出租車(chē)調查報告

出租車(chē)調查報告范文

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出租車(chē)調查報告范文1

　　近日，縣運管所根據市局安排，組織調查人員本著(zhù)科學(xué)客觀(guān)、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過(guò)一周多的時(shí)間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車(chē)運營(yíng)現狀進(jìn)行調查了解和摸底。

　　一、縣域道路現狀

　　縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河東岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮2鄉，160個(gè)行政村，境內面積854平方公里，人口26萬(wàn)人。國道公路干線(xiàn)108線(xiàn)25公里，省道208線(xiàn)50公里，在東觀(guān)鎮大字形路口交匯。省道東夏線(xiàn)16公里，文線(xiàn)8.5公里，縱橫貫穿縣境�？h鄉村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車(chē)的公路網(wǎng)絡(luò )。我縣目前的農村客運線(xiàn)路19條，客運車(chē)輛50臺750個(gè)座位，日均客運總量為0.7萬(wàn)人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個(gè)行政村。

　　二、城市公交與出租車(chē)市場(chǎng)現狀

　　從開(kāi)始，我縣就實(shí)行了城鄉公交一體化，城市公交由農村客運車(chē)輛肩負。而出租市場(chǎng)由縣昌德客車(chē)出租有限公司一家經(jīng)營(yíng)，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。目前，企業(yè)擁有車(chē)輛120臺，職工總人數有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮出租汽車(chē)客運管理站管理，該客運站歸口于縣城市管理委員會(huì )辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會(huì )的'專(zhuān)門(mén)批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費來(lái)源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調整解決，不另增加編制人員，該管理站現有實(shí)際管理人員數量為8人。他的工作職能就是出租車(chē)市場(chǎng)的準入和監管。目前存在的問(wèn)題是經(jīng)費不足，管理人員少。除此之外，城內還有近百臺個(gè)體出租車(chē)，這些個(gè)體出租車(chē)屬違規運營(yíng)，俗稱(chēng)“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時(shí)有發(fā)生，導致出租車(chē)市場(chǎng)十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規范出租車(chē)市場(chǎng)秩序勢在必行。

　　三、城鄉客運和出租車(chē)交費情況

　　通過(guò)深入出租企業(yè)、征費所、稅務(wù)局調查了解到出租車(chē)的繳費情況：養路費征收單位縣征費稽查所依據晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉公交和出租車(chē)按每噸每月170元標準計征，而公司的出租車(chē)是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣征費稽查所依據晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營(yíng)業(yè)稅，城建稅價(jià)調基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車(chē)的起步價(jià)縣物價(jià)局批準是每公里3元，實(shí)際執行的是2元，起步里程為1公里，計價(jià)里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價(jià)，超過(guò)0.5公里不夠1公里的按1公里計價(jià)。

　　根據以上情況調查，為方便老百姓出行，凈化出租車(chē)市場(chǎng)，加強市場(chǎng)的監督和管理，把該市場(chǎng)真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場(chǎng)的整頓力度，為構建文明和諧社會(huì )盡職盡責

出租車(chē)調查報告范文2

　　為了摸清市出租車(chē)市場(chǎng)現狀，為市委、市政府領(lǐng)導制定出租車(chē)行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門(mén)對出租車(chē)市場(chǎng)管理提供科學(xué)依據，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區范圍內對全市出租車(chē)市場(chǎng)開(kāi)展了抽樣調查。本次調查采取問(wèn)卷和訪(fǎng)談的方式同時(shí)進(jìn)行，共抽取樣本606個(gè)，其中調查城市居民500名（包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民），出租車(chē)司機100名，出租車(chē)管理公司6家。通過(guò)調查對全市出租車(chē)市場(chǎng)現狀有了基本了解，現將調查情況報告如下：

　　一、城區出租車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況

　　是一個(gè)人口大市，既是省的西北門(mén)戶(hù)，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線(xiàn)引入的全國六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來(lái)，全市道路建設突飛猛進(jìn)，隨著(zhù)二環(huán)路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個(gè)以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。成為周邊地區旅客進(jìn)出行的集散地。這些都為出租車(chē)行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。

　　1、出租車(chē)司機平均一天工作時(shí)間高達10小時(shí)

