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關(guān)于人才隊伍調研報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的關(guān)于人才隊伍調研報告，歡迎大家分享。
關(guān)于人才隊伍調研報告1
為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況，進(jìn)一步搞好衛生系統人才資源的開(kāi)發(fā)利用，充分調動(dòng)本系統人才的積極性和創(chuàng )造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質(zhì)，以推動(dòng)我縣醫療衛生事業(yè)又好又快發(fā)展，滿(mǎn)足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍進(jìn)行了一次深入細致的調查研究，現將調研情況整理歸納如下：
一、基本現狀
(一)人員基本情況�！痢量h衛生局有下屬縣直醫療衛生單位7個(gè)，鄉鎮衛生院14個(gè)(包括兩個(gè)社區衛生服務(wù)中心)。衛生系統共有在編職工858人(鄉鎮衛生院281人)，其中黨員 247人;副主任醫師以上職稱(chēng)45人;主治醫師職稱(chēng)143人;初級衛生技術(shù)人員383人�？h衛生局機關(guān)現有在編職工13人。
(二)人才需求情況。缺乏公共衛生、臨床醫學(xué)骨干，臨床醫學(xué)中普遍缺乏內科、婦科、外科、兒科醫師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問(wèn)題
(一)人才隊伍結構、分布不合理。
1、年齡結構不合理：退休人員比例太高(部分單位已超過(guò)50%);在職衛生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛生技術(shù)人員比例較低，部分醫療機構僅占10%左右;衛生系統大部分機構人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、素質(zhì)結構不合理：包括科班人才缺乏，所調查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，通過(guò)系統學(xué)習、正規院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當部分是吸納以前本地鄉村醫生或本單位職工子女，其知識結構單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅技術(shù)骨干缺乏，中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員達58.63%;高學(xué)歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過(guò)在職教育取得學(xué)歷。而那些中專(zhuān)及中專(zhuān)以下的人員，占53.03%，甚至有無(wú)學(xué)歷人員49人(部隊轉業(yè)、職工家屬、后勤)，他們大多為90年代引進(jìn)，知識結構老化，又缺乏進(jìn)取精神;
3、專(zhuān)業(yè)結構不合理：兩站普遍缺乏公衛醫師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，兩院及鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士。
(二)對人才培養缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長(cháng)期的系統工程，短期內難以出效益、出政績(jì)，以至過(guò)去一些基層單位對人才培養缺乏足夠的認識，在人才培養方面投入不足，更缺乏人才培養的長(cháng)效機制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修，但因系統性、針對性不強，進(jìn)修回來(lái)后開(kāi)展不了工作;人員的內部培訓學(xué)習也因缺乏系統性、長(cháng)期性、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養。
(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專(zhuān)院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個(gè)實(shí)習基地，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺的跳板。
(五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫療衛生體制的原因，醫療衛生機構缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng )造性的制度和措施，分配機制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個(gè)樣;職稱(chēng)方面，論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績(jì)。
(六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在，一部分經(jīng)驗豐富的名老醫師退休;二醫療衛生行業(yè)是一個(gè)知識密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門(mén)挖走;三醫療衛生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng )業(yè)，而導致醫療衛生機構現有人才不足。
三、思考與對策
(一)創(chuàng )新人才培養機制，提高人才隊伍素質(zhì)。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業(yè)發(fā)展的.方向制定人才培養計劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛生事業(yè)可持續發(fā)展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)3～5年，完成現有人員的調整，通過(guò)對年輕人才的培養和外引優(yōu)秀人才努力，解決人才斷層問(wèn)題。具體模式可采取“外培內訓”的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫科大學(xué)舉辦學(xué)習培訓班或送往上級醫院進(jìn)修學(xué)習，爭取上級對口單位的技術(shù)指導(如來(lái)院講學(xué)，坐診，指導業(yè)務(wù)開(kāi)展等)。另一方面，以醫學(xué)會(huì )為龍頭，各醫療機構為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習，制定詳細、周密的培訓計劃，全面加強醫務(wù)人員的“三基”訓練(基礎理論、基本知識、基本技能)以及專(zhuān)業(yè)知識的培訓。同時(shí)，制定可行性政策(即適當報銷(xiāo)部分學(xué)費及特許安排學(xué)習時(shí)間)鼓勵衛生技人才加強在職學(xué)歷教育，鼓勵醫務(wù)人員通過(guò)各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫療衛技人員的整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng )新人才引進(jìn)機制， 優(yōu)化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創(chuàng )新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，協(xié)調人事、編辦、財政、衛生等相關(guān)部門(mén)共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面向社會(huì )公開(kāi)招聘部分有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的急需專(zhuān)業(yè)骨干，充實(shí)到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專(zhuān)以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛生系統工作，并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作，對自愿到鄉鎮衛生院工作的醫學(xué)大專(zhuān)畢業(yè)生，解決編制問(wèn)題，工資待遇從優(yōu);三是從民營(yíng)醫療機構、企屬醫療衛生機構，甚至村衛生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉鎮衛生院隊伍。
(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機制的驅動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng )造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂(yōu)，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免本區現有優(yōu)秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專(zhuān)長(cháng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來(lái)繼續工作。另外對長(cháng)期在鄉鎮工作的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，享受衛生一線(xiàn)科技人員的工資待遇，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí)，在堅持以業(yè)績(jì)、能力為主的評價(jià)原則下適當給予傾斜，以穩定鄉鎮衛生院隊伍。
(四)創(chuàng )新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開(kāi)。以工作能力、業(yè)績(jì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開(kāi)競聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會(huì )保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。
