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聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告
在我們平凡的日常里，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編為大家收集的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告，歡迎大家分享。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告1
根據全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì )交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現狀
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。
農業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養牛業(yè)沒(méi)有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運輸業(yè)5戶(hù)。XX年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對路子。在調研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì )。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著(zhù)深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現小康目標奠定了殷實(shí)基礎。
農民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務(wù)工創(chuàng )收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著(zhù)明確打算。
由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農業(yè)新技術(shù)應用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達到11畝。XX年，已經(jīng)有少數果樹(shù)零星掛果，預計在2015-2015年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農民家庭收入的重要渠道。
在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(cháng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問(wèn)題。
生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。XX年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項目、農電線(xiàn)網(wǎng)改造項目、自來(lái)水入戶(hù)項目和村級道路硬化項目等，農民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。
190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達到100%。
村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號召。在調研過(guò)程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長(cháng)的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會(huì )管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。
從調查問(wèn)卷結果來(lái)看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請縣上水利部門(mén)免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發(fā)現，該村農民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。
村上統計數據顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。
絕大多數外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(cháng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強度高、工作時(shí)間長(cháng)、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉技術(shù)人員，甚至由鄉、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。
同時(shí)，由于農民自學(xué)能力弱，對于農村實(shí)用技術(shù)教材和農家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì )、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng )業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著(zhù)幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節節攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。
我與農戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農民收入方面所占比重非常小。
果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng )收項目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來(lái)看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導致村級發(fā)展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現代化農具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱(chēng)之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。
莊灣社45戶(hù)的`用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著(zhù)村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運輸的需求。目前仍有395畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬(wàn)元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無(wú)幾。
但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶(hù)無(wú)償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無(wú)疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。
比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬(wàn)元的接口費用農民無(wú)力承擔，村上也無(wú)力承擔，群眾看病、買(mǎi)藥費用無(wú)法就近報銷(xiāo)，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負債過(guò)多導致農民收支失衡。該村近年來(lái)因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。
由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會(huì )風(fēng)氣影響，近年來(lái)結婚所需彩禮節節攀升，去年已經(jīng)高達9萬(wàn)元，123戶(hù)因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費15萬(wàn)多元，除新農合報銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對一個(gè)本就收入微薄的農家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數字。同時(shí)，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶(hù)舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔著(zhù)家務(wù)、種養和果園務(wù)作等多項繁重的勞動(dòng)任務(wù)。
同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著(zhù)村內蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強度越來(lái)越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(cháng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對他們身體能否承受充滿(mǎn)擔憂(yōu)的同時(shí)，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
三、瞄準小康目標謀求致富良策