　　據調查，目前全市城區上路經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)共有1400輛左右，其中有經(jīng)營(yíng)資格的出租車(chē)1370輛，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的“白皮車(chē)”大約有30輛左右。出租車(chē)司機平均一天工作10小時(shí)，其中有57％的司機一天工作10小時(shí)以上，有23％的司機一天工作8－10小時(shí)，一天工作6－8小時(shí)的有10％，在調查的司機中沒(méi)有一個(gè)是回答每天工作6小時(shí)以下的�？梢�(jiàn)出租車(chē)司機勞動(dòng)強度已達到極限。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其中一天行駛200公里以上的出租車(chē)占77％，有18％的出租車(chē)一天行駛150－200公里，只有5％的出租車(chē)一天行駛100－150公里。

　　2、出租車(chē)司機平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元

　　出租車(chē)司機平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元，其中有3％的出租車(chē)司機月經(jīng)營(yíng)性總收入在10000元以上，有8％的出租車(chē)司機月經(jīng)營(yíng)性總收入在8000元左右，有62％的出租車(chē)司機月經(jīng)營(yíng)性總收入在5000－6000元，只有10％的出租車(chē)司機月經(jīng)營(yíng)性總收入不足5000元。據調查每臺出租車(chē)按季要上繳過(guò)橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，出租車(chē)司機平均月經(jīng)營(yíng)性純收入為3000元左右。出租車(chē)司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見(jiàn)，全市出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　二、城區出租車(chē)市場(chǎng)供求狀況

　　目前，全市城市非農人口已達38.72萬(wàn)，比地改市前的1995年增加了10多萬(wàn)，近十年來(lái)，城鎮居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長(cháng)2.5倍，隨著(zhù)收入的逐年增長(cháng)，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長(cháng)了7.4倍。工作和生活節奏加快，自行車(chē)、三輪車(chē)已不再是人們出行首選的交通工具，出門(mén)“打的”已被人們所接受，市場(chǎng)對出租車(chē)的需求不斷增加，從而推動(dòng)了出租車(chē)行業(yè)的迅速發(fā)展。

　　1、綜合治理見(jiàn)成效

　　今年以來(lái)，全市采取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車(chē)、摩的通行，并加大力度對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“白皮車(chē)”的查處力度。給出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng )造了好的'條件。

　　在對出租車(chē)司機抽樣調查中，有46％的司機認為經(jīng)過(guò)對七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對此感到十分滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占28％。但仍有26％的出租車(chē)司機認為對“白皮車(chē)”查處力度不夠，停車(chē)受限制等原因對目前出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍感到不滿(mǎn)意。

　　在對市民抽樣調查中，有33％的市民認為經(jīng)過(guò)綜合治理，全市交通秩序明顯好轉，對本市交通管理現狀感到滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占51％，仍感不滿(mǎn)意的占16％。

　　2、出租車(chē)有效里程利用率高于70％

　　據調查推算，全市出租車(chē)有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高于70％的出租車(chē)占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。對6家出租車(chē)管理公司的調查情況是，有4家出租車(chē)管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達75％。在調查的居民中最近一個(gè)月平均乘坐出租車(chē)次數為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在調查居民最近一次等出租車(chē)用了多長(cháng)時(shí)間一問(wèn)中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等出租車(chē)時(shí)間在5分鐘以?xún)鹊恼?2％。居民“打的”次數、“打的”費用均呈逐年上升態(tài)勢。

　　在居民出行主要選擇的交通工具一項調查中，公交車(chē)仍是大多數居民的首選，有61％的居民首選公交車(chē)，出行首選出租車(chē)的居民占29％，把乘坐出租車(chē)作為第二選擇的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。

　　3、70％以上市民認為競價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運證可行

　　目前全市出租車(chē)是否需要增加，居民和出租車(chē)司機意見(jiàn)相左，有73％的居民認為容量不夠，需要增加。而有38％的出租車(chē)司機認為已經(jīng)飽和，應當減少，另有50％的出租車(chē)司機認為應維持現狀，不增不減。仍有12％的認為需要增加。

　　關(guān)于今年增加100輛出租車(chē)，實(shí)行競價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運證是否可行的問(wèn)題，回答可行的居民占被調查者的76％，說(shuō)不清的占11％。出租車(chē)司機認為可行的占33％，說(shuō)不清的有23％。67％的出租車(chē)管理公司負責人也認為可行�？梢�(jiàn)絕大多數市民和部分司機對實(shí)行競價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運證是贊成的。

　　三、影響出租車(chē)行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　本次調查廣大市民和出租車(chē)司機對全市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展共提出286條意見(jiàn)和建議，經(jīng)歸納整理，主要有如下幾方面問(wèn)題。

