森林資源調查報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編精心整理的森林資源調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
森林資源調查報告1
調查名稱(chēng)：
森林資源規劃設計調查
調查隊員：
湯x、蔣xx、陳x、文xx、李xx、黎xx、蘭xx、沈xx、黃xx
調查主題：
開(kāi)展森林二類(lèi)資源調查，編制林地保護利用規劃
調查時(shí)間：
6月22日-8月21日
調查地點(diǎn)：
南充市嘉陵區、西充縣
一、森林資源規劃設計調查(簡(jiǎn)稱(chēng)二類(lèi)調查)是以國有林業(yè)局(場(chǎng)、自然自然保護區、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位(以下統稱(chēng)為森林經(jīng)營(yíng)單位)或縣級行政區域為調查單位。，以滿(mǎn)足森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設計、林業(yè)區劃與規劃設計和林地保護利用規劃需要而進(jìn)行的森林資源調查。
二、編制《西充縣、嘉陵區兩地林地保護利用規劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)是落實(shí)《全國林地保護利用綱要(20xx—20xx年)》的重要環(huán)節。為規劃明確生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展空間，落實(shí)林地用途管制，優(yōu)化林地結構布局，提高林地利用效益，為實(shí)現林地科學(xué)管理奠定基礎，確保如期實(shí)現林業(yè)發(fā)展戰略目標，促進(jìn)區域生態(tài)文明，推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。為查清森林、林地和林木資源的種類(lèi)、數量、質(zhì)量與分布，客觀(guān)反映調查區域自然、社會(huì )經(jīng)濟條件，綜合分析與評價(jià)森林資源與經(jīng)營(yíng)管理現狀，提出對森林資源培育、保護與利用意見(jiàn)而進(jìn)行的一次實(shí)踐調查。
三、作為林學(xué)院林學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我們有機會(huì )參與到這樣的實(shí)踐當中來(lái)，將我們的理論知識與實(shí)踐結合起來(lái)，提升我們的專(zhuān)業(yè)技能，，做到勞有所得，本次實(shí)踐主要有以下幾點(diǎn)目的：
�、�、了解現階段森林覆蓋率以及森林、林木蓄積量的概括。
�、�、通過(guò)實(shí)踐調查，可以充分的將我們所學(xué)理論知識與實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，以便在將來(lái)的工作中更快的運用專(zhuān)業(yè)技能和知識。
�、�、通過(guò)培訓，讓大家對3S技術(shù)有所了解和掌握。
�、�、使隊員自身有更多接觸本專(zhuān)業(yè)的機會(huì )，以及了解社會(huì )，服務(wù)社會(huì )的機會(huì )，增強自身實(shí)踐能力及交際能力，豐富自身的社會(huì )經(jīng)驗。
申請項目主要內容：
一、 調查背景
(一)、調查介紹
林資源二類(lèi)調查是以國有林場(chǎng)、自然保護區、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位或縣級行政區域為調查單位，以滿(mǎn)足森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設計、林業(yè)區劃與規劃設計需要而進(jìn)行的森林資源調查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和林業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導和規范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重依據。此次森林二類(lèi)調查包括區劃、調查、資源統計分析等3大部分。
�、�、區劃。林業(yè)基層企業(yè)的區劃包括分場(chǎng)或營(yíng)林區及林班。其中林班是永久性經(jīng)營(yíng)單位，是二類(lèi)調查的資源統計單位。林班區劃方法分為自然區劃、人工區劃和綜合區劃。
�、�、調查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據首先按區劃的林班，設計調查方案和進(jìn)行的路線(xiàn)。森林經(jīng)理調查中的資源調查，主要是在劃分小班的同時(shí)進(jìn)行的目測與實(shí)測。小班是以經(jīng)營(yíng)措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時(shí)可先在室內勾繪，結合現場(chǎng)確定;也可對坡勾繪或深入林內在地形圖等上勾繪。高度集約經(jīng)營(yíng)時(shí)，可通過(guò)實(shí)測劃分小班。小班調查內容、項目可根據需要和實(shí)際情況而定。一般調查重點(diǎn)是蓄積量。小班蓄積量調查的常用方法有樣地實(shí)測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小，難于控制調查精度，抽樣控制總體法的優(yōu)點(diǎn)是在分別進(jìn)行小班調查的同時(shí)，又以全場(chǎng)或營(yíng)林區為總體結合進(jìn)行抽樣調查，以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發(fā)現誤差過(guò)大時(shí)，再對小班蓄積量進(jìn)行修正。樣地實(shí)測多采用群狀樣圓、樣方或角規點(diǎn)代替單個(gè)較大面積樣地。目測調查時(shí)，除選典型地段外，還應按面積分散地選出一些目測點(diǎn)。此外，生長(cháng)量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲(chóng)害、火災危險等級、立地條件、珍稀動(dòng)植物資源及有關(guān)經(jīng)營(yíng)效果等，也是小班調查的內容。
