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新農村建設的調查報告(15篇)
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的新農村建設的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
新農村建設的調查報告1
農村公路作為公路網(wǎng)的基礎，是關(guān)系到農民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )和構建和諧社會(huì )的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實(shí)現交通又快又好發(fā)展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，也是建設社會(huì )主義新農村的重要內容;既是改善農村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農村經(jīng)濟、解決“三農”問(wèn)題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(20xx-20xx年)開(kāi)展了較為深入的調研�，F將這次調查形成的綜合情況和建議意見(jiàn)報告如下：
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
近年來(lái)，特別是本屆政府以來(lái)，我市認真組織實(shí)施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績(jì)，農村公路面貌得到極大改觀(guān)，截止20xx年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場(chǎng)建設又嚴重滯后，交通運輸服務(wù)不能有效配套。
2、農村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多，全市四類(lèi)及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和運行機制沒(méi)有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術(shù)等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現狀對照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設的主要成績(jì)及基本經(jīng)驗
20xx年實(shí)施鄉村康莊工程以來(lái)，至20xx年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個(gè)，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現了本屆政府通村公路的建設任務(wù)和目標(20xx年-20xx年建設目標任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉村康莊工程建設，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，為社會(huì )主義新農村建設打下了堅實(shí)的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現在以下三方面：
1、實(shí)施鄉村康莊工程，促進(jìn)了統籌發(fā)展。過(guò)去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”�，F在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車(chē)”，有效解決了農村“出行難”問(wèn)題，使鄉村與城鎮的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農產(chǎn)品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉村康莊工程，激活了農業(yè)農村經(jīng)濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農民群眾思想觀(guān)念的轉變。引進(jìn)外來(lái)投資，開(kāi)發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整;外出經(jīng)商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業(yè)農村經(jīng)濟，促進(jìn)農村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉村康莊工程，加強了干群黨群關(guān)系。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問(wèn)題的生動(dòng)載體，被廣大農民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農村的領(lǐng)導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設過(guò)程中，我們不斷思考探索，
經(jīng)驗教訓，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì )。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導多次專(zhuān)題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著(zhù)康莊工程建設;各縣(市、區)、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來(lái)抓;職能部門(mén)一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會(huì )各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門(mén)的行為轉變?yōu)檎男袨�，把行業(yè)行為轉變?yōu)樯鐣?huì )行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力�？h(市、區)政府作為康莊工程建設的責任主體，根據各自實(shí)際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標責任狀，明確責任、落實(shí)責任，獎罰分明;政府領(lǐng)導分片聯(lián)系負責，組織部門(mén)更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái)，極大地調動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項的執行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的`辦法對待，更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設，培養了一大批事業(yè)心強、整體素質(zhì)高的人才，增強了行業(yè)內謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實(shí)現交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農村公路建管養的思考
(一)關(guān)于新農村公路建設的基本思路
建設社會(huì )主義新農村，是今后一個(gè)時(shí)期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門(mén)的新要求。因此，我們要按照“建管養并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農村公路技術(shù)等級標準化、連通網(wǎng)絡(luò )化、安全設施及站場(chǎng)配套化、城鄉客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現我市農村公路交通從與經(jīng)濟社會(huì )逐步適應到適度超前的轉變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：
1、增強超前意識，力求科學(xué)發(fā)展
立足農村公路建設新的基點(diǎn)，按照社會(huì )主義新農村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規劃新農村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，開(kāi)展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設計管理，注重科學(xué)性。
2、突出建設重點(diǎn)，力求協(xié)調發(fā)展
新農村公路建設，要統籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續實(shí)施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程，繁榮農村客運市場(chǎng)。
3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹(shù)立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專(zhuān)項資金，實(shí)施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標辦法，建立工程質(zhì)量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監管，建設農村公路精品工程，樹(shù)立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節約土地，同時(shí)保護好公路沿線(xiàn)的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農村公路，實(shí)現可持續發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng )新發(fā)展
繼續深化農村公路養護體制改革，探索農村公路養護管理機制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應用，在質(zhì)量、安全、節約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農村公路建設的目標任務(wù)
1、主要目標
根據上述發(fā)展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到20xx年，全市所有鄉鎮至所在縣(市、區)城有一條四級以上公路，中心鎮至所在縣(市、區)城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年，重要縣道達到二級公路標準，鄉道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的�？空靖采w率達到100，實(shí)現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(“”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個(gè)、港灣式�？空�7000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到20xx年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個(gè)、港灣式�？空�10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農村站場(chǎng)建設步伐，促進(jìn)農村客運發(fā)展，爭取做到路通車(chē)通，方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造，突出城鎮內外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮客運班線(xiàn)，提高農村班車(chē)通達率，逐步實(shí)現城鄉客運一體化。
(三)關(guān)于新農村公路建設的技術(shù)標準
從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標準;修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上，縣鄉公路要按照等級公路技術(shù)標準建設，排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強，交通安全設施要做到“四同時(shí)”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術(shù)標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時(shí)要重點(diǎn)突出錯車(chē)道與安全設施的到位，平原地區及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關(guān)于新農村公路建設的資金來(lái)源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會(huì )公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設社會(huì )主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財政多出一點(diǎn)、社會(huì )群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設資金。
(五)關(guān)于新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門(mén)中增設農村公路建設養護科室，核定編制(以現有康辦人員為基礎)，加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時(shí)受過(guò)培訓的人員);人員納入鄉鎮管理，縣級公路管理機構給予業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金，設立專(zhuān)戶(hù)，按照“省廳補、社會(huì )融、財政�！钡脑瓌t籌集，歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準，規范農村公路管養，對養路費進(jìn)行切塊，專(zhuān)項用于農村公路管理養護，并逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會(huì )融：可通過(guò)安排營(yíng)運線(xiàn)路、轉讓公路冠名權、開(kāi)發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車(chē)養路費全部用于農村公路的管理養護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現行縣(市、區)政府安排實(shí)際用于農村公路管理養護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執行現行標準)。
地級市財政承擔對實(shí)行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用于養護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農村公路管養分離機制
農村公路實(shí)行管養分離機制，推進(jìn)公路養護市場(chǎng)化。對原有從事大中修的養護人員進(jìn)行重組，成立公路養護公司，通過(guò)招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養實(shí)行定額管理，專(zhuān)項養護實(shí)行項目管理。并要積極探索建設、養護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關(guān)政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設，也不完全等同于鄉村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉村康莊工程建設，今后的農村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉道按造價(jià)的20補助，村道以獎代補4萬(wàn)元/公里(康莊工程標準)，農村五級客運站按5萬(wàn)元/個(gè)補助，港灣式�？空狙a助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的范疇。
3、以規范性文件或立法的形式，建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門(mén)的管理養護責任，確�；鸹I措渠道通暢、穩定，管理養護責任落實(shí)到位，加快養護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規
現行公路法律法規沒(méi)有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養護的盲區，建議修訂相關(guān)的公路法律法規，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執法有法可依。同時(shí)，要明確農村公路的路產(chǎn)、路權，為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設過(guò)程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項目業(yè)主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
新農村建設的調查報告2
7月1日
明天就要出發(fā)了，因為要趕早上六點(diǎn)的車(chē)，晚上我們住進(jìn)了校本部的地下公寓。公寓很簡(jiǎn)陋，狹窄的過(guò)道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更郁悶的是號稱(chēng)中國移動(dòng)通信專(zhuān)家的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )竟然沒(méi)有覆蓋到市中心地下十多米。不過(guò)，第二天馬上就要離開(kāi)，開(kāi)始我們的征程，大伙兒很是激動(dòng)，很樂(lè )意的住了下來(lái)。
由于學(xué)校資金沒(méi)有到位，同志們的錢(qián)都是湊來(lái)的。為了節省4塊錢(qián)，我們從服務(wù)員那里爭取到了一間沒(méi)有電視的房間。住宿安排后基本就沒(méi)事干了，在家世界買(mǎi)了些早點(diǎn)后已經(jīng)九點(diǎn)多了，按捺不住興奮，我索性沒(méi)有下去，就站在外邊發(fā)短信。把電話(huà)本上的朋友挨個(gè)騷擾了一遍，告訴他們：我要出發(fā)了!
四個(gè)戰友中，張玉雙考慮問(wèn)題全面周詳，賀東強辦事干練灑脫，陳�？±铣沙种�，大家來(lái)自不同的院系和年級，共同信念和目標使幾個(gè)并不認識的熱血青年走在了一起。
激動(dòng)的余溫還沒(méi)有褪盡，躺在床上，紀律、安全、飲食、衛生、當地干部群眾的配合能否積極配合、是否會(huì )取得預期的效果一個(gè)個(gè)問(wèn)題幻燈片般在腦海中不停地閃過(guò)。雖然做了充分的準備，但是在可以預見(jiàn)的一段日期內我們前途未卜，加上外邊還下著(zhù)小雨，感覺(jué)今晚還真有點(diǎn)風(fēng)蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車(chē)急馳了25公里后到了目的地XX縣。師傅把我們送到了縣政府門(mén)口。XX縣政府是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的接受單位，也是調研的第一站，在這里我們要了解全縣的基本情況，了解當地社會(huì )主義新農村建設和村民自治開(kāi)展的基本狀況。不巧的是，因為周末沒(méi)有上班，我們只好先去找落腳的'地方了。拿著(zhù)地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制，XX縣城區較小，街道分布很奇特，餐飲、購物、車(chē)站、政府部門(mén)大都連在一起。三岔路口停著(zhù)好幾輛發(fā)往西寧的旅游車(chē)，和大街上不時(shí)地走過(guò)幾個(gè)阿喀，構成了這個(gè)高原小鎮上的一道獨特的風(fēng)景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著(zhù)XX縣政府開(kāi)具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費了不少周折。起初，西山村委會(huì )主任好像對我們身份有所懷疑，不答應我們去村里調查。在鎮黨委劉書(shū)記的斡旋下，他爽快地帶領(lǐng)我們進(jìn)村了。
西山村距縣城約3里路，從城區出發(fā)，車(chē)子上坡又下坡，轉了三、四道彎，顛簸了十多分鐘后終于進(jìn)了村子。村民民房前屋后是一片開(kāi)得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤(pán)踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動(dòng)車(chē)輛的出口，我們拍照的時(shí)候，老支書(shū)特意叮囑我們一定要將進(jìn)村的大路拍上。他說(shuō)，村民遷到這兒已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間了，但是當地政府修路的承諾一直沒(méi)有兌現，這條路嚴重影響著(zhù)村里與外界的聯(lián)系，也制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現后能夠引起有關(guān)部門(mén)的重視。
為了盡快進(jìn)入角色，熟悉村里情況，便于村民的接受，前任老支書(shū)幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開(kāi)了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的玩了一個(gè)下午。
雖然今天沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的結果，但我們熟悉了村里的基本情況，和村民有了初步的交流。為以后入戶(hù)調查打開(kāi)了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問(wèn)題，這邊的飯忒不合口味，還超貴!昨晚花了4塊錢(qián)吃了一碗炸醬面，鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向，找一家米飯館，可到街道上轉了幾圈，終究沒(méi)發(fā)現一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒(méi)見(jiàn)到。連續吃了幾天的烙餅和泡面后，才發(fā)現自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面，要知道，學(xué)校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒(méi)辦法，只好重操舊業(yè)，回去繼續煮面了。哎，生活就像一包方便面，太難了!