“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。針對王家莊村目前現狀和面臨形勢，我個(gè)人認為應該要抓住以下5個(gè)方面做文章。
第一、要抓住農民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質(zhì)教育。要有效整合農民技術(shù)學(xué)校、遠程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，涉及“三農”工作的土地流轉、農業(yè)科技、計劃生育、安全維穩等方面的法律法規，黨的各項強農惠農政策，切實(shí)增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。
充分尊重農民意愿，結合產(chǎn)業(yè)形勢，利用個(gè)人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習等形式，按照果樹(shù)生長(cháng)周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對性地對農民開(kāi)展培訓，著(zhù)力提高果樹(shù)、養畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開(kāi)展外出務(wù)工技術(shù)培訓，確保每個(gè)農民(至少每戶(hù)有一人)都能擁有一技之長(cháng)，實(shí)現在家創(chuàng )業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農民思想觀(guān)念轉變。采取組織外出觀(guān)摩、邀請專(zhuān)家到村講課等形式，引導農民摒棄陳舊觀(guān)念，樹(shù)立市場(chǎng)意識、競爭意識和開(kāi)拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富增收奠定深厚基礎。
第二、抓住農業(yè)結構調整這一主線(xiàn)，在提高農村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強主導產(chǎn)業(yè)是實(shí)現農民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋(píng)果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運用。要引導農民根據實(shí)際情況調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，盡快著(zhù)手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結構，不斷加大高效經(jīng)濟作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應用，充分論證、大膽嘗試引進(jìn)適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。
要切實(shí)推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展步伐，采取集體購置或引導農戶(hù)自主購置等方式，添置一定數量的微耕機、大型噴藥機等現代化農具，提高農業(yè)機械化水平。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要抓好規模擴張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實(shí)施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實(shí)現全村塬區果園面積全覆蓋;重點(diǎn)加強果園管理，特別是對今年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲(chóng)害防治、特別注意肥料投入。
同時(shí)，要抓好果樹(shù)行間套種，結合市場(chǎng)需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著(zhù)手對果品市場(chǎng)進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷(xiāo)售意向，為果品銷(xiāo)售做足準備。
第三、抓住基礎設施建設這一重點(diǎn)，在夯實(shí)農村發(fā)展基礎上做文章。加強農村基礎設施建設力度，改變農村基礎設施滯后的狀況，仍是農村發(fā)展的當務(wù)之急、改善民生的現實(shí)之需和主導產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現有基礎上，繼續加大投資力度，著(zhù)力夯實(shí)水、電、路、訊等基礎設施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對1354畝山地進(jìn)行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎設施，降低群眾勞動(dòng)強度。
將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤(pán)子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農戶(hù)出行難的問(wèn)題。協(xié)調電力部門(mén)對莊灣社低壓線(xiàn)路進(jìn)行重新規劃，實(shí)施農電線(xiàn)路改造，架設220千伏電線(xiàn)1500米，保證農民用電正常。
在去年村內果園供水管道壓設的基礎上，投資13.8萬(wàn)元，延伸管網(wǎng)8300米，達到園內灌溉無(wú)死角、全覆蓋的目標。繼續加大農村能源項目建設力度，加快普及戶(hù)用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節約能源，保護環(huán)境，改善群眾生活條件。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問(wèn)題。
第四、抓住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進(jìn)行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關(guān)設備設施，把村級活動(dòng)場(chǎng)所和“農家書(shū)屋”的作用真正發(fā)揮起來(lái)，建立定期開(kāi)放和值班制度，豐富報刊、圖書(shū)內容，組織黨員群眾積極開(kāi)展文化知識學(xué)習，滿(mǎn)足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創(chuàng )造學(xué)習條件，引導農民學(xué)知識、學(xué)文化，在全村營(yíng)造崇尚學(xué)習、尊重知識的良好氛圍。
要切實(shí)加大幫扶力度，開(kāi)展“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開(kāi)展好“和諧五星”創(chuàng )評活動(dòng)，培育樹(shù)立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛(ài)幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛生、積極向上的良好村風(fēng)。
要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場(chǎng)1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開(kāi)展文體娛樂(lè )活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開(kāi)展健身活動(dòng)、知識競答、特長(cháng)展示等活動(dòng)，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農村文化陣地。
第五、抓住村級班子建設這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領(lǐng)導核心，黨員隊伍是推動(dòng)農村發(fā)展進(jìn)步、維護農村和諧穩定的中堅力量。要積極創(chuàng )新模式，組建專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農民工工會(huì )等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。
引導村“兩委”班子認真落實(shí)“雙議雙評”、“四議兩公開(kāi)”工作法，掌握黨員群眾對村級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習制度、議事決策制度和民主生活會(huì )等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設的督促考核。
嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng )造條件，組織黨員干部到外地參觀(guān)學(xué)習，落實(shí)好黨內關(guān)懷激勵措施，培養優(yōu)秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動(dòng)意識，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告2
“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”是省委實(shí)現科學(xué)發(fā)展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領(lǐng)導干部積極行動(dòng)起來(lái)，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩定，立足長(cháng)遠，促發(fā)展，建和諧。根據縣委安排，我們XX縣中學(xué)科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉XX城X組，調查了解農戶(hù)情況，現將了解到的情況形成報告。