�、�、調查成果分析。主要成果必須滿(mǎn)足編制經(jīng)營(yíng)方案以及林業(yè)區劃或總體設計所需資料的要求。主要包括：地類(lèi)面積，森林面積，用材林近成熟、過(guò)熟林組成，樹(shù)種蓄積，人工林及四旁樹(shù),經(jīng)濟林,竹林等資源數據及林相圖，森林分布圖等資料和調查報告說(shuō)明書(shū)等。如是復查，對于資源的動(dòng)態(tài)變化應進(jìn)行詳細分析。
(二)、社會(huì )實(shí)踐基地
�、�、西充縣是位于四川第二大城市南充市，位于四川盆地中偏北部，也是我們本次社會(huì )實(shí)踐的基地之一。因西充縣的森林資源調查以及規劃設計時(shí)間已久，資源數據的準確性與可靠性不高，本次小班落界確定采用遙感判讀勾繪和現地核實(shí)相結合的方法，確定小班邊界。本次直接以西充縣過(guò)去幾年森林資源規劃設計調查成果為基礎，通過(guò)論證、審查、確認等程序，依法依規的將森林資源規劃設計調查數據變更到20xx年，形成本次規劃基數并報市林業(yè)局和省林業(yè)廳審查。
�、�、嘉陵區位于四川第二大城市南充市，同樣也我們本次社會(huì )實(shí)踐的基地之一。隨著(zhù)四川省森林二類(lèi)資源調查的逐步開(kāi)展以及各縣區的林地規劃方案的征集，并且本區在過(guò)去的幾年里，存在著(zhù)諸如林地利用現狀比夠清楚，林地管理檔案不全，縣域內林地保護利用的目標和任務(wù)不清等各種情況。為了更好的發(fā)展本區域的林業(yè)，建立健全林地保護利用管理機制和措施;建立林地檔案管理數據庫。為此，我們進(jìn)行了本次森林二類(lèi)資源調查和林地利用規劃實(shí)施方案。
二、調查主要內容
1、森林資源二類(lèi)調查
1.1、森林經(jīng)營(yíng)單位的境界線(xiàn)核對
采取收集過(guò)往調查成果與現地核實(shí)相結合的方法進(jìn)行。對森林經(jīng)營(yíng)單位的境界線(xiàn)確需調整的.，在征得相鄰森林經(jīng)營(yíng)單位認可，以會(huì )議紀要等形式確定后進(jìn)行相應調整。
1.2、林權界線(xiàn)和公益林界線(xiàn)的確認
以集體林權制度改革中確權頒證時(shí)確定的林權界和分類(lèi)區劃界定成果資料為準。
1.3、面積調查
采用快鳥(niǎo)和SPOT5遙感圖像資料結合地形圖進(jìn)行調查，采用室內區劃和現地核對相結合的方法劃分林地小班。采用最新拍攝的經(jīng)計算機處理后的快鳥(niǎo)和SPOT5衛星遙感影像初步劃分小班界線(xiàn);然后，結合地形圖到現地按照劃分小班條件，核實(shí)調整小班界線(xiàn)。深入小班調查林況、地況等因子。小班面積利用ArcGIS軟件求算，并以民政局提供的各縣(區)鄉(鎮)總面積，按照“逐級控制、分級量算、按比例平差”的原則確定各級區劃單位和小班面積。各級區劃單位和小班面積，以公頃為計量單位，保留1位小數。
1.4、蓄積量調查
采用目測調查與實(shí)測調查相結合的方法調查全市各縣(區)活立木蓄積量。
�、�、目測調查：在輔以測樹(shù)工具的基礎上，目測調查小班各林分因子，借助林業(yè)數表調查單位面積蓄積。
�、�、實(shí)測調查：以實(shí)測抽樣總體為單位，抽樣方式采取機械抽樣的方法，以符合精度要求的抽樣估測數據控制小班調查數據。
1.5、小班調查
在抽取的小班中，采用全株每木檢尺的方法，確定小班的實(shí)測蓄積量。
1.6、株數調查
調查對象：經(jīng)濟林、竹林、平均直徑小于5cm的幼齡林有、疏林地及未成林造林地小班。
1.7、四旁樹(shù)調查
四旁樹(shù)蓄積占調查總體活立木總蓄積15%以上，在目測調查的基礎上，以鄉鎮為單位分為四旁蓄積多、中、少三個(gè)級別，在三個(gè)級別中各選擇3個(gè)村(組)，隨機選取30%的非林地小班，以GPS樣帶(寬2-5m)貫穿小班，檢尺記載相關(guān)因子。
1.8、生長(cháng)量調查
在收集縣(區)以往調查生長(cháng)量樣木的基礎上，經(jīng)分析，對不足部分進(jìn)行補充調查，編制主要樹(shù)種、齡組生長(cháng)率表。
1.9、消耗量調查
消耗量調查采用向當地有關(guān)部門(mén)收集統計資料和每個(gè)鄉抽取30戶(hù)有代表性農戶(hù)進(jìn)行典型調查，綜合計算縣(區)的消耗量。
2、林地規劃任務(wù)
2.1、查清林地利用現狀和發(fā)展潛力，將現有林地和規劃用于林業(yè)發(fā)展的其他土地分解到鄉鎮，并落實(shí)到山頭地塊，建立林地管理檔案;
2.2、分解林地保護利用規劃目標，進(jìn)行林地保護利用的分區、分類(lèi)、分級、分等，優(yōu)化縣域內的林地結構(公益林地和商品林地，天然林和人工林等)和空間布局;
2.3、明確林地的對象、內容和措施;
2.4、明確利用的方向、內容和措施;
2.5、建立健全林地保護利用管理機制和措施。
森林資源調查報告2
一、調查目的與任務(wù)
森林資源二類(lèi)調查是以縣級行政區域為單位，以滿(mǎn)足森林經(jīng)營(yíng)方案編制、規劃設計、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調查，是林業(yè)生態(tài)建設的一項重要基礎性和公益性工作。搞好森林資源二類(lèi)調查，對準確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統平臺，及時(shí)、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標現狀，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學(xué)指導森林經(jīng)營(yíng)提供依據。
調查的任務(wù)是查清區域內森林、林地和林木資源的種類(lèi)、數量、質(zhì)量與分布及其消長(cháng)變化，客觀(guān)反映調查區域自然、社會(huì )經(jīng)濟條件和經(jīng)營(yíng)管理狀況，綜合分析評價(jià)森林資源與經(jīng)營(yíng)管理現狀，提出森林資源培育、保護、利用意見(jiàn)，并逐步建立森林資源管理信息系統，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設完成情況提供依據。以本次二類(lèi)資源數據為基礎，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動(dòng)各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制實(shí)施和森林資源管理信息系統的推廣應用。
二、調查范圍
全面完成XX四縣以及XX的森林資源二類(lèi)調查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣(區)區劃面積為：XX區1723公頃、XX區1897公頃、XX譜區1204公頃、……
三、技術(shù)方法