新農村建設的調查報告3
一、金融支持新農村建設的現狀
1、信貸供需不適應新農村建設。
一是需多供少。據權威專(zhuān)家測算，未來(lái)5年，新農村建設農民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標準1700元和80萬(wàn)人計算，每年約需新農村建設資金14億元。全縣金融系統累放貸款為3.4億元，其中農村貸款1.2億元，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足新農村建設資金的需求。如楓林鎮花塘村按新農村建設規劃共需建設資金600萬(wàn)元，農村金融部門(mén)目前為止，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性參予到建設當中。
二是流多回少。郵政儲蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類(lèi)商業(yè)性銀行都有資金上存或外流現象。止末，全縣銀行存款余額27.89億元，其中，農村存款17.4億元；全縣實(shí)際投放不足5億元，僅占存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個(gè)億以上。三是取多予少�！叭r”資金總需求為15億元，農信社當年的信貸資金凈投放為3650萬(wàn)元，僅占總需求2.53%。如，黃顙口鎮三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數達80%以上，享受農金支持的僅占17%；該村村民周妹，下崗后，回鄉創(chuàng )辦養豬廠(chǎng)，當年盈利全部存入農信社，因生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌，資金周轉困難，她多次找上金融部門(mén)申請貸款，由于缺乏抵押品，沒(méi)有獲得信貸支持，以致該企業(yè)面臨倒閉。
2、信貸結構不適應新農村建設。主要表現為“三放三不放”。
一是放小不放大。主要是抓農戶(hù)小額貸款，而放掉大額農業(yè)發(fā)展項目資金投放，農業(yè)信貸資金供給與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相配套的狀況已制約著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)水平的總體提升。農信社對全縣4萬(wàn)余農戶(hù)發(fā)放了貸款。其中，2萬(wàn)元以下的占77%，2—5萬(wàn)元占17%，5—10萬(wàn)元占4%，10萬(wàn)元以上僅為2%。
二是放短不放長(cháng)。主要以短期貸款業(yè)務(wù)為主，忽視了中長(cháng)期農業(yè)基礎設施項目、科技開(kāi)發(fā)項目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿(mǎn)足新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展”的廣泛需求。抽樣調查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個(gè)鄉鎮，1年期限以?xún)鹊母黝?lèi)貸款占貸款總量的98.4%；1年期限以上各類(lèi)貸款余款僅占1.6%。
三是放熱不放冷。如__縣農業(yè)銀行，從至今，對一些工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費性按揭等的貸款較熱的項目累計累計3億元，對“三農”的貸款投入累計不足200萬(wàn)元。其他金融部門(mén)重城輕鄉、重消費領(lǐng)域輕農村項目建設的經(jīng)營(yíng)思路，也嚴重制約了對新農村建設資金的投入。
3、信貸環(huán)境不適應新農村建設。主要表現為“三好三不夠好”。
一是大環(huán)境好，小環(huán)境不夠好。近年來(lái)，為解決“三農”問(wèn)題，國家各項支農、惠農金融支持政策較多，而地方金融部門(mén)信貸資金直接投放農村建設的領(lǐng)域窄、數量少。加之相當部分鄉鎮重視項目資金，忽視信貸資金，導致金融對農村支持“袖長(cháng)手短”，政策無(wú)法得到較好貫徹。
二是軟環(huán)境好，硬環(huán)境不夠好。據不完全統計，__縣每年打工收入在6億余元，每年上級對農村轉移支付、各項專(zhuān)款等資金1億余元，為農村金融業(yè)的發(fā)展提供巨大商機。而目前__縣鄉鎮一級金融機構只有農信社一家，比較邊遠的5個(gè)鄉鎮連一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有，并且城鄉無(wú)法進(jìn)行電子匯兌核算，資金結算極為不便。加之新農村建設全面實(shí)施，農村資金流量將會(huì )更大，農村金融機構根本無(wú)法承載。
三是點(diǎn)上環(huán)境好，面上環(huán)境不夠好。在爭創(chuàng )湖北省最佳信用縣活動(dòng)中，__縣先后推行了“群體信用”、“規模定貸”、“農戶(hù)聯(lián)�！钡刃刨J模式，試點(diǎn)鎮、村信用環(huán)境大大改善。如大王鎮柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52戶(hù)村民拖欠信用社貸款達27.4萬(wàn)元，在，該村43戶(hù)村民主動(dòng)全部還清貸款本息，并被評上信用戶(hù)，既獲得了政府專(zhuān)項豬欄支持款，同時(shí)每戶(hù)在信用社辦理到5000—10000元的貸款購回仔豬，到9月份，戶(hù)均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現已成為全縣有名的“養豬專(zhuān)業(yè)村”。但是，面上少數農戶(hù)只借不還、還息掛本、欠本拖息等現象仍然存在。如楓林鎮農信社累計發(fā)放貸款1049萬(wàn)元，收回貸款700萬(wàn)元。
二、金融支持新農村建設存在問(wèn)題的原因
1、農銀互動(dòng)不夠是直接原因。
一是思想認識不夠。新農村建設是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，也是農村金融部門(mén)加快自身發(fā)展的有效載體。然而，當前金融部門(mén)認為農村投入是周期長(cháng)、效益差、風(fēng)險高，經(jīng)營(yíng)思路基本是傾向投資短、見(jiàn)效快、效益高的工作項目；部分農民則認為新農村建設資金大部分由國家無(wú)償投入，將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農銀對資金供需的溝通、影響了農銀關(guān)系的和諧發(fā)展。
二是金融政策宣傳不夠。從調查的情況看，木港鎮棗園村胡受組150戶(hù)農戶(hù)，了解金融信貸政策的不到10戶(hù)，目前，該村僅有2戶(hù)在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農業(yè)項目的開(kāi)發(fā)和資源收益的共享。
三是農銀協(xié)作不夠。雖然__縣開(kāi)展創(chuàng )建“信用鄉鎮、信用村組、信用農戶(hù)”的“農村信用創(chuàng )建”活動(dòng)已初見(jiàn)成效，但真正農銀協(xié)作的份額仍然不高，貸款農戶(hù)占比較小。加之，農村金融機構為適應股份制改革，大幅撤并營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而新農村建設涉及的各類(lèi)資金較多，因網(wǎng)點(diǎn)太少，缺乏互動(dòng)載體，導致農村資金異地存儲和外流現象嚴重。農銀互動(dòng)不夠，致使金融信貸在農村很多地方是“空白”，直接影響了農村金融發(fā)展和新農村建設。
2、支農體系不全是重要原因。
一是政策性銀行功能單一。__農發(fā)行只承擔農產(chǎn)品（糧棉油）政策性收購資金供應的任務(wù)，對商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從未開(kāi)展，而隨著(zhù)農產(chǎn)品購銷(xiāo)市場(chǎng)化步伐的加快，國有糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間將縮小，糧棉油收購貸款的業(yè)務(wù)量也會(huì )大幅下降。而對于急需政策扶持的農業(yè)基礎設放建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，農業(yè)科技項目推廣、農副產(chǎn)品的深加工等卻得不到應有的政策性金融支持，農業(yè)發(fā)展銀行沒(méi)有發(fā)揮其政策性支農的作用。__縣農發(fā)行1997年貸款在6000萬(wàn)元，年貸款僅3000萬(wàn)元，全部為農產(chǎn)品收購資金，這種不完整的政策性信貸業(yè)務(wù)，與新農村的生態(tài)建設、公用設施建設要求不對稱(chēng)；
二是農業(yè)銀行功能錯位。隨著(zhù)改革進(jìn)程的加快，__農行的市場(chǎng)定位逐步從農村轉向城市，從農業(yè)轉向工業(yè)，主要支農功能體現在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業(yè)銀行效益最大化經(jīng)營(yíng)之間相矛盾，扶貧貸款在撬動(dòng)“三農”困局上功能完全消失，力度大大減弱。
三是農信社力不從心。農信社盡管是農村金融的生力軍，但同時(shí)也是金融體系中的一個(gè)“弱勢群體”，由于農村貸款周轉慢、季節性強、業(yè)務(wù)分散，在建設新農村的高潮中更顯單薄，對涉農的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)根本沒(méi)有力量去應對。這些問(wèn)題勢必會(huì )導致農村金融發(fā)展和新農村建設的雙重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。
一是信貸審批權限過(guò)于集中。單筆發(fā)放萬(wàn)元以上的貸款由省級分行審批，萬(wàn)元以下由地（市）分行審批，縣級支行只有信貸申報權，農村金融機構實(shí)際上已經(jīng)成為變相的吸存窗口，造成了農村信貸規模逐步縮減。
二是利益與服務(wù)位次互換。信貸風(fēng)險小、收益高是現代金融企業(yè)的追求，而農業(yè)在金融中被視為是“弱勢產(chǎn)業(yè)”，最大化目標與扶弱性之間的矛盾，農村資金“非農化”，必然導致金融部門(mén)慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農村發(fā)展資金缺口更大。
三是信貸手續過(guò)嚴。目前，縣級金融部門(mén)信貸業(yè)務(wù)主要放在抵押、質(zhì)押的傳統信貸模式上，而農村貸款的主要問(wèn)題是缺乏有效的抵押品，土地、房產(chǎn)等農民擁有的財產(chǎn)均不能做抵押；小組聯(lián)�；蛐☆~信貸由于受額度的限制，只適用于小規模的生產(chǎn)農戶(hù)；盡管目前農村金融部門(mén)采取以信譽(yù)為物品替代抵押品，由于農戶(hù)評級缺乏統一的.規范和規定文本，現實(shí)存在評定手續過(guò)于復雜，信貸人員責任過(guò)大，使這方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到了一定的制約，農民貸款難沒(méi)有從根本上得到改善。農村金融政策的局限性，加劇了資金供求關(guān)系的緊張，新農村建設將很難分享到金融改革和金融發(fā)展的成果。
三、完善金融支持新農村建設的對策與思考
1、金融理念由傳統向現代延伸。在縣域農村經(jīng)濟發(fā)展中要徹底打破農民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現狀，理念革新是先導。
一是變輕貸重存為存貸并重，強化支農意識。新農村建設離不開(kāi)金融支持，金融發(fā)展也離不開(kāi)新農村建設。相關(guān)金融機構應重新審視自身在農村金融服務(wù)中位置，定好位，用好錢(qián)，充分認識新農村建設帶來(lái)的機遇，搶占先機，樹(shù)立農村發(fā)展我發(fā)展，農民增收我增效的觀(guān)念，積極融入新農村建設這個(gè)龐大的金融市場(chǎng)，變“抽吸”為“供養”，在支持新農村建設中實(shí)現農銀雙贏(yíng)。
二是變守門(mén)等貸為上門(mén)送貸，強化服務(wù)意識。金融部門(mén)要根據新農村建設的資金需求特點(diǎn)，主動(dòng)走向市場(chǎng)，尋找項目，打造支農品牌，有針對性地制定信貸營(yíng)銷(xiāo)策略，積極培育新的貸款增長(cháng)點(diǎn)；要正確認識農村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位，建立良好的金融服務(wù)體系，擴大有效的金融需求主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。
三是變風(fēng)險掣肘為正面激勵，強化經(jīng)營(yíng)意識。在強化風(fēng)險意識的同時(shí)，不斷完善風(fēng)險控制和補償機制，讓風(fēng)險承擔與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵機制，逐步消化各金融機構的政策性包袱，對金融支農投入大、服務(wù)優(yōu)的機構政府予以利息貼補與獎勵。建立與財政、稅務(wù)、農業(yè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與溝通機制，著(zhù)力解決影響金融投入中的突出問(wèn)題，研究服務(wù)當地經(jīng)濟發(fā)展的金融措施，更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
2、服務(wù)品種由單一向多元延伸。新農村建設對金融服務(wù)的需求是全方位、多層次、個(gè)性化的。解決農村經(jīng)濟主體的融資難題，不能簡(jiǎn)單地把城市金融發(fā)展的模式照搬到農村，要根據農村實(shí)際制定區分城市行、農村行的發(fā)展策略。把政策性、商業(yè)性與民間性金融服務(wù)結合起來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)出新的個(gè)性化的服務(wù)品種。
一是在貸款額度上，實(shí)行小、中、大額度并重。單一的小額農貸已不適應當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化和農民市民化的發(fā)展需求與消費趨勢。要通過(guò)“群體信用”、“規模定貸”、“農戶(hù)聯(lián)�！�、“合作互動(dòng)”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開(kāi)辦新農村建設中的大宗農機具購置、農業(yè)種養大戶(hù)基地建設、農田水利建設、基礎設施建設等業(yè)務(wù)品種。
二是在貸款期限上，實(shí)行短、中、長(cháng)期并存。要按照農業(yè)生產(chǎn)規律和要求，合理制定貸款期限，確保農業(yè)發(fā)展資金“鏈”不中斷。同時(shí)可參照按揭貸款的方法，實(shí)行一次貸款，分期還款。三是在服務(wù)領(lǐng)域上，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費并舉。金融部門(mén)要樹(shù)立“小客戶(hù)、大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，用銀團方式、銀聯(lián)方式、主戶(hù)聯(lián)營(yíng)等多樣方式，積極支持農村現代物流業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)；支持發(fā)展農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)消費品連鎖經(jīng)營(yíng)；支持建立以集中收購、統一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系和農產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò )。四是在風(fēng)險規避上，實(shí)行銀、民、保并聯(lián)。農業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)、產(chǎn)出回報率低、抗御風(fēng)險能力差等行業(yè)特點(diǎn)，迫切要求金融保險在新農村建設中發(fā)揮“減震器”作用。要研究出商業(yè)性保險與政策性保險相結合的有效機制，充分考慮到農民生產(chǎn)生活的需要和經(jīng)濟承受能力，加大保險產(chǎn)品的創(chuàng )新力度，設計出有農業(yè)特色，受農民歡迎的農產(chǎn)品運輸、季節價(jià)格、災害減收等保險品種來(lái)，為農業(yè)生產(chǎn)和農村發(fā)展消災避禍，增資增效。
3、農銀互動(dòng)，由“點(diǎn)”向“面”延伸。要結合地方政府發(fā)展新農村建設規劃，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟基礎較好，發(fā)展潛力較大村鎮實(shí)施信用工程建設，以點(diǎn)帶面，不斷向四周延伸。要加大對農村扶貧龍頭企業(yè)和小康示范村信貸支持力度，拓展農銀互動(dòng)的渠道和方式。
一是整合金融資源，建立科學(xué)合理支農體系。金融支農體系應當涵蓋縣域國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、農業(yè)保險機構，信用擔保機構和民間小額貸款擔保組織，允許農村信用社、農行、農發(fā)行區域內相互融資。要在積極拓寬農發(fā)行業(yè)務(wù)范圍、大力倡導農行重返農村市場(chǎng)的基礎上，進(jìn)一步深化農信社改革，促進(jìn)農信社法人治理結構的完善和經(jīng)營(yíng)機制的轉換，支持農信社做大做強；培育民間小額農貸組織，規范運行機制和操作規程，使之與其他金融機構之間形成合理分工、功能互補、群體聯(lián)動(dòng)、有序競爭的格局。要研究農村郵政儲蓄資金回流政策，允許其在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中尋找資金增值點(diǎn)，保證農村郵政儲蓄資金服務(wù)新農村建設。
二是發(fā)揮金融功效，培育更優(yōu)更強信貸主體。要充分發(fā)揮金融投向的引導和扶植作用，深入調查研究，把資金投入到新農村建設項目中去。同時(shí)也要充分依靠政府在經(jīng)濟建設中的引導作用，主動(dòng)聯(lián)姻，建立健全信息互動(dòng)和銀農協(xié)作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來(lái)，防范和化解金融風(fēng)險。提高經(jīng)濟主體的組織化程度，把經(jīng)濟主體由個(gè)體農戶(hù)做成集體農莊，由單個(gè)產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集團，做優(yōu)做強。
