農村發(fā)展情況調研報告
在現實(shí)生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的農村發(fā)展情況調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村發(fā)展情況調研報告 篇1
近年來(lái)，隨著(zhù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀求發(fā)展。在這些進(jìn)城務(wù)工人員中，有相當數量的是有孩子的父母，由于經(jīng)濟、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農村，從而形成了一個(gè)較為龐大的群體–農村留守兒童。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養成、知識積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩定，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(cháng)發(fā)展受到一定影響，出現了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。為較為全面地了解全市農村留守兒童成長(cháng)和發(fā)展現狀，我們利用開(kāi)展大調研的實(shí)際，對高密市農村留守兒童成長(cháng)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，形成了此份報告。
一、調研基本情況說(shuō)明
為便于數據的統計和梳理，此次調研中，我們將留守兒童定義為父母雙方或一方從農村流動(dòng)到其他地區，孩子留在戶(hù)籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的16周歲以下的未成年人。為確保調研數據和相關(guān)分析的準確定，調研過(guò)程中，我們隨機選取了高密市不同鎮街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，并通過(guò)調查問(wèn)卷、座談了解、家庭走訪(fǎng)多種方式，深入了解他們所面臨的問(wèn)題，從社會(huì )、家庭、個(gè)人等層面探究出現此類(lèi)問(wèn)題的原因，并提出針對性的對策建議。
二、農村留守兒童成長(cháng)、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
調研過(guò)程中，我們重點(diǎn)摸清了農村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養、安全保護、學(xué)習教育及心理健康等方面的數據，并進(jìn)行了深入客觀(guān)的分析，通過(guò)分析，我們感到，全市農村留守兒童在成長(cháng)和發(fā)展中，主要面臨以下問(wèn)題。
(一)親情缺失的問(wèn)題。在作為調查樣本的200名留守兒童中，超過(guò)半數的沒(méi)有和父母生活在一起，或者不能和父母同時(shí)生活在一起。37%留守兒童的父母同時(shí)在外打工，51%的父親單獨在外打工，25%的父母連續外出打工時(shí)間在2年以上。15%的留守兒童父母并不是在濰坊本地打工，部分離開(kāi)濰坊市，前往濟南、青島、煙臺等地，有的甚至在外省打工，由于離家較遠，回家不方便，進(jìn)一步加劇了親情缺失的問(wèn)題。調查中發(fā)現，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的占40.8%，幾個(gè)月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農忙時(shí)一次，過(guò)年時(shí)一次，與孩子在一起時(shí)間較長(cháng)的集中的春節期間，因此，打電話(huà)成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。父母同時(shí)在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會(huì )打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，其他的有的一周通一次電話(huà)，有的一月一次，但也有極少數父母與孩子聯(lián)系比較少，父母與子女的親子關(guān)系維系松散。因長(cháng)期在外，無(wú)法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童托付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發(fā)現，調查的200個(gè)孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關(guān)系較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時(shí)去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數留守兒童仍愿意與自己的父母住在一起，有什么問(wèn)題也希望能夠第一時(shí)間講給自己的父母，出現什么困難希望父母能在身邊。
(二)學(xué)業(yè)缺教的問(wèn)題。調查中發(fā)現，27%左右的留守兒童學(xué)習成績(jì)在班級中處于中下游水平，學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的不足20%，還有一少部分成績(jì)較差，經(jīng)常墊底。在問(wèn)卷和座談中發(fā)現，“學(xué)習無(wú)用論”在極少部分留守兒童身上有所抬頭，他們的學(xué)習目的并不明確，學(xué)習興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學(xué)畢業(yè)也找不到合適的工作時(shí)，片面的認為學(xué)習讀書(shū)沒(méi)什么用處，不如向父母在外邊掙錢(qián)那樣實(shí)惠，加之學(xué)習成績(jì)較差，發(fā)生厭惡學(xué)習的情況，做作業(yè)以抄襲為主，課堂上不認真聽(tīng)講，常與其他同學(xué)打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現這樣問(wèn)題的原因，一方面，留守兒童遠離父母，缺乏必要的學(xué)業(yè)輔導、學(xué)業(yè)監督和興趣引導;同時(shí)，部分學(xué)生缺乏學(xué)習的自覺(jué)性，久而久之，學(xué)習成績(jì)相較其他同學(xué)已產(chǎn)生差距，成績(jì)不斷下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務(wù)和田間勞作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習。另一方面，從調查結果來(lái)看，如果學(xué)習上有了問(wèn)題，只有8%的孩子會(huì )向家人(臨時(shí)監護人)求助，這在求助對象中的比例是最低的，我們在分析中感到，這往往由于臨時(shí)監護人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業(yè)，沒(méi)有能力輔導孩子學(xué)習，或沒(méi)有這個(gè)意識，重視生活照顧，輕視學(xué)習上的督導，致使留守兒童的學(xué)習得不到有效的督促和引導，甚至由于“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對孩子一味的溺愛(ài)和袒護，即使孩子在學(xué)校出現問(wèn)題，也是放任自流，疏于管教。
(三)安全缺護的問(wèn)題。從調查問(wèn)卷的情況來(lái)看，大約有14%左右的留守兒童在個(gè)人感冒、身體不適時(shí)并沒(méi)有選擇看醫生或者買(mǎi)藥，說(shuō)明他們的自我保護意識還不強。一方面，留守兒童與臨時(shí)監護人之間的關(guān)系遠不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認為沒(méi)有必要告訴監護人，以至增加他們的麻煩和負擔;另一方面，監護人對孩子的關(guān)注，往往也不及父母持續、細致，存在著(zhù)疏忽大意。我們認為，這是留守兒童特別需要關(guān)注的地方。同時(shí)，我們也發(fā)現，有74%以上的臨時(shí)監護人經(jīng)常關(guān)注并采取措施預防留守兒童意外傷害發(fā)生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發(fā)期會(huì )注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對孩子有些顧不過(guò)來(lái)，很少注意孩子是不是會(huì )發(fā)生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開(kāi)了學(xué)校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規組織的管理，往往處于無(wú)人監管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結伴去水庫、池塘游泳，溺水事故時(shí)有發(fā)生。部分留守兒童由于家庭原因，要做一些力所能及農活，承擔部分家務(wù)。如高密市李家營(yíng)中學(xué)的陳小貝同學(xué)，由于父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務(wù)、農活等都得由她承擔，雖然造就了她堅強和性格和吃苦耐勞的精神，但其在干農活、做家務(wù)時(shí)的安全隱患仍不容忽視。
(四)心理性格的問(wèn)題。調查中發(fā)現，留守兒童的臨時(shí)監護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(cháng)期缺少親情和家庭教育，養成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著(zhù)自己的理解與認識，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱與沖突。他們沒(méi)有傾訴的渠道，監護人無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會(huì )。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過(guò)程中，父母與子女間的關(guān)系是一個(gè)極其重要的構成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長(cháng)將產(chǎn)生諸多不利影響。調查中，有46%的留守兒童經(jīng)常感到孤獨。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(cháng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數留守兒童表現出對家庭經(jīng)濟、父母健康、安全的憂(yōu)慮，從更深層次來(lái)看，反映了留守兒童內心的壓力。
三、問(wèn)題形成原因分析
(一)從社會(huì )整體發(fā)展來(lái)看，農村勞動(dòng)力大規模流動(dòng)與城鄉壁壘存在矛盾。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，更多的農村人口涌向城市，農村流動(dòng)人口的數量不斷擴大，家庭化流動(dòng)的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進(jìn)城工作的農民工無(wú)法長(cháng)期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在于城鄉隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工農民只得將孩子留在農村。另一方面，由于經(jīng)濟收入較低，很大一部分進(jìn)城務(wù)工農民無(wú)力承擔因子女在城市求學(xué)所產(chǎn)生的一系列費用，直接推動(dòng)了農村留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
(二)從家庭認識來(lái)看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，提高經(jīng)濟收入，越來(lái)越多的農民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(cháng)提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。從我們訪(fǎng)問(wèn)的部分留守兒童父母的情況來(lái)看，他們更多傾向于獲得更多經(jīng)濟收入，給孩子提供更好的物質(zhì)生活條件，認為和孩子分開(kāi)只是暫時(shí)的，但恰恰是這種認識往往導致兒童在不完整的家庭中成長(cháng)，在流動(dòng)-留守-流動(dòng)的變動(dòng)中長(cháng)大。
(三)從家長(cháng)自身來(lái)看，家長(cháng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的.家長(cháng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對學(xué)習、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
(四)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
四、對策與建議
近年來(lái)，團市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅持從服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)，積極構建以各級團隊組織為主體、社會(huì )各界共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶體系，強化12355青少年維權熱線(xiàn)、團干部懇談日等工作機制，創(chuàng )新實(shí)施“希望樂(lè )園”項目，持續推進(jìn)社區青少年“啟航驛站”建設，依托“心愿直通車(chē)”少年兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì )化幫扶聯(lián)動(dòng)，先后籌集款物60余萬(wàn)元，幫助少年兒童13000人次，為農村留守兒童的健康成長(cháng)搭建起良好平臺、營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)氛圍。但我們同時(shí)也感到，做好農村留守兒童工作，涉及政府、社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，僅憑共青團自身的力量是遠遠不夠的，因此，在立足自身發(fā)揮好各級團隊組織作用的基礎上，我們建議從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，有效推動(dòng)農村留守兒童工作的落實(shí)。
一是發(fā)揮好政府的主導作用。留守兒童問(wèn)題，不單純是教育和家庭問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是社會(huì )管理和社會(huì )保障在農民問(wèn)題上深層次的反映。因此，建議各級政府要將留守兒童問(wèn)題置于社會(huì )管理和公共服務(wù)體系建設中，作為解決“三農”問(wèn)題和推進(jìn)全市城鎮化建設進(jìn)程的重要組成部分，把關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作作為各相關(guān)部門(mén)一項常規工作予以布置與落實(shí)，積極制定相關(guān)的政策，從體制、機制的層面來(lái)保護留守兒童。特別是加大對農村教育的投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善生活服務(wù)設施，配齊配強必要的師資力量，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設針對青少年身心發(fā)展的心理課程，對少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導，幫助兒童健康成長(cháng)。
二是加強留守兒童服務(wù)機構的建設。進(jìn)一步發(fā)揮團市委留守兒童“希望樂(lè )園”、“啟航驛站”作用，強化社會(huì )資源整合力度，鼓勵社會(huì )力量積極投身“希望樂(lè )園”和“啟航驛站”建設，加強留守兒童的社區教育和服務(wù)工作，為留守兒童提供看護、學(xué)習、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，引導留守兒童參加有益身心健康的活動(dòng)，推動(dòng)其持續健康發(fā)展。建立健全由共青團牽頭，婦聯(lián)、工會(huì )、街道、教管辦、村委、學(xué)校等共同構建農村少年兒童健康發(fā)展的教育和監護體系，保護農村少年兒童健康成長(cháng)，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)。加大對寄宿制學(xué)校的建設，盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長(cháng)環(huán)境的農村留守兒童給予住宿便利，讓他們在社會(huì )、老師、同學(xué)中成長(cháng)，以彌補留守兒童缺失的家庭教育。