一、調查方式
本次調查采用咨詢(xún)鄉鎮村組領(lǐng)導、走訪(fǎng)農戶(hù)、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
二、調查對象
本次調查的對象為縣委組織部分配給XX中學(xué)的XX戶(hù)農民。
三、調查的主要內容
1、農戶(hù)對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實(shí)行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實(shí)現了“以人為本、發(fā)展的結果與人民共享”的理念。
2、不滿(mǎn)意的問(wèn)題：有些農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題比較嚴重，如去年的洋蔥。()小額貸款困難。
3、最關(guān)心的'事是：惠農政策和子女上學(xué)問(wèn)題。
4、急需解決的困難和問(wèn)題是：發(fā)展規模養殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：規模養殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經(jīng)濟作物和發(fā)展養殖業(yè)以增加經(jīng)濟收入。
7、對村干部的要求：結合當地實(shí)際，調查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
8、對“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的要求：要用真心換真情，立足長(cháng)遠，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶(hù)增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶(hù)發(fā)展路子，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。
四、農戶(hù)存在的主要問(wèn)題
根據調查，歸納農戶(hù)致困的主要因素為兩大類(lèi)：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。
五、解決問(wèn)題的措施
針對不同困難，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀(guān)念轉化相結合，解決臨時(shí)性問(wèn)題與健全完善長(cháng)期性機制相結合，具體做好以下工作：
1、通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，政策法規宣講，實(shí)地調研，座談?dòng)懻摰确绞�，結合生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計劃，從調整種植結構、轉換經(jīng)營(yíng)方式、擴大規模種植養殖，加強基礎設施建設上下功夫，促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農忙季節和重大節假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶(hù)必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶(hù)宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓，培養新型農民，提高貧困戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶(hù)收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶(hù)轉變思想觀(guān)念，破除陳規陋習，克服過(guò)去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告3
根據全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)統一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)星火鄉王家莊村，圍繞該村發(fā)展的家底是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì )交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況剝繭抽絲式的分析思考中，形成了發(fā)展規劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現狀。
王家莊村共有xx個(gè)村民小組xx戶(hù)xx口人，耕地面積xx畝，塬面面積xx畝，僅占xx%，山地xx畝，占xx%，人均xx畝，低于全縣平均水平。定植果園xx畝，退耕還林面積xx畝，三荒造林面積xx畝。農業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養牛業(yè)沒(méi)有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運輸業(yè)5戶(hù)。XX年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入xx百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對路子。在調研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì )。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著(zhù)深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現小康目標奠定了殷實(shí)基礎。
農民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務(wù)工創(chuàng )收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著(zhù)明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本收支賬，對于經(jīng)濟作物種植和農業(yè)新技術(shù)應用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想內驅力，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83。7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0。85畝，最多的戶(hù)達到11畝。 XX年，已經(jīng)有少數果樹(shù)零星掛果，預計在XX—XX年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調查問(wèn)卷，其中92。9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(cháng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問(wèn)題。
生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。XX年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項目、農電線(xiàn)網(wǎng)改造項目、自來(lái)水入戶(hù)項目和村級道路硬化項目等，農民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚xx座，xx戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它xx個(gè)社全部重新布設了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了xx臺大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。xx個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達到xx%，人畜飲水不再困難。20xx年，村上多方籌措配套資金，投資xx萬(wàn)元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農村廣播電視村村通工程，廣播電視入戶(hù)率達到100%。
村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號召。在調研過(guò)程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長(cháng)的已達到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會(huì )管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。從調查問(wèn)卷結果來(lái)看，xx%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78。8%的群眾希望本屆村兩委班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請縣上水利部門(mén)免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發(fā)現，該村農民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到xx人，所占比例高達xx%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現有的xx名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有xx人，占xx%。