三是提高經(jīng)營(yíng)水平，增強金融支農的信心。各農村經(jīng)濟主體必須自覺(jué)增強自身的綜合素質(zhì)和誠信意識，提高駕馭市場(chǎng)的能力，建立公司加農戶(hù)的以工促農的長(cháng)效運行機制，不斷改善金融生態(tài)，實(shí)現農銀良性互動(dòng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟在社會(huì )主義新農村建設中獲得可持續發(fā)展。
新農村建設的調查報告4
一、農村建設進(jìn)展情況
我的家鄉長(cháng)涇鎮緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認真開(kāi)展新農村建設活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認真制定了“五新一好”新農村建設遠景規劃，即：建設新村鎮，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農民，組建新經(jīng)濟組織，開(kāi)創(chuàng )新局面，建設好班子，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農村建設工作。結合本鎮實(shí)際，積極開(kāi)展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鎮干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個(gè)村順利通過(guò)了達標驗收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng )建的三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓工作。一年多來(lái)的新農村建設工作，我們長(cháng)涇鎮主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規劃。為切實(shí)加強對新農村建設的領(lǐng)導，我鎮成立了由鎮長(cháng)沈偉旗擔任組長(cháng)的鎮新農村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動(dòng)、規劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務(wù)到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng )建村的整治規劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規范，布局得當。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)造氛圍。我鎮堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來(lái)抓，組織鄉村干部深入一線(xiàn)，以對新農村建設工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì )議、橫幅、標語(yǔ)、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鎮共召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議8次，張貼標語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鎮宣傳報道組進(jìn)行跟蹤報道，在全鎮范圍內營(yíng)造了一個(gè)新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鎮新農村建設工作進(jìn)程。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導定制度。為切實(shí)做好我鎮的新農村建設工作，領(lǐng)導小組對創(chuàng )建的8個(gè)村針對各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級資金比較薄弱的.基礎上，全鎮投入專(zhuān)項資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀(guān)。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實(shí)現無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過(guò)程中，我鎮注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習禮村建立了公共場(chǎng)所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環(huán)境衛生得到長(cháng)效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
�。ǘ┤罕姯h(huán)保意識有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹(shù)立起講衛生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過(guò)各項方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實(shí)事工程的建設中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉變。
三、示范村花園村新農村建設情況
�。ㄒ唬┗厩闆r
花園村是由原長(cháng)涇鎮長(cháng)涇村和花園村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，勞動(dòng)力2770個(gè)，耕地面積903畝。20xx年，全村實(shí)現二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)額66309萬(wàn)元；農民人均純收入10296元；村級年可支配收入達800萬(wàn)元；農業(yè)適度規模面積比例達82%；農民人均住房建筑面積達60平方米；企業(yè)職工、農民養老保障率100%；農民大病醫療保險及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級衛生村，20xx年建成江陰市第一家村級經(jīng)濟股份合作社。
�。ǘ�20xx—20xx年規劃建設目標
花園村是江陰市老村改造新農村建設試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統一部署和要求，結合花園村的實(shí)際情況，對原花園村570戶(hù)集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規劃，合理布局，全面改造，力爭通過(guò)二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標：①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬(wàn)㎡；②新建農戶(hù)住宅（含公寓樓）2萬(wàn)㎡，計劃投入1200萬(wàn)元；③鋪設住宅區內混凝土道路1.5萬(wàn)㎡，計劃投入60萬(wàn)元；
�、苷无r村河道72條，150畝，駁岸1萬(wàn)米3，計劃投入170萬(wàn)元；⑤鋪設永久性雨、污水管道2萬(wàn)米，計劃投入90萬(wàn)元；⑥新建公共健身娛樂(lè )場(chǎng)所7個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂(lè )場(chǎng)所5個(gè)，計劃投入50萬(wàn)元；⑦新增居住區農村綠地110畝，人均公共綠地面積超過(guò)30㎡，其中新建小游園4個(gè)，新建1個(gè)100米長(cháng)廊，2個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺。計劃投入180萬(wàn)元；⑧農村舊房實(shí)行立面改造，粉刷外墻8萬(wàn)㎡，計劃投入48萬(wàn)元。以上8項共計劃投資約1798萬(wàn)元。
�。ㄈ┠壳肮こ踢M(jìn)展情況
今年以來(lái)，花園村全村發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設，各項建設工程進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬(wàn)㎡；②投資910萬(wàn)元新建了農戶(hù)新型住宅1.3萬(wàn)㎡；③投資40萬(wàn)元鋪設了住宅區內混凝土道路1.5萬(wàn)㎡；④投資119萬(wàn)元整治了農村河道72條，計150畝，駁岸0。7萬(wàn)米3；⑤投資45萬(wàn)元鋪設了永久性雨、污水管道1萬(wàn)米；⑥投資40萬(wàn)元新建了公共健身娛樂(lè )場(chǎng)所5個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂(lè )場(chǎng)所3個(gè)；⑦投資75萬(wàn)元新增居住區綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園，新建1個(gè)長(cháng)廊100米，1個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺；⑧投資30萬(wàn)元粉刷農村舊房外墻5萬(wàn)㎡。以上工程總投入1259萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
1、鎮、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統一思想，抓好落實(shí)；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展；
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
新農村建設的調查報告5
一、活動(dòng)目的:
1．服務(wù)經(jīng)濟建設，了解和把握新農村建設情況，研究和破解新型農村社區建設
中遇到的困難和問(wèn)題。
2．學(xué)習黨和國家實(shí)施的新農村政策，了解家鄉的新變化，及發(fā)展動(dòng)向，為以后
更好的為家鄉的建設做貢獻奠定基礎。
3．通過(guò)走訪(fǎng)，實(shí)地考察本地農村現狀，并對比鄉村建設前后的差別，通過(guò)親身
體驗社會(huì )實(shí)踐，讓自己進(jìn)一步了解社會(huì )，在實(shí)踐中增長(cháng)見(jiàn)識，鍛煉自己的才干，培養自己應對挫折的能力，找出自己的弱點(diǎn)與差距。
4. 充實(shí)自己的大學(xué)生活，讓寒假過(guò)得豐富多彩，進(jìn)一步的接觸社會(huì )，為以后的打拼做準備。
二、活動(dòng)內容：實(shí)地走訪(fǎng)，與村民們談話(huà)交流，了解村民們的生活信息和心理狀態(tài)。查找資料，了解新農村建設的成果。設計問(wèn)卷調查的表格，分發(fā)給村民填寫(xiě)，收集表格，制作統計圖統計信息，根據信息反映思考存在問(wèn)題。
三、調查資料：社會(huì )主義新農村建設相關(guān)資料
四、調查結果：
本次寒假社會(huì )調查我調查的是幾個(gè)新農村試點(diǎn)。每到一處，調研組都認真了解新型農村社區建設模式，進(jìn)展情況，主要做法及取得的成效。通過(guò)與項目負責人交談和對拆遷村民了解，詳細的詢(xún)問(wèn)新型農村社區在建設中存在的困難及應對措施。下面是本次調查獲得的信息：
1. 農業(yè)：“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)國家的發(fā)展，農業(yè)都在其中占據舉足輕重的地位。由于我們調查試點(diǎn)處于中原地區，降水適中，屬于兩年三熟制，主要種植小麥，玉米等農作物，間或辣椒，花生，葡萄等經(jīng)濟作物。由于小規模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式落后，因此前些年主要是自給為主。近些年，國家不但取消了公糧制，而且實(shí)行種糧補貼制度，大大減輕了農民的負擔，提高了他們種植的積極性。我們進(jìn)行調查的社區，實(shí)行了把農田重新分配的方式，把農民的零星土地全部交公，按照每家每戶(hù)的土地總量，分配一塊等量的大規模農田，這樣就有利于大規模機械化生產(chǎn)，節省勞動(dòng)力。獲得不錯的生產(chǎn)效益。
2. 教育：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”我國是農業(yè)大國，農村人口占相當大比重。農村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國家所重視。我們調查的試點(diǎn)農村人口占98%，農村義務(wù)教育比重大。調查表明，村民還是比較重視教育問(wèn)題的。農戶(hù)大部分都認為上學(xué)是改變命運的重要出路，應盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。但早些年間由于子女眾多，教育費用昂貴，也存在適齡兒童輟學(xué)打工的現象。近些年來(lái)，由于普及了九年義務(wù)教育制，實(shí)施兩免一補政策，適齡輟學(xué)率下降為2%。受傳統觀(guān)念的影響，農民大多希望自己的孩子通過(guò)教育走出農村。這種告別農村的思想觀(guān)念使義務(wù)教育嚴重背離農村教育的目標。很少人選擇在掌握好知識后為農村做貢獻，甚至在知識選擇上避開(kāi)農村和農業(yè)。這不僅在農村教育上產(chǎn)生了障礙，而且對農村經(jīng)濟和農村文化的繼承與發(fā)展也是一個(gè)嚴重的誤區。
3. 經(jīng)濟：新農村建設離不開(kāi)農民，村社，社會(huì )各界和政府的參與。新農村建設不只是知識分子倡導的改良，也不只是農民的自發(fā)行為，也不知識政府的一廂情愿，發(fā)揮政府，社會(huì )和農民三方面的積極性新農村建設的關(guān)鍵。新時(shí)代的農民，已經(jīng)擺脫土地的束縛，他們紛紛走向建筑業(yè)，加工業(yè)，養殖業(yè)??我們調查的社區，許多農民靠種山藥發(fā)家致富，并開(kāi)上了私家車(chē)。
4. 住房：我們調查的新農村示范村，該社區規劃有政府，學(xué)校，公園，醫院，公路??基礎設施完善，是新型農村的理想住所。一次性規劃，留足發(fā)展空間，整齊的排房既節約了耕地，又改善了居住條件。但也存在諸多問(wèn)題，調查中發(fā)現，該社區一期拆遷結束已經(jīng)一年半，但村民喬遷新居還似乎遙遙無(wú)期，而臨時(shí)搭建的棚戶(hù)，顯然夏不耐炎，冬不耐寒，條件十分艱苦。由于我們的調查在臘月，北方早已零下，工地早已停工。據看守工地的劉大伯透漏，由于撥款不足，原本一年就可以完成的工程到現在還沒(méi)竣工。在這方面，我們建議，政府應加大扶持力度，并進(jìn)行有效的監督，那樣才能減少人力物力等方面不必要的浪費，使農民盡早住上寬敞明亮的新居，并起好示范帶頭的作用。
5. 醫療：新農村合作醫療簡(jiǎn)稱(chēng)新農合，是農民自己創(chuàng )造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務(wù)，緩解農民因病致貧，因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。新農村合作醫療的資金主要由三部分組成，即農民個(gè)人自愿繳納，地方財政補助中央財政轉移支付。20xx年在全國部分縣市試點(diǎn)，到20xx年逐步實(shí)現基本覆蓋全國居民。它讓農民擺脫過(guò)去看病難，看病貴的難題。國家的新農合使農民敢看病，看得起病了。也使他們把更多資本放心的投入生產(chǎn)領(lǐng)域。自從實(shí)施新型醫療制度，社區人均壽命大大提高，甚至出現了許多百歲老人，世紀老人。我們通過(guò)對社區126戶(hù)村民按照一定順序排序，進(jìn)行隨機抽樣，抽取其中的100戶(hù)人家，每家發(fā)放一份調查問(wèn)卷。通過(guò)調查，我們發(fā)現村民參與農村合作醫療的積極性很高，近乎全部參與。43%的村名熟悉報銷(xiāo)程序，以報銷(xiāo)過(guò)的村民為主；37%的村民僅僅了解，以婦女和外出務(wù)工人員為主；10%的'村名對報銷(xiāo)一無(wú)所知，他們只是每年按要求交錢(qián)，以留守老人和兒童為主。鑒于此情況，我們設計簡(jiǎn)單明了的流程圖進(jìn)行發(fā)放，普及農村合作醫療報銷(xiāo)程序。經(jīng)過(guò)此次調研，我又這樣一個(gè)感覺(jué)：國家制定惠民政策僅僅是第一步，國家也要向人民普及使用自己權力的方法，那樣才能真正的達到惠民這個(gè)目標。
五、經(jīng)驗體會(huì )：
通過(guò)本次實(shí)踐，走社區，訪(fǎng)農家，辛苦之余給我許多啟發(fā)：社會(huì )調查實(shí)是當代青年必不可少的本領(lǐng)，只有經(jīng)過(guò)實(shí)地調研，才有發(fā)言權。從課本走到生活還是有一段距離的，知識只有通過(guò)實(shí)踐的檢驗才是真正屬于自己的！
經(jīng)過(guò)此次寒假實(shí)踐的鍛煉，我深刻的認識到團隊合作的重要。在團隊工作中，你要竭盡所能做好自己的工作，又要顧全大局，為整體著(zhù)想。
短暫的社會(huì )實(shí)踐，一晃而過(guò)，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì )實(shí)踐加深了我們與家鄉的感情，拉近了我與社會(huì )的距離，也讓自己在社會(huì )實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，增長(cháng)了才干，明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會(huì )才是學(xué)習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現，為將來(lái)更加激烈的競爭打下了更為堅實(shí)的基礎。希望以后還有這樣的機會(huì )，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。
六、理性思考：