三是不斷構建社會(huì )共同參與的關(guān)愛(ài)氛圍。充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》，大力宣傳保護兒童的方針政策、法律措施，表?yè)P自強不息的優(yōu)秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問(wèn)題的好經(jīng)驗和好辦法。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq群等新媒體，在全社會(huì )范圍內引發(fā)對留守兒童的關(guān)心和關(guān)注。利用外出務(wù)工人員返鄉之際，召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，向其介紹留守兒童的學(xué)習成長(cháng)情況，幫助留守兒童家長(cháng)更新家教觀(guān)念，學(xué)習掌握科學(xué)的家教知識和方法，引導他們關(guān)注自己孩子的健康成長(cháng)，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。
農村發(fā)展情況調研報告 篇2
為全面了解和掌握我省農村留守兒童生存發(fā)展狀況，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調查的方式，與留守兒童、監護人及工作人員面對面調研的方式，對全省農村留守兒童生存發(fā)展狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，共回收問(wèn)卷1300份。
一、農村留守兒童生存發(fā)展及監護情況
�。ㄒ唬┺r村留守兒童生存發(fā)展狀況
1、農村留守兒童規模
2、農村留守兒童性別、年齡及分布
農村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數較多。
3、農村留守兒童受教育狀況
4、農村留守兒童生活狀況
問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話(huà)聯(lián)系一次。
�。ǘ┺r村留守兒童監護情況
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監護的29,364人，占68%，其他親屬監護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監護人自然情況
問(wèn)卷中，監護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監護居多，分別為20%和54.6%。農民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
2、對留守兒童監護情況
二、農村留守兒童工作主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作
全國及省“共享藍天”關(guān)愛(ài)農村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導小組，由市（地）主管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔的職責任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負其責，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據統計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導機構540個(gè)，建立家教指導服務(wù)中心、家長(cháng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區總工會(huì )、司法局、農委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設立留守兒童及農民工權益維護和科學(xué)教子培訓指導咨詢(xún)臺，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區婦聯(lián)與地區廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導”專(zhuān)題欄目，邀請心理專(zhuān)家在線(xiàn)解答留守兒童心理問(wèn)題，對留守兒童監護人進(jìn)行家教知識輔導。
沒(méi)有成立領(lǐng)導機構的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確�！肮蚕硭{天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責任單位積極溝通協(xié)調，確定了“市直十三個(gè)責任單位、責任部辦、責任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內容，實(shí)施“共享藍天”支持行動(dòng)、維權行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區黑龍江陽(yáng)光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開(kāi)放圖書(shū)館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責留守兒童的起居及課后輔導，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區人民醫院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。
�。ǘ⿲W(xué)校、家庭、社會(huì )對留守兒童監管、關(guān)愛(ài)不夠
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢(qián)補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習、生活等良好習慣的養成。祖輩撫養近70%以生活照顧為主，承擔不了對孩子的品德培養、心理疏導和學(xué)習輔導的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(cháng)及監護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護。
3、社會(huì )關(guān)愛(ài)不夠。農村社會(huì )教育資源相對缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè )場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調無(wú)味。即便有娛樂(lè )場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內容，對缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娚鐣�(huì )宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )氛圍
要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(cháng)及監護人的職責任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導全社會(huì )廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會(huì )為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。
�。ǘ⿵娀y籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用
一是將做好農村留守兒童工作作為解決“三農”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導，動(dòng)員社會(huì )力量，共同促進(jìn)農村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農村留守兒童工作有組織機構，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責，分工合作，推動(dòng)工作持續、富有成效開(kāi)展。建議將農村留守兒童工作納入新農村建設、農民工工作、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和各部門(mén)工作規劃；將農村留守兒童工作與各級政府實(shí)施兒童發(fā)展規劃結合起來(lái)，將農村留守兒童的各項權益保護列入規劃的監測評估體系。
二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農民收入，加快新農村建設步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng )造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現農村勞動(dòng)力就近轉移，從源頭上解決農村留守兒童教育管理問(wèn)題。
三是加大對農村教育投入，改善農村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺保證農民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng )造便利條件。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效工作機制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處
一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責。推動(dòng)保護兒童合法權益的法律法規的落實(shí)，完善各項政策措施；推動(dòng)建立指導服務(wù)機構，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的監護網(wǎng)絡(luò )；擴大社會(huì )宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農村留守兒童健康成長(cháng)的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監護作用。監護人一定要轉變育人觀(guān)念，在孩子的`道德養成、行為習慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習等方面進(jìn)行正面引導。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(cháng)也可適當改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對大部分監護人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(cháng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )等活動(dòng)陣地和媒介，加大對留守兒童監護人的教育培訓力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(cháng)教子經(jīng)驗交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養孩子的方法，提高監護能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現記入檔案，及時(shí)向監護人和外出務(wù)工家長(cháng)通報留守兒童的成長(cháng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力�？稍趯W(xué)校開(kāi)設“二線(xiàn)一室”。即開(kāi)通“親情熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(cháng)定期與子女通電話(huà)；開(kāi)通“師長(cháng)熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(cháng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會(huì )要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權益。要建立和完善留守兒童家長(cháng)學(xué)校，為廣大家長(cháng)提供兒童道德培養、營(yíng)養健康、體能訓練、心理健康等方面的指導和幫助。要結合當地實(shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(cháng)”、愛(ài)心結對等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀(guān)，促進(jìn)他們健康快樂(lè )成長(cháng)。有關(guān)部門(mén)要加強對校園周邊環(huán)境的監管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴格管理，增加兒童文體娛樂(lè )設施，為留守兒童健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。
農村發(fā)展情況調研報告 篇3
按照縣委農工委的安排，我們近期對轄區范圍內農村股份合作社進(jìn)行了專(zhuān)題調查，從中得到很多啟示。
一、發(fā)展現狀
截至到現在，全鎮已設立農村股份合作社5家。
二、存在問(wèn)題
調查發(fā)現，目前在組建農村股份合作社過(guò)程中，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、登記法律依據不足。目前，工商部門(mén)對土地股份合作社的登記，主要依據地方人民政府出臺的農民土地股份合作實(shí)施辦法，國家土地股份合作社還沒(méi)有立法，因而登記注冊尚處于摸索階段。但從登記實(shí)踐看，土地股份合作社本質(zhì)上是一個(gè)種新型經(jīng)濟組織，不同于一般的企業(yè)法人，在登記設立過(guò)程中，難以辦全法人登記所必備的手續。如注冊資本，尤其是對土地使用權作價(jià)，由于土地種植品種的不同，其作價(jià)標準難統一，對中介機構驗資沒(méi)有現成辦法可循，造成作價(jià)難、驗資難，難以按企業(yè)法人規章運作。
2、登記注冊數量偏低。全鎮的農村股份合作社中，進(jìn)行工商登記的只有5戶(hù)。絕大多數合作社成員對政策法規和相關(guān)程序不了解，對如何完善申報資料，健全內部制度一無(wú)所知。申請工商登記的，相當一部份為行政行為，有的為享受優(yōu)惠政策而設立，有的為完成指標而設立，甚至于出現唯利虛設現象。
3、登記手續難以完善。入社成員往往是一個(gè)村的村民，少則幾百戶(hù)，多則上千戶(hù)，在申請工商登記時(shí)，按規定要求所有入社成員必須在申請章程、決議欄目中簽字，但由于農村人口流動(dòng)性大，很多成員長(cháng)年在外打工，登記手續一時(shí)難以完善。
4、現在合作社風(fēng)險較大。合作社在實(shí)際運行中，已逐漸脫離最初建社的`初衷，而成為集資的地方，以高于銀行利率來(lái)吸收農民存款，再以更高利率進(jìn)行放貸，存在一定程度的風(fēng)險。
三、對策建議
1、加強宣傳引導，提高農村股份合作社發(fā)展認識。在調研中，我們發(fā)現在推進(jìn)土地股份合作社發(fā)展中，農戶(hù)還普遍存在怕煩、怕難、怕失利等問(wèn)題，甚至不愿加入土地股份合作社。因此，要加強宣傳引導，總結推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，使廣大農戶(hù)充分認識走土地股份合作是提高農民組織化程度，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，加快現代農業(yè)建設，促進(jìn)農民增收致富的新亮點(diǎn)和新途徑。對思想認識尚未到位，農民不情愿的也不要勉強其入社。
2、積極探索創(chuàng )新，加快土地股份合作推進(jìn)步伐。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)辟“登記綠色通道”，對社員自愿申請，符合登記條件，需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的，直接到工商部門(mén)辦理注冊登記。鼓勵扶持農水大戶(hù)、農村經(jīng)紀人，采取“龍頭企業(yè)+土地股份合作組織+農戶(hù)”模式，根據需求和實(shí)力，發(fā)展松散與緊密結合、服務(wù)與產(chǎn)銷(xiāo)于一體的新型合作形式。政府應制定相關(guān)扶持發(fā)展優(yōu)惠政策，在資金、用地、稅收、運輸等方面提供幫助，引導農戶(hù)在土地流轉、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售環(huán)節組建各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，不斷推進(jìn)農村土地股份合作更好更快地發(fā)展。
3、改進(jìn)登記方式，引導土地股份合作規范經(jīng)營(yíng)。為了避免合作社成員存在登記簽字虛化現象和土地承包權證難的審查確認的問(wèn)題，建議農工部門(mén)在申辦土地股份合作社起初，就應幫助合作社建立社員名冊和制訂章程，由社員簽字，并對土地承包權進(jìn)行認真審核，從源頭上完善和規范登記行為。工商部門(mén)可采取集中培訓、個(gè)別輔導的方法，提供行政指導和必備的登記資料，確保登記工作的完整性、嚴肅性，切實(shí)做到扶持一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)，在做大做強農村土地股份合作社上下功夫，見(jiàn)成效。
4、合理引導合作社履行職能。改變其引資放貸的現象，把資金更多投于農民實(shí)業(yè)上，規避市場(chǎng)風(fēng)險，排除不可預知的矛盾隱患。
農村發(fā)展情況調研報告 篇4
