小城鎮建設調查報告

小城鎮建設調查報告范文

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　　城市化水平的高低是衡量一個(gè)國家或地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平的重要標志。實(shí)施城鎮化戰略，提高城鎮化水平是優(yōu)化城鄉結構、促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重大舉措，也是新世紀我國城鄉面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。xx鎮按照省、市、縣關(guān)于加快小城鎮建設的部署，著(zhù)力加快了小城鎮建設步伐，在小城鎮建設水平不斷提高的同時(shí)，二、三產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，實(shí)現了鎮域經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的協(xié)調推進(jìn)。

　　一、小城鎮建設現狀

　　xx小城鎮建設起步早，發(fā)展快，成效較大。1xx8年xx鎮承辦了全省精神文明現場(chǎng)會(huì )，同年被評為省級文明村鎮建設先進(jìn)單位，列全區第十五位。19xx年被評為全國文明村鎮建設先進(jìn)單位，是全省百強鄉鎮之一、特別是近幾年，x鎮把小城鎮建設作為開(kāi)拓農村市場(chǎng)、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的切入點(diǎn)，堅持大觀(guān)念、大視角、大動(dòng)作的原則，多元投入，高起點(diǎn)規劃，高質(zhì)量建設，高水平管理，小城鎮規模明顯擴大，功能不斷增強。

　　2、發(fā)展立足于專(zhuān)業(yè)性。利用xx鎮的地緣、物緣、人緣優(yōu)勢，大力建設專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)村屯。一是完善了綜合市場(chǎng)的功能。按照“擴規模、上檔次、增功能”的原則，著(zhù)力對已有的輕工市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造。投資200萬(wàn)元新建了半封閉式農貿綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)內環(huán)境整潔，配套設施齊全，為農副產(chǎn)品流通創(chuàng )造了條件，使輻射功能大大增強。與此同時(shí)，不斷完善鎮村大集，年集市貿易成交額達2億元，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。二是突出了特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設。為了盡快變大蒜、大牲畜等資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、財政優(yōu)勢，我們著(zhù)力在發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上作文章。全鎮共發(fā)展大牲畜交易市場(chǎng)、輕工市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)5處。其中，投資22萬(wàn)元興建的占地1140平方米、全區最大、設施最全的半封閉式大牲畜交易市場(chǎng)，每集成交大牲畜都在1300頭（匹）以上，成交額在35萬(wàn)元以上，吸引了山東、遼寧、吉林、內蒙古等地客商前來(lái)交易。在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)下，xx鎮的畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮大牲畜飼養量達到1100余頭（只），專(zhuān)門(mén)從事畜禽運輸的車(chē)輛就達50多臺。三是帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)村屯的發(fā)展。全鎮已發(fā)展大蒜專(zhuān)業(yè)村屯10個(gè)，現有大蒜種植面積5000余畝，年產(chǎn)大蒜458萬(wàn)斤，蒜苔115萬(wàn)斤，僅此一項農民人均純增收700元。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展也帶動(dòng)了其它資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮有草柳編加工廠(chǎng)2個(gè)，有xx等5個(gè)草柳編專(zhuān)業(yè)村，75%以上村民都在從事草柳編加工，人均純增收4000元以上。

