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空巢老人現狀調查報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告不再是罕見(jiàn)的東西，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的空巢老人現狀調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
空巢老人現狀調查報告1
農業(yè)，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動(dòng)。當需要重體力勞動(dòng)者的鄉村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關(guān)部門(mén)的重視。
不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶(hù)調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區，屬?lài)曳鲐毠ぷ髦攸c(diǎn)縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬(wàn)人，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農村老年人口總數的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農業(yè)生產(chǎn)
100元能干什么?對城里人來(lái)說(shuō)，可能買(mǎi)件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái)，也就百元左右。
調查隊員走進(jìn)水坪鎮油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養�！按髢涸缇拖聧徚�;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō)，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現在每月給我們50元養老錢(qián)�！边@50元孝敬錢(qián)，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶(hù)”。調查隊員統計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟上說(shuō)，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂(yōu)，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的'就有1.68萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進(jìn)一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問(wèn)題�！{查人員建議
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門(mén)診費用又不能報銷(xiāo)，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問(wèn)題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費。交通條件較好的水坪鎮油坊梁村，“空巢老人”到鎮里領(lǐng)款一次往返也要花20元車(chē)費。
衛生醫療部門(mén)應加強村級醫療網(wǎng)點(diǎn)建設，讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷(xiāo)比例，減少自費數額，減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數農村沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊梁村共有“空巢老人”50戶(hù)，其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。
竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪(fǎng)了解，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
政府還應加強老齡服務(wù)機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協(xié)會(huì )正常運轉，逐步培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開(kāi)展村級老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運動(dòng)場(chǎng)所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂(lè )、安享晚年。
空巢老人現狀調查報告2
【空巢老人】
精神空虛大于物質(zhì)匱乏
很多空巢老人都面臨一個(gè)同樣的問(wèn)題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺(jué)得無(wú)所事事，要么在家靜靜守著(zhù)空蕩蕩的房子，要么在養老院里等待吃飯的時(shí)間。
在西江南路居委，已獨居生活了20xx年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無(wú)法與兒女共享天倫之樂(lè )，只有閑時(shí)與社區工作人員開(kāi)開(kāi)玩笑逗逗樂(lè )，才是他一天最開(kāi)心的事情。
住在清寧坊的梁秀霞說(shuō)，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來(lái)可觀(guān)的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家里生計困難，后來(lái)兒子不得不外出打工，二十年來(lái)自己獨自生活。平常打掃自己門(mén)前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂(lè )趣。隨后，記者走進(jìn)梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著(zhù)掉了漆的破舊的桌椅，沒(méi)有電視沒(méi)有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。
城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周?chē)睦先肆奶�，即使城區有親戚也很少走動(dòng)，因為他們一個(gè)人生活慣了，沒(méi)有什么事，不愿意去麻煩"別人"。
【生活依靠】
熱心鄉鄰及時(shí)相幫
由于沒(méi)有電話(huà)，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，"有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’。"梁秀霞說(shuō)，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。
鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。城西街道辦的工作人員告訴記者："在我們的上班時(shí)間，許多事情居委會(huì )可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時(shí)的幫助是最有效的辦法。"
而對于黃伯昌老人來(lái)說(shuō)，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉里，倔強好強的他說(shuō)："認識的一個(gè)鄉里住得離我家不近，偶爾他會(huì )問(wèn)我要不要幫忙，有沒(méi)有困難，但真是有困難了打電話(huà)過(guò)去，等他趕過(guò)來(lái)，恐怕也不及了。"
【問(wèn)卷調查】
過(guò)半空巢老人孤獨感強烈
現代生活節奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關(guān)心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道。"作為子女的我們即使再忙，也應該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時(shí)。"市老齡辦工作人員說(shuō)道。
在記者開(kāi)展的問(wèn)卷調查中發(fā)現，我市的"空巢老人"中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍;在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%;在人際交流與健身娛樂(lè )參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由于與子女來(lái)往交流不多以及對外互動(dòng)活動(dòng)參與率不高，超過(guò)半數的"空巢老人"感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶(hù)走訪(fǎng)幾位"三無(wú)"空巢老人時(shí)了解到，端州區政府雇請專(zhuān)人每天為其提供免費上門(mén)搞衛生、買(mǎi)菜等服務(wù)。但是，政府提供的免費服務(wù)目前僅限于"三無(wú)"老人，絕大部分有此需求的困難"空巢老人"未能享受該項服務(wù)，居家養老服務(wù)未能全面鋪開(kāi)。
【外地游子】
兒女不在家，健康是牽掛
"高中時(shí)候的.愿望，就是盡自己的能力考一個(gè)遠一點(diǎn)的大學(xué)，越遠越好。結果就在這個(gè)地方扎根了，結果遠離父母了"，20xx年來(lái)到肇慶學(xué)院念書(shū)的陳女士，如今已經(jīng)是孩子的媽了，來(lái)自山東的她鄉音未改，卻已經(jīng)離開(kāi)家鄉20xx年了，每逢佳節，陳女士總會(huì )在電話(huà)里給父母道一聲節日快樂(lè )，因為現在也有了固定的工作，只能是過(guò)年的時(shí)候回家看望二老，陳女士的孩子已經(jīng)5歲了，可每次見(jiàn)到外公外婆仍感到很陌生。
"我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個(gè)，炒一次菜要吃上一天"，的哥李永生是河南人，來(lái)肇慶工作有3年了，他說(shuō)自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經(jīng)常打電話(huà)要他回家，"現在父母還能自己照顧自己，我出來(lái)想多賺點(diǎn)錢(qián)。"李永生說(shuō)他每個(gè)月都會(huì )寄錢(qián)回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時(shí)最大的牽掛。
龍應臺這么比喻："父母親，對于一個(gè)二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風(fēng)遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會(huì )和房子去說(shuō)話(huà)，去溝通，去體貼它、討好它。"記者接觸過(guò)許多在肇慶定居的外地人，他們其實(shí)是很關(guān)心家中老人近況的，可是"心有余而力不足"，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽(tīng)到父母在家鄉過(guò)得健康平安，就是他們最大的安慰。
【機制探索】
健全制度是"老有所養"的根本
高齡老年人口的急劇增長(cháng)，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進(jìn)一步凸顯，對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長(cháng)黃學(xué)武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標責任考核情況匯報》中提到，如今全市總人口422萬(wàn)人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬(wàn)人，占常住總人口的12.9%;到20xx年末，60歲以上老年人將達到58萬(wàn)人，約占常住總人口的13.8%;80歲以上老年人將達到6.5萬(wàn)人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經(jīng)超過(guò)30%。
在市第十一次黨代會(huì )上，把"老齡事業(yè)"列入了"十大民生工程"之一，明確提出了"關(guān)于加強老齡工作"的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經(jīng)費104萬(wàn)元。全市城鄉貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的農村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉人均月低保標準273元、226元;人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設資金1500多萬(wàn)元，全市現有老年活動(dòng)中心(站、室)151個(gè)、門(mén)球場(chǎng)48個(gè)、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復中心，設置床位有100張，對緩解城區養老床位緊缺問(wèn)題起到一定的作用。
一位從事民政工作多年的工作人員認為，建立健全關(guān)注空巢老人的制度，是實(shí)現"老有所養"的根本所在。
【記者手記】
在采訪(fǎng)中，許多老人總是說(shuō)"很怕生病，怕自己走不動(dòng)路，到那時(shí)一邊怕遠在外地的孩子擔心，一邊怕自己不能再兩地跑"。雖衣食無(wú)憂(yōu)，但親情的別離讓他們的生活總徘徊在一句古話(huà)中："相見(jiàn)時(shí)難別亦難"，這詩(shī)句在空巢老人的生活中不是形容愛(ài)情，而是作為現在生活最真實(shí)的寫(xiě)照。不管兒孫身在何地，總讓老人們牽腸掛肚。其實(shí)每一位空巢老人都是這樣，心里非�？释麅簩O陪伴左右，思念的煎熬是無(wú)法言語(yǔ)的，在外的游子們�；丶铱纯窗�。面對這些曾經(jīng)為兒女奔波辛苦的老人，我總是在想他們的今天就是我們的明天，如果我們今天不做好養老工作，那明天我們自己又如何養老呢?