調查方法采取地面調查為主、地面調查與遙感判讀相結合的方法進(jìn)行。地面調查采用小班調查和固定樣地調查相結合的方法進(jìn)行。通過(guò)固定樣地調查(復查)，估算總體蓄積、計算間隔期內森林資源消長(cháng)變化，并控制和平差小班蓄積;通過(guò)小班區劃調查，把森林資源落實(shí)到山頭地塊。遙感判讀作為補充調查，利用衛星遙感影像資料，輔助判讀森林地類(lèi)、林種和樹(shù)種等重要因子，提高小班調查精度。
四、組織領(lǐng)導
(一)成立領(lǐng)導小組
本次森林資源二類(lèi)調查和編制“十二五”森林采伐限額工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實(shí)抓好調查、編限工作，市林業(yè)局成立XX局長(cháng)為組長(cháng)，XX副局長(cháng)、XX副調研員為副組長(cháng)，XX為成員的二類(lèi)調查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在林政資源管理處，XX兼任辦公室主任，XX為副主任，工作人員有XX。領(lǐng)導小組全面負責全市縣級森林資源二類(lèi)調查工作，審查調查工作方案，安排籌措調查經(jīng)費并監督使用，接待上級來(lái)人檢查，組織專(zhuān)家鑒定調查成果及其他重大問(wèn)題的決策。辦公室負責處理日常事務(wù)，做好上傳下達工作;制定全市森林資源二類(lèi)調查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調查操作細則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調查隊伍技術(shù)培訓，統一標準和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調查成果材料驗收;接待上級來(lái)人檢查;完成全市調查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣(區)及有關(guān)單位應成立相應的領(lǐng)導機構，負責本地的森林資源二類(lèi)調查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調查隊伍
本次二類(lèi)調查由市統一組織管理，以縣(區)為單位進(jìn)行調查。各縣(區)應成立外業(yè)調查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調素質(zhì)高、責任心強、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過(guò)森林資源調查、有實(shí)踐經(jīng)驗的林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生參加這次調查。每個(gè)外業(yè)工組，配備2～3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過(guò)20xx年一類(lèi)調查或參加過(guò)20xx年二類(lèi)調查的骨干任工組長(cháng);每個(gè)質(zhì)量檢查工組，由調查經(jīng)驗豐富的2～3人組成，組長(cháng)必須具備林業(yè)中級及以上職稱(chēng)。
(三)組織實(shí)施調查
本次二類(lèi)調查在當地政府的領(lǐng)導下，由各縣(區)林業(yè)主管部門(mén)或園林綠化主管部門(mén)(城區)組織實(shí)施，提交全面、準確的調查成果。駐縣(區)中央、省、市屬單位的森林資源調查，由所在縣(區)統一領(lǐng)導，單位可自行組織調查，也可以委托當地林業(yè)部門(mén)組織力量調查，調查經(jīng)費由駐縣(區)單位解決，調查數據按屬地原則，歸口當地縣(區)統計上報。
五、工作安排及時(shí)間要求
(一)調查工作量
全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區劃一個(gè)小班、平均每工組日調查70公頃(含小班區劃調查和標準地調查)計算，全市共需區劃小班74023個(gè)，小班調查工作量為10596個(gè)工組日;采取系統抽樣調查，1×1平方公里布設一個(gè)固定樣地，全市共需布設7443個(gè)樣地，按平均每工組日調查2個(gè)樣地計算，樣地調查工作量為3225個(gè)工組日;根據省廳質(zhì)量檢查規定，需質(zhì)檢小班2991個(gè)，調查工作量為826個(gè)工組日;需質(zhì)檢樣地986個(gè)，調查工作量為治理發(fā)愣功個(gè)工組日。全市外業(yè)調查工作量總計為15257個(gè)工組日。
按實(shí)際開(kāi)展調查工作167天(5個(gè)半月)計算，全市需組建73個(gè)外業(yè)調查工組，技術(shù)人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個(gè)，技術(shù)人員66人;組建后勤保障工組15個(gè)，后勤人員83人;全市共計需組建110個(gè)工組，抽調368名人員參加本次二類(lèi)調查(全市二類(lèi)調查工作量、工組、人員統計表詳見(jiàn)表一)。
(二)時(shí)間安排
1、前期準備(20xx年5月中旬)
包括全市二類(lèi)調查工作方案的制定;各調查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關(guān)儀器設備、軟件的購置等。
2、技術(shù)培訓(20xx年5月下旬)
組織參加全省二類(lèi)調查工作啟動(dòng)會(huì )、技術(shù)培訓班;召開(kāi)工作部署會(huì )議，明確調查任務(wù)、時(shí)間及有關(guān)要求;并舉辦技術(shù)培訓班，邀請省廳的.專(zhuān)家對各調查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓。
3、區劃調查(20xx年6月-10月)
調查單位組建的調查工作組，嚴格按照省、市有關(guān)文件和規定的要求完成外業(yè)調查任務(wù)，市、縣(區)同步開(kāi)展技術(shù)指導和質(zhì)量檢查工作。
4、內業(yè)計算匯總(20xx年11月-20xx年1月)
小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調查數據及代碼表輸機，數據處理、統計匯總與分析，成果編制等。
5、成果審定(20xx年2月1-15日)
完成各調查單位二類(lèi)調查成果的審定及補充完善。
6、上報成果(20xx年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統(20xx年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數據掛庫，基本完成森林資源管理信息系統建設。