(五)設立人才獎勵基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會(huì )等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專(zhuān)門(mén)用于對有特殊貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的獎勵，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng )造性，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫療衛生單位每年安排一定的經(jīng)費，用于建立人才培養和獎勵的院(所)長(cháng)人才獎勵基金，每年提取一定基金對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行重點(diǎn)培養，如對重點(diǎn)專(zhuān)科在經(jīng)費上予以?xún)A斜，對專(zhuān)門(mén)人才的學(xué)術(shù)交流報銷(xiāo)差旅費用，對科研課題給予專(zhuān)項補貼，對在職學(xué)歷教育予以補助，對突出貢獻的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。
(六)建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才的底數的基礎上，建立衛生系統人才庫，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養、使用)，使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化、規范化的道路，使衛生系統專(zhuān)業(yè)人才隊伍的全面建設和不斷發(fā)展形成長(cháng)效機制。
關(guān)于人才隊伍調研報告2
根據縣委組織部通知精神，為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況，進(jìn)一步搞好衛生系統人才資源的開(kāi)發(fā)利用，充分調動(dòng)本系統人才的積極性和創(chuàng )造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質(zhì)，以推動(dòng)我縣醫藥衛生體制改革順利進(jìn)行，滿(mǎn)足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構人才隊伍進(jìn)行了一次深入細致的調查研究，現將調研情況整理歸納如下。
一、醫療衛生機構現狀
全縣共有醫療衛生單位27家，縣級有縣人民醫院、中醫院、保健院、衛生監督所、疾病預防控制中心、結合病防治所、牙病防治所等醫療衛生單位10家；鄉鎮級17所衛生院，其中有4所中心衛生院，13所一般衛生院。
二、衛生人才現狀
縣直10家醫療衛生單位共有職工1022人，其中管理人員168人，技術(shù)人員745人，工勤109人。本科學(xué)歷221人，其中第一學(xué)歷本科僅69人，大專(zhuān)學(xué)歷300人，其中第一學(xué)歷專(zhuān)科僅80人，中專(zhuān)學(xué)歷305人，其中第一學(xué)歷中專(zhuān)僅76人。執業(yè)醫師246人，注冊護士212人。鄉鎮17家衛生院共有職工385人，其中管理人員36人，技術(shù)人員279人，工勤70人。本科學(xué)歷8人，其中第一學(xué)歷本科0人，大專(zhuān)學(xué)歷80人，其中第一學(xué)歷專(zhuān)科僅3人，中專(zhuān)學(xué)歷220人，其中第一學(xué)歷中專(zhuān)僅68人。執業(yè)醫師70人，注冊護士40人。
三、人才隊伍建設情況
20xx年，為人民醫院招聘臨床、口腔、影像、中藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生13人；為中醫院招聘中西醫結合專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生1人。 20xx年，為中醫院招聘中醫專(zhuān)業(yè)研究生4人、臨床醫學(xué)、中西醫臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生2人。20xx年，為人民醫院招聘中醫外科學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生1人、臨床醫學(xué)、醫學(xué)影像等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生6人；為中醫院招聘醫學(xué)檢驗、麻醉學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生4人；為鄉鎮衛生院招聘臨床執業(yè)醫師13人、執業(yè)護士14人。20xx年，為人民醫院招聘臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生3人；為中醫院招聘中醫內科等專(zhuān)業(yè)研究生2人、臨床醫學(xué)、中醫學(xué)、針灸推拿學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生15人、醫學(xué)影像專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生2人；為鄉鎮衛生院招聘中醫、臨床、口腔等專(zhuān)業(yè)醫學(xué)畢業(yè)生27人，其中本科2人，大專(zhuān)15人。自20xx年起，連續兩年為鄉鎮衛生院招聘醫學(xué)院校畢業(yè)生33人。
四、存在問(wèn)題
1、我縣醫療衛生工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足，達不到80%，檢驗、影像等專(zhuān)業(yè)人才極為緊缺。人員不足導致各級醫療衛生機構醫務(wù)人員超時(shí)、超量工作，特別是新型農村合作醫療開(kāi)展以來(lái)，人民群眾對醫療服務(wù)需求直線(xiàn)上升，盡管醫療衛生機構超負荷運轉都難以滿(mǎn)足群眾需求。我縣鄉鎮衛生院大部分配齊了X光機、B超、心電圖機、生化分析儀等常用診療設備，但是只有個(gè)別衛生院在使用，一部分衛生院由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作人員閑置未用，醫療資源嚴重浪費，群眾就診得不到全面、有效診斷，滿(mǎn)足不了群眾的醫療需求。因此，各級醫療衛生單位對衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是檢驗、醫學(xué)影像等人員的需求非常強烈。而且現有人員專(zhuān)業(yè)水平層次偏低，整體技術(shù)力量較為薄弱，很難適應醫療衛生工作需要。為了滿(mǎn)足群眾就醫需求，促進(jìn)衛生事業(yè)的健康發(fā)展，醫療衛生單位急需引進(jìn)人才。
2、人才隊伍分布、結構不合理。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才主要集中在城內,鄉鎮衛生院高層次人才、實(shí)用型人才缺乏,人才資源儲備不足,且分布失衡。
3、政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費勉強保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養。
4、進(jìn)人機制不暢。由于高等院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個(gè)實(shí)習基地，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺的跳板，引進(jìn)高層次人才成功率低。
5、人才分流導致儲備不足。一是部分經(jīng)驗豐富的名老醫師退休；二是醫療衛生行業(yè)是一個(gè)知識密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它地市挖走；三是醫療衛生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng )業(yè)，而導致醫療衛生機構現有人才不足。
五、對策與建議
1、創(chuàng )新人才培養機制，提高人才隊伍素質(zhì)。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養計劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛生事業(yè)可持續發(fā)展的人才后勁。
2、創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，優(yōu)化一線(xiàn)人才隊伍結構。針對結構不合理和人才斷層等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，完成現有人員的調整，按照省衛計委的政策文件為鄉鎮衛生院招聘統招統分專(zhuān)科以上醫學(xué)院校畢業(yè)生，解決人才斷層素質(zhì)不高等問(wèn)題。同時(shí)，加強對高層次人才的創(chuàng )新引進(jìn)工作，如技術(shù)骨干或學(xué)科帶頭人的.引進(jìn)，有計劃的為縣人民醫院和縣中醫院招聘統招本科以上學(xué)歷的高等醫學(xué)院校畢業(yè)生，建議政府協(xié)調人事、編辦、財政等相關(guān)部門(mén)共同研究制定解決優(yōu)秀人才及高校畢業(yè)生引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策
3、優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機制的驅動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng )造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂(yōu)，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免現有優(yōu)秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專(zhuān)長(cháng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來(lái)繼續工作。
4、創(chuàng )新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開(kāi)。以工作能力、業(yè)績(jì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開(kāi)競聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會(huì )保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。
