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農村環(huán)境治理調查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編為大家整理的農村環(huán)境治理調查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村環(huán)境治理調查報告1
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù),農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮12個(gè)行政村1個(gè)社區進(jìn)行了深入細致的調查摸底,重點(diǎn)是對農村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調查,現將有關(guān)調查情況報告如下:
一、目前現狀與存在的問(wèn)題:
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線(xiàn)五星村和葛家車(chē)村為例,部分沿街農戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶(hù)占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時(shí),農戶(hù)建房中產(chǎn)生的`大量建筑垃圾缺乏統一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀(guān),同時(shí)也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區環(huán)境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來(lái)務(wù)工人員比較密集區域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后,專(zhuān)職保潔員和清運設備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動(dòng)物內臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場(chǎng)周邊基礎設施薄弱,垃圾箱設置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場(chǎng)的調查中發(fā)現,農貿市場(chǎng)每天都會(huì )產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足,基本維持在2~4個(gè),位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
農村環(huán)境治理調查報告2
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員,重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮 2個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研,并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì ),聽(tīng)取匯報,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況
xx年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村,以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體,以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn),按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路,集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作,農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān),綜合整治工作取得了階段性成效。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,不斷夯實(shí)工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作,各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組,抽調人員,組建專(zhuān)門(mén)工作機構,并層層分解工作任務(wù),逐級夯實(shí)工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施,將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等,確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。
。ǘ┬麄髟靹,形成良好輿論氛圍。
通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性,提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展,為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。
。ㄈ┘哟笸度,基礎設施逐步改善。
xx年以來(lái),為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村,經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《xx省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元,對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年 0月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元,爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年,全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶,xx年起,對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云 0個(gè)鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800— 600人、 600人以上的行政村分別聘請 名、2名、3名保潔員,保潔員工資 萬(wàn)元人年,古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮) : : 的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉 : 的比例,給予配套補助。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標,組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等 9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等 2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時(shí),古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng),保證了農村垃圾“掃得起來(lái),運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┐迩f布局規劃滯后,村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案,借用自然綠化,沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角,長(cháng)期得不到根治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡,長(cháng)效管理機制不夠健全。
從總體看,試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有 4個(gè)鄉鎮、 4 個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作,分別占任務(wù)數64%、4 %。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和xx年 月 2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后,廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬(wàn)戶(hù),尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng),雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多,費用高,養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái),各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
。ㄎ澹┬麄鹘逃酱訌,群眾環(huán)衛意識急需提高。
目前,農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象?h鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過(guò)程,缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的'對策措施
。ㄒ唬、明確目標任務(wù)。
實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程,也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有 4個(gè)鄉鎮 4 個(gè)村,仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議:縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”,并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。
。ǘ、加快新村規劃。
新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實(shí)用,一村一特色。規劃實(shí)施時(shí),城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導,強化服務(wù),使新村建設科學(xué)合理,整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村,在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定,并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
。ㄈ、創(chuàng )新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心,以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn),因地制宜,分類(lèi)實(shí)施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”,即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔,提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi),易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點(diǎn),建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。
。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。為此建議:
一是要建立管理機構?h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構,配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理,定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料,及時(shí)清運保潔。
二是要加快編制《XX~xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》,并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。
三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施,村(居)委會(huì )具體落實(shí),村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理?h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選,取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法,即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。
七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設,為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。
。ㄎ澹┘哟筚Y金投入。
資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治,實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在,應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制,確!凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金,繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉 : 比例給予配套補貼?h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查,根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼,做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所,配備一定數量的垃圾清運車(chē),使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構,并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù),向社會(huì )募捐,多方籌措環(huán)衛經(jīng)費,以保障工作運轉。
四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式,確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準,使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”?h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,收支公開(kāi)。
。⿵娀C合執法。
綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施,應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),一抓到底,不留死角,取得實(shí)效。
二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進(jìn)小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實(shí)施《xx省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》,明確責任,加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理,督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。
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提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過(guò)各種媒體和方式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面,努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念;
第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約,規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開(kāi)曝光,有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時(shí),要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小、幼兒園學(xué)生思想品德的內容,從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣;
第四要注重樹(shù)立和推廣典型,對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
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