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化建設進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。新農村的一個(gè)新字有著(zhù)豐富而深刻的內涵。它體現的是中央解決“三農”問(wèn)題的新決策，凸顯全面解決三農問(wèn)題的新機遇，也是農村振興歷史的新起點(diǎn)。
新農村建設是黨中央提出的一項偉大決策，是提高我國人民生活水平的有效手段。在中國，農民的數量還是占有絕對優(yōu)勢的，只要解決農民問(wèn)題，那么國家的整體水平也會(huì )大幅提高。所以建設社會(huì )主義新農村，是統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現共同富裕的根本途徑。社會(huì )公平、共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì )主義新農村的基本特征。社會(huì )主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過(guò)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實(shí)現農村社會(huì )由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現共同富裕的奮斗目標。
新農村建設的調查報告6
一 調查背景和目的
我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區，但是經(jīng)過(guò)多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉的時(shí)間，對家鄉附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
時(shí)間： 20xx-10-22010-10-8
地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機進(jìn)行提問(wèn)調查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解
內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 總體經(jīng)濟狀況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展：在公元XX年前我們鄉村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農村建設開(kāi)始后農村人的思想觀(guān)念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務(wù)農轉到了打工務(wù)農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
�。ǘ┠茉磫�(wèn)題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽(yáng)能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
�。ㄈ┪镔|(zhì)生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪(fǎng)友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車(chē)，二只有5%的人用的是花銷(xiāo)大，噪音大，污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車(chē)的行駛量多如牛毛，摩托車(chē)也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見(jiàn)的，特別是電話(huà)手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個(gè)新字。
�。ㄋ模┪幕枷虢逃涸谏鐣�(huì )型農村建設中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現在的'農村，義務(wù)教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質(zhì)不斷提高，思想觀(guān)念更加開(kāi)放，對生活都有樂(lè )觀(guān)的積極向上預期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
�。ㄎ澹┥畋Ｕ希簭男率兰o以來(lái)，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
三 當前存在的問(wèn)題：
問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價(jià)格增長(cháng)過(guò)快。走訪(fǎng)中，農戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶(hù)還說(shuō)，只要把農資價(jià)格降下來(lái)，國家給農民的補貼才算到手。據調查，今年農民購買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實(shí)現有效增長(cháng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問(wèn)題三：基礎設施建設滯后，農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設施有有肚無(wú)腸的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉道經(jīng)過(guò)，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節，有的村公路根本就不能正常行車(chē)。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農村運輸和農產(chǎn)品交易難，農民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著(zhù)農民生產(chǎn)生活，制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪(fǎng)的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著(zhù)飲水難的問(wèn)題。
新農村建設的調查報告7
新農村建設調查報告
通過(guò)我國在十六大，十一五等重要會(huì )議中對“農業(yè),農民,農村”三農問(wèn)題的再三強調，可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會(huì )主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續發(fā)展觀(guān)的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一 調查背景和目的
我的家鄉曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過(guò)多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉的時(shí)間，對家鄉附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
時(shí)間：20xx年5月1日。
地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠(chǎng)縣北塢村。
方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機進(jìn)行提問(wèn)調查，通過(guò)村里親戚朋友了解
內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 經(jīng)濟發(fā)展現狀
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點(diǎn)項目建設，加大就地打工創(chuàng )業(yè)的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀(guān)。圍繞建設文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂(lè )的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
三 基本情況和民主建設現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當地經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況
北塢村現有耕地2880畝，人均耕地面積1.5畝，全村主要是以牛羊肉生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約
為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況
各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，F北塢村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保戶(hù)150人，65周歲以上老黨員生活補貼8人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1824人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會(huì )委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設新農村存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的'情況來(lái)看，北塢村都沒(méi)有形成任何有一定規模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價(jià)格增長(cháng)過(guò)快。走訪(fǎng)中，農戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶(hù)還說(shuō)，只要把農資價(jià)格降下來(lái)，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養方法落后，目前農民山羊、黃牛飼養量難以實(shí)現有效增長(cháng)。
(三)農村基礎教育不夠全面。農村的教育現狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個(gè)很不好的
趨勢：讀書(shū)上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián)，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著(zhù)村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現象，有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶�，認為那是瞎折騰�？茖W(xué)知識的缺乏嚴重制約著(zhù)村莊的發(fā)展，制約著(zhù)村民的“錢(qián)袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
五 對新農村建設中存在的個(gè)人建議
(一)強化組織領(lǐng)導，扎實(shí)推行農村建設新理念
1、成立領(lǐng)導小組，完善新農村建設工作機制。
2、明確部門(mén)責任，強化新農村建設監督考核。
3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創(chuàng )新能力，切實(shí)注入農村建設新動(dòng)力
1、轉變思想觀(guān)念，促進(jìn)農民自主創(chuàng )新。
2、加強科技培訓，推動(dòng)農民自主創(chuàng )新
3、推行典型示范，帶動(dòng)農民自主創(chuàng )新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng )新。
(三)加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農民增收新途徑
(四)鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需
新農村建設的調查報告8
我的家鄉是一個(gè)普普通通的小農村，村民們每年靠著(zhù)幾畝地過(guò)活，很是貧窮，而且一旦那年糧食欠收，則貧窮更甚。但是經(jīng)過(guò)多年的新農村建設，如今早已是另一翻景象了。這次，我利用暑假對我家所在的村莊里的物質(zhì)生活和精神生活做了個(gè)調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，看到新農村建設給百姓生活帶來(lái)的影響，希望能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
●新農村建設給村民帶來(lái)的益處
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展：說(shuō)到經(jīng)濟的發(fā)展，大家都知道一句話(huà)：要致富先修路。以前的“水泥路”如今變成了寬敞的四車(chē)道柏油馬路，村村通公路更是到達千家萬(wàn)戶(hù)的家門(mén)口。前些年我們村農業(yè)生產(chǎn)是家庭收入的全部來(lái)源；但是從新農村建設開(kāi)始之后，農民的思想觀(guān)念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力向外輸出，到大城市去打工或打拼。這樣，農村家庭收入就從單一務(wù)農轉到了打工務(wù)農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。還有一部分的家庭選擇繼續在家務(wù)農，但是如今的農田作物有了較大的轉變，由先前的大豆玉米小麥到現在獼猴桃種植，無(wú)論從種植前的材料準備到中期的技術(shù)難題，政府都給了妥善的解決。農民可以不花一分錢(qián)種植，而且結果的時(shí)候還會(huì )有專(zhuān)門(mén)的回收部分，徹徹底底地解決了農民富不起來(lái)的難題。
�。ǘ┪镔|(zhì)生活：在上個(gè)世紀九十年代里，我們家鄉的村民們住的是土屋，磚房。照明用的是煤油燈或蠟燭。村民外出（如：上街趕集）十之有九的人只能靠步行，約有8%的人借助于自行車(chē)，而只有很2%的人用的是花銷(xiāo)大，噪音大，污染大的摩托車(chē)。出門(mén)走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有百分之五的人看過(guò)黑白電視。但是進(jìn)入21世紀后，房屋大都成了二層小樓房，較差點(diǎn)的也是小平房。交通方面：村里通了水泥路，路上自行車(chē)的行、摩托車(chē)、摩等成了主要交通工具，一些富足的村民也能開(kāi)上了小轎車(chē)。幾乎所有人家都有電視機，DVD播放機、電冰箱等電氣設備在農家也是常見(jiàn)的，還有電話(huà)手機等通信設備，家家都有，人人必備。約有五分之一的村民家里有電腦，而且這個(gè)數字仍在增長(cháng)。
�。ㄈ┠茉磫�(wèn)題：我們家鄉以前做飯用大鍋燒木材、糠、麥秸等，條件好的戶(hù)燒煤。這樣不僅不方便而且造成能源的浪費。而在新農村建設中電熱、燃氣、太陽(yáng)能以及沼氣池等新型能源的出現逐漸代替了那些，這樣不僅僅提高了燃料利用率，減少了村民患病的風(fēng)險。
�。ㄋ模┧枷�、文化、教育：在新農村建設中，思想、文化、教育也是重點(diǎn)。較之以前的封建保守思想，現在的農民思想都更加開(kāi)放，更加現代化。村民們也更加有文化：村民的法律意識水平和道德素質(zhì)水平也都有提高。至于教育，幾乎所有的義務(wù)受教育者都能夠上學(xué)，而且如今初小學(xué)有了新的`五層教學(xué)樓正在施工中,孩子們都能在學(xué)校里學(xué)習知識、文化，前景光明。新農村集體住房的附近一個(gè)大型的娛樂(lè )廣場(chǎng)，每天晚上都有很多人在一起唱歌跳著(zhù)舞，愉悅了每個(gè)村民的身心。
�。ㄎ澹┥畋Ｕ希簭男率兰o以來(lái)，村民們積極參與農村醫療合作保險，從此看病難問(wèn)題得到了很好的解決，醫藥費報銷(xiāo)70%，這樣減輕了村民很大的負擔；農村中也有貧困低保政策，使得一些貧困農民的生活更加有保障�？床〔挥脫母恫黄疳t療費；生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
●新農村建設中的不足之處：
問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來(lái)看，村里沒(méi)有形成任何有一定規模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例重。傳統產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出省外的品牌更少，這些直接影響農民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問(wèn)題二：受很多因素限制，農民增收空間不大。一是農資價(jià)格增長(cháng)過(guò)快，而且一些不法商販甚至經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為。二是農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低廉今年農民購買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為2.4元和2.3元，分別比去年同期上漲僅4.3%和9.5%。一畝地一年的即便產(chǎn)1000斤小麥，也就賣(mài)1150元，然而去飯店吃個(gè)飯就要花去一二百元。三是自然災害
新農村建設的調查報告9
一、新農村建設進(jìn)展情況