按照年初市委部署包村領(lǐng)導深入基層調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)所包村在新農村建設中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問(wèn)題，為了研究探索社會(huì )主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會(huì )共同深入280戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行調查問(wèn)卷，對所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設等10類(lèi)25個(gè)方面的內容進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過(guò)，河水清澈，環(huán)鄉公路從村邊經(jīng)過(guò)，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“四通”即：通路、通水、通話(huà)、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農民生活水平，著(zhù)力建設一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò )，一套完整齊全的配套設施，一個(gè)堅強有力的村級領(lǐng)導班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規民約。通過(guò)三至五年的努力，使河南村達到“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務(wù)和推進(jìn)情況
河南村新農村建設的目標任務(wù)是：大力實(shí)施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗豐富，對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，創(chuàng )意包裝綠稻品牌，廣開(kāi)銷(xiāo)售渠道，提高知名度，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。采取大中棚育秧技術(shù)，提高綠稻品質(zhì)，實(shí)現綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導廣大農戶(hù)大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規模計劃發(fā)展到15萬(wàn)袋，到20xx年發(fā)展到100萬(wàn)袋。
三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據河南村素有西香瓜一品村美譽(yù)，種植經(jīng)驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到20xx年西香瓜種植面積穩步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實(shí)現村內環(huán)境整潔美觀(guān)。②對于村內產(chǎn)生的垃圾，實(shí)行各家各戶(hù)園內堆放，由每戶(hù)自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng)，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。③畜禽實(shí)行戶(hù)戶(hù)圈養，牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理。④人畜飲用水達到衛生標準，自來(lái)水入戶(hù)率達到70%，到達到100%。⑤村民庭院內外環(huán)境衛生清潔，無(wú)三堆存放，花草樹(shù)木成簇，生機盎然。⑥環(huán)境保潔，落實(shí)專(zhuān)人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。①硬質(zhì)路建設。河南村共有道路6條，3000延長(cháng)米。已修水泥道路2條，1000延長(cháng)米，還剩4條延長(cháng)米沒(méi)修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬(wàn)元，在基礎上，新修水泥硬質(zhì)路4條，延長(cháng)米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調，修建水泥路1000延長(cháng)米，計生局協(xié)調相關(guān)領(lǐng)導無(wú)償給付河南村水泥100噸，用于硬質(zhì)路改造建設，基本實(shí)現村屯道路硬質(zhì)化，硬質(zhì)化率96%。②邊溝。全長(cháng)6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒(méi)修邊溝。計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實(shí)現邊溝硬質(zhì)化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著(zhù)不留死角，不留裸露土地的原則，科學(xué)規劃，實(shí)現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù)。投入2萬(wàn)元，村內主次干道栽植垂榆600株，實(shí)現街道綠化100%。邊溝外側進(jìn)行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬(wàn)元，在每?jì)煽么褂苤虚g 栽植云杉樹(shù)種600棵，做到綠化樹(shù)種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶(hù)沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場(chǎng)所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷(xiāo)商店公共場(chǎng)所兩處，對這兩處場(chǎng)所分別設置花壇，栽植花期長(cháng)的花草，美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬(wàn)元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點(diǎn)突出。
2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質(zhì)量，活躍鄉村文化娛樂(lè )生活，河南村黨支部和村委會(huì )計劃在投資20萬(wàn)元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂(lè )、健身于一體的廣場(chǎng)，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來(lái)的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務(wù)中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂(lè )、信息服務(wù)、圖書(shū)閱覽、村民培訓等多功能于一身的`綜合活動(dòng)場(chǎng)所，并在村委會(huì )廣場(chǎng)安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問(wèn)題
我們在入戶(hù)調查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現，在新農村建設中還存在個(gè)別問(wèn)題及認識上的誤區。
�。ㄒ唬┬罗r村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認識到位。同時(shí)，由于對不同的少數民族、不同類(lèi)型的村民組、不同的經(jīng)濟實(shí)力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進(jìn)程和積極性。
�。ǘ⿲π罗r村建設的認識和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區。一是存在著(zhù)尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，卻要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
�。ㄈ┺r業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應市場(chǎng)化發(fā)展的需要，分散、小規模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場(chǎng)競爭力不強，轉變農業(yè)增長(cháng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄋ模┺r民增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收發(fā)展潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開(kāi)展，農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，制約著(zhù)新農村建設的進(jìn)程。
�。┺r村穩定工作亟待加強。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，農村各種社會(huì )矛盾進(jìn)一步凸現，件增多，加強社會(huì )治安綜合治理，維護農村社會(huì )穩定，構建農村和諧社會(huì )的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會(huì )法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過(guò)全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進(jìn)河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展，提出以下對策和建議：
�。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r村建設新形勢。要利用明白紙、標語(yǔ)橫幅、群眾會(huì )議等將新農村建設的意義、標準、進(jìn)行全方位宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
�。ǘ┮袑�(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。新農村建設領(lǐng)導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。
�。ㄈ┮宫F新農村建設新亮點(diǎn)。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)新農村建設進(jìn)程的加快。
�。ㄋ模┮_(kāi)辟農民增收新渠道。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動(dòng)力轉移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
�。ㄎ澹┮蛟燹r村新經(jīng)濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經(jīng)濟。要著(zhù)眼于壯大村級經(jīng)濟實(shí)力、增加農民收入，要繼續推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和種養殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
�。┮⑥r民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關(guān)于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
�。ㄆ撸┮囵B造就新農民。要以全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標，實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)絡(luò )和勞務(wù)輸出服務(wù)機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力合理轉移，增加務(wù)工收入。
�。ò耍┮霌P農村新風(fēng)尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育，推進(jìn)農村人口計生工作和諧穩定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
農村發(fā)展情況調研報告 篇5
安遠縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現代農業(yè)建設，推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現代農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調查。
一、安遠縣現代農業(yè)發(fā)展現狀
近幾年來(lái)，安遠縣立足實(shí)際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)黨的農村政策為保障，努力推動(dòng)安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)了農業(yè)現代化的穩步發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規模。通過(guò)立足市場(chǎng)，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學(xué)”的果業(yè)（加工橙、臍橙）、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝，其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝，加工橙3。69萬(wàn)畝；水果年產(chǎn)量達25萬(wàn)噸，其中臍橙22萬(wàn)噸；全縣生豬出欄16萬(wàn)頭，生豬存欄13萬(wàn)頭；以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋，其中工廠(chǎng)化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋；全縣蔬菜種植面積2。8萬(wàn)畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝；西瓜種植面積5萬(wàn)畝；全縣現有油茶林面積2、85萬(wàn)畝；全縣紙業(yè)原料林面積達5萬(wàn)多畝。據統計，20xx年全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元，其中農業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元，分別增長(cháng)8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長(cháng)9%。
�。ǘ堫^企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。近幾年來(lái)，安遠縣大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目帶動(dòng)戰略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農產(chǎn)品基地面積不斷擴大，有力地促進(jìn)了農民增收。據調查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷(xiāo)售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產(chǎn)線(xiàn)，日加工能力達到5000噸以上；20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬(wàn)噸；20xx年出口臍橙8。1萬(wàn)噸，出口額達到5296萬(wàn)美元；全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養生堂基地果業(yè)有限公司。多年來(lái)，我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，據調查，我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷(xiāo)售型、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售型、技術(shù)指導銷(xiāo)售型三種類(lèi)型；目前，全縣發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記共有97家，專(zhuān)業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐證明，有效地提高了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè)，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個(gè)是省級龍頭企業(yè)，4個(gè)是市級龍頭企業(yè)；目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5。6147億元、現有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元、上年上繳稅收1389萬(wàn)元、上年企業(yè)利潤5657萬(wàn)元。