絕大多數外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(cháng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強度高、工作時(shí)間長(cháng)、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉技術(shù)人員，甚至由鄉、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農民自學(xué)能力弱，對于農村實(shí)用技術(shù)教材和農家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì )、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng )業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著(zhù)幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節節攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有xx元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng )收項目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村果糧爭地現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來(lái)看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導致村級發(fā)展基礎不牢。據村干部介紹，全村xx畝山地，其中25以上的陡坡地面積達到1004畝，1525的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現代化農具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱(chēng)之為扁擔莊稼。郭前溝社xx公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社xx戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要你躲我讓?zhuān)S著(zhù)村上的發(fā)展，以目前的.路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運輸的需求。目前仍有395畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為xx萬(wàn)元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在xx萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶(hù)無(wú)償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無(wú)疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷(xiāo)需要接通互聯(lián)網(wǎng)，xx萬(wàn)元的接口費用農民無(wú)力承擔，村上也無(wú)力承擔，群眾看病、買(mǎi)藥費用無(wú)法就近報銷(xiāo)，只能年底到鄉衛生院算總賬。
五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負債過(guò)多導致農民收支失衡。該村近年來(lái)因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學(xué)生和高中生xx人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1。5萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會(huì )風(fēng)氣影響，近年來(lái)結婚所需彩禮節節攀升，去年已經(jīng)高達xx萬(wàn)元，xx戶(hù)因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費15萬(wàn)多元，除新農合報銷(xiāo)4萬(wàn)多元外，至今還有11萬(wàn)多的外債，這對一個(gè)本就收入微薄的農家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數字。同時(shí)，由于受近年xx地震、xx暴雨等自然災害影響，農戶(hù)舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來(lái)看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的xx%，60歲以上的老齡人口有xx多人，占全村總人口數的xx%，下剩的勞動(dòng)年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高，但卻承擔著(zhù)家務(wù)、種養和果園務(wù)作等多項繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著(zhù)村內蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強度越來(lái)越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿(mǎn)足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶(hù)3口之家，兒子長(cháng)年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植xx畝山地，還養了xx頭牛，這么重的勞動(dòng)量，讓我在對他們身體能否承受充滿(mǎn)擔憂(yōu)的同時(shí)，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告4
一、基本情況
貞號村共有7個(gè)村民小組254戶(hù)997口人，耕地面積1705畝，人均1、71畝，低于全縣均勻水平。農業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導產(chǎn)業(yè)以制種為主，養牛羊業(yè)沒(méi)有構成范圍，農民收入主要依托傳統農業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運輸業(yè)5戶(hù)。XX年，農民人均收進(jìn)6050元。
二、民意調查主要內容
1、群眾最滿(mǎn)意的事是：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實(shí)行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實(shí)現了“以人為本、發(fā)展的結果與人民共享”的理念。
2、群眾最不滿(mǎn)意的事是：實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟后，有些農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題比較嚴重，把握不準農戶(hù)土地一年無(wú)收入，貼本經(jīng)營(yíng)，如去年的洋蔥種植戶(hù)。
3、群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的`各項支農惠農政策和“三農”問(wèn)題。
4、群眾急需解決的困難和問(wèn)題是：發(fā)展高效農業(yè)、規模養殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
5、群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？規模養殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6、群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開(kāi)通遠程網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，完善農家書(shū)屋，多增加一些農業(yè)科技及養殖業(yè)方面的書(shū)籍，特別是農業(yè)科技下鄉服務(wù)。
7、對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟作物、附帶發(fā)展養殖業(yè)增加經(jīng)濟收入。
8、對干部思想作風(fēng)上有什么要求？：結合當地實(shí)際，調查研究，謀劃一條帶動(dòng)村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
9、您對黨和政府最大的期望什么？加大農村基礎設施建設投入，繼續在支農惠農政策方面加大力度。
10、您對聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)有什么要求？：要用真心換真情，立足長(cháng)遠，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶(hù)增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶(hù)發(fā)展路子，不走過(guò)場(chǎng)，
流于形式，使此項活動(dòng)落到實(shí)處。
三、解決措施
根據民意調查的實(shí)際，歸納農戶(hù)致困的主要因素為兩大類(lèi)：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結合“雙聯(lián)”的2戶(hù)農戶(hù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實(shí)行扶貧與扶志相結合，物質(zhì)幫助與觀(guān)念轉化相結合，解決臨時(shí)性問(wèn)題與健全完善長(cháng)期性機制相結合，具體抓好以下工作：