8、總結表彰
全市二類(lèi)調查結束后，市局將適時(shí)召開(kāi)總結表彰大會(huì )，對本次森林資源二類(lèi)調查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。
六、經(jīng)費籌措
全市二類(lèi)調查統計單位為14個(gè)，參照上期工作情況，預計調查總工作量為15258個(gè)工組日，調查總經(jīng)費預算為444.3萬(wàn)元。其中：準備階段經(jīng)費37.0萬(wàn)元;外業(yè)調查經(jīng)費300.3萬(wàn)元;內業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬(wàn)元;總結階段經(jīng)費67.3萬(wàn)元。各調查單位要根據本地實(shí)際情況，制定詳細的二類(lèi)調查經(jīng)費預算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時(shí)、足額到位。(全市森林資源二類(lèi)調查經(jīng)費預算詳見(jiàn)表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗收工作和質(zhì)量標準嚴格執行《江西省森林資源二類(lèi)調查操作細則》及省有關(guān)規定執行。
2、森林資源二類(lèi)調查質(zhì)量管理堅持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環(huán)節管理。
3、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責任制和分級檢查驗收制度，將質(zhì)量責任落實(shí)到人。在檢查驗收中發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，必須限期改正或返工;對弄虛作假、不按技術(shù)規定執行的，要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問(wèn)題，按有關(guān)規定嚴肅處理。
4、內業(yè)數據錄入要堅持背靠背方法，進(jìn)行數據對比，防止出現錄入錯誤。
5、按國家、省有關(guān)規定制訂專(zhuān)項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴格執行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調查成果需經(jīng)同級人民政府審定后，由林業(yè)主管部門(mén)行文上報。
1、數據庫：以縣(調查單位)為單位建立的樣地、小班調查因子數據庫，鄉(鎮、場(chǎng))代碼庫、村(分場(chǎng))代碼庫，小班圖形和屬性數據庫;
2、統計表：按照《江西省森林資源二類(lèi)調查操作細則》要求編制森林資源統計表(附表1-附表33);
3、報告：包括調查報告、質(zhì)量檢查報告、工作總結報告;
4、圖件：主要包括森林分布圖、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區劃圖(按五大林種編制)、主要樹(shù)種分布圖等。
森林資源調查報告3
一、森林資源培育現狀
�。ㄒ唬┥仲Y源培育的重要性
1、保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要
縣地貌類(lèi)型復雜多樣，以山地為主，山地面積占全縣總面積的82%，境內群峰聳立，高差懸殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峽水急，加之雨量充沛，且在4-6月較為集中，極易引起水土流失，對坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補植等培育措施，增加林地面積，是保護和改善山區生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。
2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要
我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn)，首先是資源分布不均，以山區為主的紅巖、洗車(chē)、水田較多，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹(shù)種結構較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質(zhì)量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過(guò)森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補則補、宜改則改、宜造則造，是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保護生物多樣性的需要
通過(guò)造林、封育、補植等培育措施，可以增加林地面積，可以實(shí)現現有林分提質(zhì)增效，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動(dòng)植物提供更好的生存空間，其種類(lèi)和數量將會(huì )逐年增加，森林的總體功能將得到加強。
4、實(shí)現可持續發(fā)展的需要
通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)、造林等培育措施，確保森林資源后續儲備增加和森林質(zhì)量提高，同時(shí)實(shí)行合理采伐，確保森林資源得到有效保護，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實(shí)現森林的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)效益可持續發(fā)展。
�。ǘ┪铱h森林資源培育總體概況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下、在省、州林業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，我縣的森林資源培育工作開(kāi)展得有聲有色，主要表現如下特點(diǎn)：
1、以林場(chǎng)為骨架，點(diǎn)面結合