　　1、出租車(chē)分布不均

　　目前全市出租車(chē)大多集中在七條主干道和商業(yè)、車(chē)站等鬧市區，因此有41％的居民感到出門(mén)“打的”非常方便。但由于一些客觀(guān)原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無(wú)單位的居民區、小街小巷等區域，出租車(chē)出現頻率較低，有22％的居民感到出門(mén)“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租車(chē)用了10多分鐘�？梢�(jiàn)出租車(chē)分布不均勻仍給20％的人群出行帶來(lái)不便。

　　2、部分出租車(chē)司機綜合素質(zhì)不高

　　在調查中，認為部分出租車(chē)司機綜合素質(zhì)不高對其服務(wù)態(tài)度感到不滿(mǎn)意的居民占27％。居民對出租車(chē)司機最不滿(mǎn)意的是，有45％的居民對出租車(chē)司機亂收費最不滿(mǎn)意，突出問(wèn)題是計時(shí)器不準，不找零，紅燈計時(shí)等。有42％的居民對出租車(chē)司機不遵守交通規則最不滿(mǎn)意，出租車(chē)搶道、搶停比較嚴重。有13％的居民對司機態(tài)度不好不滿(mǎn)意。還有一些居民反映丟在出租車(chē)里的財物，很難找回。另有20％的居民認為部分出租車(chē)司機的業(yè)務(wù)技能有待提高。一些居民對出租車(chē)檔次較低，車(chē)內外較臟很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

　　3、出租車(chē)行業(yè)競爭不公

　　在目前，全市出租車(chē)市場(chǎng)存在一些無(wú)營(yíng)運證的“白皮車(chē)”沖擊市場(chǎng)，偷稅漏稅，在起步價(jià)3元低于周邊城市的情況下，“白皮車(chē)”仍在價(jià)格上有降價(jià)空間，對此廣大出租車(chē)司機反映強烈。我市有關(guān)執法部門(mén)采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的出租車(chē)司機感到“白皮車(chē)”明顯減少，有27％的認為有所減少。但仍有45％的出租車(chē)司機認為“白皮車(chē)”沒(méi)有減少。不公平競爭仍然存在。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)調查，我們認為市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業(yè)，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車(chē)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，根據本次調查特提出如下建議，供市委市政府領(lǐng)導決策和部門(mén)管理參考。

　　1、加強管理

　　隨著(zhù)加快發(fā)展，全面建設小康社會(huì )，建設皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長(cháng)，客觀(guān)上要求出租車(chē)行業(yè)不斷發(fā)展，對我市出租車(chē)行業(yè)管理提出了更高的要求。一是加強對出租車(chē)司機的管理，出租車(chē)管理公司應經(jīng)常組織學(xué)習，加強教育，提高司機政治思想覺(jué)悟、道德修養和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經(jīng)營(yíng)、樂(lè )于助人、拾金不昧。二是加強對出租車(chē)輛的管理，針對目前我市出租車(chē)檔次較低，車(chē)內外衛生狀況較差，居民乘車(chē)對安全性、健康舒適感有不同程度的擔憂(yōu)。有81％的居民和67％的出租車(chē)司機對本市出租車(chē)實(shí)行統一購車(chē)、統一顏色、統一保險、統一著(zhù)裝、統一管理的五統一表示贊成�？梢灶A見(jiàn)實(shí)行五統一后，奔馳在大街小巷的出租車(chē)將成為我市一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。三是加強對出租車(chē)的交通管理，針對出租車(chē)亂停亂放，個(gè)別司機開(kāi)飛車(chē)開(kāi)野車(chē)等不遵守交通規則現象仍比較突出，交警應加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

　　2、加強檢查

　　為營(yíng)造一個(gè)有利于出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車(chē)”。針對“白皮車(chē)”難確認、難處罰，建議對出租車(chē)實(shí)行有序的統一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車(chē)”無(wú)容身之地。交通管理部門(mén)應將打擊“白皮車(chē)”作為一項經(jīng)常工作，加大打擊力度，以保護出租車(chē)司機的利益。

　　3、加強道路建設

　　我市道路建設雖然取得了可喜的變化，但老城區的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車(chē)出行，限制了出租車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，建議合理規劃，集中財力，加大對市區街道建設，為我市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

　　另外，由于我市出現非典病人，據近日調查，外出流動(dòng)人員減少，乘坐出租車(chē)的居民明顯下降，針對這一突發(fā)事件，建議增加出租車(chē)，拍賣(mài)營(yíng)運證工作推遲到下半年進(jìn)行較為適易。