1、以進(jìn)村入戶(hù)，政策法規宣講，實(shí)地調研，座談?dòng)懻摰确绞�，結合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計劃，從調整種植結構、集約經(jīng)營(yíng)、規模種植加養殖，加強基礎設施建設上下功夫，促進(jìn)農民增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農忙季節和重大節假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶(hù)必須的生產(chǎn)生活品，要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶(hù)不少于4次，累計幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢，為貧困戶(hù)宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、結合農村勞動(dòng)力技能培訓，做好幫扶貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓，培養新型農民，特別是在高新節水灌溉上求突破，提高貧困戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶(hù)收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困
戶(hù)轉變思想觀(guān)念，破除陳規陋習，克服過(guò)去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算
根據初步的調查摸底情況和征集的群眾意見(jiàn)，全所干部職工繼續進(jìn)村入戶(hù)深入了解，實(shí)行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進(jìn)一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實(shí)工作責任，確保各項工作措施落到實(shí)處，切實(shí)達到“有一個(gè)好陣地、一支好隊伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農民”的要求，初步考慮開(kāi)展以下兩方面的工作。
一要加強統籌安排。要統籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結合起來(lái)，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶活動(dòng)順利開(kāi)展。堅持調查研究研，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現有產(chǎn)業(yè)基礎和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據所幫扶的村和農戶(hù)的具體情況，每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術(shù)指導，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，將此項活動(dòng)計劃納入干部職工年度責任書(shū)，年終進(jìn)行工作總結和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農村，了解農情，懂得愛(ài)崗敬業(yè)，盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農戶(hù)經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告5
自“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉黎明村開(kāi)展村情村況調研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問(wèn)題，采取深入了解，詳細調查，認真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標，幫扶措施等。
一、基本情況
黎明村位于慶陽(yáng)市鎮原縣廟渠鄉東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎設施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個(gè)自然村，總戶(hù)數393戶(hù)，總人口1825人，勞動(dòng)力1239人，外出務(wù)工人員530人，勞動(dòng)力文盲、半文盲人數為人。有貧困戶(hù)279戶(hù)，貧困人口1259人，貧困面超過(guò)70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎建設
水資源及水利設施：該村水利設施年久失修，自來(lái)水入戶(hù)105戶(hù)，目前仍有25戶(hù)群眾存在人畜飲水困難，占全村總人戶(hù)數6.3 %。交通狀況：村內行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問(wèn)題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設施：主要以照明等生活用電為主，通電農戶(hù)393戶(hù)，居民生活用電正常，但照明電線(xiàn)的改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟發(fā)展狀況
農業(yè)方面：黎明村主要農作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類(lèi)、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋(píng)果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。牧業(yè)方面：黎明村素有養殖傳統�，F有牛存欄量542頭，羊存欄量XX只，豬存欄270頭。
(三)社會(huì )事業(yè)
醫療衛生：現有村衛生所1處，醫務(wù)室1間，醫生2人。文化教育：現有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達到了100%。村部設村級農家書(shū)屋1處，鄉村書(shū)畫(huà)屋1處�；鶎咏M織：黎明村委班子現有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現有磚混結構辦公用房7間，設村“兩委”會(huì )議室、黨員活動(dòng)室、計劃生育工作室、計劃生育服務(wù)室、農家書(shū)屋、鄉村書(shū)畫(huà)屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析
通過(guò)對黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調研、認真分析，我們認為造成該村農民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足。全村農業(yè)主要以傳統的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎設施薄弱，制約經(jīng)濟發(fā)展。村內農田水利設施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車(chē)輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運輸造成了極大的不便，嚴重影響了全村的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內現有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，村民觀(guān)念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術(shù)機會(huì )少、能力差，致使農業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農產(chǎn)品科技含量不高，農業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效
針對廟渠鄉黎明村貧困村實(shí)際，縣委宣傳部按照“講政策、聽(tīng)民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，結合自身實(shí)際開(kāi)展了全方位的幫扶工作。特別是結合部門(mén)文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農村建設帶來(lái)了新思路、新氣息，取得了顯著(zhù)成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動(dòng)以來(lái)，宣傳部先后向廟渠鄉黎明村捐贈文化科技圖書(shū)、光盤(pán)70多套，價(jià)值25760元，內容涉及種植養殖、農業(yè)科技、生活常識、醫療保健、文化建設等方面，不僅農民看得懂、學(xué)得會(huì )、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí)，宣傳部向廟渠鄉捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設施條件的同時(shí)，也為農民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開(kāi)始后，及時(shí)聯(lián)系郵政部門(mén)，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶(hù)幫聯(lián)對象訂閱《甘肅農民報》23份，為幫扶戶(hù)來(lái)年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