縣林業(yè)局1982～2001年以來(lái)，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬(wàn)寶山等12個(gè)林場(chǎng)，林業(yè)局局屬林場(chǎng)林地總面積達18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉（村）級林場(chǎng)及大戶(hù)林場(chǎng)1234個(gè)林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)林地面積18938hm2，我縣多個(gè)林場(chǎng)廣泛開(kāi)展了造林、改培、森林經(jīng)營(yíng)等培育活動(dòng)，規模大，標準高，有力帶動(dòng)了我縣森林資源培育工作。
2、建基地，突出地方特色
2001年以來(lái)，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計營(yíng)造日本落葉松15萬(wàn)畝，成為省最大的落葉松基地，目前長(cháng)勢良好，改寫(xiě)了南方千米以上為“難利用地”的歷史，唐苗生副廳長(cháng)等領(lǐng)導多次現場(chǎng)考察、指導，得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導、專(zhuān)家的高度評價(jià)；二是大力推廣生物能源林—光皮樹(shù)，全縣已累計營(yíng)造光皮樹(shù)8.86萬(wàn)畝，為我省最大的光皮樹(shù)基地，光皮樹(shù)種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰略意義，同時(shí)，加工的油可食油，營(yíng)養豐富，前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠。
3、大力發(fā)展珍稀樹(shù)種，提升森林價(jià)值
2007年以來(lái)，我縣培育了大量珍稀樹(shù)種苗木，樹(shù)種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計育苗株數達210萬(wàn)株，珍稀樹(shù)種累計營(yíng)造林達8200畝，因珍稀樹(shù)種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場(chǎng)被省林業(yè)廳授予“省百個(gè)珍稀樹(shù)種培育示范基地”。珍貴樹(shù)種的推廣，提升了森林價(jià)值，以閩楠為例，其木材價(jià)格為同規格馬尾松的10-20倍。
4、造、改、撫、封結合，提升培育效果
我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結合，2000年以來(lái)，完成人工造林92.1萬(wàn)畝，改培0.1萬(wàn)畝，封山育林9.5萬(wàn)畝，撫育3.8萬(wàn)畝，森林經(jīng)營(yíng)10.6萬(wàn)畝，無(wú)節良材培育5.5萬(wàn)畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。
5、整合資金，為森林培育奠定基礎
2000年以來(lái)，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財政累計投入森林培育資金達105131.8萬(wàn)元（含退耕還林補償），同時(shí)馥生開(kāi)發(fā)公司、現代中藥材開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬(wàn)元，用于油茶、藥材基地建設，為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。
�。ㄈ┪铱h在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況
1、退耕還林工程
退耕還林項目：我縣于2001年秋季實(shí)施國家退耕還林二期項目，到2016年冬季止，共實(shí)施退耕還林70.8萬(wàn)畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬(wàn)畝（經(jīng)濟林1.23萬(wàn)畝），配套荒山造林33.4萬(wàn)畝，退耕地按生態(tài)林補償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經(jīng)濟林補償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補助50元/畝苗木費，累計國家投資達92361.5萬(wàn)元。
退耕還林荒山造林項目：我縣于2008年秋季實(shí)施國家退耕還林荒山造林項目，到2014年春季止，共實(shí)施退耕還林2.1萬(wàn)畝，其中人工造林0.7萬(wàn)畝，封山育林1.4萬(wàn)畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專(zhuān)項資金達308萬(wàn)元。
鞏退項目：我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項目，到2014年春季止，共實(shí)施鞏固退耕還林成果項目5.2萬(wàn)畝，國家累計投資2703.7萬(wàn)元，其中速豐林0.1萬(wàn)畝，投資32.5萬(wàn)元；光皮樹(shù)造林2.4萬(wàn)畝，投資716.0萬(wàn)元；毛竹造林1.3萬(wàn)畝，投資1209.2萬(wàn)元；油茶低改300畝，投資16.0萬(wàn)元；油茶新造林1.4萬(wàn)畝，投資730.0萬(wàn)元。
2、長(cháng)防林工程
我縣于1990年開(kāi)始實(shí)施長(cháng)江中上游防護林工程，其中2000年至2014年春共實(shí)施長(cháng)防林工程9.6萬(wàn)畝，其中人工造林4.4萬(wàn)畝，封山育林5.2萬(wàn)畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專(zhuān)項資金達1695.8萬(wàn)元。
3、石漠化綜合治理林業(yè)工程
我縣于2011年開(kāi)始實(shí)施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬(wàn)畝，累計投入國家專(zhuān)項資金達1020.8萬(wàn)元。其中人工造林1.0萬(wàn)畝，投資870.1萬(wàn)元；封山育林（含補植型封育）0.6萬(wàn)畝，投資150.7萬(wàn)元。
4、中央財政補貼森林撫育工程