　　在市委市政府的正確領(lǐng)導下，通過(guò)解放思想，改革創(chuàng )新，真抓實(shí)干，必將推動(dòng)我市出租車(chē)行業(yè)有序健康發(fā)展，我們堅信在“十五”期間一定能把我市出租車(chē)行業(yè)建成城市的文明窗口，一輛輛出租車(chē)將成為美化城市的又一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

出租車(chē)調查報告范文3

　　按照市委辦公會(huì )議精神，××市區兩級物價(jià)部門(mén)對市區出租車(chē)運營(yíng)狀況進(jìn)行了調查，具體情況是：

　　一、基本情況及運營(yíng)環(huán)境

　　××城區現有四家出租公司，出租車(chē)880多輛。目前運價(jià)是20xx年制定的，基本運價(jià)為：城區三公里以?xún)让寇?chē)次4.00元，夜間11時(shí)到次日凌晨6時(shí)，基價(jià)為5元，超過(guò)三公里每公里加收1.20元。近年來(lái)，各級政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵和促進(jìn)出租車(chē)客運行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權歸企”的辦法，嚴格控制出租車(chē)總量，保護了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟利益;二是國家先后取消了養路費、運管費、客運附加費等涉及出租汽車(chē)的收費項目，減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的負擔，降低了經(jīng)營(yíng)成本;三是對出租車(chē)采取燃油價(jià)格補貼的辦法，緩解燃油漲價(jià)給出租車(chē)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，今年每輛車(chē)已落實(shí)燃油價(jià)格補貼1556元;四是隨著(zhù)城區面積的擴大和人口的增加，出租車(chē)上座率較前有了提高;五是出租車(chē)已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營(yíng)成本。這些都為我市出租車(chē)行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車(chē)行業(yè)的穩定發(fā)展。但是，近幾個(gè)月來(lái)，特別是進(jìn)入冬季以來(lái)，出租車(chē)行業(yè)出現了一些不容忽視的問(wèn)題，致使出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑，引發(fā)了××城區110多輛出租車(chē)聚車(chē)停運，向政府施壓，要求解決相關(guān)問(wèn)題。

　　二、存在的問(wèn)題及原因

　　據調查，引起出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟效益下滑的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　(一)加氣難。目前，××城區現有加氣車(chē)輛1200多輛，其中燃氣出租車(chē)880多輛，燃氣專(zhuān)線(xiàn)出租車(chē)300多輛，燃氣公交車(chē)11輛，燃氣私家車(chē)100多輛。在正常運營(yíng)的情況下，日需燃氣量1.8-2.1萬(wàn)nm3，所有這些車(chē)輛的燃氣主要由××市金橋公司、××市萬(wàn)世天然氣公司兩戶(hù)企業(yè)供應;兩戶(hù)企業(yè)擁有槽車(chē)8頭12箱(8輛牽引車(chē)頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車(chē)5頭7箱，萬(wàn)世公司有槽車(chē)3頭5箱，每臺槽車(chē)載氣3000nm3,日運氣能力至少在2.4萬(wàn)nm3。在氣源供應正常的情況下，兩個(gè)企業(yè)有能力保證正常供氣。導致燃氣供應緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購進(jìn)。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬(wàn)nm3,主要供應附近地區的生產(chǎn)生活用氣和××的車(chē)輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬(wàn)nm3外，每日可供我區1萬(wàn)多nm3。進(jìn)入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬(wàn)世兩公司在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，通過(guò)協(xié)調爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬(wàn)nm3，每nm3裝車(chē)價(jià)1.40元，超過(guò)1萬(wàn)nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長(cháng)慶油田鎮原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強可達1.3萬(wàn)nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價(jià)格合理，運距近(150公里)，沿途收費站少，罰款少，成本低，合同內供氣進(jìn)價(jià)1.40元/nm3,運輸及其他費用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷(xiāo)售價(jià)格按市物價(jià)局核定的2.90元/nm3執行，銷(xiāo)售每nm3可實(shí)現利潤0.50元。西安的西氣東輸一線(xiàn)管道氣源穩定，但價(jià)格較高，每nm3裝車(chē)價(jià)為1.85元，運輸及其他費用按1.00元計算，每nm3成本達到2.90元/nm3，且過(guò)路費、罰款多，企業(yè)不但沒(méi)有利潤，而且要面臨虧損的風(fēng)險。所以，金橋、萬(wàn)世兩家經(jīng)營(yíng)公司受利益驅動(dòng)，不愿做無(wú)利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮原氣井合同內有限的供氣量，不愿開(kāi)辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應數量和時(shí)間上難以保證正常供應，加之出租車(chē)氣罐小，一罐氣只能跑5-6個(gè)小時(shí)，每天需加氣2-3次，在燃氣調運不及時(shí)的情況下，造成排隊加氣現象，有時(shí)每天用于排隊加氣的時(shí)間在4-5個(gè)小時(shí)，甚至更多，影響了經(jīng)營(yíng)者的有效營(yíng)運時(shí)間，效益下滑。