�。ㄈ┺r業(yè)標準化生產(chǎn)大力實(shí)施，推動(dòng)了現代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量管理，無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣，重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農藥、生物肥料、臍橙簡(jiǎn)易貯藏、病蟲(chóng)害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產(chǎn)品的監測檢測，全縣農產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競爭力日益增強。目前，全縣無(wú)公害臍橙面積13。6萬(wàn)畝，全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝；臍橙（2個(gè)柚子基地）出口種植基地17個(gè)，面積5。34萬(wàn)畝，成為無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過(guò)江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個(gè)；“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱(chēng)號，在中國贛州臍橙節品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱(chēng)號；“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產(chǎn)品；東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無(wú)公害基地；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉換認證證書(shū)，有機轉換認證面積1591畝。
�。ㄋ模┤h農業(yè)基礎設施日趨完善，綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節水灌溉面積1。2萬(wàn)余畝，主要分布在三百山鎮、欣山鎮、車(chē)頭鎮、孔田鎮、鶴子鎮等鄉鎮；20xx年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座（處），維修灌溉渠道110條（260處），新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產(chǎn)田1000畝，完成投資5000余萬(wàn)元，完成土石方120余萬(wàn)方，實(shí)現改水受益人口0。7萬(wàn)人；全縣已建成沼氣池25000個(gè)，20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬(wàn)元。
二、安遠縣現代農業(yè)建設中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┈F行農業(yè)管理和農技服務(wù)體制已不適應現代農業(yè)發(fā)展要求，現代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿(mǎn)足于實(shí)際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒(méi)有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現代農業(yè)方面，沒(méi)有發(fā)揮其效應。如今我縣現行的農業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農口各部門(mén)各自為政，各涉農部門(mén)之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門(mén)之間在工作上難以統籌協(xié)調。一是現行的農口系統技術(shù)指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術(shù)服務(wù)指導跟不上現今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農技推廣工作；二是農業(yè)干部和農技人員不善于學(xué)習先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)和現代農業(yè)管理知識，滿(mǎn)足于現狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務(wù)水平不高；三是全縣農業(yè)專(zhuān)項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養大戶(hù)的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養農戶(hù)在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯，帶動(dòng)性不強。據了解，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著(zhù)思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀(guān)念比較落后。目前全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經(jīng)濟效益不大，知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小、財務(wù)管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷(xiāo)售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化鏈條不緊，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷(xiāo)售體系。
�。ㄈ┺r業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬(wàn)立方米以上的�。ㄒ唬┬退畮�4座，10萬(wàn)立方米以上的`�。ǘ┬退畮�28座。二是水利管理關(guān)系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降，現全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿(mǎn)足不了正常的生產(chǎn)管理，節水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
�。ㄋ模┺r業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來(lái)，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關(guān)于“財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒(méi)有很好的統籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化，轉變增長(cháng)方式，合力推進(jìn)效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng )新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現代農業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應用。重點(diǎn)推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開(kāi)展“農業(yè)科技示范戶(hù)”建設，增強科技入戶(hù)能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門(mén)應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務(wù)知識培訓，提高農技人員的服務(wù)指導能力，增強農技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業(yè)技術(shù)指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術(shù)，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農技推廣隊伍中來(lái)，提升農技推廣技術(shù)指導素質(zhì)。
�。ǘ┮劳袖N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工。實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略，促進(jìn)農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過(guò)招商引資或引導地方能人開(kāi)辦優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農副產(chǎn)品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場(chǎng)的競爭能力，延長(cháng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈，進(jìn)一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新農業(yè)管理和農技服務(wù)體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實(shí)際，盡快對全縣農口單位進(jìn)行整合，強化農口系統的統籌和協(xié)調，同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區，以農業(yè)科技園區為載體；要整合上級農業(yè)專(zhuān)項資金，要加大對規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現代農業(yè)項目緊密結合起來(lái)，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮的社會(huì )經(jīng)濟效益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新現代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結合安遠縣傳統農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶(hù)集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮土地資源在現代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用。
�。ㄎ澹┘哟筠r業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設，是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規�；l(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。以建設社會(huì )主義新農村的大好時(shí)機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業(yè)的重要任務(wù)。
農村發(fā)展情況調研報告 篇6
農村電子商務(wù)是現代農業(yè)的一種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，農村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現鄉村振興的一項重要舉措。XX縣作為農業(yè)大縣，農產(chǎn)品資源豐富，且具有產(chǎn)業(yè)規模，適合發(fā)展農村電子商務(wù)。因此，我們發(fā)展農村電子商務(wù)，拓展新的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，助力脫貧攻堅、推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)現農村脫貧致富具有重要作用。
我們通過(guò)制定調研方案、組成調查組，走訪(fǎng)農業(yè)企業(yè)、平臺網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)改、商務(wù)、郵政等相關(guān)職能單位，深入深度貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調查，現將調查情況報告如下：
一、XX縣農村電子商務(wù)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┤h生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)品資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況 XX縣物產(chǎn)資源豐富，生態(tài)農業(yè)獨具特色。我們經(jīng)過(guò)搶抓機遇，大力發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，逐步實(shí)現規�；�、集約化、基地化、品牌化發(fā)展。一是生態(tài)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�、集約化發(fā)展。以烤煙、馬鈴薯、食用菌、高山蔬菜、核桃等本地特色經(jīng)濟作物和板藍根、桔梗、丹參、連翹等中藥材種植已達到規�；�。
種植面積達46.7萬(wàn)畝，覆蓋全縣16個(gè)鎮辦243個(gè)行政村6.3萬(wàn)余戶(hù)。二是實(shí)現生態(tài)特色養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣生態(tài)黑豬、土雞、中華蜂、肉兔等特色養殖業(yè)品牌化、基地化發(fā)展。全縣生豬飼養量達到64.94萬(wàn)頭，禽達到218.2萬(wàn)只，中華蜂達到4.2萬(wàn)箱，肉兔62萬(wàn)只。三是延伸農特產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，穩步推進(jìn)集約化發(fā)展。XX豆腐、豆制品、核桃油、香茹、黑木耳等融入西安、XX等大中城市消費市場(chǎng)，成為XX縣特色農業(yè)的品牌和名片。
(二)支撐電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設情況
城鄉信息基礎設施建設不斷完善，農村物流快遞服務(wù)業(yè)快速拓展，有力推進(jìn)了農村電子商務(wù)發(fā)展。一是農村通訊基礎設施建設至臻完善。目前，光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了村村有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結合的全覆蓋信息網(wǎng)絡(luò )體系。二是通村、通組水泥路路面等級化基本形成，為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅實(shí)基礎。三是快遞物流業(yè)不斷發(fā)展。XX縣已有京東、圓通、順豐、中通、韻達、申通等14家成熟運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)快遞物流企業(yè)，物流配送能力遍及城鄉村落。四是農村電子商務(wù)設施逐步完善場(chǎng)地、辦公、運輸車(chē)輛、保鮮技術(shù)的設施配備在逐步規范化運作中不斷完善。 （三）全縣電子商務(wù)發(fā)展現狀 XX縣電子商務(wù)發(fā)展十分迅速。據不完全統計，目前，全縣有90余家中小企業(yè)利用“京東”、“淘寶”、“天貓”、“村掌柜”、“郵樂(lè )購”、“供銷(xiāo)在線(xiàn)”等網(wǎng)站，加入第三方平臺進(jìn)行線(xiàn)上交易；有 120余家企業(yè)、農特產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、商家等小微企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳企業(yè)、發(fā)布產(chǎn)品信息、拓寬銷(xiāo)售渠道；有200余家網(wǎng)商開(kāi)展網(wǎng)上交易，其中從事農特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的達120余家，電子商務(wù)從業(yè)人數不斷增加。 二、XX縣農村電子商務(wù)特點(diǎn)
一是政策環(huán)境保障有力。全縣出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目實(shí)施方案》《精準扶貧農村電子商務(wù)支持實(shí)施方案》《農產(chǎn)品網(wǎng)路銷(xiāo)售方案》《農村物流發(fā)展實(shí)施方案》《電商培訓方案》等一系列政策性文件，為全縣電商發(fā)展提供了政策保障。
二是農村電商平臺發(fā)展迅猛。堅持電商發(fā)展與旅游相結合，通過(guò)電商平臺打造XX特色小鎮、旅游資源、綠色特產(chǎn)知名度和影響力；堅持電商發(fā)展與跨境貿易相結合，大力發(fā)展跨境電商，不斷擴大XX農產(chǎn)品的對外銷(xiāo)量。XX年，全縣共有電商企業(yè)45家，其中3家縣級電商運營(yíng)中心、4家鎮級電商服務(wù)中心、鎮村電商示范形象店（點(diǎn)）169個(gè)，其中深度貧困村4家。