"勞我以少壯，息我以衰老"，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理?yè)嵛�、應急救助、健康保健、法律援助等服�?wù)，將成為今后我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一大厄待解決的問(wèn)題
空巢老人現狀調查報告3
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂(lè )之時(shí)，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆�！翱粘怖先恕边@個(gè)原本生僻的詞語(yǔ)，如今是一個(gè)沉重的社會(huì )話(huà)題，而這個(gè)話(huà)題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會(huì )實(shí)踐的主要內容。
走進(jìn)某某市某某區的居委會(huì )辦公室，在簡(jiǎn)單的介紹了自己及說(shuō)明來(lái)意之后，該居委會(huì )中的一位女性負責人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪(fǎng)中，我們驚訝地發(fā)現該區的獨居老人數量近幾年來(lái)呈現明顯上的升趨勢。該區60歲以上老人人數為260于人，占社區總人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高達40%，這一數據遠遠高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數據感到震驚和難過(guò)。
在為期一周的走訪(fǎng)調查及與居委會(huì )人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀(guān)因素造成的，另一方面不可否認的是主觀(guān)因素也是重要原因。
�。�1）這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來(lái)我區的這一現象只是我國諸多人口問(wèn)題的一個(gè)縮影。
�。�2）思想觀(guān)念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著(zhù)老人們“一家之主”的傳統思想觀(guān)念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀(guān)念。思想過(guò)于保守的老人越來(lái)越受到思想開(kāi)放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著(zhù)文化知識與思想的進(jìn)步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開(kāi)父母，從而造成“空巢”現象。
�。�3）家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著(zhù)計劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
�。�4）社會(huì )生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會(huì )，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
在結束為期一周的實(shí)踐調查之后，心中滿(mǎn)是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情�；蛟S，只有當人們在老人們離開(kāi)人世之后才會(huì )明白這種親情的損失有多大，那是無(wú)法彌補的遺憾�！翱粘怖先恕彼枰牟皇俏镔|(zhì)，而是子女們的關(guān)愛(ài)。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是家庭問(wèn)題，它已上升到嚴重的社會(huì )問(wèn)題，因為它關(guān)系到“以人為本”的和諧社會(huì )的建設！這需要全社會(huì )的共同努力，給老人一個(gè)快樂(lè )而不是孤獨的晚年！
空巢老人生活現狀的社會(huì )調查報告
州府社區位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營(yíng)盤(pán)東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區和梁子巷社區。面積約0。24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個(gè)，總人口人，其中60歲以上老人1072人，占總人口的9。8%，空巢老人24人，占老齡人口的2。24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數的25%。根據凱里市老齡工作委員會(huì )《關(guān)于展開(kāi)城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》精神及西門(mén)街道的相關(guān)要求，州府社區居委認真組織人員展開(kāi)調查工作，現將調查情況匯報如下：
一、調查對象
居住在本社區的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶(hù)調查。
四、調查成就
�。�1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37。5%，女性15人，占被調查對象的62。5%;60—69歲7人，占被調查對象的29。2%，70歲以上17人，占被調查對象的70。8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
�。�2）大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83。3%，無(wú)工作單位的4人，占16。7%;以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83。3%，靠社會(huì )救助的2人，占8。3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8。3%。無(wú)一人靠子女資助。
�。�3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅占4。2%，小學(xué)11人，占45。8%，初中6人，占25%，高中5人，占20。8%，大專(zhuān)1人，占4。2%。
�。�4）身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，占62。5%，一般的5人，占20。8%，兩項合計20人，占83。3%，身體差的4人，占16。7%;生活能自理的19人，占79。2%，身體不好的5人，占20。8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;
�。�5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的.5人，占20。8%，一般的7人，占29。2%，精良的10人，占41。7%。無(wú)子女的2人，占8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70。8%，其它的5人，占20。8%。
可見(jiàn)，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(cháng)期在外地。
�。�6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫助：在被問(wèn)及空巢老人中，79。2%的老人認為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20。8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問(wèn)題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)集體生活。
五、調查反映的主要問(wèn)題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問(wèn)題。這種照料應該來(lái)自?xún)煞矫�。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關(guān)照服務(wù)的社會(huì )化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問(wèn)題。
六、對策建議
空巢老人家庭的出現，是社會(huì )進(jìn)步的表現，是人們價(jià)值觀(guān)改變的成就，是社會(huì )發(fā)展的必然規律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題讓人憂(yōu)心，亟待我們通過(guò)調查研究提出解決對策建議。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會(huì )組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
�。ǘ┨幚砗镁蛹茵B老及社會(huì )養老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，贊譽(yù)敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì )養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊、展開(kāi)“空巢老人關(guān)愛(ài)結對”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開(kāi)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關(guān)愛(ài)管理制度、上門(mén)察看制度、電話(huà)慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領(lǐng)導支持下，調整充實(shí)社區老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開(kāi)娛樂(lè )、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動(dòng)，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門(mén)，參加室內外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身等多種活動(dòng)項目，組織老年人學(xué)習政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性的文化娛樂(lè )活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì )活動(dòng)，消除孤獨寂寞感。
�。ㄋ模┘訌娂彝ケO護，確�！翱粘怖先恕卑踩��！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F，常使老人處于無(wú)人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問(wèn)題。社區要分工專(zhuān)人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會(huì )閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買(mǎi)菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛(ài)心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動(dòng)作不便且經(jīng)濟拮據的“空巢老人”提供無(wú)償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。
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