5、組建區域性醫聯(lián)體，保證人才合理流動(dòng)。開(kāi)展建立醫療聯(lián)合體工作，縣人民醫院和中醫院兩家縣級醫療及機構與社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院組建醫聯(lián)體，按照醫師多點(diǎn)執業(yè)的相關(guān)政策，每月選派常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診治方面的業(yè)務(wù)骨干到社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院出診，醫聯(lián)體內縣級醫院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在聘任中級職稱(chēng)前或申報高級職稱(chēng)資格考試前，須到基層醫療機構服務(wù)一年，方可進(jìn)行職稱(chēng)評聘及申報。醫聯(lián)體工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)人才向基層一線(xiàn)是合理流動(dòng)。
關(guān)于人才隊伍調研報告3
關(guān)于發(fā)改委人才隊伍調研報告
結合發(fā)改局工作職能職責，深入分析我局現有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現狀及存在的問(wèn)題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊伍，提升人才隊伍素質(zhì)的對策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現新面貌、呈現新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。
一、人才隊伍建設的重要性。
縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀(guān)調控、總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革的綜合經(jīng)濟部門(mén)，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當前經(jīng)濟形勢，組織力量進(jìn)行調研，重新全面、詳細地發(fā)改人才隊伍現狀，以便于發(fā)現問(wèn)題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設中遇到的各種問(wèn)題，為迎接新一輪人才挑戰做好準備。
二、發(fā)改人才隊伍現狀。
縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟發(fā)展辦公室、縣節能監察中心、縣經(jīng)濟信息中心和縣價(jià)格認證中心，共核定編制數60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。
�。ㄒ唬┠挲g結構情況。
根據分析顯示，發(fā)改局年齡結構斷層，后繼人才嚴重不足，35—50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長(cháng)，有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，協(xié)調處理問(wèn)題更加成熟穩重，但另一方面，也存在著(zhù)經(jīng)驗主義的問(wèn)題，接受新知識速度較慢，適應新形勢、新變化時(shí)間較長(cháng)，長(cháng)期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng )新。
�。ǘ┲R結構情況。
根據分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數取得了大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；專(zhuān)科以上34人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，專(zhuān)科以上4個(gè)，經(jīng)濟管理、法律、項目管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)出生人才相對不足，知識老化，專(zhuān)業(yè)知識結構單一。隨著(zhù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對高層次專(zhuān)業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知識更新更加迫切。
�。ㄈ┤瞬欧植记闆r。
全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數的90.6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數的9.4%，本地職工占絕大多數，且這些本地職工主要都是因為不愿背井離鄉才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續引進(jìn)的，且外流情況較嚴重，人才引進(jìn)的力度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。
三、發(fā)改人才隊伍存在的突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿺鄬蝇F象顯現。
由于體制機制等原因，過(guò)去發(fā)改系統在較長(cháng)一段時(shí)間沒(méi)有引進(jìn)新職工，近年來(lái)，通過(guò)多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊伍有了顯著(zhù)的變化。但由于長(cháng)期以來(lái)造成的欠賬，導致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補老干部退休帶來(lái)的缺口，干部斷層的現象日益凸顯，不利于發(fā)改系統的持續健康發(fā)展和作用發(fā)揮。
�。ǘ┲R結構老化。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，縣域經(jīng)濟涉及的范圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素質(zhì)要求也不斷提高。發(fā)改系統在縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起參謀作用和統籌作用，新時(shí)期和新形勢下的`發(fā)展對發(fā)改工作提出了更高要求，但發(fā)改系統干部知識結構和知識水平相對滯后，特別是涉及規劃、金融、項目投資、物價(jià)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏，導致發(fā)改系統在面臨新領(lǐng)域、新任務(wù)時(shí)顯得無(wú)所適從，參謀、統籌作用難以充分發(fā)揮。
�。ㄈ┕ぷ骷で闇p退。
發(fā)改工作面寬量大，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，尤其是在我縣經(jīng)濟正處于追趕跨越、加快發(fā)展的階段，發(fā)改工作更加繁重，機關(guān)干部長(cháng)期處于高強度工作狀態(tài)，周末、節假日基本得不到保障，工作沒(méi)有白天黑夜之分，壓力較大，但經(jīng)濟、政治待遇十分有限，經(jīng)濟上只能勉強滿(mǎn)足生活基本支出，非常拮據；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭發(fā)干到白頭發(fā)”仍然是科員，嚴重影響了工作積極性和工作效率。特別是機關(guān)中的事業(yè)人員，在工作中是攻堅主力和業(yè)務(wù)骨干，但受身份限制，沒(méi)有提拔的機會(huì )，時(shí)間一長(cháng)工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利于工作推進(jìn)和隊伍穩定。
�。ㄋ模┡嘤枌W(xué)習不足。
過(guò)去，上級在安排各類(lèi)學(xué)習培訓、交流鍛煉等活動(dòng)時(shí)，主要考慮了機關(guān)領(lǐng)導班子成員，忽略了中層干部和一般職工，職工往往一兩年都沒(méi)有參加業(yè)務(wù)培訓的機會(huì )，交流、上派等鍛煉機會(huì )更加稀少，導致職工知識結構老化，政策把握不準，業(yè)務(wù)能力提升緩慢，與工作要求的差距越來(lái)越大，嚴重影響工作開(kāi)展。
四、人才隊伍建設的建議。
�。ㄒ唬﹥扰嗤庖�，構建合理的干部隊伍結構。
一是建議根據發(fā)改系統干部老齡化嚴重、青黃不接的情況，充分利用現有空余編制，加強對年輕干部的引進(jìn)力度，及時(shí)對老干部退休形成的空缺進(jìn)行補充，努力構建老、中、青相結合的干部梯隊；
二是通過(guò)老干部傳幫帶、新進(jìn)干部輪訓等措施，加強年輕干部培養，促進(jìn)年輕干部盡快成長(cháng)，盡早獨當一面，增強發(fā)改工作后勁；
三是注重對年輕干部生活、政治上的關(guān)心、扶持，給年輕干部提供寬松、公正的成長(cháng)、發(fā)展平臺，形成年輕干部“引得進(jìn)來(lái)，留得下來(lái)，推得出去”的良性循環(huán)。
�。ǘ┪ú攀怯�，建立正向的干部流動(dòng)渠道。
一是堅持“一線(xiàn)用人”機制，干部提拔盡量向經(jīng)濟發(fā)展一線(xiàn)、項目建設一線(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟一線(xiàn)傾斜，真正讓能干事、想干事、干成事的人得到重用，激發(fā)干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；
二是在選擇發(fā)改系統領(lǐng)導崗位人員時(shí)，適當考慮本系統內部業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部，為本系統職工樹(shù)立標桿，提升職工工作積極性和主動(dòng)性；
三是發(fā)改工作與各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)都密切聯(lián)系，建議將發(fā)改工作人員分行業(yè)交流到各相關(guān)部門(mén)鍛煉，同時(shí)將各專(zhuān)業(yè)人員調動(dòng)到發(fā)改系統，增強發(fā)改系統人員的流動(dòng)速度，確保發(fā)改系統及時(shí)、正確掌握各領(lǐng)域新政策、新要求，充分發(fā)揮參謀助手和統籌協(xié)調作用。
�。ㄈ⿲W(xué)用結合，形成理論與實(shí)踐結合的培訓機制。
一是建議繼續通過(guò)培訓會(huì )、培訓班等方式加強干部培訓的同時(shí)，探索遠程教育、高校短訓、掛職交流等方式，進(jìn)一步增強干部培訓的實(shí)效性和針對性，加快提升干部整體素質(zhì)；
二是上派與下派相結合，既要繼續加強將干部上派上級部門(mén)學(xué)習鍛煉，增強業(yè)務(wù)理論知識和政策掌握水平，也要注重下派干部到鄉鎮、村社，深入基層了解實(shí)情，真正將理論和實(shí)踐相結合，做到學(xué)以致用，學(xué)用結合。