三是電商扶貧作用凸顯。立足實(shí)際、依托產(chǎn)業(yè)，電商扶貧深入有效開(kāi)展。制定了《XX縣精準扶貧農村電子商務(wù)支持實(shí)施方案》，與蘇寧易購、楚楚街等一線(xiàn)電商平臺簽訂扶貧戰略協(xié)議，加快縣鎮村三級電商服務(wù)體系建設。XX年全縣40余家電商企業(yè)、農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了電商扶貧、電商創(chuàng )業(yè)培訓，XX年開(kāi)展電商培訓12次，培訓人員1100人，其中在冊貧困戶(hù)790戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)人均增收760元。
四是營(yíng)銷(xiāo)能力不斷增強。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”品牌戰略，做實(shí)叫響了“XX山地農產(chǎn)”品牌，XX農特產(chǎn)品對外影響力和市場(chǎng)競爭力不斷提高。在江寧電商產(chǎn)業(yè)園建成XX特產(chǎn)館，在XX縣投資6000萬(wàn)元、建成1萬(wàn)平方米的西北核桃交易中心，目前，網(wǎng)上銷(xiāo)售額2.52億元，其中農產(chǎn)品上行達8900萬(wàn)元，較上年增長(cháng)20%。
三、XX農村電子商務(wù)存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r產(chǎn)品電商物流體系基礎不完善
XX山大溝深的自然條件，交通不便，農村電商投入大、效益低，進(jìn)出村的車(chē)輛密度較小，產(chǎn)品運輸較為困難，加上缺乏完善的冷鏈體系，缺少現代化農產(chǎn)品專(zhuān)用運輸車(chē)輛，農產(chǎn)品在采選、運輸、儲存等環(huán)節的損耗成本過(guò)高。從縣發(fā)改、商務(wù)、郵政部門(mén)了解到，順豐、申通、圓通、韻達、EMS等多家快遞公司落戶(hù)XX縣，除EMS100%覆蓋外，其余品牌均覆蓋率在50%以下，龐大的'市場(chǎng)需求潛力有待開(kāi)發(fā)。
�。ǘ┺r村電商網(wǎng)購差異性較大，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售比較松散 XX農產(chǎn)品生產(chǎn)和農村消費群體具有分散性和規模小的特點(diǎn)。一方面，農村居民人口總量大且居住分散，農村消費市場(chǎng)是居民住戶(hù)，數量龐大，需求產(chǎn)品從生產(chǎn)資料到生活資料，名目繁多；具體到每家需求規模卻又很小。我們對90個(gè)農戶(hù)網(wǎng)購調查，結果顯示：農戶(hù)網(wǎng)購主要集中在衣著(zhù)類(lèi)及日用品類(lèi)，而電器、機械等網(wǎng)購的人數較少。另一方面，農特產(chǎn)品的自然生長(cháng)特性，農特產(chǎn)品成熟期不一致，分布地域差異大，最迎合消費群體的鮮活農產(chǎn)品只能在小范圍配送，很難滿(mǎn)足長(cháng)途運輸需要。
�。ㄈ┨厣r產(chǎn)品標準化、品牌化發(fā)展滯后 XX縣擁有核桃、香菇、木耳、食用菌等優(yōu)質(zhì)的特色農產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在統一品牌、包裝、標識、配送上沒(méi)有認證，所以沒(méi)有形成自己特色“品牌”，也未形成知名度高的龍頭企業(yè)和叫得響牌子的拳頭產(chǎn)品。目前網(wǎng)上銷(xiāo)售的120多種特色農產(chǎn)品，存在量小不優(yōu)、包裝設計不夠精美、產(chǎn)品美譽(yù)度不夠等問(wèn)題。特色農產(chǎn)品的深加工和精加工不足，農產(chǎn)品標準化程度不高，附加值不高，農產(chǎn)品網(wǎng)貨化沒(méi)有實(shí)現突破性進(jìn)展，特色農產(chǎn)品上行通道難以打開(kāi)，缺乏大品牌農產(chǎn)品，極大的制約了XX縣農村電商的進(jìn)一步發(fā)展。 （四）農村電商應用人才缺口較大
廣大農村居民文化素質(zhì)相對較低，對新技術(shù)、新信息的接受能力相對較弱，對電子商務(wù)了解還不深，缺乏精通電子商務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。盡管XX縣采取多項舉措引進(jìn)、培養農村電商應用人才，仍然無(wú)法完全滿(mǎn)足發(fā)展需求，特別是具有懂農業(yè)，有經(jīng)濟、會(huì )管理、精網(wǎng)絡(luò )等符合型農村電商人才缺口更大。
四、今后工作建議
�。ㄒ唬┼l村振興戰略助力農村電子商務(wù)快速發(fā)展 黨的十九大報告提出實(shí)施振興鄉村戰略，使農村迎來(lái)國家更多的政策傾斜和行業(yè)部門(mén)資源投入。我們要緊抓鄉村振興戰略發(fā)展的大好機遇，積極出臺和完善有針對性和可操作性的政策措施，推進(jìn)農村電商服務(wù)站點(diǎn)、電商園區和淘寶村建設，努力打造生產(chǎn)、流通和消費一體的新型特色農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，為農村消費市場(chǎng)的快速發(fā)展增添活力。
�。ǘ┘訌娹r商協(xié)作深度融合，打好生態(tài)特色農業(yè)“品牌”。一是打造特色農產(chǎn)品品牌，努力將生態(tài)特色農產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。整合全縣電子商務(wù)農產(chǎn)品檢測，鼓勵電商企業(yè)開(kāi)展“三品一標”產(chǎn)品創(chuàng )建，積極申請農特產(chǎn)品Q(chēng)S標準認證，支持應用商品條碼、二維碼，開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)認可、廣受歡迎的農特產(chǎn)品。二是創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)策略，設計門(mén)類(lèi)齊全的生態(tài)特色農產(chǎn)品精美包裝，把更多的農產(chǎn)品變?yōu)楦m合網(wǎng)上銷(xiāo)售的商品。三是加強生態(tài)特色農產(chǎn)品加工、倉儲、物流建設，通過(guò)提高商品附加值來(lái)增加生態(tài)特色農業(yè)收入。四是加大線(xiàn)上線(xiàn)下融合力度，多平臺、多渠道、多舉措實(shí)現“農商互聯(lián)”資源的無(wú)縫銜接活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)融合發(fā)展，實(shí)現線(xiàn)下實(shí)體市場(chǎng)的轉型。
�。ㄈ﹪@脫貧攻堅，全力推動(dòng)電商扶貧工作。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”和“農商互聯(lián)”行動(dòng)計劃，在全縣基礎較好的鎮辦新建鎮級電商服務(wù)中心或農產(chǎn)品電商服務(wù)綜合體3-5家；新建農村電商服務(wù)站30個(gè)，力爭XX年退出貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，深度貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)達50%以上，逐步實(shí)現全縣村居黨員活動(dòng)中心和全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)物業(yè)代辦點(diǎn)全覆蓋。積極做好農產(chǎn)品流通企業(yè)、電商企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等農特產(chǎn)品的線(xiàn)上線(xiàn)下組織推介活動(dòng)，大力推進(jìn)電子商務(wù)在農產(chǎn)品流通銷(xiāo)售中的應用與發(fā)展，帶動(dòng)農特產(chǎn)品標準化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品外銷(xiāo)，切實(shí)增加農民收入。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強農村電商物流配送能力和和人才培育
一是打通農村電子商務(wù)“最后一公里”。整合資源，發(fā)揮市場(chǎng)能動(dòng)性，提高農村物流配送能力。加強供銷(xiāo)、商貿、郵政、快遞等相關(guān)農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和設施一體化建設，實(shí)施生態(tài)特色農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售區域化集中打包，標識化集中對外銷(xiāo)售，在城鄉一體綜合配送、銷(xiāo)售中相互融合、達到互通互惠互利共贏(yíng)目的。二是進(jìn)一步強化農村電商人才培養，針對農村電子商務(wù)知識，組織開(kāi)展大范圍的多層次電商高技能培訓。建立多層次的電子商務(wù)人才吸引機制和激勵機制，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、專(zhuān)業(yè)能力較強的農村電子商務(wù)人才，為XX縣農村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
農村發(fā)展情況調研報告 篇7
一、基本情況
二、主要做法
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗、好做法。
三、存在問(wèn)題
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng )出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過(guò)調研，也發(fā)現了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，特別是經(jīng)濟薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現在以下四個(gè)方面。
1、農村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀(guān)念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區，是有名的花卉苗木專(zhuān)業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養殖走上了致富路，有的戶(hù)年收入達17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費，集體無(wú)收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創(chuàng )業(yè)，怕?lián)熑�，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿(mǎn)足于完成上級任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強調客觀(guān)條件，不從主觀(guān)找原因，怨天憂(yōu)人。調研發(fā)現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩定持續發(fā)展。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是“空殼村”，采取縣鄉領(lǐng)導干部包村、市縣直部門(mén)對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動(dòng)等辦法，
2、大力加強村級領(lǐng)導班子建設。繼續深化“遞進(jìn)培養工程”，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結合今年村級班子換屆，廣開(kāi)視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗、樂(lè )于奉獻、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長(cháng)、工勤人員等，能兼的'一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學(xué)習貫徹十六屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步加大對農村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強農村干部思想作風(fēng)建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經(jīng)驗，采取工資統籌、辦理養老保險等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng )造性；落實(shí)目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實(shí)際的達標升級活動(dòng)，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派�？偨Y縣鄉化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務(wù)負擔。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細致的工作標準，進(jìn)一步健全決策機制，規范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度，對公開(kāi)時(shí)間、程序、內容、形式等進(jìn)行規范，加強群眾監督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權制度，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和指導。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實(shí)市級領(lǐng)導干部聯(lián)系困難鄉鎮，縣鄉領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農村經(jīng)濟發(fā)展規劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)和評先樹(shù)優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題�？偨Y岱岳區實(shí)行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用�？偨Y各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進(jìn)經(jīng)驗，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
農村發(fā)展情況調研報告 篇8
摘要
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰略中，農村、農業(yè)和農民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮化的提速，農民收入增長(cháng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來(lái)自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著(zhù)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會(huì )，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來(lái)越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數量增長(cháng)，而且要注重改善結構、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著(zhù)我縣農村的發(fā)展及穩定。因此，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮3鄉（其中2個(gè)朝鮮族鄉），123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總人口33萬(wàn)人，其中農業(yè)人口19。8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養魚(yú)水面3。83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農村建設工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，農民收入實(shí)現快速、穩步增長(cháng)。據統計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長(cháng)14%；20xx年為4218元，同比增長(cháng)16%；20xx年達到4881元，同比增長(cháng)15。7%，特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長(cháng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現4。2億公斤，增長(cháng)5。8%，創(chuàng )歷史新高，農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現24。22億元，增長(cháng)9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現8億元，增長(cháng)7%，轉移農村富裕勞動(dòng)力3。9萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入2。9億元，農民人均收入實(shí)現5358元，增長(cháng)9。8%。
