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調解情況報告
在當下社會(huì ),報告與我們的生活緊密相連,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編精心整理的調解情況報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
調解情況報告1
按照市中院的安排,灤縣人民法院對司法調解工作進(jìn)行了全面的自查,文秘站版權所有,全國文秘工作者的__!現將自查情況報告如下:
一、黨組重視,將調解工作納入重要的議事日程
我院黨組認識到,調解制度是我國《民事訴訟法》規定的,我國獨特的解決民事糾紛的一項重大創(chuàng )舉,符合我國依法治國的思想,也符合我國“和為貴”的民族傳統。民事訴訟調解對于提高辦案質(zhì)量與效率,維護社會(huì )穩定和諧具有積極作用。為此,我院黨組非常重視司法調解工作,多次在黨組會(huì )上研究調解工作,并要求各業(yè)務(wù)庭把調解作為主要的結案方式。特別是在省、市“三位一體”大調解工作現場(chǎng)會(huì )和全市法院司法調解工作現場(chǎng)會(huì )后,我院黨組更加重視司法調解工作,及時(shí)召開(kāi)干警大會(huì ),把會(huì )議精神傳達貫徹到民事業(yè)務(wù)庭和每位干警,并結合實(shí)際提出了具體的調解工作要求,從而進(jìn)一步加強了調解工作,增強了干警的調解意識。
二、健全組織機構,完善工作機制
灤縣法院成立了民事調解工作領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記、院長(cháng)楊景明任組長(cháng),分管民事審判的副院長(cháng)胡井泉同志任副組長(cháng),其他黨組成員為成員。同時(shí),我院還把調解工作納入全院的規范化管理考核內容,明確規定了調解率的目標。另外,我院各業(yè)務(wù)庭都建立了案件調解結案登記臺帳,還實(shí)行了各業(yè)務(wù)庭調解率月通報制度。嚴格按照上級法院的要求抓好民事訴訟調解,堅持把調解工作貫穿于整個(gè)審判過(guò)程,庭前、庭中、庭后結合調解。明確了辦案人員的調解責任,要求辦案人員把調解作為主要的結案方式,堅持能調則調,不能草率判決。
三、實(shí)施調解工作的目標管理,健全了激勵機制
我院把案件調解率納入全院的規范化管理考核制度,明確規定民事案件調解率必須達到55以上,低于目標要求的,在考核時(shí)予以扣分處理。同時(shí),于年終對案件調解率高的單位給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵各業(yè)務(wù)庭和干警進(jìn)行案件調解。把案件調解作為考核法官司法能力的一項重要內容,干警調解案件的成效作為對其進(jìn)行考核和年終評先評優(yōu)的重要依據。
四、貫徹落實(shí)調解方針,堅持正確調解原則
我院嚴格貫徹落實(shí)了“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的審判工作方針,把調解工作貫穿于民商事審判的全過(guò)程,努力追求辦案的法律效果、社會(huì )效果、政治效果的有機統一。我院確立了四項“調解原則”。一是合法原則,即民事訴訟調解的過(guò)程和當事人達成的調解協(xié)議的內容必須符合法律規定,不得違背社會(huì )公德,不得損害社會(huì )公共利益和國家、集體以及第三人的合法權益。二是公開(kāi)原則,即除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規定的以外,應當公開(kāi)調解;離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開(kāi)調解的,可以不公開(kāi)調解。三是效率原則,即應當及時(shí)、便捷調解,化解矛盾,減輕當事人訴累,調解不成的,應當及時(shí)判決。四是規范原則,即在制作調解書(shū)時(shí),必須要嚴格按照法律規定的規范來(lái)進(jìn)行制作,防止出現調解書(shū)失范問(wèn)題。我院各業(yè)務(wù)庭和法官都嚴格落實(shí)了四項“調解原則”,沒(méi)有出現違法調解、強迫調解的.問(wèn)題,沒(méi)有出現超審限案件,也沒(méi)有出現調解書(shū)不規范的問(wèn)題。
五、抓好案件調解,構建和諧社會(huì )
具體到民事審判工作中,我院堅持既不無(wú)限夸大調解的作用,杜絕了不能調強調而使案件審限過(guò)長(cháng)甚至超審限問(wèn)題,又不將訴訟調解制度視為可有可無(wú),防止了在庭審中走過(guò)場(chǎng),不作任何耐心細致的調解工作就草率判決的現象。由于較好地落實(shí)了調解工作的方針和原則,我院的民事訴訟調解工作取得了一定的成績(jì)。今年上半年,我院共受理各類(lèi)民事案件1128件,審結804件,其中調解結案的537件,調解率達到66.8,較去年同期提高了5.35個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),我院還特別注重在案件調解的同時(shí),最大限度地要求當事人當庭履行到位。今年以來(lái),我院調解案件當庭履行到位率達到80以上,總履行到位率達到95.8,從而最大限度地化解了社會(huì )矛盾和糾紛,防止了“民轉刑”案件的發(fā)生。文秘站版權所有,全國文秘工作者的__!