我縣于2011年開(kāi)始實(shí)施中央財政補貼森林撫育工程，至2014年春止，共實(shí)施中央財政補貼森林撫育工程3.8萬(wàn)畝，累計投入國家專(zhuān)項資金達380萬(wàn)元。其中幼齡林撫育2.3萬(wàn)畝，投資230萬(wàn)元；中齡林撫育1.5萬(wàn)畝，投資150萬(wàn)元。
5、國家木材戰略?xún)涔こ?/p>
我縣于2013年開(kāi)始實(shí)施國家木材戰略?xún)涔こ�，共�?shí)施國家木材戰略?xún)涔こ?700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計投入國家專(zhuān)項資金達135萬(wàn)元。
6、德援項目
我縣于2005年開(kāi)始實(shí)施中德財政合作造林項目，共實(shí)施中德財政合作造林工程21.0萬(wàn)畝，累計投入資金達2834.6萬(wàn)元，其中：人工造林8.0萬(wàn)畝，投資1813.2萬(wàn)元；封山護林2.4萬(wàn)畝，投資6.8萬(wàn)元；森林經(jīng)營(yíng)10.6萬(wàn)畝，投資1014.6萬(wàn)元。
�。ㄋ模┚G色工程實(shí)施概況
根據州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個(gè)鄉鎮。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道S305線(xiàn)等）、庫區（石牌鎮臥龍水庫）、城鎮（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車(chē)河、果利河）等，同時(shí)打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計用苗297.1萬(wàn)株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹(shù)種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹(shù)、七葉樹(shù)、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結合，實(shí)施整體綠化，并配有花臺、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動(dòng)累計投入資金3890萬(wàn)元，其中2008年度投入資金130萬(wàn)元；2009年度投入資金507萬(wàn)元；2010年度投入資金1343萬(wàn)元，2011年度投資1100萬(wàn)元，2012年度投資959.3萬(wàn)元，2013年度投資85.4萬(wàn)元。2014年我縣創(chuàng )造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個(gè)，完成四旁樹(shù)造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹(shù)保護29株，封禁保護11579畝，造林樹(shù)種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。
�。ㄎ澹┰诮ǚN苗工程概況
林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎，為確保造林成效，我縣強化種苗質(zhì)量管理，規范種苗生產(chǎn)，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證12戶(hù)，苗木種類(lèi)涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟林苗等，樹(shù)種有毛竹、馬尾松、楓香等34個(gè)，近年來(lái)特別加強了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉土樹(shù)種的培育，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉土樹(shù)種苗木達50萬(wàn)株。全縣良種使用率達85%以上，一級苗使用率達90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅實(shí)的種苗基礎。
�。﹪辛謭�(chǎng)森林培育概況
我縣有國有林場(chǎng)兩個(gè)（國有砂子坡林場(chǎng)、國有曾家界林場(chǎng)），經(jīng)營(yíng)總面積38000畝，2000年以來(lái)，國有林場(chǎng)開(kāi)展了多項森林資源培育活動(dòng)，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經(jīng)營(yíng)26410畝，無(wú)節良材培育350畝…，國有林場(chǎng)高標準、高質(zhì)量開(kāi)展森林培育工作，帶動(dòng)了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┤狈﹂L(cháng)遠、統一的規劃，以工程為單位，各自為陣。
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項目規劃較遲，較粗糙，省里的任務(wù)下達到縣里后，縣里通過(guò)一段時(shí)間，進(jìn)行項目整合，再由縣里下達到各部門(mén)或建設單位一般都要到年底，各部門(mén)或建設單位為了完成任務(wù)，未做到科學(xué)規劃，只顧眼前，各項目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長(cháng)遠的規劃。
�。ǘ┩度雵乐夭蛔�。
1、工程項目立項不全
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學(xué)習的機會(huì )相對較少，難以與時(shí)俱進(jìn)，建立合理、科學(xué)、全面的項目?jì)鋷�，爭資上項缺乏競爭力。
2、單位面積投資成本嚴重偏低，標準不一
缺乏國家林業(yè)專(zhuān)項定額標準，各林業(yè)項目單位面積投入差異顯著(zhù)，以長(cháng)防工程和石漠化綜合治理工程為例，長(cháng)防工程投入直接費300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復工程近800元/畝。長(cháng)防林實(shí)施過(guò)程中苗木費約需65元/畝，造林工資、撫育費、管護等約需590元/畝，資金缺口大，且長(cháng)防林工程、退耕還林工程等無(wú)間接費，工作開(kāi)展有難度。
3、配套資金難以到位