自去年來(lái)，我們**鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開(kāi)展新農村建設活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農村建設工作。結合本鄉實(shí)際，積極開(kāi)展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng )建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng )建工作�；仡櫼荒甓鄟�(lái)的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規劃。為切實(shí)加強對新農村建設的領(lǐng)導，**鄉成立了由鄉長(cháng)馬賢茂擔任組長(cháng)的鄉新農村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動(dòng)、規劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務(wù)到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng )建村的整治規劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規范，布局得當。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來(lái)抓，組織鄉村干部深入一線(xiàn)，以對新農村建設工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì )議、橫幅、標語(yǔ)、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議8次，張貼標語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉宣傳報道組進(jìn)行跟蹤報道，在全鄉范圍內營(yíng)造了一個(gè)新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉新農村建設工作進(jìn)程。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導定制度。為切實(shí)做好我鄉的新農村建設工作，領(lǐng)導小組對創(chuàng )建的8個(gè)村針對各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專(zhuān)項資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀(guān)。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實(shí)現無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過(guò)程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環(huán)境衛生得到長(cháng)效管理機制的.保障，村莊面貌煥然一新。
�。ǘ┤罕姯h(huán)保意識有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹(shù)立起講衛生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過(guò)各項方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實(shí)事工程的建設中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉變。
三、存在問(wèn)題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統一思想，抓好落實(shí)；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展；
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作
新農村建設的調查報告10
調查地點(diǎn)：**省舒城縣五顯鎮上河村
調查時(shí)間：20xx年8月
調查人：***
上河村是個(gè)風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄著(zhù)幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽(yáng)映照重巒，霞光傾瀉萬(wàn)山。轉眼間太陽(yáng)落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著(zhù)一片彩霞經(jīng)久不滅。
沿著(zhù)近幾年修建的馬路走著(zhù)，馬路很窄，僅容一輛車(chē)通行，卻也給村里人帶來(lái)了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著(zhù)幽幽的綠，秀長(cháng)的葉子，挺拔的桿子，飽滿(mǎn)的穗子，眼瞧著(zhù)就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅著(zhù)也就一兩百米來(lái)高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據了兩片連綿山脈間的狹長(cháng)地帶，房屋錯落有致，因勢利行。
一、 村容村貌，農民對兩委的評價(jià)狀況
由于上河村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會(huì )這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周?chē)策�是蠻干凈的，至少看起來(lái)如此。飲水比較衛生，只不過(guò)沒(méi)有公共垃圾點(diǎn)也沒(méi)有統一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀(guān)念強，農民對村務(wù)公開(kāi)的'滿(mǎn)意程度評價(jià)一般，對社會(huì )治安的滿(mǎn)意程度評價(jià)良好。對兩委工作的滿(mǎn)意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿(mǎn)意程度評價(jià)一般。農民有事一般自己解決，主動(dòng)找村委的比較少。
村里老大爺在一起聊天
二、 村莊環(huán)境問(wèn)題
1、化肥、農藥的不合理使用。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng)，導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降�；实牟缓侠硎褂�，還會(huì )對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。
農藥的大量使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染
隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，設備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)乃w、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴重
每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
三、調查中比較滿(mǎn)意的方面
1、 農民對政策的知曉程度比過(guò)去大大提高。黨的農村政策溫暖了農民的心。
2、 農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。
3、 農民的生活水平提高了。思想觀(guān)念也能跟上時(shí)代的步伐了。
四、存在的主要問(wèn)題
1、農民 來(lái)，主要原因有四：一是農業(yè)轉型及市場(chǎng)變化影響；二是農民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實(shí)上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。
2、村中現象剪影
上河村地少人多，光是種植莊稼無(wú)法滿(mǎn)足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。
在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多只占總費用的30%。而且村中醫療室只有一個(gè)，村莊又大，有些老人小病寧可拖著(zhù)也懶得去看看，因而存在著(zhù)小病拖成大病的現象。
3、村莊自然條件有限，難以開(kāi)拓其他產(chǎn)業(yè)
該村農民收入來(lái)源有外出務(wù)工、運輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)中的種植業(yè)、養殖業(yè)。從調查中可知幾乎沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復雜，山多平緩地帶少，沒(méi)有礦產(chǎn)資源。因此，很難開(kāi)拓其他產(chǎn)業(yè)。
五、調查總結
雖然有些環(huán)境上的缺點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟健康發(fā)展，還需要積極開(kāi)展技術(shù)掃盲活動(dòng)，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，并且強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農村會(huì )成為新一代經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，人人向往的居住圣地。
新農村建設的調查報告11
1、前言：
1.1調查背景：
xx鄉月亮河村、補雨村分別是省、市級新農村建設試點(diǎn)村。月亮河村有9個(gè)自然村寨、10個(gè)村民組、488戶(hù)、1892人，xx大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總人口的90%以上，緊靠布依文化生態(tài)園，屬鄉一類(lèi)扶貧重點(diǎn)村之一。全村農用地面積5521.6畝，其中:水田3862畝，旱地1659.6畝。村內無(wú)任何工業(yè)企業(yè)，農業(yè)仍為傳統農業(yè)，空氣、水體和土壤均未受污染，有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢。村民經(jīng)濟收入主要來(lái)源于種植業(yè)，部分來(lái)源于外出務(wù)工收入、養豬、河內養鴨和林下養雞。補雨村有9個(gè)自然村寨10個(gè)村民組、482戶(hù)、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總人口70%以上，緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農村建設試點(diǎn)村之一的月亮河村，通過(guò)各級的大量投入，硬件設施有很大的變化，但離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點(diǎn)比還有很大差距。
1.2調查目的：
建設社會(huì )主義新農村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農村建設試點(diǎn)村，這幾年來(lái)初步取得成效，但仍然存在很多問(wèn)題與不足，離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點(diǎn)比還有很大差距�；谶@些問(wèn)題我們做一個(gè)調查，主要取得xx鄉新農村建設取得成效的相關(guān)數據，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過(guò)對xx鄉政府的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查和查閱資料，并取得月亮河村和補雨村新農村建設所取得成效的相關(guān)數據。通過(guò)走訪(fǎng)當地農戶(hù)，切實(shí)獲得當地農民收入及生活狀況等一手資料。
1.3調查方法：
1.3.1調查地點(diǎn)：貴州省六枝特區xx鄉
1.3.2調查時(shí)間：20xx年7月29日——7月31日
1.3.3調查對象：月亮河村和補雨村農民
1.3.4調查樣本：隨機抽樣50戶(hù)，月亮河村抽取25戶(hù)，補雨村25戶(hù)。
1.3.5調查方法：
�、佾@得xx鄉新農村建設的統計資料。
�、谧咴L(fǎng)當地農民，填寫(xiě)調查問(wèn)卷。
�、叟臄z照片
2、新農村建設開(kāi)展情況：
2.1月亮河村黨支部、村委會(huì )圍繞新農村建設的“二十字”方針，按照“依法治鄉、科教興鄉、旅游富鄉、生態(tài)立鄉、文化強鄉”的發(fā)展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開(kāi)展了一系列工作：
2.1.1圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展林下養雞、種草養鵝等項目
�、俜e極調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。20xx年底到20xx年5月，通過(guò)“訂單農業(yè)”的方式，成功實(shí)施了70畝的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植。之后又實(shí)施100畝的蔬菜種植，先后種植了黃瓜、西紅柿、無(wú)筋豆、棒豆、蘿卜等，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。通過(guò)這些項目的實(shí)施，積極帶動(dòng)了月亮河村生產(chǎn)的發(fā)展，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的氛圍。
�、诜�定畜牧養殖業(yè)支柱，推進(jìn)后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。月亮河村在發(fā)展畜牧養殖業(yè)上，采取了以穩步推進(jìn)生豬，積極發(fā)展禽類(lèi)，繼續把畜牧業(yè)發(fā)展作為農業(yè)結構調整的突破口和后續經(jīng)濟支柱來(lái)抓。成功實(shí)施了林下養雞、種草養鵝、養鴨等項目。目前，7萬(wàn)元的養鴨項目已實(shí)施結束，飼養農戶(hù)達20余戶(hù)，現飼養的鴨子已全部出欄，產(chǎn)生了一定的效益在加大畜牧養殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分利用附產(chǎn)物，發(fā)展沼氣和作為其他種植業(yè)的肥料，發(fā)展如經(jīng)果林、糧食等后續產(chǎn)業(yè)。
2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理
�、偻瓿捎商貐^建設局具體實(shí)施的xx大寨房屋脊梁改造17戶(hù)，投資約18萬(wàn)元;完成高潮、xx大寨、滕家寨等3個(gè)自然村寨的道路硬化約17000平方米，投資近18萬(wàn)元;建成8個(gè)蹲位的公廁1個(gè)，改造農戶(hù)廁所50個(gè)100個(gè)蹲位;修建沼氣池34個(gè)，補助資金近30萬(wàn)元;在xx大寨修建垃圾池2個(gè);修建進(jìn)組公路3.5公里;茅草房改造20戶(hù);種植優(yōu)質(zhì)梨240畝，12萬(wàn)元;種植麻竹280畝，6.92萬(wàn)元;清理xx大寨水井2口，完善了xx小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800余人的飲水難問(wèn)題。
2.1.3圍繞鄉風(fēng)文明，努力改善基礎設施建設
爭取六枝工礦集團30萬(wàn)元用于修建月亮河村精神文明活動(dòng)中心。改建學(xué)校1所，投資近49萬(wàn)元;制作《村民行為規范》、《文明衛生公約》等進(jìn)行張貼宣傳。從正月初一到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態(tài)園”園區內開(kāi)展了一系列的文娛活動(dòng)，如、布依族的“油團”節、背媳婦跑長(cháng)廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主，抓好村級村務(wù)公開(kāi)工作
�、僖皇羌訌姶濉皟晌卑嘧咏ㄔO，增強凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進(jìn)行了充實(shí)調整，配備了一名村黨支部副書(shū)記，專(zhuān)門(mén)協(xié)助支部書(shū)記抓支部工作。有力地加強了村級班子建設，在經(jīng)濟建設和新農村建設中發(fā)揮了積極的核心作用。
�、诙欠e極實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)調整了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、村務(wù)公開(kāi)監督小組，按照“群眾關(guān)心什么、要求什么、就公開(kāi)什么”的原則，按期進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，做到“給群眾一個(gè)明白”、“還干部一個(gè)清白”，確保群眾滿(mǎn)意。
3、調查問(wèn)卷分析
3.1統計信息：
�、俟舶l(fā)放問(wèn)卷50份，有效問(wèn)卷47份。
�、诿繎�(hù)平均人口約6人，每戶(hù)人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。
�、踴x鄉家庭年總收入分布圖(單位：xx元)。
家庭年總收入戶(hù)數戶(hù)數比重/%
5000以下9 19
5000～8000 17 37
8000～11000 8 17
11000～14000 2 4
14000～17000 3 6
17000～25000 2 4
25000～30000 2 4
30000以上4 9
合計47 100
圖示分析：
由這個(gè)直方圖我們可以看出xx鄉家庭總收入的分布狀況：19%的農戶(hù)家庭年總收入低于5000元;5000～8000元的農戶(hù)較多，占37%;這說(shuō)明xx鄉的農民收入水平總體不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農戶(hù)家庭年收入在30000以上。經(jīng)調查，這部分家庭的收入較高是因為有包括2個(gè)以上的家庭成員外出務(wù)工。
�、芗彝W(xué)歷分布餅圖：