六、開(kāi)展聘請調解助理員工作,抓好民調組織的指導
今年以來(lái),我院開(kāi)展了聘請調解助理員工作,從全縣12個(gè)鎮聘請了24名群眾威信高、具有一定法律知識的人擔任我院的調解助理員,協(xié)助各民事業(yè)務(wù)庭特別是基層人民法庭進(jìn)行案件調解工作。今年以來(lái),調解助理員已案外調解糾紛30余起,協(xié)助我院調解案件68件,協(xié)助和解執行案件16件,在民事訴訟調解中發(fā)揮了積極作用。如金某訴李某離婚一案,雙方抵觸情緒很大,被告聲稱(chēng)“判了也不執行”。對此,辦案干警及時(shí)找到被告所在村的調解助理員共同做工作,最終案件順利調解,當事人當場(chǎng)履行了全部120__元的法律義務(wù)。同時(shí),我院還成立了由院黨組書(shū)記、院長(cháng)楊景明任組長(cháng)的指導民調工作領(lǐng)導小組,成立了指導民調工作辦公室,抽調審判和調解經(jīng)驗豐富的審判人員為成員,對人民調解工作給予了有力的指導。另外,我院還在立案庭成立了調解小組,對當事人進(jìn)行息訴和立案后的調解工作,并設立了兩個(gè)巡回辦案點(diǎn),開(kāi)展民事審判、調解以及法律咨詢(xún)等項工作。
七、正確認識當前形勢,抓好今后的民事調解工作
近年來(lái)特別是今年以來(lái),我院的民事調解工作取得了一些成績(jì),得到了各級各部門(mén)和人民群眾的好評。但我們深知,我院的調解工作與調解工作做得好的兄弟法院相比,距構建和諧社會(huì )的要求還有一定差距。為此,在今后的工作中,我院將進(jìn)一步堅持調解工作原則,貫徹調解工作方針,健全調解工作機制,增強干警調解意識,把民事訴訟調解工作抓到位,促進(jìn)我院訴訟調解工作的順利開(kāi)展,為構建和諧社會(huì )做出新的更大的貢獻。
調解情況報告2
發(fā)展是第一要務(wù),維穩是第一責任。人民調解是維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn),作為基層解決民間糾紛的重要方式,在建立完善解決矛盾糾紛的長(cháng)效機制中具有不可替代的作用。近年來(lái),XX市充分發(fā)揮人民調解“為信訪(fǎng)分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂(yōu)”的作用,但隨著(zhù)改革的不斷深入,當前人民調解工作面臨著(zhù)許多新的問(wèn)題和挑戰。如何適應改革發(fā)展大局的需要,充分發(fā)揮人民調解的職能作用,為構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻,是當前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、當前XX市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
。ㄒ唬┮匀(lèi)基本案件為主體,多種類(lèi)型并存。以全市各級人民調解委員會(huì )受理的案件為例(XX年1-7月份,共受理各類(lèi)矛盾糾紛X件),因土地確權涉及到土地權屬糾紛X件,占比X%;婚姻家庭類(lèi)糾紛X件,占比X%;鄰里糾紛X件,占比X%;其他糾紛案件共X件,占比X%。隨著(zhù)社
會(huì )的發(fā)展,農村轄區內糾紛由傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭議、醫患糾紛、土地權屬、征地搬遷等,類(lèi)型越來(lái)越多樣性。
。ǘ┗橐黾m紛呈現“三多”現象。以基層人民調解委員會(huì )受理的案件為例,主要表現為:一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來(lái),女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比較大,說(shuō)明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。
。ㄈ┎煌(lèi)型糾紛出現的時(shí)段性不一致。人身?yè)p害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份,贍養、分家析產(chǎn)等家庭類(lèi)糾紛主要案發(fā)在重大節日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí),群體性的農民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間(每年7、8月)和年底,醫患糾紛突發(fā)性比較強,交通事故賠償以春節前后居多。