　　3、建設突出牽動(dòng)性。xx鎮是全縣水稻主產(chǎn)鄉鎮之一，年產(chǎn)水稻4.6萬(wàn)噸。本著(zhù)“集中連片、規模發(fā)展”的原則，1xx8年建起一處占地2萬(wàn)平方米、可容納30多個(gè)業(yè)戶(hù)的精潔米加工小區，變粗加工為精深加工，創(chuàng )自己的品牌，提高糧食附加值。在兩個(gè)月時(shí)間內小區入戶(hù)就達25戶(hù)，建筑面積達2200平方米，固定資產(chǎn)投資260萬(wàn)元，業(yè)戶(hù)擁有流動(dòng)資金150萬(wàn)元，日加工能力在3萬(wàn)斤以上，年加工量10萬(wàn)多噸，銷(xiāo)售收入可達4500萬(wàn)元，每戶(hù)利潤都在7—15萬(wàn)元以上，年創(chuàng )稅費15萬(wàn)元，該小區輻射周邊3個(gè)市縣、10多個(gè)鄉鎮。對稻米加工小區我們制定了優(yōu)惠政策，規定除稅金和工商管理費以外的費用一律免收，并在土地、城建等方面優(yōu)先審批。鎮政府還拿出10萬(wàn)元資金修建了小區內道路，小區的交通狀況明顯改善。今年，為適應市場(chǎng)需求，入區業(yè)戶(hù)又全部對設備進(jìn)行了改造，更換成了能夠加工精潔米的新型設備，市場(chǎng)競爭能力大大增強。我們還以現有加工小區為依托，組建了xx精潔米加工集團，統一注冊品牌，統一銷(xiāo)售，并以這個(gè)集團為龍頭，將xxx等相鄰的水稻主產(chǎn)鄉鎮組織起來(lái)，根據市場(chǎng)需求進(jìn)行加工銷(xiāo)售，從而擴大了規模，牽動(dòng)了全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在小區的帶動(dòng)下，xx鎮加工業(yè)、養殖業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、個(gè)體運輸業(yè)都呈蓬勃發(fā)展之勢，吸納了更多的富余人員，呈現了“一業(yè)興、百業(yè)旺”之勢。與此同時(shí)，積極引導農業(yè)戶(hù)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)向小城鎮集中，從擴大內需、增加消費上刺激個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到310戶(hù)，實(shí)現稅金105萬(wàn)元，占財政收入的35%。

　　4、規劃體現長(cháng)遠性。規劃是建設的先導，搞好規劃至關(guān)重要。要加速村鎮建設必須以小城鎮為重點(diǎn)對鎮、村、屯進(jìn)行科學(xué)統籌規劃，并把村鎮規劃納入全鎮總體規劃之中，形成有機結合、梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。為此，在規劃建設上，從適應經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，立足于村鎮建設與經(jīng)濟發(fā)展互促共進(jìn)、同步發(fā)展，著(zhù)眼于歷史、現實(shí)、未來(lái)的有機結合，我們請縣建設局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員精心設計，構劃了xx鎮小城鎮建設總體規劃，確立了建設梯次結構衛星集鎮發(fā)展體系的總體目標，并堅持以道路為框架，內部構建棋盤(pán)式網(wǎng)絡(luò )，三條環(huán)路貫通的小城鎮總體規劃，拉動(dòng)鎮域經(jīng)濟發(fā)展。按照小城鎮總體規劃的要求，結合農業(yè)現代化總體規劃，從大市場(chǎng)、大流通、產(chǎn)業(yè)化的角度出發(fā)，積極搞好產(chǎn)業(yè)規劃，加強了對主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構、勞動(dòng)力結構的分析，確定了發(fā)展方向。并根據我鎮的自然資源優(yōu)勢、地理位置、人文景觀(guān)，科學(xué)編制小城鎮規劃，力求基礎設施和教育、衛生、文化設施布局合理，實(shí)現綜合利用小城鎮的不同優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的衛星城鎮體系，為加快重點(diǎn)小城鎮建設步伐奠定了基礎，提供了重要依據。

　　二、存在問(wèn)題

　　幾年來(lái)，x鎮在小城鎮建設上確實(shí)取得了可喜的成就，但是也存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題。

　　1、部分居民認識不高。沒(méi)有認識到小城鎮的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，沒(méi)有認識到小城鎮是第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟及轉移剩余勞動(dòng)力的載體，沒(méi)有認識到小城鎮是提高居民生產(chǎn)生活水平的必由之路。因此，少數居民在局部和整體利益處理上不能顧全大局。

　　2、城鎮規劃起點(diǎn)較低。鎮內主街和次干道兩旁的居民住房雜亂無(wú)章，樣式和標準也是只看眼前，根本滿(mǎn)足不了長(cháng)遠規劃的要求，嚴重制約著(zhù)小城鎮建設遠景規劃的實(shí)施。