關(guān)于人才隊伍調研報告4
專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)源于西方國家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的結果，是預防和解決社會(huì )問(wèn)題、維護社會(huì )穩定的重要制度。當前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )正在發(fā)生復雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強社會(huì )工作人才隊伍建設置于更加突出的位置。
一、我省社會(huì )工作人才隊伍的現狀
我省社會(huì )工作主要分布于社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、殘障康復和群眾工作等領(lǐng)域。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟社會(huì )轉型和政府職能轉變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì )工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì )工作人才隊伍建設具有一定的基礎，面臨著(zhù)良好的發(fā)展機遇。
社會(huì )工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫療衛生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì )保障、工青婦、計劃生育等的社會(huì )工作體系。社會(huì )工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等。
社會(huì )工作隊伍的規模。目前，我省從事社會(huì )工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機構共有4。1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27。13萬(wàn)名，占就業(yè)總人數的0。76%。從年齡結構看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì )工作人員分別占總人數的32。5%、52。8%和14。7%。從性別結構看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結構看，具有大專(zhuān)以上文化程度的約占44。1%。從職稱(chēng)結構看，現有社會(huì )工作人員擁有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，主要為政工師、心理咨詢(xún)師、醫師、教師等，社會(huì )工作師的評定工作正在啟動(dòng)。
二、我省社會(huì )工作的實(shí)踐基礎
加強社會(huì )保障體系建設，拓寬延伸社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì )工作人才隊伍建設積累了經(jīng)驗。隨著(zhù)社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì )保障體系的逐步建立，社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗，培養和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì )工作隊伍。XX市社會(huì )福利院、XX市精神病院等機構紛紛引進(jìn)社會(huì )工作人才，鼓勵實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)，運用社會(huì )工作個(gè)案、小組和社區等專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì )工作服務(wù)，并設立了社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位。
推進(jìn)新型城鎮社區建設，切實(shí)打牢社會(huì )工作的基礎平臺，為社會(huì )工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區建設，改革創(chuàng )新基層社會(huì )管理體制和運行機制，逐步構建起基層社會(huì )管理、社會(huì )服務(wù)和社會(huì )工作“三位一體”的平臺，有力地促進(jìn)了社會(huì )工作開(kāi)展和社會(huì )工作人才隊伍建設。首先，社區建設逐步完善，提升了承載社會(huì )工作的功能。截止20xx年12月，全省已建立新型社區3465個(gè)，社區專(zhuān)職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì )工作者。其次，以社區服務(wù)為龍頭，社區建設和社會(huì )工作的內容不斷豐富，社區管理和組織功能明顯提升。社區承擔了大量的社區管理和社區服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、醫療衛生、計劃生育、退休人員社會(huì )化管理、流動(dòng)人口管理以及社區安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì )工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區矯正、殘障康復、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性較強的社會(huì )工作，形成了政府購買(mǎi)服務(wù)、項目化招標和社區無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結合的多種社會(huì )工作運作方式。
發(fā)展民辦公益社會(huì )組織，豐富創(chuàng )新社會(huì )工作的活動(dòng)方式，為社會(huì )工作人才隊伍建設創(chuàng )造條件。在社會(huì )保障、社區建設等現有工作基礎上，積極培育各類(lèi)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗位和機構，利用各種民間社會(huì )資源推進(jìn)社會(huì )工作向專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至20xx年底，湖北省民辦社會(huì )服務(wù)組織總數已經(jīng)達到26805個(gè)。其中：社會(huì )團體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì )15個(gè)、社區民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機構和組織為社會(huì )工作人才應用專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐專(zhuān)業(yè)理念，提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì )工作發(fā)展的重要力量和社會(huì )工作人才隊伍施展才能的重要載體。
三、我省社會(huì )工作和社會(huì )工作人才隊伍建設趨勢預測
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )工作發(fā)展趨勢
在工作目標上，由單一型向復合型發(fā)展。傳統的社會(huì )救助、社會(huì )福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標和手段比較單一，側重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復，導致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會(huì )工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現有工作領(lǐng)域在指導思想和目標上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì )效益。
關(guān)于社會(huì )工作人才隊伍建設的調研報告關(guān)于社會(huì )工作人才隊伍建設的調研報告
在工作方法上，由經(jīng)驗型向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展�，F有大多數社會(huì )工作崗位沿襲傳統工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗，但在利益格局調整和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì )工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區三種工作方法相結合，輔之以心理介入等專(zhuān)業(yè)手段，具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點(diǎn)。這些專(zhuān)業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗后逐步形成體系，將在我國社會(huì )工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì )工作職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性將不斷增強。
在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì )工作分散在各個(gè)工作系統和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專(zhuān)門(mén)、統一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì )工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標和統一的規范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規定動(dòng)作”。隨著(zhù)社會(huì )工作人才隊伍建設的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì )工作從分散走向統一，職業(yè)內涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統一，職業(yè)目標和作用逐步清晰。社會(huì )工作將成為一個(gè)有統一規范、用專(zhuān)門(mén)方法、由專(zhuān)門(mén)隊伍從事的`專(zhuān)門(mén)職業(yè)。具有中國特色的社會(huì )工作人才隊伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(cháng)壯大。