。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛,雖然占比較大,有的達到80%,但此類(lèi)糾紛誘因相對簡(jiǎn)單,只要花費20%精力及時(shí)調處,都能化解平息,對社會(huì )危害不大;而另外20%矛盾糾紛的調處則需花費80%的精力,主要表現為與政府重點(diǎn)工作有關(guān),涉及征地拆遷、醫患糾紛、人身?yè)p害、土地權屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致,要求相似,
往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,易造成群體性的事件,有的當事人為了實(shí)現自身利益,往往通過(guò)越級上訪(fǎng)或故意將矛盾糾紛社會(huì )化、公開(kāi)化,甚至抱著(zhù)“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤想法,試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視,以求問(wèn)題的解決,矛盾對抗性加劇。
。ㄎ澹┎糠旨m紛發(fā)生的反復性區別較大。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾,按照當時(shí)政策已經(jīng)解決,由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利,某些當事人往往通過(guò)越級上訪(fǎng)的形式要求重新解決,還有些群體性糾紛與少數人行為偏激糾纏在一起,在有關(guān)部門(mén)處理之后,由于個(gè)別有用心的人從中唆使,導致紛爭再起,反復無(wú)常。
二、基層人民調解工作存在的主要困難和問(wèn)題
人民調解作為基層維穩的“第一道防線(xiàn)”對于全市的政治社會(huì )穩定起著(zhù)至關(guān)重要的作用。但XX市人民調解工作仍存在不少困難和問(wèn)題,主要集中體現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┤嗣裾{解組織網(wǎng)絡(luò )基本形成,但基礎不牢,困難重重。一是人民調解委員會(huì )基本上不是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)選舉產(chǎn)生的,多半由村居指定設立,隨意性較強。二是調委會(huì )主任及其組成人員大多數由村干部和單位職工兼任,沒(méi)有專(zhuān)職的人民調解員,由于身兼多職加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調解報酬,導致個(gè)別調委會(huì )形同虛設,一年不調解一起糾紛的情況時(shí)有出現。三是調解員作用發(fā)揮不明顯,部分調解員不履職,不干事。四是調解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足,大部分糾紛按照經(jīng)驗調解,對調解工作馬虎了事,調解的糾紛基本沒(méi)有卷宗材料反映,開(kāi)展了工作但是沒(méi)有材料體現的調委會(huì )占絕大多數。五是部分調委會(huì )和調解人員遇到矛盾糾紛就躲和推,根本就沒(méi)有調解而以無(wú)法調解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好處就上。
。ǘ┧痉ㄋ鶎φ{委會(huì )的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對人民調解工作指導當一回事,認為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題,導致了村級調解工作陷入困局。
。ㄈ┌妇硌a貼機制有待完善。由于廣大的農村調委會(huì )和調解員沒(méi)有辦公經(jīng)費,調解員的工作責任心就受到了影響,認為自己是在義務(wù)的為社會(huì )作貢獻,能干多少就多少,甚至不想干也是應該的。雖然實(shí)行了“以案定補”的資金保障措施,但所補的錢(qián)與調解成本相比差距太大,只能是杯水車(chē)薪,加之調解卷宗文字資料要求較高,許多調委會(huì )就是調解了糾紛都不愿意做卷宗,不愿上報糾紛數據,怕麻煩,加上案件補貼非常少,調解積極性無(wú)法提高,這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。
。ㄋ模┐笳{解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推,不是推給領(lǐng)導就是推給司法所和村,導致一些糾紛如土地權屬糾紛發(fā)生有確權職能的單位不積極進(jìn)行確權而是打太極拳推來(lái)推去,另外,糾紛發(fā)生后,人民與行政調解、司法調解銜接不夠,部分單位認為發(fā)生糾紛就是司法所的事情,能推則推,對屬于自己調解和職責范圍內處理的事情不管不問(wèn),導致群眾多次往返跑路。