　　(二)交通擁擠。隨著(zhù)車(chē)輛的不斷增多，城市車(chē)流量大，車(chē)輛運行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車(chē)情況時(shí)有發(fā)生，影響出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益;

　　(三)處罰過(guò)重。街道的限速令和電子警察的設置，對交通法規觀(guān)念淡薄的司機來(lái)說(shuō)有了約束，超速、壓線(xiàn)等違章行為時(shí)有發(fā)生，一天會(huì )被罰幾次，司機簡(jiǎn)單地認為是政府服務(wù)不到位，交警部門(mén)要求苛刻，處罰過(guò)重，產(chǎn)生埋怨情緒。

　　上述這些問(wèn)題是引發(fā)聚車(chē)停運事件發(fā)生的焦點(diǎn)，也是引起出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑的主要原因。

　　三、運營(yíng)狀況分析

　　(一)從出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟效益角度來(lái)看，按出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者提供的數據計算，出租車(chē)每天平均營(yíng)運收入350元。經(jīng)營(yíng)成本(包括燃料費、人員工資、維修費、車(chē)輛折舊、保險費、管理費、以及其他費用)按當前市場(chǎng)油價(jià)計算為380元，虧損30元;按天然氣價(jià)格計算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見(jiàn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益分析表)。

　　(二)從出租車(chē)行業(yè)的投資取向來(lái)看，目前，由于愿意投資經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的人多，在政府控制車(chē)戶(hù)不增的情況下，出租車(chē)私下交易頻繁，加上外地“炒車(chē)團”的炒作，出租車(chē)戶(hù)價(jià)格已高達20萬(wàn)元以上，這說(shuō)明出租車(chē)行業(yè)是一個(gè)有利可取、有錢(qián)可賺的.行業(yè)。

　　(三)從目前出租車(chē)承包狀況來(lái)看，目前，××市場(chǎng)有400多輛出租車(chē)屬于承包經(jīng)營(yíng)，承租費：新車(chē)每月4500元，舊車(chē)每月3500元，車(chē)主年平均承包收入在4.8萬(wàn)元以上，收入可觀(guān)。在目前經(jīng)營(yíng)效益下滑的情況下，影響最大的是出租車(chē)承包人，一天營(yíng)運收入扣除成本，一個(gè)班次給車(chē)主叫承包費70-80元后所剩無(wú)幾，甚至有的要把自己的分內工資拿出來(lái)叫承包費，這次聚車(chē)停運的也大多是承包經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)司機。

　　(四)從比鄰地區運價(jià)水平來(lái)看，基價(jià)：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車(chē)價(jià)格處于中等偏上水平。

　　(五)從企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的要求來(lái)看，20xx年調整運價(jià)以來(lái)，出租車(chē)行業(yè)一直處于相對穩定狀態(tài)，意見(jiàn)較多的集中在加氣難、行車(chē)難這些問(wèn)題上。但自聚車(chē)停運事件發(fā)生以來(lái)，一些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者以燃氣供應不正常，燃油價(jià)格過(guò)高為借口，擅自將基價(jià)由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿(mǎn)，部分市民表示理解。出租公司應出租司機的要求，向物價(jià)部門(mén)提交了《關(guān)于調整出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格的報告》，要求提高出租車(chē)客運價(jià)格。

　　四、價(jià)格調整意見(jiàn)

　　(一)天然氣價(jià)格調整意見(jiàn)