　　3、基礎設施相對滯后�，F在只有一條成型主街，其它街道沒(méi)有下水，有的街道還是砂石路面。

　　4、公益建設十分薄弱。居民飲水質(zhì)量差，沒(méi)有運動(dòng)休閑場(chǎng)所，全鎮只有一個(gè)公廁。

　　5、加工企業(yè)規模較小。全鎮能夠拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的只有一個(gè)大米加工小區，而加工的副產(chǎn)品又成為影響環(huán)境的因素，其它資源的深加工沒(méi)有得到解決。

　　6、建設資金缺口較大。新形勢下，政府已無(wú)財力推進(jìn)小城鎮建設，資金已成為制約城鎮發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，亟待解決。

　　三、強化小城鎮建設的工作措施

　　指導思想：以帶動(dòng)鎮域經(jīng)濟實(shí)現跨躍式發(fā)展為中心，以加快基礎設施建設為重點(diǎn)，以改善投資環(huán)境為主攻方向，以建設現代化小城鎮和生態(tài)化小城鎮為目標，精心設計，科學(xué)規劃，多元齊上，加快建設，力爭把上集鎮率先建成布局合理、設施完備、環(huán)境優(yōu)雅、清新別致的文明鄉鎮。

　　遵循的原則：一是堅持統籌規劃，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實(shí)施的原則。二是堅持依靠群眾，動(dòng)員全社會(huì )力量，共同參與，建立多元化投入機制，多渠道籌集建設資金的原則。三是堅持政策引導，思想發(fā)動(dòng)和行動(dòng)調控多種機制一起上的原則。四是堅持按客觀(guān)規律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效的原則。

　　措施和目標：主要是搞好“五個(gè)突破”

　�、僖詷欠块_(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在“形象工程”上搞突破。鎮內主街兩側要建標準化的樓房，達到50年不落后。力爭每年開(kāi)發(fā)1萬(wàn)平方米。各村隨著(zhù)農房的改造，逐漸并屯，連片集中，建成標準一致的樣板街。

　�、谝愿纳苹�礎設施為重點(diǎn)，在道路、給排水設施建設上搞突破。在今年完成西環(huán)路白色路面修建的情況下，跑省進(jìn)京積極爭取資金，使東西二道街及村間公路相應地變成白色或黑色路面，解決鎮內三條街的臟水滿(mǎn)溝、垃圾滿(mǎn)道問(wèn)題。增設凈水設備，解決居民吃水質(zhì)量差的問(wèn)題。

　�、垡约庸�業(yè)為重點(diǎn)，在龍頭企業(yè)發(fā)展上搞突破。在強化大米加工小區牽動(dòng)作用的基礎上，力爭在較短的時(shí)間內，解決水稻的副產(chǎn)品（稻草、稻殼）加工問(wèn)題。另外，圍鎮形成專(zhuān)業(yè)的蔬菜帶；針對畜牧業(yè)和大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，建成生產(chǎn)和加工基地，力爭年底前建成脫毒種蒜栽培室。

　�、芤允袌�(chǎng)建設為重點(diǎn)，在交易秩序上搞突破�，F在，雖有大米銷(xiāo)售、大牲畜交易、農貿綜合和輕工市場(chǎng)，但從經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況看，還存在著(zhù)實(shí)際和要求間的差距，導致交易秩序混亂，沒(méi)有形成規范化的集中市場(chǎng)。通過(guò)近期努力，規范市場(chǎng)，逐步完善，建成標準化市場(chǎng)。

　�、菀圆块T(mén)協(xié)調配合為重點(diǎn)，在強化管理上搞突破。在充分發(fā)揮交通、工商、防疫、市場(chǎng)管理中心、土地、鄉建等部門(mén)作用的同時(shí)，加大市容管理工作力度，增加人員，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強責任感，把小城鎮建設和管理向專(zhuān)業(yè)化、程序化、正規化、法制化方向推進(jìn)。

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