二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長(cháng)的形勢下，我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
�。ㄒ唬┺r民增收問(wèn)題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農民增收的形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。由于農產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉鎮企業(yè)不發(fā)達，依賴(lài)于鄉鎮企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長(cháng)趨緩，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農民收入的主要來(lái)源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。
�。ǘ┙Y構調整問(wèn)題。一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過(guò)程中過(guò)于強調糧經(jīng)結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規模。農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規模效益，從而限制了農戶(hù)收入。三是農民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變萬(wàn)化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產(chǎn)不增收的情況。
�。ㄈ┩度雴�(wèn)題。農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價(jià)位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價(jià)格在1。1元/公斤，大豆價(jià)格在3。2元/公斤，水稻價(jià)格在1。5元/公斤時(shí)，農民種地效益幾乎為零。
�。ㄋ模┼l村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉鎮企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個(gè)村負債8223。9萬(wàn)元，村均負債66。9萬(wàn)元，按農業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風(fēng)險，導致集體經(jīng)濟無(wú)項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領(lǐng)導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄎ澹┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達到1870萬(wàn)噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng )利潤3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)達到3。7萬(wàn)戶(hù)。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩步增長(cháng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬(wàn)壽菊16。5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16。5萬(wàn)噸，有3000多農戶(hù)種植萬(wàn)壽菊，總收入1。15億元，戶(hù)均收入3。8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規模小，農產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶(hù)，基地總面積4萬(wàn)畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無(wú)論是數量、規模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著(zhù)一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶(hù)牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì )出現產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專(zhuān)項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長(cháng)期以來(lái)公共財政和民營(yíng)資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規�，F狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現在產(chǎn)前對市場(chǎng)的預測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。
�。┓稚⒔�(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶(hù)，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶(hù)的.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產(chǎn)方式是目前農村小農經(jīng)濟存在的主要原因和現實(shí)基礎。即使某個(gè)農戶(hù)家庭規劃實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規�；霓r業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會(huì )因為土地分散，其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現其專(zhuān)業(yè)化和規�；�。
�。ㄆ撸┛萍纪度雴�(wèn)題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著(zhù)推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農業(yè)新技術(shù)成果推廣轉化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著(zhù)農業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
�。ò耍┼l村財源不足問(wèn)題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據實(shí)征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產(chǎn)費用“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來(lái)源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來(lái)由鄉村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài)；二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏�？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉鎮企業(yè)的政策，但是鄉企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統計，20xx年一季度，全縣新上項目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉鎮企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經(jīng)濟的幾點(diǎn)建議
破解三農問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個(gè)長(cháng)期的目標，根據縣情實(shí)際，應在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
�。ㄒ唬﹫猿肿弋a(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農業(yè)再上新臺階，實(shí)現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當龍頭。要做實(shí)做大做強萬(wàn)壽菊加工廠(chǎng)這一強龍；通過(guò)扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農戶(hù)，必須具有很強的抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力。要通過(guò)加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點(diǎn)建設綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區域化布局、規�；a(chǎn)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過(guò)完善技術(shù)規程，加強監管檢測和綠標認證，狠抓規范化管理、標準化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì)；通過(guò)基地建設帶動(dòng)農業(yè)結構調整，實(shí)現農業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農村社會(huì )化服務(wù)體系建設，要辟建農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農產(chǎn)品流通。
�。ǘ┡d辦農業(yè)合作社，走規�；�(jīng)營(yíng)之路。在農村市場(chǎng)經(jīng)濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶(hù)均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個(gè)農戶(hù)種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農業(yè)自身專(zhuān)業(yè)化規模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì )化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓”，加快農村勞動(dòng)力轉移，把土地集中到種田大戶(hù)手中，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統一整地、統一播種，統一管理，統一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達到增收目的。
�。ㄈ┐蛟烀麅�(yōu)品牌，堅持走品牌帶動(dòng)之路。打造區域特色的農業(yè)強勢品牌，提升農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)農業(yè)與農村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農業(yè)與新農村建設進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng )立了規模優(yōu)勢，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對普通大米滯銷(xiāo)，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣(mài)到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到1653元，是常規栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍，因此，要適應市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產(chǎn)品為原材料的農產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化，通過(guò)品牌創(chuàng )建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內外市場(chǎng)之間的各種資源，為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉鎮企業(yè)，堅持走項目帶動(dòng)之路。鄉鎮企業(yè)是帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入提高的勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉鎮企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農村經(jīng)濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經(jīng)濟的首要問(wèn)題應該是如何加快發(fā)展鄉鎮企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉鎮企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀(guān)念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉鎮企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項目拉動(dòng)戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項重點(diǎn)建設項目”的要求，實(shí)施強鎮富村工程，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，創(chuàng )新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時(shí)機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉鎮要結合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實(shí)現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶(hù)雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區建設的機遇，加快組建鄉鎮企業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農產(chǎn)品精深加工為主的鄉鎮企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉鎮企業(yè)運行情況開(kāi)展監測分析和預測預警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著(zhù)力抓好鄉鎮企業(yè)結構調整。繼續實(shí)施“鄉企富鄉（鎮）富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現上檔升級。要圍繞我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整，以園區經(jīng)濟、城鎮經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀(guān)光于一體的農村第三產(chǎn)業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉鎮企業(yè)調整結構的主戰場(chǎng)。
�。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶(hù)急于到北方尋求投資的有利時(shí)機，積極走出去、請進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠(chǎng)興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠(chǎng)的建設進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭20xx年9月投產(chǎn)。