。ㄎ澹┤嗣裾{解指導經(jīng)費和工作經(jīng)費完全沒(méi)有落實(shí)。調解組織和業(yè)務(wù)指導部門(mén)開(kāi)展工作非常困難,經(jīng)費沒(méi)有任何保障。
。┤嗣裾{解組織和人員普遍能力不足。調解工作簡(jiǎn)單粗放,稍復雜的糾紛就無(wú)法調解,另外對新型矛盾糾紛基本沒(méi)有調解能力。
三、當前加強基層人民調解工作的主要對策
(一)深化認識,著(zhù)力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中,要本著(zhù)“調防結合,以防為主”的方針,充分發(fā)揮人民調解的優(yōu)勢,在工作實(shí)踐中,應著(zhù)重把握好以下幾點(diǎn):一是要抓好人民調解與司法調解的銜接,充分調動(dòng)人民調解優(yōu)勢,發(fā)揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的'銜接,發(fā)揚人民調解的親和力優(yōu)勢,發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎,全面加強調委會(huì )建設。在新形勢下,特別要注重如下幾點(diǎn):一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點(diǎn)的學(xué)習、例會(huì )、排查、回訪(fǎng)、信息報告、檔案管理等各項規章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉,配齊配強調解員,有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專(zhuān)職調解員。同時(shí),定期開(kāi)展對人民調解員的培訓工作,促使調解隊伍素質(zhì)普遍提高,增強新型矛盾糾紛的化解能力,解決人民調解能力不足問(wèn)題。三是加強業(yè)務(wù)建設。要建立健全轄區基本情況和調解業(yè)務(wù)的各種統計臺帳和工作記錄,做到情況明,底數清,同時(shí)督促各調解組織完善卷宗,提高卷宗質(zhì)量,充分反映調解工作開(kāi)展情況,增加案件經(jīng)費補貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費,保障人民調解工作長(cháng)效運轉。為充分調動(dòng)調解人員積極性,必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。一是調解組織的設立單位必須將調解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開(kāi)支計劃,按時(shí)撥付,真正解決人民調解“老大難”問(wèn)題。二是鄉鎮財政可以按調委會(huì )調解案件數量和調解難易程度據實(shí)給予辦案補貼,作為調委會(huì )工作經(jīng)費的有效補充。通過(guò)形成保障體系,滿(mǎn)足人民調解工作的正常經(jīng)費需要,有效地激勵和保證人民調解工作的長(cháng)效運轉。三是市級財政必須把調解工作經(jīng)費和司法所指導人民調解工作經(jīng)費納入財政預算并切實(shí)保障,避免以往出現的有預算確不落實(shí)的問(wèn)題,保障各調解組織的調解工作正常開(kāi)支。
。ㄋ模┱先嗣裾{解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強,單靠鎮、村調委會(huì )已遠遠不能適應現階段矛盾糾紛調處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì )治理中心對矛盾糾紛調處協(xié)調指揮作用,整合鄉鎮綜治辦、信訪(fǎng)辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調解資源,形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調處機制,真正地實(shí)現“實(shí)行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”,加大矛盾糾紛的排查調處力度。