�。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )工作定位及人才需求趨勢
據統計預測，我省到“十一五”末社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域社會(huì )工作人才需求數達到26萬(wàn)人，其中初級人才9萬(wàn)人，中級人才12萬(wàn)人，高級人才5萬(wàn)人。到20xx年總需求數達到33萬(wàn)人，其中初級人才10萬(wàn)人，中級人才15萬(wàn)人，高級人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )工作定位和人才需求預測如下：
1、福利機構社會(huì )工作及人才需求預測
福利機構是社會(huì )工作需求和社會(huì )工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機構包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復機構在內，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養、護、教、康復等服務(wù)的機構。福利機構社會(huì )工作要通過(guò)與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò )與溝通、日常生活能力的訓練與輔導、文化娛樂(lè )服務(wù)、心理咨詢(xún)與輔導、健身輔導與服務(wù)、社會(huì )交往能力的訓練與輔導等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀(guān)、生命觀(guān)和身體觀(guān)，幫助所有福利機構供養對象克服社會(huì )隔離感、社會(huì )交往障礙和社會(huì )認同危機，克服自卑、被遺棄感及社會(huì )適應障礙等。
基于福利機構已有的綜合性功能和示范效應，福利機構應按照供養對象1%的比例配備社會(huì )工作人員。隨著(zhù)人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì )福利機構社會(huì )工作人員需求數量將逐年遞增，在20xx年達到13萬(wàn)人左右，其中中高級社會(huì )工作人才將達到8萬(wàn)人左右。
2、突發(fā)公共事件社會(huì )工作及人才需求預測
突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì )工作人員應在應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，參與整體應急處置，制定工作方案，預防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復正常生活。從自然災害領(lǐng)域看，湖北省自然災害頻率高，災害損失大，受災人口多，屬我國多災、重災地區之一。社會(huì )工作介入到救災領(lǐng)域是當前一項非常必要的任務(wù)，以便在災前、災中和災后為災民或潛在災民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì )工作人員專(zhuān)業(yè)性強、責任重大，應提前培訓和儲備。應根據總人口的萬(wàn)分之三配備應急社會(huì )工作人員，區分公共事件類(lèi)別有針對性地加大培養力度，并進(jìn)入相關(guān)應急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調配使用。根據湖北省人口狀況，需各類(lèi)突發(fā)公共事件社會(huì )工作人員2萬(wàn)人左右。
3、社區社會(huì )工作及人才需求預測
城鄉社區是我國社會(huì )管理體制中的重要平臺，社區管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì )服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì )工作的主戰場(chǎng)。社區層面社會(huì )工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì )行政方面的工作，主要是社區管理機構，承擔社會(huì )政策的落實(shí)、社會(huì )福利資源的籌集分配、社會(huì )工作信息的收集整理等；二是社會(huì )工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì )福利服務(wù)，有社區老年服務(wù)，社區未成年人服務(wù)，社區殘疾人服務(wù)，社區特困家庭服務(wù)，社區優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區矯正、社區衛生、社區勞動(dòng)保障等工作。
我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉鎮、3145個(gè)社區、29534個(gè)農村村委會(huì )、531個(gè)社區服務(wù)中心、2720個(gè)社區服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉鎮）配備一名專(zhuān)業(yè)社工，一個(gè)社區居委會(huì )（村委會(huì )）至少配備一名專(zhuān)業(yè)社工，一個(gè)社區服務(wù)中心至少配備3名專(zhuān)業(yè)社工的標準，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區專(zhuān)業(yè)社工。
四、加強社會(huì )工作人才隊伍建設的對策建議
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)發(fā)、科學(xué)設置社會(huì )工作崗位
社會(huì )工作崗位的設置必須以預防和解決社會(huì )問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現社會(huì )工作崗位社會(huì )效益的最大化。設置社會(huì )工作崗位必須著(zhù)眼于維護人的基本權利，幫助老年人、殘疾人、城鄉困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利，幫助他們走出困境。要著(zhù)眼于恢復人的社會(huì )功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復和發(fā)展社會(huì )功能，促進(jìn)社會(huì )穩定與和諧。要著(zhù)眼于基層，緩解城市社區和農村鄉鎮村落社會(huì )管理的壓力，彌補基層社會(huì )公共服務(wù)的不足。當前，應盡快在城鄉社區、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復中心、救助管理站、收養中心、榮軍軍休機構、減災備災中心、司法矯正機構、學(xué)校、醫院以及工會(huì )、婦女兒童機構中明確和增設一批社會(huì )工作崗位。
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì )工作人才評價(jià)體系
要建立社會(huì )工作職業(yè)規范體系、登記注冊管理制度、職級職稱(chēng)管理制度、行業(yè)自律評價(jià)制度為框架的社會(huì )工作者職業(yè)能力評價(jià)制度，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )工作人才執業(yè)資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會(huì )工作者職業(yè)規范。從社會(huì )工作者的品行、專(zhuān)業(yè)行為、社會(huì )工作者與服務(wù)對象、社會(huì )工作者與所屬工作機構、社會(huì )工作者與社會(huì )等多個(gè)角度明確社會(huì )工作者的權利義務(wù)。二是建立社會(huì )工作者登記注冊制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì )工作者職業(yè)資格的注冊管理機關(guān)，通過(guò)注冊把好社會(huì )工作者準入關(guān)。三是完善社會(huì )工作者職稱(chēng)職級管理。開(kāi)展社會(huì )工作師、助理社會(huì )工作師職稱(chēng)評定和聘用指導工作。四是完善社會(huì )工作者行業(yè)自律制度。
�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì )工作人才激勵和保障機制
堅持用事業(yè)、感情和適當的待遇留人，建立合理的社會(huì )工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì )工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì )工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會(huì )工作人才隊伍建設的投入。健全完善公共財政體系，建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數量的資金，用于支持社會(huì )工作機構開(kāi)辦運行和工作崗位的設置，購買(mǎi)社會(huì )工作項目服務(wù)，改善社會(huì )工作人才的工作和生活條件。建立充滿(mǎn)活力的人才“進(jìn)出”機制。擴大社會(huì )工作人才隊伍來(lái)源和培養渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì )工作人才隊伍。建立充滿(mǎn)活力的社會(huì )工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機制，以需求為導向引導社會(huì )工作人才資源合理配置。切實(shí)加強政府公共管理和社會(huì )服務(wù)職能，打通社會(huì )工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導隊伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì )工作人才進(jìn)入社會(huì )管理和黨政領(lǐng)導工作崗位。
�。ㄋ模┓e極培育發(fā)展社會(huì )公益組織