(二)送書(shū)畫(huà)，增強農村文化氣息。積極組織縣內書(shū)法名家深入基層創(chuàng )新開(kāi)展“書(shū)法下鄉進(jìn)村”活動(dòng)，為群眾干部創(chuàng )作書(shū)畫(huà)作品360多幅，并為56戶(hù)群眾義務(wù)書(shū)寫(xiě)更換了門(mén)牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長(cháng)，提前行動(dòng)，認真為黎明村書(shū)寫(xiě)春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書(shū)法作品，做到“家家有畫(huà)、戶(hù)戶(hù)飄墨香”，切實(shí)營(yíng)造文化氛圍，增強文化氣息。同時(shí)，配合全縣的“千臺大戲送農村”和“三下鄉”活動(dòng)，積極引導村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行書(shū)畫(huà)、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng )作，不斷培育文化主體，培養文化情趣，增強村民文化氣質(zhì)。
(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽(yáng)市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實(shí)用技能培訓班，有效提升廣大農民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時(shí)，切實(shí)深化文化技能培訓成果，積極協(xié)調向縣內外文化企業(yè)輸出勞動(dòng)力，幫助部分農民實(shí)現就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶(hù)干部分時(shí)節、分批次深入農戶(hù)家中開(kāi)展形勢政策和理論教育宣講活動(dòng)148人次，尤其是適時(shí)開(kāi)展了政策形勢宣講，并向幫扶戶(hù)贈送輔導資料23套，有效增強了村民的政治覺(jué)悟和理論水平，引導群眾樹(shù)立了自主創(chuàng )業(yè)、競爭就業(yè)和多元化、多渠道致富意識。
另一方面，加強農村精神文明創(chuàng )建力度，積極開(kāi)展以建設新陣地、培養新農民、創(chuàng )造新環(huán)境、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉村、建設農村服務(wù)新社區為內容的“六新”創(chuàng )建示范活動(dòng)，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設置雙聯(lián)專(zhuān)欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導能力，著(zhù)力將該村建成縣級村鎮文化建設示范點(diǎn)和精神文明建設示范點(diǎn)。目前，通過(guò)縣、鄉、村共同努力，廟渠鄉黎明村已逐步形成了以文育農、以文促農、以文富農的良好局面。
同時(shí)，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶(hù)提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時(shí)為農戶(hù)送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動(dòng)春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購買(mǎi)贈送營(yíng)養包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實(shí)解決部分學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。并組織干部職工向黎明村親自書(shū)寫(xiě)贈送對聯(lián)、書(shū)畫(huà)作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭取扶貧資金12萬(wàn)為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對象感覺(jué)到來(lái)自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。XX年幫聯(lián)下鄉進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)為黎明村村民送去書(shū)寫(xiě)春聯(lián)96幅、《甘肅農民報》、《甘肅法制報》共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
四、對策建議
通過(guò)對黎明村的調研，也對開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，做好聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行了深入思考，我們認為，加快推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實(shí)現全面小康社會(huì )目標，應當重點(diǎn)把握和解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
(一)必須加強基層組織建設，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會(huì )建設，為黎明村的發(fā)展提供強有力的組織保證�！皫湾X(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，保持黨員純潔性，爭創(chuàng )“五好”黨支部，切實(shí)增強村“兩委”班子的戰斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)村級經(jīng)濟發(fā)展。二是加強黨員隊伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實(shí)三會(huì )一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強村級規范化建設。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實(shí)責任，維護好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩定的局面。
(二)必須牢固樹(shù)立長(cháng)期堅持、持之以恒的思想。推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長(cháng)期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會(huì )的全過(guò)程。要站在戰略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì )省、市委決策的精神實(shí)質(zhì)，著(zhù)力消除思想認識上的誤區，堅決克服一陣風(fēng)的思想，堅決克服走過(guò)場(chǎng)的思想，長(cháng)期堅持，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，始終保持行動(dòng)的方向性和有效性。要建立長(cháng)效機制，把握好當前和長(cháng)遠的關(guān)系，對所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶(hù)既要有長(cháng)期堅持的要求，又要有階段性的目標，從最基礎的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)方面的工作。要著(zhù)眼長(cháng)遠，從長(cháng)計議，綜合施策，制定發(fā)展規劃，確定幫扶措施，逐步加以推進(jìn)。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態(tài)，切實(shí)做到問(wèn)政于民常態(tài)化、問(wèn)需于民常態(tài)化、問(wèn)計于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實(shí)現脫貧致富絕不松勁，不實(shí)現全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著(zhù)眼，從戶(hù)的具體著(zhù)手。加快推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富步伐，實(shí)現全面小康社會(huì )目標，必須從村的全局著(zhù)眼，從戶(hù)的具體著(zhù)手，既要讓單位聯(lián)村有著(zhù)力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶(hù)有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶(hù)緊密結合、互相促進(jìn)，整體推進(jìn)，共同致力于為民和富民。要從全局著(zhù)眼，堅持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點(diǎn)放在整村推進(jìn)上，把突破口放在加強農村基礎設施建設、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)、提升農村保障水平上，通過(guò)幫扶單位和干部群眾的共同努力，著(zhù)力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發(fā)展帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富奔小康，讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著(zhù)手，堅持把加快貧困戶(hù)脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時(shí)刻把群眾的利益放在心頭，真心實(shí)意地為農民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導、提升農民，增強自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運用統籌兼顧的根本方法。