縣屬老、少、邊、窮地區，財政資金困難，而國家下達的各行各業(yè)項目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財政補貼、需地方配套的項目難以順利實(shí)施，建議取消各項林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級地方財政配套資金。
4、難以整合社會(huì )資金
林業(yè)周期性長(cháng)，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟林一般5-8年才能受益，加之自然災害頻繁，如2008年冰災、2013年特大干旱，同時(shí)面臨森林火災、森林病蟲(chóng)害的威脅，嚴重影響了林農、企事業(yè)單位的投資積極性，社會(huì )資金對林業(yè)投入少。
�。ㄈ┥仲Y源培育手段不科學(xué)。
1、重造輕管
造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉鎮是“七分造，三分管，甚至沒(méi)有管”，片面追求造林數量增加，忽視造林質(zhì)量提高，在造林撫育培管上以點(diǎn)代面，忽視撫育質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開(kāi)荒現象嚴重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。
2、重造輕改
縣自2000年以來(lái)通過(guò)退耕還林、長(cháng)防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達92.1萬(wàn)畝，再用來(lái)造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場(chǎng)通過(guò)德援、森林撫育等項目進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)、中幼林撫育僅達14.6萬(wàn)畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒(méi)有涉及，僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達10萬(wàn)畝。
3、重利用輕培育
多年來(lái)縣里的商品材指標集中在林場(chǎng)發(fā)放，面上基本上沒(méi)有發(fā)放，導致面上木材黑市經(jīng)營(yíng)猖獗，各鄉鎮疲于林政管理，疏于森林培育。
4、應對自然災害的機制不健全
面臨森林火災、森林病蟲(chóng)害、干旱等自然災害的威脅應對機制和機構不健全。
�。ㄋ模┨厣Y源培育嚴重滯后。
1、珍貴用材樹(shù)種培育嚴重滯后
珍貴用材樹(shù)種是指具有特殊經(jīng)濟價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹(shù)種，多數分布在天然林中，少數為人工栽培。這些樹(shù)種對擴大資源，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來(lái)縣林業(yè)局通過(guò)多方努力，珍貴用材樹(shù)種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營(yíng)造林項目，市場(chǎng)引導農戶(hù)在認識上發(fā)生轉變。
2、無(wú)節良材培育剛起步
無(wú)節良材是樹(shù)干無(wú)節、通直、圓滿(mǎn)、勻稱(chēng)的優(yōu)質(zhì)木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟效益，社會(huì )需求巨大�？h林業(yè)局把無(wú)節良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰略?xún)�、森林撫育、森林�?jīng)營(yíng)相結合，以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標，采用高標準新造林與現有培管提質(zhì)相結合方式，無(wú)節良材培育，在局屬林場(chǎng)實(shí)施，效果好，面上林農開(kāi)始接受，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
3、珍貴花卉苗木培育不夠
花卉在幾千年的栽培與應用中，各地各時(shí)期都積淀了豐厚的`花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結構調整、農民致富、解決農民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)農業(yè)的良性發(fā)展有著(zhù)重要的作用�？h花卉市場(chǎng)主要依靠進(jìn)口花卉，很少有長(cháng)治的特色花卉和苗木。二是大多數經(jīng)營(yíng)者缺乏相應的專(zhuān)業(yè)知識，不能對購買(mǎi)者在養護管理方面做出專(zhuān)業(yè)的指導。三是一些經(jīng)營(yíng)者從南方運來(lái)的花木沒(méi)有經(jīng)過(guò)緩苗期和適應期，直接賣(mài)給消費者，大多以地栽苗充當盆栽苗，花木很難正常生長(cháng)，消費者利益受到損害�；ǖ晁N(xiāo)花卉，除干花外，都以外來(lái)花為主，極少有地產(chǎn)花。
4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林培育不到位
主要表現在經(jīng)濟林樹(shù)種、品種結構不合理，品種老化，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應時(shí)效受限，儲藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，流通渠道不暢通。
�。ㄎ澹┎糠至謽I(yè)工程多頭管理，行政干預大。
林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長(cháng)，受旱災、冰凍、火災的機率高，再者貧困山區從事專(zhuān)業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標，難上難，況且若有單位中標，也不可能用機械在山區作業(yè)，最后完成造林施工的是當地農民工。因此我縣在實(shí)施該項目時(shí)，利用過(guò)來(lái)有造林經(jīng)驗的當地農民工，自愿組成專(zhuān)業(yè)隊，每隊10-20人，承包造林200-300畝，各隊采用抽簽確定施工地點(diǎn)，效果很好。故建議該項目若為當地農民工施工，可免予招標。鞏退、石漠化等項目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合，項目資金進(jìn)行調整，項目的規模、整體效果均不能達到預期目的。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，科學(xué)規劃。