圖示分析：由這個(gè)餅圖我們可以看出，xx鄉91%的家庭都有子女普及了九年義務(wù)教育。其中，初中學(xué)歷的比較多，占38%，值得注意的是，大學(xué)學(xué)歷的占了23%。說(shuō)明xx鄉的農民十分重視子女的教育，特別是高等教育。經(jīng)調查，87%的農民支持子女上大學(xué)，但大多數人也表示經(jīng)濟能力無(wú)力供子女上大學(xué)。
�、輝x鄉的農民主要從事糧食作物種植，從事經(jīng)濟作物種植和養殖的農戶(hù)比較少。很多農民認為外出務(wù)工最賺錢(qián)，因此外出務(wù)工的農民也逐漸增多，每戶(hù)約有2人。約有43%的家庭缺少勞動(dòng)力，因為農業(yè)生產(chǎn)主要是靠人力以及外出務(wù)工的家庭成員增多。
�、藜s61%的家庭的主要開(kāi)支是日常的消費品，有52%的家庭主要開(kāi)支是子女的學(xué)費。這表明目前xx鄉的農民的經(jīng)濟收入比較低，生活水平還不高，子女上高中和大學(xué)的學(xué)費成為農民最主要的負擔。
3.2農民對新農村建設的認識
�、偻ㄟ^(guò)問(wèn)卷調查，我們了解到大多數農民對新農村建設的態(tài)度非常積極，認為這是黨和政府造福農民的'好政策。但不能忽視的是，絕大多數農民對新農村建設的具體政策不是很了解。雖然如此，他們都表達了對政府實(shí)施的相關(guān)新農村建設的政策，都會(huì )十分支持。
�、诩s有48%的農民認為村里開(kāi)始新農村建設后家里的收入有明顯增多。并且，對村里興建的供水、供電、道路等基礎設施農民總體比較滿(mǎn)意。免去農民的稅費負擔和新農村合作醫療保險對農民的實(shí)惠很大，還有一些政策補貼，也造福了農民。
�、劭傮w來(lái)說(shuō)，農民對本村的新農村建設取得的成效還是比較滿(mǎn)意的。農民朋友們也對新農村建設提出了一些建議：
�、畔Ｍ軌蛟黾訉r民的技術(shù)培訓。
�、葡Ｍ茉黾訉r民增收的引導和扶持力度。
�、翘岣叻N植糧食和購買(mǎi)農藥化肥等農資的補貼。
�、绒r村信用合作社能給農民提供長(cháng)期，大額的貸款。
4、新農村建設存在的問(wèn)題：
�、賹r民的宣傳不夠，使農民對新農村建設認識不足，參與的主動(dòng)性不夠，延緩的新農村建設的速度。
�、谟捎诋數卮迕竦慕�(jīng)濟條件差，加之上級建設資金有限，新農村建設規模不大，未達到預期的效果，距新農村建設的要求很遠。
�、塾捎趚x鄉以農業(yè)為主，但農業(yè)環(huán)境不算很好，加之沒(méi)有鄉鎮企業(yè)，很難吸引投資。因此，缺乏建設資金。
�、芡獬鰟�(wù)工的農民逐漸增多，存在勞動(dòng)力不足，建設新農村的生力軍減少
新農村建設的調查報告12
××縣××鎮××村東距縣城17公里，濂河沿村而過(guò)，這個(gè)村地勢平坦，土地肥沃，糧油種植得天獨厚。全村7個(gè)村民組291戶(hù)、999人，耕地面積1139畝。農村經(jīng)濟收入主要依靠?jì)?yōu)質(zhì)糧油種植，草竹編織及勞務(wù)輸出為主，XX年全村農村經(jīng)濟總收入實(shí)現830萬(wàn)元，農民人均純收入3501元。
去年春，這個(gè)村××縣委、縣政府確定為新農村建設試點(diǎn)示范村，鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求，依托農綜開(kāi)發(fā)建設這個(gè)平臺，緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加強精神文明建設，全面促進(jìn)黨的組織建設”的工作思路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點(diǎn)。一步一個(gè)腳印，扎實(shí)做好各項工作，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱辛努力，新農村建設各項工作取得了明顯成效。
一、夯實(shí)領(lǐng)導責任科學(xué)制定規劃
去年春這個(gè)村被確定為新農村建設示范村后，××鎮黨委、政府及村兩委高度重視，認真研究制定新農村建設實(shí)施方案，組建了領(lǐng)導小組，落實(shí)了領(lǐng)導責任。鎮上確定黨委書(shū)記包聯(lián)，鎮人大主席張建平帶領(lǐng)三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領(lǐng)導和村兩委在認真分析村情的基礎上，參與研究制定了××村新農村建設經(jīng)濟發(fā)展五年規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃，同時(shí)制定了新農村示范村建設實(shí)施方案，明確了一年打基儲兩年大變樣、三年見(jiàn)成效計劃目標，堅持以項目建設為載體，主攻涉及經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)生產(chǎn)生活基礎設施建設和村容村貌整治，加快產(chǎn)業(yè)項目建設步伐的工作思路。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，營(yíng)造了新農村建設良好氛圍，極大地調動(dòng)了農民群眾建設新農村的積極性。
二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產(chǎn)生活條件
××村按照村莊規劃，近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓，已經(jīng)形成了一個(gè)初具規模的街道式村落。但因歷史上的原因和經(jīng)濟條件的限制，這個(gè)村千畝農田耕作田間沒(méi)有通道，田間灌排不暢，村級活動(dòng)場(chǎng)所狹小，村容村貌急需整治，農民生產(chǎn)生活條件急需得到改善。找準存在問(wèn)題和制約發(fā)展的因素，就找到了新農村建設的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。一年來(lái)，村支部和村委會(huì )緊緊抓住農綜開(kāi)發(fā)建設這個(gè)難得的歷史機遇，以項目建設為載體，動(dòng)員全村人民群眾苦干實(shí)干，扎實(shí)抓了以基礎設施建設為重點(diǎn)的各項工程建設和村容村貌集中整治，采取群眾投資投勞，政府投資，項目帶動(dòng)的辦法搞建設，共投資198萬(wàn)元(其中爭取項目資金166萬(wàn)元，群眾集資、籌勞抵資32萬(wàn)元)，在五個(gè)方面取得顯著(zhù)成效：一是農綜開(kāi)發(fā)建設項目全面實(shí)施。修成田間機耕路五條2600米，新修u型渠6500米，新建抽水站一座，水系建筑物6處，保證了農業(yè)生產(chǎn)中旱能灌、澇能排。二是對長(cháng)嶺堰進(jìn)行綜合整治。硬化干渠1150米，對渠道邊農戶(hù)門(mén)前渠坎統一用灰燒磚砌成仿古護欄，對干渠兩邊進(jìn)行綠化、美化。三是對桂濂公路××段進(jìn)行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶(hù)、420間房屋立面統一進(jìn)行裝飾，對人行道及院場(chǎng)1700平方米做硬化處理，統一種植香彰桂花等名貴樹(shù)木6000余株，路邊渠坎統一種植花草美化、綠化。四是高標準建設村級活動(dòng)場(chǎng)所。在鄰公路的集中地段調整土地2.85畝，建起辦公場(chǎng)所10間460平方米，按照規范化的要求，硬化院場(chǎng)1600平方米，建鐵藝院墻300余米，籃球嘗乒乓球臺及簡(jiǎn)易健身器材一應俱全，辦公室、會(huì )議室、黨員活動(dòng)室、衛生室及計生服務(wù)室集中設置。五是實(shí)施“一建三改”。農戶(hù)新建沼氣池100口，同步進(jìn)行改廚、改圈、改廁，對村內環(huán)境衛生進(jìn)行徹底整治。通過(guò)這些基礎設施的建設，村內道路暢通，通訊、衛生、交通、供排水、有線(xiàn)電視等基礎設施齊全，田間道路，水渠得到徹底治理，村級活動(dòng)場(chǎng)所順利建成，全村新建樓房240戶(hù)685間，占總農戶(hù)80%以上，桂濂路長(cháng)嶺郾兩旁打造出長(cháng)一公里的街道式小橋流水格調民居，村容村貌得到顯著(zhù)改變。
三、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)加快富民強村步伐
一是提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)無(wú)公害糧油基地。通過(guò)項目規劃的實(shí)施，新修田間道路和u型渠，進(jìn)行耕地綜合治理，加大農業(yè)投入，提高農業(yè)科技含量，實(shí)施測土配方施肥，加上良種良法應用，使這個(gè)村的種植業(yè)走向了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展之路。二是做大兩個(gè)編織，提高農民收入。這個(gè)村的大多村民都有草編、竹編技能，村上在新農村建設中，積極做好宣傳引導，成立專(zhuān)業(yè)合作社，加強技術(shù)培訓，搞好資金和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，促進(jìn)編織產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，成為村民增收的新亮點(diǎn)。目前，全村從事兩項編織的農戶(hù)263戶(hù)，480人，分別占全村總農戶(hù)和總勞力的'90%和85%，僅此一項年收入410萬(wàn)元。三是依托建筑企業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。村民熊春林在本村成立建筑建材公司，辦有××規模最大的兩個(gè)水泥預制廠(chǎng)，對外承包公路水泥路面施工，不僅安排全村勞動(dòng)力100人就地就業(yè)、拓寬了致富門(mén)路，還為企業(yè)創(chuàng )收超過(guò)300萬(wàn)元，并積極組織勞力參加技能培訓，組織勞務(wù)輸出262人，勞務(wù)收入達300萬(wàn)元，四是文化衛生事業(yè)健康發(fā)展。全村建成標準化村級衛生室，全村農民參合率超過(guò)90%，衛生計生服務(wù)正常開(kāi)展，群眾就醫難問(wèn)題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛生自來(lái)水。通過(guò)經(jīng)常性的環(huán)境衛生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著(zhù)新村部竣工落成，村級文化活動(dòng)室順利完成，縣上配發(fā)鼓樂(lè )、服裝、道具、圖書(shū)，建起籃球場(chǎng)，兩副乒乓球臺，購置了學(xué)習娛樂(lè )必需的桌椅及電視電教器材，管理有序，活動(dòng)正常，一個(gè)欣欣向榮、充滿(mǎn)活力的新農村示范村正在形成。
新農村建設的調查報告13
城鎮化涉及農村勞動(dòng)力轉移、農村產(chǎn)業(yè)結構調整、農民生活方式改變等諸多方面，而這些方面也是新農村建設的重要內容。實(shí)現科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，需要處理好農村城鎮化與新農村建設的關(guān)系。近年來(lái)，北京市先后出臺一系列統籌城鄉發(fā)展的政策和措施，不斷加大以工促農、以城帶鄉的工作力度，努力破除二元結構對郊區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制約，有力地促進(jìn)了郊區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
京郊城鎮化進(jìn)程的主要特點(diǎn)
郊區城鎮化進(jìn)程加快。從郊區農業(yè)人口和城鎮人口的變化看，１９８０年―１９９０年，郊區農業(yè)人口由３７５．３萬(wàn)人增長(cháng)到３９２．１萬(wàn)人，說(shuō)明當時(shí)的城鎮化進(jìn)程緩慢，帶動(dòng)郊區農民轉移的作用不明顯；１９９０年―１９９５年，郊區農業(yè)人口開(kāi)始減少，１９９５年為３７３．４萬(wàn)人；２００５年，農業(yè)人口進(jìn)一步減少到３００．５萬(wàn)人。其中，２０００年―２００５年平均每年減少９．２６萬(wàn)人。這說(shuō)明，“十五”時(shí)期以來(lái)郊區城鎮化進(jìn)程明顯加快，農村人口轉移的速度明顯提高。
郊區城鎮化與城市郊區化合流。合流的交匯點(diǎn)集中在郊區新城以及區位、經(jīng)濟和環(huán)境等條件較好的小城鎮和部分農村社區。城市郊區化進(jìn)程的加快，將對郊區經(jīng)濟結構和社會(huì )結構產(chǎn)生深刻影響。比如，城市人口擴散、城市高消費需求增加，會(huì )推動(dòng)郊區第三產(chǎn)業(yè)、郊區生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)郊區都市型現代農業(yè)的結構升級和更多城鄉混合型社區的形成，帶動(dòng)農村的舊村改造。
郊區新農村建設進(jìn)程與城鎮化進(jìn)程合流。近年來(lái)，北京郊區出現了一種新的城鎮化模式――原地改造型和環(huán)境整治型，也就是一般農村的舊村改造或環(huán)境整治。這種城鎮化雖然沒(méi)有較明顯的經(jīng)濟及人口轉移和集聚趨勢，但通過(guò)舊村改造、基礎設施和環(huán)境衛生條件改善等，使農村面貌得到根本改觀(guān)，讓農民享受到城市文明成果、開(kāi)始向城市生活方式轉變。從廣義上講，城市化的最終結果不是使所有的'農民都集中到城市，而是讓居住在農村的農民也能享受城市文明成果。這種城鎮化不屬于傳統的城市化范疇。由此可以看出，郊區城鎮化進(jìn)程和新農村建設進(jìn)程呈現出合流趨勢。
京郊城鎮化面臨的主要問(wèn)題
郊區農民城鎮化轉移和非農就業(yè)轉移滯后。１９８０年―２００５年，北京市農業(yè)戶(hù)籍人口總數由３７５．３萬(wàn)減少到３００．５萬(wàn)人，減少了７４．８萬(wàn)人；而全市城鎮人口則由５２１萬(wàn)人增加到１２８６．１萬(wàn)人，增加了７６５．１萬(wàn)人。郊區農業(yè)戶(hù)籍人口減少數只占全市城鎮人口增加數的９．８％。這表明，北京城市化率的提升主要是由外埠進(jìn)京人口實(shí)現的，本市郊區人口轉移所占的份額很小。１９９５年―２００４年，農業(yè)生產(chǎn)總值占郊區生產(chǎn)總值的比重由２２．６％下降到１０％以下，但同期郊區從事第一產(chǎn)業(yè)的農村勞動(dòng)力僅從４０％下降到３１．８％。這說(shuō)明，郊區勞動(dòng)力就業(yè)結構調整仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結構調整。
郊區二、三產(chǎn)業(yè)集中不夠，區縣城集聚力不足。郊區企業(yè)數量大，但單體規模小、布局分散。由于歷史原因，大部分企業(yè)分散在鄉鎮或村所在地，無(wú)法形成城鎮集聚效應。工業(yè)集中程度低，造成區縣城經(jīng)濟規模小和集聚力不足，在郊區城鎮化進(jìn)程中難以發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。區縣城第三產(chǎn)業(yè)升級緩慢，教育、衛生、文化、科技發(fā)展水平明顯低于中心城區。
小城鎮缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，不能有效帶動(dòng)當地農民轉移。目前，京郊小城鎮核心區的大多數村莊尚未完成由傳統農村向現代城鎮社區的轉變，缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成對外圍村莊的集聚和輻射效應。
郊區農村基礎設施和公益服務(wù)設施不足，社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后。郊區環(huán)境衛生、飲用水、垃圾處理等基礎設施建設滯后，影響郊區城鎮化進(jìn)程；郊區一般農村地區社會(huì )公共產(chǎn)品的供給滯后于城市，教育、衛生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低；農村社會(huì )保障體系不夠健全，農民社會(huì )保障水平亟須提高。
協(xié)調推進(jìn)郊區城鎮化進(jìn)程和新農村建設
北京郊區的新農村建設是和郊區城鎮化進(jìn)程緊密結合在一起的，應當統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)。
統籌產(chǎn)業(yè)結構調整和社會(huì )結構轉型。新農村建設和城鎮化的本質(zhì)都是郊區經(jīng)濟社會(huì )調整轉型。在我國現代化建設進(jìn)程加快的背景下，北京郊區城鎮化和新農村建設的進(jìn)程必然是郊區經(jīng)濟和社會(huì )結構全面調整轉型的過(guò)程，是現有的村莊逐漸向被動(dòng)城鎮化、主動(dòng)城鎮化、亦城亦鄉的混合型社區以及現代農業(yè)農村社區分類(lèi)演進(jìn)的過(guò)程。郊區農村的產(chǎn)業(yè)結構調整升級、農民的市民化和向二、三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)、村莊的整治合并等，都是這一進(jìn)程中不可缺少的內容。在一定意義上說(shuō)，社會(huì )結構調整過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結構升級過(guò)程，二者互為條件。只有將產(chǎn)業(yè)結構調整升級與社會(huì )結構轉型統籌安排，加大包括規劃、土地、社區組織（鄉村兩級的經(jīng)濟組織和社會(huì )組織）等方面的綜合配套改革力度，加快體制機制創(chuàng )新，才能保證城鎮化進(jìn)程健康發(fā)展。
統籌城鎮化進(jìn)程和新農村建設。城鄉一體化是城鎮化和新農村建設的共同目標。對于郊區整體現代化進(jìn)程而言，加快郊區城鎮化進(jìn)程和推進(jìn)新農村建設只是起點(diǎn)和側重點(diǎn)不同的同一過(guò)程，二者殊途同歸。城鄉統籌是措施，城鄉一體化是目標。城鎮化進(jìn)程如果不能解決農民的就業(yè)和轉移問(wèn)題，不能使農民享受改革發(fā)展和城市文明的成果，就偏離了正確方向；新農村建設如果沒(méi)有以工促農、以城帶鄉機制的保證，沒(méi)有城鎮化進(jìn)程的帶動(dòng)，也難以收到預期效果。因此，應把北京郊區的城鎮化進(jìn)程和新農村建設作為一個(gè)整體來(lái)考慮，統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)。
新農村建設的調查報告14
一、問(wèn)題的提出