充分發(fā)揮社會(huì )公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監督等方面的積極作用。改善社會(huì )公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì )公益組織的公信力和創(chuàng )造力。建立陽(yáng)光財務(wù)制度和公眾問(wèn)責制度，幫助社會(huì )公益組織樹(shù)立良好的社會(huì )形象，提高社會(huì )公益組織的社會(huì )認同度。引導社會(huì )公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運行機制，建立健全民主決策機構，不斷克服行政化、官僚化傾向。
�。ㄎ澹┘涌焐鐣�(huì )工作的法制化進(jìn)程
要用法律法規的形式，確立社會(huì )工作者的職業(yè)地位，維護社會(huì )工作者的專(zhuān)業(yè)形象和職業(yè)尊嚴，保障社工的合法權益，降低社會(huì )工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險，明確社會(huì )工作者與政府、社會(huì )公益組織、受助對象等方面的權利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì )工作者注冊辦法、社會(huì )工作職業(yè)規范、社會(huì )工作人才隊伍建設規劃等基礎性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會(huì )工作和社會(huì )工作人才隊伍建設法規體系，為建設宏大的社會(huì )工作人才隊伍提供制度性保障。
關(guān)于人才隊伍調研報告5
名稱(chēng)：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告
調查人員：王兆國
起止時(shí)間： 10月22日至10月29日
關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告
近年來(lái)，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結構也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現在各類(lèi)從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(cháng)，說(shuō)明建筑業(yè)人員的職業(yè)結構更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。
盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農民工計算在內，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊伍。在管理人員中，既無(wú)學(xué)歷又無(wú)職稱(chēng)的人員仍占較大比例，專(zhuān)門(mén)人才年齡斷層、老化的現象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低，科研規劃、勘察設計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。
作為著(zhù)名的建筑之鄉，我們肥城市陸續提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著(zhù)新業(yè)從業(yè)人員將出現重大結構調整。建筑業(yè)人才教育培訓將擔負著(zhù)為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應用，以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰等新情況，都意味著(zhù)建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓中心組織了專(zhuān)業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調研，通過(guò)工作座談，向各單位主要負責人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢(xún)意見(jiàn)，現將調研情況總結如下。
調查時(shí)間： 10月22日至10月29日。
調查地點(diǎn)：本市。
調查對象：?jiǎn)挝恢饕撠熑�、技術(shù)人員、操作員。
調查方法：工作座談，現場(chǎng)調研。
調查人：王兆國。
一、我市建筑業(yè)人才隊伍現狀
目前，肥城市共有總承包、專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據不完全統計，各類(lèi)建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬(wàn)人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是建筑企業(yè)負責人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的鼓勵與扶持，大多經(jīng)過(guò)了改制，但企業(yè)負責人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培訓，適應現代化企業(yè)管理模式能力不強，發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。
二是建造師考取人數與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人，注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中，還有相當比例分布在房地產(chǎn)、勘察設計、監理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著(zhù)項目經(jīng)理向建造師過(guò)渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。
三是關(guān)鍵崗位教育培訓取得顯著(zhù)成績(jì)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們牢牢把握“培訓是基礎、證書(shū)是手段、準入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節，認真扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)鍵崗位培訓及繼續教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機管員1423人，其他1179人，持證上崗率達81%。
四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內陸地區，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書(shū)在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓和考試的積極性不高。經(jīng)統計，在各類(lèi)建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書(shū)人數13000人，比例僅為28%。
二、加大人才隊伍建設的幾點(diǎn)建議和措施
在市場(chǎng)競爭中，人才是企業(yè)戰略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng )新精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來(lái)。同時(shí)，人才的培養，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì )技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結構合理的人才隊伍。
�。ㄒ唬┘哟笕瞬乓M(jìn)與培養，應對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分流問(wèn)題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才轉投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對人才引進(jìn)和人才培養重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問(wèn)題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現象。我們重點(diǎn)引導建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“以人為本、人才興業(yè)的觀(guān)念，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對培訓工作的重視，充分調動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓，降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開(kāi)展崗位培訓的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓對象為著(zhù)眼點(diǎn)，選準培訓內容，強化培訓考核，有的放矢的開(kāi)展培訓。
�。ǘ┮陨綎|魯泰安全技術(shù)培訓中心培訓基地為依托，重點(diǎn)開(kāi)展技能工人培訓與鑒定。，魯泰建工集團投資興建了安全培訓教育基地�，F已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人�？蓾M(mǎn)足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書(shū)室等教室供學(xué)員使用。設置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的工位，同時(shí)能滿(mǎn)足1000多人的技能訓練和鑒定，設施、設備、材料齊全完備。已建成的標準化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂(lè )室、醫務(wù)室等后勤保障設施。
良好的硬件設施為大力開(kāi)展職業(yè)技能和職業(yè)培訓的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設勞動(dòng)力資源，是社會(huì )、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競爭中的需要，是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的`培訓，肥城的建筑業(yè)在國內外的建設市場(chǎng)競爭中將難以立�；诖�，我們要進(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓領(lǐng)導小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導委員會(huì )，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓工作體系和責任體系，保證職工教育持續穩定的發(fā)展，作到經(jīng)�；�、制度化、規范化。