�。┰黾愚r業(yè)投入，堅持走科技興農之路�？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測試中心，免費為農戶(hù)測土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費投入是農業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎條件，我縣農業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足，鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經(jīng)費不能落實(shí)到位，農技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專(zhuān)業(yè)人員下鄉指導農業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷(xiāo)不了。由于事業(yè)經(jīng)費無(wú)著(zhù)落，知識更新的培訓工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節。主要表現在：農民急需優(yōu)質(zhì)高效農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著(zhù)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險。發(fā)展農村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強社會(huì )化服務(wù)工作，合理調節基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
農村發(fā)展情況調研報告 篇9
XX鄉位于XX縣東北部，距離縣城約60公里，最高海拔1357米，最低海拔261米，地處XX河中游，308省道橫穿而過(guò)。全鄉幅員面積59.87平方公里，下轄4個(gè)行政村25個(gè)村民小組，有居住人口14460人，其中農業(yè)人口14243人。東鄰XX鄉，西鄰XX鎮，北傍XX鎮，南與XX鎮和XX鄉相接，是XX通往XX、XX的咽喉要道。
換屆以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉始終把農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展放在各項經(jīng)濟工作的首位，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強鄉的目標，充分發(fā)揮廣大農民的生產(chǎn)積極性，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設為切入點(diǎn)，大力培育高梁、畜牧、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，全鄉農村基礎設施日益改善，農民收入不斷提高，社會(huì )事業(yè)得到了全面發(fā)展。
一、發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┺r村基礎設施建設成效顯著(zhù)，群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。一是先后投資430余萬(wàn)元啟動(dòng)了1條通暢工程路、4條組級道路、2座便民橋建設，總里程達25公里，極大地改善了交通狀況；投資220萬(wàn)元完成了3條引水堰、3座山平塘建設，涉及村的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。二是針對村級活動(dòng)陣地簡(jiǎn)陋、陳舊，嚴重影響工作開(kāi)展的問(wèn)題，我鄉積極向縣委組織部、縣衛生局等單位銜接聯(lián)系，爭取項目資金20余萬(wàn)元，先后實(shí)施了四個(gè)村的村級活動(dòng)場(chǎng)所設備購置項目和XX村衛生室建設項目，有效的提升了便民服務(wù)水平。三是投資80萬(wàn)元完成了500平方米標準化衛生院建設；投資145萬(wàn)元建成了820平方米的敬老院，首批五保戶(hù)即將入駐。四是投資60萬(wàn)元完成了600平方農貿市場(chǎng)建設，有效的改善了場(chǎng)鎮臟亂差；爭取資金20萬(wàn)元啟動(dòng)了鄉政府危房改造項目；爭取資金20萬(wàn)元啟動(dòng)了鄉垃圾處理場(chǎng)建設。
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩步推進(jìn)，農民收入不斷提高。一是大力推廣良種良法，狠抓“兩雜”良種的銷(xiāo)售，全鄉人均糧食占有量達586公斤。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，建立了紅高梁基地20xx畝，烤煙基地1800畝，水稻制種基地1500畝，來(lái)勢十分看好。二是認真貫徹落實(shí)好天然林保護工程二期補助，涉及林地2.25萬(wàn)畝，補助資金17.4萬(wàn)余元。加強森林防火工作，制作了75幅各種防火宣傳標語(yǔ)，有效地杜絕了森林火患。義務(wù)植樹(shù)1萬(wàn)余株，下半年將完成6100畝的造林計劃。三是立足我鄉實(shí)際，大力發(fā)展生豬、肉牛、黑山羊、家禽養殖，效益十分明顯。截止目前，全鄉已出欄生豬11200頭，肉牛1800頭，山羊2200只，家禽80000只，其中同連村的`黑山羊最大的規模養殖戶(hù)存欄達300只、養殖場(chǎng)占地達32畝。
�。ㄈ┎粩喔纳泼裆�，社會(huì )事業(yè)得到全面發(fā)展。一是嚴格落實(shí)好種糧直補、摩托車(chē)下鄉、家電下鄉等各項惠民政策，共計發(fā)放補貼款941178萬(wàn)元，讓農民真正享受到實(shí)惠。二是通過(guò)宣傳引導，廣大農民參加合作醫療的自覺(jué)性不斷增強，今年參合率有望突破95%，極大地解決了廣大農民看病難、看病貴的問(wèn)題。三是認真執行農村低保、五保、優(yōu)撫政策，保證困難群眾的基本生活。投資120萬(wàn)元改造農村C、D級危房55戶(hù)，使一批困難群眾住上了新居。四是以計生執法為突破口，共計征收社會(huì )撫養費60萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的109%，同比增加550%，一舉扭轉了多年來(lái)計生工作的被動(dòng)局面。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村生產(chǎn)條件有限，基礎設施相對薄弱。今年以來(lái)，通過(guò)加大農村基礎設施投入，全鄉農業(yè)基礎設施得到一定程度的改善。但由于我鄉自然條件差、底子薄，基礎設施建設依然滯后。一方面，我鄉與周邊大鎮相比缺少吸引資金的優(yōu)勢，而吃緊的財政收入對全鄉的基礎設施建設的支持是極其有限的；另一方面，當前農村基礎設施投資中雖然也有一定數量的民間資本，但比重過(guò)小，加之缺乏成熟的項目法人運行機制，這些都給項目的管理帶來(lái)諸多問(wèn)題。
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，現目前的合作組織形式很難讓農民直接受益。有帶動(dòng)作用的企業(yè)規模偏小，農民組織化程度還不高，農業(yè)企業(yè)與基地農戶(hù)之間的關(guān)系還是松散型的，農戶(hù)很難在農產(chǎn)品加工中獲取利益。企業(yè)租用土地成為了土地的主人，農民成為了企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力。有的企業(yè)可以獲取國家對產(chǎn)業(yè)化支持經(jīng)費和技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費，而農民卻很難得到相關(guān)的扶持。
�。ㄈ┬罗r合、新農保動(dòng)員參合參保難度加大，管理成本逐年升高。新農合、新農保的實(shí)施是一項長(cháng)期工程，參合參保人數多，工作量大，任務(wù)繁重。隨著(zhù)外出人員逐年增多，給新農合、新農保的宣傳征收工作造成很大影響。為說(shuō)服廣大農民主動(dòng)參合參保，鄉、村兩級每年都要召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，下達參合參保任務(wù)，散發(fā)宣傳資料，派車(chē)巡回宣傳，管理成本逐年升高。在規定期限仍完不成參合參保任務(wù)的情況下，只好由村干部墊付資金。事后，部分外出打工和沒(méi)有災病的人往往不承認墊付款，形成了新的村級債務(wù)和干群糾紛。
三、建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大對農村基礎設施建設的投入和支持。農業(yè)基礎設施是農業(yè)和農村經(jīng)濟賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”，建議進(jìn)一步加大對邊遠鄉鎮基礎設施建設的支持力度，把農村基礎設施建設作為調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的“基礎工程”來(lái)抓，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
�。ǘ┐罅Ψ龀洲r民入股的“公司＋農戶(hù)”模式�？紤]出臺土地流轉的相關(guān)政策法規，確保在受讓土地方的經(jīng)營(yíng)效益中，給出讓土地的農民切割部分股份和利益，使農民成為企業(yè)的股東，并參與對企業(yè)的管理和監督，分取企業(yè)的效益和紅利，讓農民隨龍頭企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，并隨企業(yè)的收益增加而致富。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)推行新農合新農�；I資委托代繳工作。由于現目前新農合、新農保實(shí)行的是傳統的入戶(hù)收費，成本高、困難大，部分老百姓外出錯過(guò)參合參保時(shí)期而不能享受新農合、新農保政策，建議將新農合、新農保與種糧直補、家電下鄉等惠農政策相結合，推行統一代繳代扣，在鄉政府的監管下，農戶(hù)與銀行簽訂代繳代扣協(xié)議，由銀行在農戶(hù)提供的儲蓄賬戶(hù)中，足額發(fā)放農業(yè)直補等惠農款項，并扣繳該農戶(hù)家庭成員參加新農合、新農保的資金。
農村發(fā)展情況調研報告 篇10
電子商務(wù)是一種新型的現代商業(yè)模式和發(fā)展趨勢，大力發(fā)展農村電子商務(wù)，是深入貫徹落實(shí)自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的一項重要舉措，對推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現農村脫貧致富，具有重要的作用�，F將調查情況報告如下：
一、我縣農村電子商務(wù)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┤h特色資源和產(chǎn)品的資源聚集情況
我縣物產(chǎn)資源豐富，獨具特色，多年來(lái)通過(guò)示范帶動(dòng)，政策扶持，大力發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，逐步實(shí)現規�；�、基地化、品牌化發(fā)展：一是實(shí)現生態(tài)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要包括以龍灘珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果產(chǎn)業(yè)化種植，種植面積達41.76萬(wàn)畝，覆蓋全縣9個(gè)鄉鎮86個(gè)行政村6900多戶(hù)，以油桐、油茶等本地特色經(jīng)濟作物和金花茶、鐵皮石斛、靈芝等名貴中藥等的種植已達到規�；�；二是實(shí)現以六畫(huà)山雞、庫區漁業(yè)為主的畜禽水產(chǎn)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣六畫(huà)山雞飼養量達130萬(wàn)羽，共建成投飼網(wǎng)箱520個(gè)，生態(tài)網(wǎng)箱35400多個(gè)，圍欄養殖49處，同時(shí)規�；B殖的還有本地黑山羊、南丹瑤雞、本地土雞、烏雞等；三是實(shí)現農特產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、靈芝、香菇、黑木耳、竹筍、竹蓀、金花茶、鐵皮石斛、大果山楂等，已成為我縣特色產(chǎn)品的品牌和名片。
�。ǘ┲坞娮由虅�(wù)發(fā)展的基礎設施建設情況
城鄉信息基礎設施建設和農村物流快遞服務(wù)業(yè)是支撐農村電子商務(wù)發(fā)展的重要條件，隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，農村基礎設施建設不斷完善：一是農村通信基礎設施建設不斷完善。主要是加快光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設，逐步形成了有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結合、覆蓋城鄉的信息網(wǎng)絡(luò )體系，目前我縣60%的行政村已通寬帶網(wǎng)絡(luò )，90%的村屯已有無(wú)線(xiàn)手機信號，通信基礎設施不斷完善。二是鄉村公路網(wǎng)絡(luò )基本形成，按規劃實(shí)施，至20xx年底全縣村級道路硬化將全面完成。三是快遞物流業(yè)不斷發(fā)展。我縣已有申通、圓通、順豐、中通、韻達等近15家成熟運營(yíng)的`專(zhuān)業(yè)快遞物流企業(yè)，同時(shí)隨著(zhù)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、郵政快遞等業(yè)務(wù)發(fā)展，物流配送能力已基本遍及城鄉。
�。ㄈ┤h電子商務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
我縣的電子商務(wù)發(fā)展目前仍處于起步狀態(tài)。一是我縣已出現開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)。目前，我縣開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)有6家，其中：**趕街電子商務(wù)有限責任公司、鉦航農超電子商務(wù)有限責任公司和錦華商貿有限公司等3家企業(yè)已開(kāi)展電子商務(wù)項目建設，金華商貿有限公司、金桂元食品有限公司和無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社等3家傳統企業(yè)正在籌備電子商務(wù)發(fā)展工作。二是我縣部分農特產(chǎn)品已開(kāi)展電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)。我縣的珍珠李、油桃、百香果、靈芝、核桃、板栗等6個(gè)產(chǎn)品已有電子商務(wù)交易。三是電子商務(wù)的交易額已達到一定的規模。以我縣的珍珠李產(chǎn)品為例，據初步統計，今年7―8月份，通過(guò)物流快遞發(fā)出的珍珠李銷(xiāo)量達到600萬(wàn)斤以上，銷(xiāo)售額達到500多萬(wàn)元，電商交易額初有成效。
二、我縣電子商務(wù)工作推進(jìn)情況
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展電子商務(wù)調研工作。一是深入我縣商貿企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展調研，對全縣的電子商務(wù)發(fā)展情況和資源情況進(jìn)行摸底調查；二是組成有關(guān)部門(mén)人員參加的學(xué)習考察組，于7月中旬到我市電子商務(wù)示范縣――**縣進(jìn)行電子商務(wù)工作的學(xué)習、考察；三是認真學(xué)習研究武功縣電子商務(wù)發(fā)展模式和先進(jìn)經(jīng)驗，并對照我縣情況進(jìn)行借鑒和轉化，研究提出我縣推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組、實(shí)施意見(jiàn)等。
�。ǘ⿵娀娮由虅�(wù)的宣傳工作。一是深入商貿企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)宣傳，電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，具體方便快捷，成本低廉的優(yōu)勢，許多傳統商貿企業(yè)了解后都對發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)生了濃厚的興趣；二是組織我縣商貿企業(yè)參加市商務(wù)局組織的電商培訓和20xx**電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)大賽；三是團縣委向全縣的廣大有志青年開(kāi)展了形式多樣的電子商務(wù)宣傳活動(dòng)，增強了青年人的電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)熱情。
�。ㄈ┰诳h委、縣人民政府的領(lǐng)導下，成功舉辦了20xx年全縣電子商務(wù)培訓班。這次培訓班，是在自治區商務(wù)廳的指導下，聯(lián)系自治區資深電商專(zhuān)家到我縣授課，團縣委、商務(wù)局等7個(gè)部門(mén)組織了全縣70多家農產(chǎn)品加工企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)及有志青年等共230多人參加了培訓班，使電子商務(wù)知識普及城鄉。
�。ㄋ模┰诳h委、縣人民政府的領(lǐng)導下，圓滿(mǎn)完成了自治區知名電商企業(yè)到我縣開(kāi)展對接合作活動(dòng)。這次活動(dòng)，共吸引了全縣70多家本地農產(chǎn)品加工企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作社和種養大戶(hù)138人參會(huì )，共有30多家業(yè)主與**淘寶特色中國**館等5家自治區知名電商企業(yè)達成合作意向，收到良好的效果。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)做好我縣發(fā)展電子商務(wù)各項籌備工作。一是做好我縣電子商務(wù)的規劃工作；二是做好我縣電子商務(wù)項目計劃，做好**服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目等的申報工作。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r民和農村企業(yè)家應用電子商務(wù)的意識還相對薄弱，部分農民和農村企業(yè)家沒(méi)有真正認識到電子商務(wù)的重要性。