20xx年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字社會(huì )主義新農村的目標。與此同時(shí)，20xx年9月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會(huì )議上的講話(huà)時(shí)也指出：“有的地方把新農村建設簡(jiǎn)單等同于村莊建設，沒(méi)有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農民增收上；有的地方急于求成，提出過(guò)高過(guò)急的要求，甚至搞新的達標升級；也有的地方存在畏難觀(guān)望情緒和“等靠要”思想；還有少數地方違背農民意愿調整承包地、宅基地，引起農民的不滿(mǎn)�！标P(guān)于新農村建設，學(xué)術(shù)界有兩種不同的意見(jiàn)。有些學(xué)者對新農村建設持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，徐勇(20xx)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務(wù)。通過(guò)國家整合，從根本上改變農村狀況，在業(yè)已分化的城鄉差別的基礎上重新構造城市與鄉村的有機聯(lián)系和統一性；有些學(xué)者對新農村建設的提出持保留意見(jiàn)，胡景北(20xx)指出，在開(kāi)展一場(chǎng)運動(dòng)之前不但需要了解現狀，也需要對運動(dòng)結束時(shí)的狀況做出有一定把握的預期。那么，社會(huì )主義新農村建設的成效又如何呢？因此，本文選取山西省為研究對象，對山西省農戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調查與訪(fǎng)談，希望從中了解農民對新農村建設的需求，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
二、山西省新農村建設的回顧
山西省新農村建設是在中央提出建設社會(huì )主義新農村的大背景下開(kāi)展的。山西省按照“試點(diǎn)起步、重點(diǎn)突破、連片建設、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)部署實(shí)施了“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村推進(jìn)”工程。
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)起步階段（20xx年）
20xx年山西省召開(kāi)全省建設社會(huì )主義新農村工作會(huì )議，同年成立了山西省社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導組。20xx年7月5日，山西省出臺《關(guān)于加快建設社會(huì )主義新農村的意見(jiàn)》，明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個(gè)產(chǎn)業(yè)上有代表性、類(lèi)型上有典型性、干群有積極性的村作為試點(diǎn)村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示范效應”。
�。ǘ┲攸c(diǎn)突破、連片建設階段（20xx年-20xx年）
從20xx起，山西省每年確定20xx個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，通過(guò)集中財力、整合資源的方式，加快建設發(fā)展。自此，山西省新農村建設進(jìn)入整體推進(jìn)階段。作為山西省新農村建設的排頭兵，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設取得了顯著(zhù)成效，為山西省新農村建設樹(shù)立了示范典型，提供了寶貴經(jīng)驗。在抓點(diǎn)的基礎上，各地注重發(fā)揮試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)展連片建設，提升規模效應。截止20xx年底，20xx年山西省確定的1098個(gè)試點(diǎn)村全部完成村莊規劃、“四化四改”和“五個(gè)一工程”建設任務(wù)，95%的村子形成比較明顯的主導產(chǎn)業(yè)。20xx年和20xx年確定的4000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，規劃編制、“四化四改”和“五個(gè)一工程”任務(wù)完成率都在90%以上。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村農民人均純收入分別高于全省平均水平20個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ┱w推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）
自20xx年，山西省先后投資600億元，在農村實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、縣鄉村三級衛生服務(wù)體系特別是村級衛生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋；農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場(chǎng)所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、社會(huì )養老保險全覆蓋），提升了農村基礎設施水平和公共服務(wù)能力，構建了城鄉一體化的社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )。由于前三年的試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都是基礎條件較好、經(jīng)濟實(shí)力較強的村，隨著(zhù)工作的推進(jìn)，越往后村子基礎條件越差，推進(jìn)難度越大。
三、山西省新農村建設的實(shí)證分析
20xx年8月14—29日，課題組對山西省六年來(lái)新農村建設情況進(jìn)行了調查研究，調研形式為問(wèn)卷調研與訪(fǎng)問(wèn)調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長(cháng)治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽(yáng)泉市等11個(gè)地級市共33個(gè)村，每個(gè)村莊選取15戶(hù)進(jìn)行調研，考慮到數據的完整性和可信度，選取村里的定點(diǎn)觀(guān)測戶(hù)為主要調研對象，其余的按照等距抽樣的原則選戶(hù)，共495戶(hù)。在山西省11個(gè)市33個(gè)村中，共發(fā)放村級問(wèn)卷33份，回收有效問(wèn)卷33份，有效率100%。
�。ㄒ唬┍徽{查村基本情況
從村支書(shū)、主任“一肩挑”情況看，被調查的33個(gè)村中有19個(gè)村的村支書(shū)、主任“一肩挑”，占村總數的57.6%。
從地理地貌看，被調查的33個(gè)村中有14個(gè)村地處平原，占村總數的42.4%；10個(gè)村地處丘陵，占村總數的30.3%；9個(gè)村地處丘陵，占村總數的27.3%。從類(lèi)型看，被調查的33個(gè)村中有19個(gè)村是農區型，占村總數的57.6%；有9個(gè)村是城郊型，占村總數的27.3%；有2個(gè)村既是城郊型也是農區型，占村總數的6.1%；有2個(gè)村是工礦型，占村總數的6.1%；有1個(gè)村是城中型，占村總數的3%。
村總戶(hù)數、村總人口數、就業(yè)人口數、勞動(dòng)力總數、從事農業(yè)人口數統計情況見(jiàn)下表：
�。ǘ┬罗r村建設概況
從新農村建設層次看，被調查的33個(gè)村中有6個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村，占村總數的18.2%。另外27個(gè)村是推進(jìn)村，其中8個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數的.24.2%；5個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數的15.2%；6個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數的18.2%；4個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數的12.1%；4個(gè)20xx年的推進(jìn)村，占村總數的12.1%。
從新農村建設模式看，被調查的33個(gè)村中有19個(gè)村為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，占村總數的57.6%；有7個(gè)村為城鎮輻射型，占村總數的21.2%；有2個(gè)村為城中村改造型，占村總數的6.1%；有2個(gè)村為村企共建型，占村總數的6.1%；有2個(gè)村為部門(mén)幫建型，占村總數的6.1%；有1個(gè)村為老村改造，占村總數的3%。這說(shuō)明在新農村建設中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，調查顯示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農村建設搞得也好；反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農村建設推進(jìn)亦乏力，如政府出資將路燈安裝好后，有的村因為付不起電費和管護費，路燈經(jīng)常不亮而成為擺設。
�。ㄈ┲鲗Мa(chǎn)業(yè)和一村一品概況
以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)村，占到村總數的66.7%，其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20個(gè)，占到村總數的60.6%；為養殖業(yè)的有2個(gè)，占到村總數的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有3個(gè)，占到村總數的9.1%；其中主導產(chǎn)業(yè)為采煤的有1個(gè)，占3%；為磚廠(chǎng)的有1個(gè)，占3%；為加工工業(yè)的有1個(gè)，占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有1個(gè)，占3%。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)村與非試點(diǎn)村農民收入情況
調查顯示，33個(gè)村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進(jìn)村)，最大值為25980元(該村為試點(diǎn)村)，均值為7591.12元。將33個(gè)村分為試點(diǎn)村和推進(jìn)村比對，試點(diǎn)村農民年人均純收入均值達11099.83元，推進(jìn)村農民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個(gè)新農村建設試點(diǎn)村，均是經(jīng)濟條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領(lǐng)導班子強、農民群眾積極性高的村莊；而20xx年至20xx年各年選定的推進(jìn)村其新農村建設的基礎漸次所致。
注：山西省農民人均純收入數據源于《山西省統計年鑒-20xx》，其余數據通過(guò)調研數據計算得到。類(lèi)型及年份中1屬于新農村建設試點(diǎn)村，2屬于新農村建設推進(jìn)村。
�。ㄎ澹┥a(chǎn)發(fā)展概況
1.關(guān)于農業(yè)生產(chǎn)概況的判斷
關(guān)于農業(yè)機械化水平，分別通過(guò)機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個(gè)指標來(lái)衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看，18個(gè)村達100%，占村總數的54.5%；5個(gè)村為50%-100%，占村總數的15.2%；7個(gè)村為5%-50%，占村總數的21.2%；2個(gè)村為0%，占村總數的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看，15個(gè)村達100%，占村總數的45.4%；5個(gè)村為50%-100%，占村總數的15.2%；9個(gè)村為5%-50%，占村總數的27.3%；3個(gè)村為0%，占村總數的9%。
2.關(guān)于村生產(chǎn)總值的判斷
從農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，3個(gè)村達100%，占村總數的9%；6個(gè)村為50%-100%，占村總數的18.2%；20個(gè)村為5%-50%，占村總數的60.6%；6個(gè)村為0%，占村總數的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，4個(gè)村達100%，占村總數的12%；3個(gè)村為50%-100%，占村總數的9%；13個(gè)村為5%-50%，占村總數的39.4%；13個(gè)村為0%，占村總數的39.4%。
3.關(guān)于合作社的評判
20xx年沒(méi)有成立合作社的有20個(gè)村，占村總數的60.6%；成立1個(gè)合作社的有6個(gè)村，占村總數的18.2%；成立2個(gè)合作社的有2個(gè)村，占村總數的6.1%；成立3個(gè)合作社的有2個(gè)村，占村總數的6.1%；成立5個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數的3%；成立6個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數的3%；成立8個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數的3%。
4.醫療福利保障情況
�。�1）關(guān)于醫療衛生情況的調查
對于村級醫療衛生機構，25個(gè)村有1個(gè)衛生所，占村總數的75.8%；3個(gè)村有2個(gè)衛生所，占村總數的9.1%；4個(gè)村有3個(gè)衛生所，占村總數的12.1%；1個(gè)村有5個(gè)衛生所，占村總數的3%。33個(gè)村的衛生所達標率均為100%。對于衛生人員數，12個(gè)村有1個(gè)衛生人員，占村總數的36.4%；6個(gè)村有2個(gè)衛生人員，占村總數的18.2%；8個(gè)村有3個(gè)衛生人員，占村總數的24.2%；2個(gè)村有4個(gè)衛生人員，占村總數的6.1%；2個(gè)村有5個(gè)衛生人員，占村總數的6.1%；1個(gè)村有6個(gè)衛生人員，占村總數的3%；1個(gè)村有8個(gè)衛生人員，占村總數的3%；1個(gè)村有10個(gè)衛生人員，占村總數的3%。
�。�2）關(guān)于低保戶(hù)福利情況的調查
對于低保戶(hù)，低保戶(hù)不足10戶(hù)的有8個(gè)村，占村總數的24.5%；低保戶(hù)不足55戶(hù)但多于10戶(hù)的有17個(gè)村，占村總數的51%；低保戶(hù)達55-220戶(hù)的有8個(gè)村，占村總數的24.5%。對于低保戶(hù)福利，各村均通過(guò)信用社一折通打到低保戶(hù)個(gè)人手里，等級各不相同。
�。�3）關(guān)于60歲以上老年人社會(huì )養老保險入保情況的調查
8個(gè)村（均為推進(jìn)村）沒(méi)有參加社會(huì )養老保險，占村總數的24.2%；24個(gè)村的60歲老年人全部參加了社會(huì )養老保險，占村總數的72.7%。
5.基層組織建設和農村社會(huì )管理概況
�。�1）關(guān)于基層組織建設的調查
20xx年村重大決議事項數為1個(gè)的有4個(gè)村，占村總數的12.1%；2個(gè)的有3個(gè)村，占村總數的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數的12.1%；4個(gè)的有3個(gè)村，占村總數的9.1%；5個(gè)的有5個(gè)村，占村總數的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數的15.2%；8個(gè)的有1個(gè)村，占村總數的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數的3%；12個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數的21.2%。
�。�2）對于村級民主管理方面的評判
20xx年村公開(kāi)討論數為1個(gè)的有4個(gè)村，占村總數的12.1%；2個(gè)的有3個(gè)村，占村總數的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數的12.1%；4個(gè)的有3個(gè)村，占村總數的9.1%；5個(gè)的有5個(gè)村，占村總數的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數的15.2%；8個(gè)的有1個(gè)村，占村總數的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數的3%；12個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數的21.2%。
四、結論
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構不盡合理
調查顯示，以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的占66.7%，初步形成了具有特色的農業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%，養殖業(yè)的僅占6.1%。傳統的以種植業(yè)為主的農業(yè)生產(chǎn)格局沒(méi)有得到根本改變。農業(yè)生產(chǎn)內部養殖業(yè)發(fā)展較慢，制約了農民增收和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看，農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，可見(jiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農民帶來(lái)可觀(guān)收入，目前，第三產(chǎn)業(yè)（外出務(wù)工）收入仍是農民收入主要來(lái)源。
�。ǘ┺r村基礎設施落后，環(huán)境衛生亟待改善