�。ㄈ┲鸩教岣呓處熀涂荚u人員素質(zhì)。教師是培訓工作的直接管理者，其思想道德?tīng)顩r和技術(shù)水平對培訓工作影響很大。要充分利用威建集團公司內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢，從魯泰建工集團內部及省內外各大院校聘用一大批責任心強、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的人員擔任專(zhuān)兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍，對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jì)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強學(xué)習，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。
�。ㄋ模┺D變培訓及鑒定形式，使培訓鑒定更適應行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓，針對這一特點(diǎn)，教育培訓工作在發(fā)揮各類(lèi)建筑學(xué)校培訓基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓形式。過(guò)去大家對函授培訓、業(yè)余學(xué)習持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規辦學(xué)，要通過(guò)不斷實(shí)踐，經(jīng)驗積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓形式。重點(diǎn)實(shí)現“三個(gè)靈活”，一是培訓方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內與校外相結合的多種培訓形式，在函授培訓、業(yè)余學(xué)習中，注重加強檢查，要求學(xué)員自覺(jué)地、獨立地完成學(xué)習任務(wù)。在鑒定工作中，針對具體情況使用分別采取“專(zhuān)設工位鑒定”和“現場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓時(shí)間上靈活。利用冬訓、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統的進(jìn)行理論培訓，然后根據各地的工程進(jìn)度，分期開(kāi)展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓和前方現場(chǎng)培訓相結合”的辦法，靈活機動(dòng)地舉辦各類(lèi)培訓班。
�。ㄎ澹┎粩嗤晟平逃嘤柤拌b定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過(guò)資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對建安企業(yè)參加培訓的各個(gè)工種提出明確年度培訓計劃和培訓規劃。與各市區主管部門(mén)簽訂職業(yè)技能培訓責任書(shū)，將培訓計劃納入企業(yè)考核內容，完不成年度培訓計劃的單位不得評為先進(jìn)集體，分管負責人不得評為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過(guò)，更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場(chǎng)調節機制。通過(guò)實(shí)行職業(yè)技能證書(shū)制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過(guò)去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統做法，打破工種的限制，針對企業(yè)的需要，以培養復合型人才為目標，提倡一專(zhuān)多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競爭力，達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓鑒定工作進(jìn)行評比，對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jì)的教育培訓工作者予以獎勵，以此來(lái)調動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過(guò)舉辦技能比武來(lái)激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓、鑒定工作的開(kāi)展。
以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強建筑業(yè)教育培訓工作應成為行業(yè)主管部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓與技能鑒定，才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。
關(guān)于人才隊伍調研報告6
根據自治區人力資源和社會(huì )保障廳的統一安排，為了全面準確地掌握XX縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現狀，發(fā)現和解決現存問(wèn)題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設調研提綱》相關(guān)內容對我縣轄區內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、XX縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況
目前我縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 名。在人員配置上，醫療衛生 名， 名， 名， 名；在人員的層次上，以上學(xué)歷 名， 以上學(xué)歷 名，擁有職稱(chēng)
名，擁有 職稱(chēng) 名；在人員的年齡構成上， 歲以上 名，歲以下 名；在人員的分布上，阿里本地 名，區內其他地方的 名，區外 名。
二、近年來(lái)各行業(yè)急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養、引進(jìn)及使用情況
1．關(guān)于未來(lái)五年人才緊缺和引進(jìn)情況。根據XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實(shí)際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來(lái)五年，我縣在醫護衛生、農牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質(zhì)、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農牧業(yè)需求植物育種專(zhuān)業(yè)、植物
營(yíng)養與施肥專(zhuān)業(yè)、農業(yè)生態(tài)專(zhuān)業(yè)、作物栽培與耕作專(zhuān)業(yè)、農業(yè)氣象專(zhuān)業(yè)、獸醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖專(zhuān)業(yè)等
名以上，礦產(chǎn)勘探類(lèi)、地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)需求 名以上，水利業(yè)需求農業(yè)水利專(zhuān)業(yè)、水利水電專(zhuān)業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，新聞業(yè)需要播音與主持專(zhuān)業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)等 名以上。
2．我縣的人才引進(jìn)情況。近兩年來(lái)，XX縣委縣政府高度重視專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，嚴格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，堅持從戰略高度、長(cháng)遠利益出發(fā)，每年都專(zhuān)題召開(kāi)縣委常委會(huì )議研究人才隊伍建設工作，制定人才發(fā)展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著(zhù)“引不進(jìn)”“留不住”的現象，這主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是人才觀(guān)念落后。少數部門(mén)和單位對重視人才、培養人才、發(fā)現人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng )新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實(shí)力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達、收入差距大等因素的'影響，吸納人才能力相對較弱，很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不愿留在這；三是人才機制不規范。全社會(huì )公開(kāi)、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎懲激勵機制和責任風(fēng)險制度不夠完善，很多時(shí)候存在著(zhù)“論資排輩、能上不能下”的現象，削弱了青年人才的積極性。同時(shí)，沒(méi)有形成人才交流互動(dòng)的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復合型人才的培養和隊伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀(guān)念落后，在西藏這一個(gè)特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營(yíng)經(jīng)濟單位則積極不高。