要統籌各項工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶(hù)幫扶與中心工作關(guān)系，統籌兼顧，整體提升，推動(dòng)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨的建設全面發(fā)展。堅持把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與推動(dòng)轉型跨越發(fā)展相結合，高起點(diǎn)謀劃、高標準推進(jìn)、高質(zhì)量建設，強力推進(jìn)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作落實(shí);堅持把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與扶貧攻堅相結合，在農民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準一個(gè)發(fā)展路子、制定一個(gè)脫貧計劃、謀劃一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與維護農村穩定相結合，圍繞當前農村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調處活動(dòng)，疏導和理順群眾情緒，化解社會(huì )矛盾，創(chuàng )造農民群眾安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與加強基層組織建設相結合，幫助村“兩委”班子加強思想建設,提高創(chuàng )新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農民的堅實(shí)基礎;把聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)與干部作風(fēng)建設相結合，教育引導廣大黨員干部在與群眾接觸的實(shí)踐中，提高個(gè)人素養，改進(jìn)工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統籌資源利用，選準聯(lián)系對象，選好幫扶項目，制定切實(shí)可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。
(五)必須堅持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶(hù)穩定脫貧的.關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶(hù)脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、落實(shí)發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養殖、果園等主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著(zhù)力在擴張規模、提質(zhì)增效、增強關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，不斷提高農業(yè)龍頭企業(yè)對本地農產(chǎn)品資源的消化能力、對農戶(hù)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭能力;要構建現代農村營(yíng)銷(xiāo)體系，培育主導產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，整合農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大貧困村勞動(dòng)力培訓力度，提高勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時(shí)，提倡和鼓勵農民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農民就業(yè)增收新門(mén)路，切實(shí)增加貧困戶(hù)收入。
(六)必須把提高農民素質(zhì)放在十分重要的位置�！胺鲐毾确鲋�，治窮先治愚”。貧困村未來(lái)的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而教育是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎。要著(zhù)眼長(cháng)遠，積極支持幫助貧困鄉村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項目、更多的資金投入到農村教育基礎設施建設上來(lái)，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉村傾斜，實(shí)現教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí)，加大科技培訓力度。通過(guò)開(kāi)展“科普之冬(春)”，“科技活動(dòng)周”和“科技、文化、衛生”三下鄉活動(dòng)，及“青年農民培訓”工程，認真實(shí)施科技興縣戰略，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、政策法規培訓班等，廣泛推廣應用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農民群眾的科技意識進(jìn)一步增強，應用科技的水平逐步提高，切實(shí)增強自我發(fā)展能力。
(七)必須高度重視農村基礎設施條件的改善。農村基礎設施完善，就能推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會(huì )阻礙農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮原作為全省欠發(fā)達縣份，農村基礎設施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對艱苦，要實(shí)現脫貧致富就必須制定規劃、分類(lèi)實(shí)施，下大力氣改善農村基礎設施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農業(yè)生產(chǎn)率穩定增長(cháng)的同時(shí)，持續加大農田水利建設投資力度，發(fā)展灌溉農業(yè)、設施農業(yè)，合理和永續利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，統籌推進(jìn)基礎設施建設與山水林田綜合治理，切實(shí)增強農業(yè)抗御自然災害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機遇和政策機遇，加快推進(jìn)新農村建設，圍繞“路、水、電、氣、房”，實(shí)施一批“五改三建”、危舊戶(hù)改造、農村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎設施建設，開(kāi)展農村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統籌城鄉發(fā)展，持續加大農村教育、衛生、文化等硬件設施建設力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進(jìn)農村基本公共服務(wù)均等化。
五、下一步幫扶打算
為保障幫扶工作進(jìn)一步取得實(shí)效，確保幫扶措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，建議從以下五個(gè)方面著(zhù)手：
(一)強化組織領(lǐng)導。強化“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導小組職能，加強與村里“兩委”班子協(xié)調配合，由該村致富能手、貧困戶(hù)代表、黨員代表組成規劃實(shí)施協(xié)調小組，切實(shí)加強指導協(xié)調、考察培訓、監測評價(jià)等方面工作力度，共同推動(dòng)幫扶計劃落到細處、實(shí)處。
(二)落實(shí)工作責任。全體干部職工必須按要求及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)，集中精力開(kāi)展幫聯(lián)工作。每年入戶(hù)不少于8次，累計時(shí)間不少于3周。班子成員要帶頭進(jìn)村入戶(hù)，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫(xiě)好民情日記，切實(shí)掌握民意、解決困難，收獲民心。
(三)嚴明紀律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀律，嚴以律已，規范行事，結合“八個(gè)不準”、“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動(dòng)要求，堅持從基層、從一線(xiàn)做起，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立宣傳干部良好新形象。
(四)調解疏導情緒。了解聯(lián)系戶(hù)反映強烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設、公共服務(wù)、社會(huì )管理)問(wèn)題并認真研究，在做好法律法規及政策解釋工作的基礎上，協(xié)助村戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查調處。了解掌握聯(lián)系戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達到100%，倡導健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)積極推廣典型。充分運用網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體，繼續加大幫扶工作的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論和社會(huì )氛圍。對活動(dòng)中的一些好做法、好經(jīng)驗，及時(shí)總結，大力宣傳，推廣土專(zhuān)家、種植能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。開(kāi)展”聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。
聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調研報告6
縣委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局嚴格按照縣委、縣政府統一要求，迅速投入幫扶行動(dòng)中，周密安排部署，加強組織領(lǐng)導，開(kāi)展摸底調查，科學(xué)合理規劃，扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅實(shí)基礎。根據崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕21號《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)督導檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開(kāi)展摸底調研，現將具體情況報告如下：
于家灣村共有7社397戶(hù)1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，20xx年農民人均純收入4780元。共有貧困戶(hù)220戶(hù)，貧困面占全村總戶(hù)數的55.4%。我局在縣委統一安排的基礎上，結合于家灣村貧困狀況，擴展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯(lián)系錦屏鎮于家灣村1個(gè)村，科級干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶(hù)，一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶(hù)。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶(hù)41戶(hù)，占到了全村貧困戶(hù)總數的18.6%。
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識
我局認真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)各項會(huì )議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )實(shí)況，及時(shí)召開(kāi)了“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)一步統一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認真學(xué)習省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)精神和《崇信縣關(guān)于開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷，布置了“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專(zhuān)欄，通過(guò)深入貫徹學(xué)習，為積極開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，明確責任
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)順利開(kāi)展，成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，2名副局長(cháng)和老齡辦主任任副組長(cháng)，抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強的4名一般干部為成員，協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室設在縣民政局辦公室，承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
�。ㄈ┟渍{研，科學(xué)規劃
一是準確確定聯(lián)系戶(hù)。為確�！半p聯(lián)”工作取得實(shí)效，我局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮包村領(lǐng)導、村兩委班子召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn)，推行“一線(xiàn)工作”法，深入農戶(hù)廣泛宣傳，調查研究村情戶(hù)情，合理確定聯(lián)系戶(hù)。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶(hù)家中進(jìn)行全面摸底調研，重點(diǎn)了解貧困戶(hù)家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，并認真記錄民情日記、填寫(xiě)聯(lián)系卡，把調研結果詳細登記在冊。
二是合理制定發(fā)展規劃。根據幫扶戶(hù)的家庭現狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標。積極扶持發(fā)展主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農對全村所有菜棚進(jìn)行標準化管理，培育高標準蔬菜種植示范點(diǎn)1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時(shí)，統籌指導于家灣村基層民主和示范社區創(chuàng )建工作，協(xié)助改善基礎設施，亮化周邊環(huán)境，提高社會(huì )保障水平。通過(guò)幫扶，使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶(hù)逐漸提高自我發(fā)展能力，農民人均純收入每年增收625元，到20xx年農民人均純收入達到5500元，穩步脫貧，到20xx年農民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際，由于常年風(fēng)吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專(zhuān)業(yè)合作缺少周轉資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯(lián)系戶(hù)購買(mǎi)菜棚竹竿8000根，為每個(gè)聯(lián)系戶(hù)購買(mǎi)化肥3袋。計劃年內為于家灣村籌資幫扶資金5萬(wàn)元，目前已落實(shí)幫扶資金3萬(wàn)元，配送農業(yè)科技知識圖書(shū)500多冊，召開(kāi)群眾座談會(huì )5場(chǎng)（次），參會(huì )群眾人數645人，聘請專(zhuān)業(yè)人員，舉辦政策宣傳和農業(yè)種植技術(shù)培訓3場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶(hù)解決無(wú)息貸款、醫療救助、殘疾人救助等困難45件，協(xié)調31戶(hù)聯(lián)系戶(hù)推銷(xiāo)果蔬菜4.5噸，輸轉勞動(dòng)力4人。認真開(kāi)展摸底調研，確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效，積極開(kāi)展“親幫親、戶(hù)幫戶(hù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶20xx年底農民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶(hù)”11戶(hù)，有效緩解了聯(lián)系戶(hù)實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導下，我局“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”工作有序開(kāi)展。但仍存在一些急需解決的問(wèn)題：一是“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠，群眾對“雙聯(lián)”行動(dòng)的認識不到位，片面的'理解為幫扶單位和幫扶干部下農村就是為幫扶村和幫扶戶(hù)提供物質(zhì)、信息，導致幫扶戶(hù)對此行動(dòng)的期望值過(guò)高，主動(dòng)行為不高，自我發(fā)展信心不足，存在等靠要的現象。二是幫扶村的整體規劃缺乏統籌安排，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導，專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、指導性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠寬，眼光不夠遠，方法不夠多。
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強統籌安排。要統籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結合起來(lái)，做到兩促進(jìn)兩不誤，保證幫扶行動(dòng)順利開(kāi)展。二是結合農村發(fā)展實(shí)際，準確定位，進(jìn)一步科學(xué)規劃，充分利用各類(lèi)項目資金，努力改善于家灣村基礎設施條件。三是堅持深入田間地頭走訪(fǎng)調查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現有的特色產(chǎn)業(yè)基礎和條件，壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，并積極做好協(xié)調工作，幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件，拓展致富增收渠道。
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