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環(huán)節，隨著(zhù)新農村建設的推進(jìn)，道路、環(huán)境、衛生、水利等基礎建設取得了可喜成績(jì)，農村面貌發(fā)生了很大的變化，但由于歷史欠賬太多，缺乏系統合理的生產(chǎn)生活設施規劃，農村基礎設施仍然難以滿(mǎn)足需要。調查中，18%的被調查者反映居住衛生環(huán)境問(wèn)題；12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規劃。道路交通、環(huán)境衛生等成為農民關(guān)注的焦點(diǎn)。
�。ㄈ┵Y金缺口較大，對項目資金的需求度高
調查顯示，新農村建設的多方共同投資占主體，在村集體經(jīng)濟發(fā)展水平高的村及富起來(lái)的農民作為村干部的村，村集體或村干部個(gè)人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支持，煤炭資源整合后，村里缺乏后續產(chǎn)業(yè)，村集體資金缺口較大，成為下一步新農村建設的硬約束。
�。ㄋ模┙逃�、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點(diǎn)
在有關(guān)民生的問(wèn)題中，教育、就業(yè)是農民關(guān)注的三大問(wèn)題。通過(guò)與村干部訪(fǎng)談了解到，村里賣(mài)地蓋樓房，村民變市民后，雖然住上了樓房，孩子入學(xué)、農民就業(yè)、養老問(wèn)題凸顯。由于并村政策，原來(lái)在本村就能上學(xué)的孩子得到外村上學(xué)；即使村里有學(xué)校，由于資金缺乏、教育質(zhì)量下降，不少孩子到城里去上學(xué)，出現了“有學(xué)校，沒(méi)學(xué)生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農民，由于沒(méi)有一技之長(cháng)，就業(yè)困難，即使就業(yè)了收入也不高。因此，加大對農民職業(yè)技能培訓非常必要。
新農村建設的調查報告15
為了進(jìn)一步推動(dòng)例子鎮新農村文化建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟、政府、文化和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，根據市委宣傳部的安排，我鎮新農村建設領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)組織力量，采取座談、走訪(fǎng)，實(shí)地查看等多種形式，對我鎮新農村文化建設建設的情況進(jìn)行了調查摸底。
一、基本情況
xx文體服務(wù)中心現有職工10人，其中文體服務(wù)中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了xx書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )、信鴿協(xié)會(huì )、書(shū)畫(huà)研究會(huì )、詩(shī)詞書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )和籃球協(xié)會(huì )。到目前為止，各協(xié)會(huì )共有會(huì )員322名，遍布全鎮各村、各行業(yè)。同時(shí)協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團體——xx文工團。
全鎮有村級文化活動(dòng)室2個(gè)，面積75平方米，投資6000元，籃球場(chǎng)15個(gè)，總投資20元；小型舞臺戲臺2個(gè)，投資6元，文藝體育團體協(xié)會(huì )4個(gè)，人數215個(gè)，活動(dòng)范圍鎮內外，今年演出演出場(chǎng)次33次，文化中心戶(hù)8個(gè)，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動(dòng)人數800人次；新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過(guò)自籌資金，購買(mǎi)圖書(shū)、報刊、棋牌等，積極開(kāi)展文化中心戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)。白滸鎮村以全省“百鎮千村”示范村為抓手，前力抓好村級文化建設，投資12萬(wàn)元，村級文化廣場(chǎng)已初具規模，已建起健身場(chǎng)、籃球場(chǎng)。今年8月15日還組織了全鎮首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯(lián)的組織下，每周開(kāi)展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個(gè)“周周樂(lè )”，也是全市第一個(gè)農村“周周樂(lè )”。黃磯村運用村級民兵活動(dòng)室，經(jīng)常對外開(kāi)放，讓廣大群眾開(kāi)展小型體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)了鄉風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農村文化建設工作中，我鎮采取“三駕馬車(chē)”齊驅?zhuān)I(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點(diǎn)帶面，典型引路，推進(jìn)文化建設的深入開(kāi)展。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，強化組織責任。新農村建設動(dòng)員會(huì )以后，我鎮將文化建設作為新農村建設的切入口，著(zhù)力抓實(shí)、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設領(lǐng)導小組，由分管副書(shū)記任組長(cháng)，分管文化的副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，文體服務(wù)中心主任為主要成員，配齊配強專(zhuān)班人馬，撥付文化建設專(zhuān)款，專(zhuān)款專(zhuān)用，制發(fā)了《xx鎮新農村建設實(shí)施方案》，對文化建設作出詳細的安排，同時(shí)制發(fā)了《xx鎮新農村建設的以補代獎方案》，對文化點(diǎn)建設中涌現的個(gè)人和集體予以重獎。加大對農村文化建設的投入，將文化建設經(jīng)費列入財政預算，優(yōu)先安排，及時(shí)解決文化建設中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ǘI(yíng)造氛圍，加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營(yíng)造良好的新農村文化建設輿論氛圍，鎮黨委、政府不走過(guò)場(chǎng)，不擺花架子，切實(shí)做好宣傳輿論工作。一是召開(kāi)全鎮新農村文化建設動(dòng)員會(huì )，傳達省市有關(guān)精神，統一認識；二是抓好典型引路，將白滸鎮、黃磯、熊灣三個(gè)省級示范村作為典型，尤其是以白滸鎮村為榜樣，積極推廣該村婦代會(huì )組織廣大婦女參與文化建設的經(jīng)驗；三是宣傳標語(yǔ)到基層。鎮黨委率先在政府門(mén)樓前掛橫幅，各單位紛紛響應，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標語(yǔ)82條，營(yíng)造出良好的學(xué)習氛圍。四是宣傳欄、簡(jiǎn)報到支部。全鎮共辦宣傳欄31期，出簡(jiǎn)報6期，已下發(fā)到各支部，同時(shí)由辦公室成員撰寫(xiě)的新聞稿件《秦富灣村民自主建設美麗家園》在全市鄉鎮中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時(shí)反應了我鎮先進(jìn)性教育的成果。
�。ㄈ┓e極引導，激發(fā)參與熱情
新農村文化建設是群眾自己的事，自己的事就應該自己辦。為了讓廣大群眾增強這一意識，鎮黨委、政府采取堵疏結合的辦法，進(jìn)行了積極的引導。一是政策扶持，對創(chuàng )建文化中心戶(hù)給予500元獎勵，興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門(mén)對抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機室等進(jìn)行整頓，凈化社會(huì )空氣。由于引導措施得力，激發(fā)了群眾參與新農村文化建設的熱情。白滸鎮村村民王中權在政府的引導下組建起了xx地區文工團，他在經(jīng)商之余，經(jīng)常帶著(zhù)30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農村文化生活，調動(dòng)了群眾開(kāi)展健康有益文化活動(dòng)的積極性。同時(shí)通過(guò)引導，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節、教師節都有文藝演出，好戲連臺。
�。ㄋ模┬纬珊狭�，構筑文化舞臺
文化建設不是哪一個(gè)部門(mén)的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮黨委、政府的帶領(lǐng)下，工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)積極配合，開(kāi)展健康有益的文化、體育活動(dòng)。政府搭臺，群眾唱戲。構筑了新的文化大舞臺。
三、主要成效
�。ㄒ唬┢平饬肃l風(fēng)文明的難題。強勁的文化建設讓廣大群眾思想意識有了根本性的轉變，呈現出“三多三少”現象，即發(fā)展經(jīng)濟的多起來(lái)了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學(xué)的多了，搞封建迷信的的'少了。
�。ǘ┢平饬酥伟补芾淼钠款i。黃磯村以前盜竊現象較為突出，通過(guò)新農村文化建設，社會(huì )治安狀況明顯好轉。
�。ㄈ┢平饬诵「患窗驳囊庾R。一些村民有小富即安的思想。通過(guò)參與文化體育活動(dòng)，心靈深處受到觸動(dòng)。激發(fā)了新的創(chuàng )業(yè)熱情。
四、幾點(diǎn)建議
�。�、提高思想認識。解決好農業(yè)、農村和農民問(wèn)題，是全黨和全國工作的重中之重。通過(guò)加大宣傳力度，特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導干部要進(jìn)一步加強學(xué)習、領(lǐng)會(huì )上級文件會(huì )議精神，使其真正認識到加強農村文化建設，是全面建設小康社會(huì )的內在要求，是建設社會(huì )主義新農村、滿(mǎn)足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，實(shí)現農村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義；同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要深入廣大農村基層，深刻了解當前廣大農村農民文化生活的需要，進(jìn)一步認識到解決農村看科技書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看有線(xiàn)電視難，是農村文化建設的基本內容，是立黨為公、執政為民的具體體現，是推進(jìn)鄉風(fēng)文明的重要載體，是實(shí)現和保障農民基本文化權益的重要措施，轉變等待觀(guān)望、權宜之計、資源有限等思想觀(guān)念，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展好破解“四難”問(wèn)題的有關(guān)工作。
�。�、建立健全機制。一是建立財政投入主導機制。新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業(yè)，各級黨委宣傳部門(mén)應起到組織牽頭的作用。建議各級政府要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，建立農村文化建設的專(zhuān)項資金，切實(shí)把破解“四難”問(wèn)題經(jīng)費列入財政預算，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例。保證一定數量的中央、省轉移支付的資金用于鄉鎮和村的文化建設。二是建立公益文化推介機制。充分利用公益文化項目推介會(huì )，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點(diǎn)，公益事業(yè)社會(huì )辦，將公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性相結合，確保有長(cháng)久的生命力。三是建立考評考核機制。完善對各級文化事業(yè)工作人員的考評考核，要進(jìn)一步細化量化工作責任，采取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式，把破解農村“四難”問(wèn)題工作與文化協(xié)管員的工作職責相結合，確保農村文化建設落實(shí)到位。四是建立職能部門(mén)指導機制。五是建立資源共享機制。借鑒外地在各鄉鎮文化站整合流轉借閱的辦法，保證看書(shū)的可持續性，擴大圖書(shū)的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內的文藝工作者創(chuàng )作的文藝作品，互相交流學(xué)習，以提高送戲下鄉的水平和質(zhì)量；對于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費的問(wèn)題。
�。�、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問(wèn)題的新手段、新方式。一是利用現有設施資源。繼續利用已經(jīng)在全市范圍內建立完善的村文化俱樂(lè )部和文化中心戶(hù)等陣地資源，將新華發(fā)行集團的圖書(shū)網(wǎng)點(diǎn)引進(jìn)這些陣地，成為售書(shū)點(diǎn)的延伸，由文化俱樂(lè )部的負責人或文化中心戶(hù)代賣(mài)代售，方便農民購書(shū)同時(shí)節省送書(shū)下鄉的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶(hù)等工作在農村一線(xiàn)人員的優(yōu)勢，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題、發(fā)現總結工作中的新方法新經(jīng)驗；同時(shí)，要將城市專(zhuān)業(yè)文藝人才導入農村，為鄉鎮業(yè)余演出團隊提供培訓輔導，提高他們的演出質(zhì)量。三是調動(dòng)農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問(wèn)題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過(guò)不斷提高農民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)其參與破解“四難”問(wèn)題的積極性。
�。�、加強溝通協(xié)調。一是要協(xié)調金融部門(mén)。在政府投入破解農村文化建設“四難”問(wèn)題的資金和政策目前還沒(méi)出臺，資金還沒(méi)有到位的情況下，有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調金融部門(mén)為新農村文化建設相關(guān)工程的資金借貸提供適當的借貸政策，共同為農村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應有貢獻。二是要協(xié)調通信部門(mén)。通過(guò)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線(xiàn)纜搭掛提供必要的設備支持，達到資源共享、利益雙贏(yíng)的目的。三是要協(xié)調有關(guān)企業(yè)。通過(guò)與有關(guān)企業(yè)商議，以企業(yè)名稱(chēng)冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節目送到鄉鎮，促進(jìn)送戲、送電影下鄉活動(dòng)的長(cháng)期開(kāi)展。
�。�、對接農民需求。社會(huì )主義新農村文化建設，最關(guān)鍵的落腳點(diǎn)就是農村廣大農民需求的滿(mǎn)足，應針對當前農民日益增長(cháng)的精神文化需求，開(kāi)展破解“四難”問(wèn)題的各項工作。一是在送書(shū)下鄉方面，當前我市農村圖書(shū)的受眾人群主要是鄉鎮干部、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)、老年人和中小學(xué)生，他們主要涉及的圖書(shū)種類(lèi)是種養科技、醫療保健、教輔教材等。因此，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展送書(shū)下鄉活動(dòng)時(shí)，要多選取這些種類(lèi)的書(shū)籍，解決“書(shū)太好、書(shū)太舊”的問(wèn)題，切實(shí)破解農民看書(shū)難問(wèn)題；二是在送戲下鄉方面，要針對當地農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的戲曲種類(lèi)和娛樂(lè )方式，組織相關(guān)的文藝表演團體，編排適合的節目深入農村演出，這樣才能調動(dòng)農民參與的熱情和積極性，切實(shí)達到解決農民看戲難的問(wèn)題；三是在送電影下鄉方面，由于電視的不斷普及，廣大農民已經(jīng)能從電視上收看到電影，同時(shí)他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉的電影有一定的質(zhì)量，要通過(guò)解決新增電影拷貝和購置數字電影設備的辦法，切實(shí)讓農民看到他們喜愛(ài)看的新片、大片。四是在解決農民收聽(tīng)收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農民的經(jīng)濟承受能力，以及對電視信號、頻道數量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設置小前端的方式，解決農民看電視難問(wèn)題。
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