　　要解決出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑，首先要解決天然氣供應問(wèn)題。天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)辟新的氣源供應地，除繼續保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線(xiàn)管道氣作為長(cháng)期穩定的氣源供應地，保證市場(chǎng)正常供應。為了鼓勵企業(yè)開(kāi)辟新的燃氣供應渠道，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不下滑，我們建議對燃氣銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行適當調整。據測算，如果每天燃氣合同內供應(即：每nm3進(jìn)價(jià)1.40元)達到1.2萬(wàn)nm3(金橋公司從和尚塬購進(jìn)9000nm3，萬(wàn)世公司從鎮原購進(jìn)3000nm3)，其余從涇陽(yáng)、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進(jìn)，每天2.1萬(wàn)nm3燃氣平均成本為2.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷(xiāo)售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車(chē)每天的經(jīng)營(yíng)成本增加6-9元。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者每天排隊加氣時(shí)間縮短，有效運營(yíng)時(shí)間延長(cháng)，對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者影響甚小。

　　(二)運價(jià)調整意見(jiàn)

　　1、如果能夠采取有效措施解決燃氣供應問(wèn)題，出租車(chē)燃料全部使用天燃氣作燃料，××出租車(chē)運價(jià)處于合理的價(jià)格水平，不適宜提高，維持現狀較為合理。

　　2、如果天然氣供應緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應，燃油價(jià)格不斷上漲的情況下，出租車(chē)單純以成品油為燃料幾乎沒(méi)有利潤。為了緩解天然氣供應壓力，使出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車(chē)運價(jià)進(jìn)行適當調整。調整意見(jiàn)：

　　第一種方案：基本運價(jià)由現行三公里以?xún)让寇?chē)次4.0元調整為5.0元，公里租價(jià)維持現行1.20元不變。

　　第二種方案：基本運價(jià)由現行三公里以?xún)让寇?chē)次4.0元調整為兩公里以?xún)让寇?chē)次4.0元，公里租價(jià)由現行1.20元調整為1.40元。

　　以上兩種價(jià)格調整意見(jiàn)可作為一種臨時(shí)價(jià)格調控措施，從現在執行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應恢復正常，則出租運價(jià)恢復到現行三公里以?xún)让寇?chē)次4.0元;如果油價(jià)繼續上漲，天然氣供應不正�；騼r(jià)格上漲幅度過(guò)大，則繼續執行三公里以?xún)让寇?chē)次5.0元。

　　我們反復征求了多方意見(jiàn)，多數認為，調整運價(jià)不如調整天然氣價(jià)格。

　　無(wú)論采取哪一種調控方式，但最根本的是要解決氣源問(wèn)題。天然氣供應問(wèn)題解決不了，即使調整了運價(jià)，出租車(chē)司機為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊加氣現象仍然不能解決。

　　所以，我們認為，目前從價(jià)格角度調控的有效方法是調整氣價(jià)，減輕天燃氣供應企業(yè)壓力，充分調動(dòng)其經(jīng)營(yíng)積極性，開(kāi)辟氣源，增加供應量，不適宜提高運價(jià)。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　1、政府采取政策引導支持，鼓勵更多的投資者經(jīng)營(yíng)天然氣，加快氣化××的建設步伐，從根本上緩解燃氣供應緊張的問(wèn)題;

　　2、有關(guān)部門(mén)要加大對天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理約束，在天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整后，企業(yè)要千方百計地保證市場(chǎng)供應，每天保證6-7車(chē)(1800-21000 nm3)天然氣供應市場(chǎng)，如果出現斷檔、供應不及時(shí)等問(wèn)題，要給予嚴厲處罰。

　　3、有關(guān)部門(mén)要加強對出租公司管理，公司要加強對違規營(yíng)運，亂漲價(jià)、亂收費經(jīng)營(yíng)者的管理力度，采取切實(shí)必要措施，減少或杜絕違章違紀等行為的發(fā)生。

　　4、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應相互錯開(kāi)加氣時(shí)間，避免眾多出租車(chē)在同一時(shí)間集中排隊加氣，影響營(yíng)運;

　　5、加大對出租車(chē)司機交通法規宣傳教育。提高司機交通安全意識，把遵守交通法規變成司機的自覺(jué)行為;

　　6、加大對主要交通路口上下班時(shí)間的交通疏導;

　　7、完善計程計價(jià)管理辦法。目前，大部分出租車(chē)不使用計價(jià)器或乘客不接受計價(jià)器計費，使“計價(jià)”變成了“議價(jià)”，現安裝的計價(jià)器也不便于監督、維修和調控;另一方面，計價(jià)器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車(chē)計價(jià)器全部更新為稅控式計價(jià)器。迫使所有出租車(chē)駕駛員無(wú)論在乘客是否需要車(chē)票的情況下都必須使用計價(jià)器，自動(dòng)打印稅票，規范其收費行為，防止稅收流失。

　　8、加強對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線(xiàn)路，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間，保證市民出行方便。

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