縣委縣政府成立縣林業(yè)項目領(lǐng)導小組，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關(guān)單位責任人為成員，領(lǐng)導小組負責督查、協(xié)調、監督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局�？h財政局長(cháng)、縣林業(yè)局長(cháng)為項目責任人。為確保項目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責任狀，實(shí)行目標、任務(wù)、資金、責任“四到位”。
堅持樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀(guān)念，積極推行科技興林戰略，建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、水土流失治理、現代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項目科技支撐組織體系，組建和充實(shí)省級、縣級科技專(zhuān)家團隊和技術(shù)咨詢(xún)小組，組織、管理和協(xié)調項目的科技支撐工作；二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)；三是積極開(kāi)展多形式的科技支撐活動(dòng)，開(kāi)展規范化的管理與技術(shù)培訓；四是把科技支撐作為基地建設集約化、規�；�(jīng)營(yíng)的基礎，制定現代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標準；五是建立通過(guò)國家項目的龍頭帶動(dòng)和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹(shù)種和珍貴大徑材基地建設水平。
�。ǘ┩貙捛�，加大投入。
加強示范項目資金管理，保證項目有序實(shí)施，一是要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意挪用。項目資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨核算，任何單位和個(gè)人都不準挪用、截留和滯留。二是根據相關(guān)辦法，嚴格程序，加強資金管理，確保項目建設質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項目建設使用中央資金的先決條件，是實(shí)施好項目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時(shí)足額到位。
�。ㄈ┘訌娨龑�，突出特色。
近2年來(lái)縣林業(yè)局通過(guò)多方努力，珍貴用材樹(shù)種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營(yíng)造林項目。無(wú)節良材培育，在局屬林場(chǎng)實(shí)施，效果好，剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過(guò)鞏退、石漠化等項目營(yíng)造1.4萬(wàn)畝，但由于農戶(hù)的認識不足、項目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農戶(hù)小打小鬧，沒(méi)有規模，沒(méi)有市場(chǎng)。大部分花卉苗木都是從外面買(mǎi)來(lái)又直接賣(mài)給消費者。三木藥材主要集中在水田片區，農戶(hù)有種植習慣。不成規模，林下種植全縣均有，不成規模�；旧蠜](méi)有得到國家項目資金扶持。
基于這種現狀，一是各級政府及各職能部門(mén)搞好宣傳，加強引導。使農戶(hù)從根本上認識，各級政府及各職能部門(mén)有專(zhuān)門(mén)機構。二是要建立和完善項目科技支撐體系，積極引進(jìn)和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展形式多樣的科技活動(dòng)和技術(shù)培訓。三是積極爭取國家項目資金，搞好樣板示范帶動(dòng)，突出特色。
�。ㄋ模├眄橁P(guān)系，爭取項目。
縣委縣政府高度重視，積極、主動(dòng)爭取中央、省、州項目，爭取民族政策，爭取片區區域發(fā)展和扶貧攻堅?xún)?yōu)勢條件；爭取工程項目和投資及相應的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應項目領(lǐng)導小組，分管林業(yè)的副縣長(cháng)任組長(cháng)，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關(guān)單位責任人為成員，領(lǐng)導小組負責督查、協(xié)調、監督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設林業(yè)局�？h財政局長(cháng)、縣林業(yè)局長(cháng)為項目責任人。為確保項目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責任狀，實(shí)行目標、任務(wù)、資金、責任“四到位”。理順關(guān)系，利于項目的爭取和順利實(shí)施。
�。ㄎ澹┰旆饨Y合，培改并舉。
造林是資源培育的基礎，縣自2000年以來(lái)通過(guò)退耕還林、長(cháng)防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達92.1萬(wàn)畝，再用來(lái)造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護是資源培育的保證。2000年以來(lái)縣實(shí)行造、改、撫、封結合，，完成人工造林92.1萬(wàn)畝，改培0.1萬(wàn)畝，封山育林9.5萬(wàn)畝，撫育3.8萬(wàn)畝，森林經(jīng)營(yíng)10.6萬(wàn)畝，無(wú)節良材培育5.5萬(wàn)畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質(zhì)增效的重要途徑和手段。
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