�。ǘ┌l(fā)展農村電子商務(wù)的基礎薄弱。一是農村信息基礎設施建設還不夠完善，近1/3的行政村未通寬帶；二是部分農村道路等級差，交通便利問(wèn)題有待進(jìn)一步完善。
�。ㄈ┨厣Y源轉化為特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)加工比較滯后。產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，從事農村電子商務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)理念，操作技能有待提高。
四、對策建議
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導機構，完善指導協(xié)調機制，自上而下形成共識，以全縣推進(jìn)電子商務(wù)的重點(diǎn)工作為抓手，形成發(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍。
�。ǘ┲贫ㄈh推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展規劃和工作方案，提出明確的計劃和目標，制定有力的工作措施，推動(dòng)全縣農村電子商務(wù)的發(fā)展。
�。ㄈ┲贫ㄍ七M(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的配套激勵扶持政策，營(yíng)造寬松的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，在財政資金、土地、稅收、手續辦理、融資等方面對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持。
�。ㄋ模⿵娀娮由虅�(wù)招商引資力度，吸引國內、區內知名電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐我縣，通過(guò)示范效應，推動(dòng)我縣農村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者遍地開(kāi)花，集群發(fā)展。
�。ㄎ澹┲铝﹄娮由虅�(wù)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和加工，引招加工企業(yè)和特色產(chǎn)品品牌匯集我縣，充分利用本地資源，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造我縣特色產(chǎn)品品牌。
�。ㄆ撸⿵娀瘏f(xié)會(huì )的引領(lǐng)作用，組建**縣特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì )和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì )，著(zhù)重培育行業(yè)經(jīng)營(yíng)的自我管理和服務(wù)能力，逐步形成開(kāi)放、合作、共贏(yíng)的良好發(fā)展氛圍。
�。ò耍┘哟箅娮由虅�(wù)的培訓，在舉辦全縣范圍的電子商務(wù)集中培訓的基礎上，組建小分隊式的電子商務(wù)培訓，深入商貿企業(yè)，農村基層開(kāi)展電子商務(wù)宣傳和培訓，提高群眾的電子商務(wù)認識，使電子商務(wù)的知識普及城鄉。
�。ň牛┐罱▍^內知名的縣級電子商務(wù)平臺，支持電子商務(wù)企業(yè)搭建區內知名的第三方農村電子商務(wù)平臺，重點(diǎn)圍繞“三特”水果、特色農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、名特優(yōu)水果、農業(yè)觀(guān)光旅游和農機、農資、家電、日用消費品等開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，規范發(fā)展大宗農產(chǎn)品現貨交易、特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售和消費品下鄉的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化平臺，逐步形成高品質(zhì)、多層次、寬領(lǐng)域的電商交易平臺服務(wù)體系。
�。ㄊ┡嘤龑�(zhuān)業(yè)化的農村電子商務(wù)企業(yè)和鄉村電子商務(wù)服務(wù)站，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等積極開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，支持傳統企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)轉型發(fā)展。同時(shí)，充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、郵政所、農民活動(dòng)中心等資源，建立鄉級及村級電子商務(wù)服務(wù)站，健全農村特色產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系和消費網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。
�。ㄊ唬┘訌婋娮由虅�(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建設**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，匯集倉儲、物流配送、冷鏈系統、產(chǎn)品展示、電商產(chǎn)品檢測檢驗，電商創(chuàng )業(yè)基地，企業(yè)孵化器等功能于一體，為傳統企業(yè)應用電子商務(wù)提供電商軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)店建設、倉儲管理、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)和代運營(yíng)服務(wù)等電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
�。ㄊ⿵娀r村電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，成立**縣農產(chǎn)品檢測中心，對農特電子商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行權威質(zhì)量認證，加強農村地區特色產(chǎn)品品牌化建設，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度，完善信用監督和失信懲戒機制，規范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。
農村發(fā)展情況調研報告 篇11
農業(yè)要發(fā)展，農民要致富，農村要進(jìn)步，加強農村文化建設是基本工程。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建農村和諧社會(huì )，促進(jìn)農村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的內在要求，也是建設社會(huì )主義新農村的重要手段和有效措施，更是實(shí)現國家長(cháng)治久安和全面建設小康社會(huì )的需要。在推進(jìn)新農村建設進(jìn)程中，如何把農村文化建設納入全縣文化立縣建設的整體規劃，與農村民主政治建設、發(fā)展村級經(jīng)濟、整治村容村貌等同步建設，整體推進(jìn)，這是我們當前必須著(zhù)重解決的一個(gè)重要課題。
一、我縣農村文化事業(yè)發(fā)展基本情況
(一)農民文化生活日益豐富。近年來(lái)，隨著(zhù)國家糧食保護價(jià)的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現了較快發(fā)展，農民的生活水平顯著(zhù)提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動(dòng)形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )傳播、群眾文化、廣場(chǎng)文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。
(二)農村文化基礎設施得到改善。隨著(zhù)農村文化建設納入“xxx”規劃，國家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設施的投入，我縣農村文化基礎設施建設也在不斷改善。幾年來(lái)，累計投入資金500余萬(wàn)元，新建鄉鎮綜合文化站1個(gè)，面積427平方米；村級文化活動(dòng)室45個(gè)、文化公園8個(gè)、文化廣場(chǎng)8個(gè)、“農家書(shū)屋”45個(gè)。資源共享工程得到延伸，農民黨員教育和農村中小學(xué)遠程教育資源相得益彰，實(shí)現共享。
(三)農村群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送戲下鄉、送書(shū)下鄉、送電影下鄉等形式多樣的文化下鄉活動(dòng)廣泛開(kāi)展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀(guān)看群眾常常達到上千人。一年一度的**“登山節”和元宵節焰火晚會(huì )已經(jīng)成為我縣群眾文化活動(dòng)的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動(dòng)、鄉鎮大型文藝匯演活動(dòng)，各類(lèi)棋類(lèi)比賽、球類(lèi)比賽、秧歌比賽、書(shū)畫(huà)展等賽事活動(dòng)極大豐富和活躍了農民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發(fā)展，積淀了縣域農村文化底蘊。
(四)農村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農民特別是農村青年勞動(dòng)力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，一部分農村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來(lái)，外出務(wù)工，吸取了城市的先進(jìn)文化，文明程度不斷提高。
(五)農民文化生活消費逐年增長(cháng)。隨著(zhù)農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，農民收入持續增長(cháng)，生活消費水平和消費質(zhì)量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂(lè )用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長(cháng)，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
二、存在的主要問(wèn)題和不足
(一)農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的`速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來(lái)我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點(diǎn)村，其他村屯大多由于無(wú)力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個(gè)行政村僅有十幾個(gè)村文化活動(dòng)室和圖書(shū)室配套設施齊全，藏書(shū)量?jì)H為25000冊，遠遠不能滿(mǎn)足農民文化生活和科教興農的需求。
(二)農村文化活動(dòng)開(kāi)展的不平衡。目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現了“重城鎮陣地、輕邊遠地區，重大型慶典、輕日�；顒�(dòng)，重精美培養、輕大眾普及”的現象。
(三)農村文化活動(dòng)缺乏地域特色。沒(méi)有樹(shù)立起自己的地域文化形象，群眾文化活動(dòng)形式與服務(wù)方式沿襲傳統模式多，方式過(guò)于簡(jiǎn)單，內容缺乏創(chuàng )新，群眾文藝創(chuàng )作力量比較薄弱，群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。
(四)農村文化管理服務(wù)職能偏弱。XX年，全省鄉鎮機構改革撤消了文體廣播中心，由原來(lái)的縣直部門(mén)垂直管理變?yōu)橛舌l鎮政府行使有關(guān)職能，客觀(guān)上鄉村文化管理職能被弱化。同時(shí)，作為農村文化管理服務(wù)職能部門(mén)的鄉鎮文化站，普遍存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒(méi)有精力和時(shí)間開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。個(gè)別鄉鎮文化站甚至成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。
三、對策建議
(一)加大資金投入，加快農村文化設施建設步伐。把農村文化建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，縣鄉財政設立專(zhuān)項經(jīng)費，保證鄉鎮綜合文化站建設和各項文化活動(dòng)正常開(kāi)展；相關(guān)部門(mén)應緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區、鄉鎮綜合文化站建設投入的契機，積極跑市、進(jìn)省，爭取政策更大的支持，三年內實(shí)現每個(gè)鄉鎮都有一個(gè)300平方米以上綜合文化活動(dòng)室的目標；積極探索建立多渠道的農村文化建設投資機制，培植農村文化市場(chǎng)，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農村民族民間傳統文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為我縣農村文化建設提供強大的動(dòng)力支撐。
(二)協(xié)調發(fā)展城鄉文化，不斷豐富農村文化活動(dòng)內容。文化活動(dòng)內容決定著(zhù)文化活動(dòng)對群眾的吸引程度，直接影響著(zhù)文化活動(dòng)的成效。農村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉文化協(xié)調發(fā)展�？h文化部門(mén)要加強對鄉鎮主管文化工作人員的思想、業(yè)務(wù)培訓，促使其解放思想，更新觀(guān)念，提高技能，不斷探索創(chuàng )新鄉鎮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鄉鎮文化站要面向廣大農民群眾，利用方便農民參與的文化設施和場(chǎng)所，組織開(kāi)展農民喜愛(ài)的、形式多樣的文化娛樂(lè )活動(dòng)。要把文化活動(dòng)同農民的思想教育結合起來(lái)，充分發(fā)揮文化藝術(shù)在思想教育中的作用。要采取固定設施和流動(dòng)設施、陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養和激勵“鄉土藝術(shù)家”，激發(fā)農村自身的文化活力。要發(fā)揮農民參與群眾文化建設的積極性，通過(guò)業(yè)余文化骨干隊伍的培養來(lái)帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使農民群眾自我?jiàn)蕵?lè )。要發(fā)揮農民參與群眾文化建設的積極性，充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，引導群眾繼承傳統文化，弘揚先進(jìn)文化，彰顯本地特色。通過(guò)城鄉并舉、專(zhuān)兼結合、內外互動(dòng)的辦法，辦好元旦、春節、元宵節、端午節等傳統節會(huì )活動(dòng)，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節會(huì )品牌。
(三)加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進(jìn)文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊。要抓住國家大力支持農村文化事業(yè)發(fā)展的大好機遇，采取有效途徑和辦法，吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層綜合文化站。要著(zhù)力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中。農村文化工作人員要向專(zhuān)職化發(fā)展，要積極為他們參加政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓創(chuàng )造條件，不斷提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為推進(jìn)健康、向上、和諧的鄉村文化建設貢獻力量。要組織開(kāi)展“十百千”活動(dòng)，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養100名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)1000名骨干分子，培養造就一批高素質(zhì)的農村文化工作者，為農村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。
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