3．對人才培養、引進(jìn)方面的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養引進(jìn)方面可以建立一個(gè)內養外引的長(cháng)效模式。以本地區現有人才為培養和使用的重點(diǎn)，一是采取有效調整，優(yōu)化人才結構，騰出職務(wù)，激發(fā)和提高現有人才；二是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，并且鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)在職進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習，加強專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習與研究，提高專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱(chēng)評定制度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性。在培養本地人才的基礎上則是可以采取調動(dòng)、兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研合作等多樣化形式引進(jìn)人才，實(shí)行行政調動(dòng)和柔性引進(jìn)相結合、引進(jìn)人才和引進(jìn)智力相結合，多渠道開(kāi)發(fā)、利用人才資源。
三、 進(jìn)兩年來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育情況
我縣認真按照“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”、“貼上去”的方式，即：有關(guān)部門(mén)人員定期深入到各單位、各鄉鎮了解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區部門(mén) 及職業(yè)技術(shù)培訓部門(mén)，在現有基礎上，組織人員培訓，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。針對一些積極性不高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及針對鄉鎮基礎薄弱，人才缺失，農牧民群眾受教育水平較低的現狀，采取主動(dòng)聯(lián)系，積極上門(mén)的方式，引導其參與培訓。近兩年來(lái)培訓 次，其中20xx培訓 次，20xx培訓 次，共計達到 人次，使我縣農牧民群眾初步具備了一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，掌握了一門(mén)致富手段，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才得到進(jìn)一步培養，在農牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。
但也存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是培訓對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓對象時(shí)，考慮欠周全，許多業(yè)務(wù)骨干沒(méi)有被送去培訓，而選派的對象有時(shí)存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的工作，不能解決實(shí)際難題；二是對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實(shí)際操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，不能適應我縣的實(shí)際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經(jīng)濟發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量小、缺乏實(shí)體這一具體情況，應該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內容的培訓；四是部分農牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性，只是關(guān)注于誤工補貼，學(xué)習達不到預期效果。在下一步的改進(jìn)方面：一是加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開(kāi)展進(jìn)行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會(huì )風(fēng)氣；三是要不斷加強領(lǐng)導對其的重視；四是要拓寬培養渠道，在職業(yè)技術(shù)培訓中心的基礎上，可以進(jìn)一步擴寬到依托西藏大學(xué)、西藏農牧學(xué)院等一批高等教育學(xué)府上。
關(guān)于人才隊伍調研報告7
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區民營(yíng)企業(yè)人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
一、目前民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據對武陵區２０家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調查，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強，對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至２００４年底，２０家民營(yíng)企業(yè)擁有職工１９９１人，從職稱(chēng)結構看，擁有各種職稱(chēng)的２７０人，其中高級職稱(chēng)為３７人，中級職稱(chēng)１２１人，初級職稱(chēng)為１１２人，高級人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業(yè)家在觀(guān)念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現在人才的使用上″只用不養″或″重用輕養″，人才教育培訓投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jì)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據調查，我區民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬２—４萬(wàn)元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設方面，我區的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設方面還存在不足。近年來(lái)，雖然區委、區政府的人才引進(jìn)、培養、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的重視程度、政策措施、引導服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
二、加快民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的對策
�。�、提高認識，進(jìn)一步加強黨對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的領(lǐng)導。區委、區政府要加強對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的重視程度，制定目標明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設規劃，加強對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍的宏觀(guān)管理與指導。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì )“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
�。�、創(chuàng )新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(cháng)環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規定，形成人才″洼地效應″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題，解決人才后顧之憂(yōu)。要加強民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵機制。指導民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的'實(shí)踐，積極推進(jìn)和規范股權制、期權制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jì)考評機制，保證企業(yè)內部公平。
�。�、強化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì )化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng )新行政體制，強化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應。要加快人才管理信息化建設步伐。積極應用現代化人才管理手段，建立具有我區特色的、貫通全國的統一開(kāi)放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現人才信息資源共享，要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫和專(zhuān)家信息庫，為我區的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
�。�、加大投入力度，進(jìn)一步構筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過(guò)各部門(mén)，邀請國內外專(zhuān)家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機制，與國內外名校合作建立自己的培訓學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅持走產(chǎn)學(xué)研結合之路，鼓勵企業(yè)創(chuàng )辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗室，解決我區重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養一批符合區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需的中高級人才。
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