(shí)責任、部分落實(shí)責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
三、進(jìn)度安排
1.全面啟動(dòng)階段(20xx年8月)
各市(區)、市各有關(guān)部門(mén)要結合本地區、本行業(yè)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際,制定推進(jìn)方案,抓好組織落實(shí)。按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負責"的要求,督促企業(yè)全面行動(dòng)起來(lái),認真學(xué)習相關(guān)法律法規,掌握履行安全生產(chǎn)責任制的內容和要求,為建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制打下堅實(shí)基礎。
2.組織落實(shí)階段(20xx年9月至11月)
所有企業(yè)要按照相關(guān)法律法規,對照《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實(shí)五到位》的要求,建立涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責任制,并在適當位置進(jìn)行公示。制定本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制培訓計劃和行動(dòng)方案,如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓情況。健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。堅持過(guò)程考核和結果考核相結合,科學(xué)設定可量化的考核指標。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況與獎勵懲處掛鉤制度,強化崗位責任的落實(shí)。各市(區)、市各有關(guān)部門(mén)要采取檢查、督查和抽查的方式,組織專(zhuān)家對企業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制情況進(jìn)行督查檢查,及時(shí)發(fā)現存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節,指導、推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn),不斷提升企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)質(zhì)量和標準。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案 7
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線(xiàn),通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉型升級,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標
通過(guò)全面開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標準化管理,實(shí)現安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規范化,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立運轉有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。
到20xx年底,規模以上工貿企業(yè)實(shí)現安全達標;20xx年底前,所有工貿、危險化學(xué)品、民爆企業(yè)實(shí)現安全達標。20xx年安全生產(chǎn)標準化的目標為:規模以上工貿企業(yè),凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標準的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%,復評達標率必須達到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%,復評達標率必須達到30%;危險化學(xué)品企業(yè)100%開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標活動(dòng);民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止。
三、實(shí)施范圍
全市范圍內的冶金等工貿行業(yè),危險化學(xué)品儲存、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及民爆器材銷(xiāo)售企業(yè)。
四、組織領(lǐng)導
為認真開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng),市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組辦公室
主任:
成員:
辦公室具體負責本系統安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng)的協(xié)調、指導、調度和督查工作。
四、工作步驟
按照國家和省總體要求,結合我市實(shí)際,安全生產(chǎn)標準化建設的'實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、自評申報和考評驗收四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
全面部署生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化建設工作,通過(guò)新聞媒體宣傳,利用展板、板報、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門(mén)集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設標準和考評標準,讓全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人及自評人員和有關(guān)部門(mén)的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。
。ǘ┳圆檎碾A段
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進(jìn)行自查整改。沒(méi)有安全生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》和相關(guān)規定,制定完善的安全生產(chǎn)標準和制度規范。
。ㄈ┳栽u申報階段
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對照標準自查整改自評合格后,形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有行業(yè)管理部門(mén)的向行業(yè)管理部門(mén)申報,沒(méi)有行業(yè)管理部門(mén)的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監督管理局申報。
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