。ㄎ澹┞鋵(shí)獎懲,把人民調解工作作為各村居目標考核的內容加以考核好量化。在鄉鎮落實(shí)對各村居年終目標考核時(shí),建議鄉鎮黨委政府把矛盾糾紛的化解數量,調解卷宗數量和質(zhì)量、報表信息報送、人員隊伍建設等內容作為重要考核指標,每年組織司法所、信訪(fǎng)辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核,對因重點(diǎn)矛盾糾紛調解不及時(shí)引起群體性上訪(fǎng)和械斗事件的村(居)落實(shí)問(wèn)責制度,對有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責,增加村(居)調解組織對干好調解工作責任心。
。⿲(shí)行逐級調解制度。凡是排查發(fā)現的矛盾糾紛,一律實(shí)行逐級調解,凡事糾紛必須先由村(居)調解組織先調解處理,對于村(居)調解后調解不成功疑難糾紛由鄉鎮調解組織調解。
。ㄆ撸┙ㄗh鄉鎮一級聘請專(zhuān)門(mén)的人民調解員。充實(shí)鄉鎮調解組織力量,解決人員報酬和待遇問(wèn)題,確保出現矛盾糾紛時(shí)鄉鎮一級有人調解,糾紛處理得了。
。ò耍┓智迦嗣裾{解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調解范疇的糾紛不要與人民調解混為一談,改變部分領(lǐng)導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門(mén)或人民調解的事情,如土地權屬糾紛等就應該由政府的農業(yè)部門(mén)或國土部門(mén)進(jìn)行確權,推到司法行政部門(mén)一是人員不夠,二是沒(méi)有確權的權利和責任,三是就是確權也不符合法律規定,導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調解的范疇。
。ň牛┫麓罅庾龊妹芗m紛的預防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規的宣傳力度,提高群眾的法律意識和干部的法律意識,二是利用政府聘請的法律顧問(wèn),實(shí)現鎮和村(居)兩級法律顧問(wèn)全覆蓋,在各級作出重點(diǎn)決策前必須咨詢(xún)咨詢(xún)法律意見(jiàn),避免出現違法問(wèn)題引起糾紛,三是在“三變”改革當中,做好風(fēng)險管控,凡是政府和村(居)與投資商等簽訂的合同,必須由法律顧問(wèn)審查,避免出現因合同而引起的糾紛,四是規范政府人員尤其是領(lǐng)導的言行,杜絕出現對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
調解情況報告3
市法制辦:
今年以來(lái),我局根據與市政府簽訂的《20xx年行政調解工作目標責任書(shū)》,精心安排部署,細化工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),收到一定成效,現將工作落實(shí)情況報告于后:
一、行政調解工作機制和制度建設方面
。ㄒ唬┙⒔∪姓{解工作組織領(lǐng)導機制。成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)的“行政調解工作領(lǐng)導小組”和以分管信訪(fǎng)、維穩工作的分管領(lǐng)導為主任的“大調解協(xié)調中心”。
。ǘ┻M(jìn)一步完善了行政調解工作規定。制發(fā)了《行政調解工作規程》,規范行政調解范圍、原則和程序,強化工作監督和責任追究。
。ㄈ┙∪诵姓{解與司法調解、人民調解對接的實(shí)施細則。印發(fā)了《行政調解與司法調解銜接聯(lián)運機制的實(shí)施細則》(廣市建局[20xx]158號),起草了《行政調解與人民調解聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》。
。ㄋ模┩晟屏烁黜椆ぷ髦贫。堅持矛盾集中排查和矛盾糾紛調處責任層層分解和領(lǐng)導包案制度;制定并完善了風(fēng)險評估、聯(lián)席會(huì )議、督辦指導、檔案管理、信息報送及考核獎懲等9個(gè)方面的制度。
二、組織機構和隊伍建設方面
。ㄒ唬┙⑼晟屏诵姓{解組織。成立了行政調解機構(已掛牌),配有2名專(zhuān)職行政調解員。
。ǘ┳⒅匦姓{解隊伍培訓。年初對局系統52名行政調解員進(jìn)行了統一培訓和分類(lèi)指導,行政調解員達到“四懂”、“四會(huì )”,切實(shí)提高了行政調解員的業(yè)務(wù)水平。
三、調解陣地建設方面
設立了專(zhuān)門(mén)的行政調解室,使用了統一的行政調解標志,公示了“行政調解制度”、“當事人權利義務(wù)”、“行政調解程序”和體現和諧理念的溫馨用語(yǔ),營(yíng)造了和諧氛圍。
四、經(jīng)費保障方面
按照市委、市政府要求,對行政調解經(jīng)費實(shí)行了專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用,保障了我局行政調解工作的順利開(kāi)展。
五、行政調解工作方面
。ㄒ唬┘訌娒芗m紛排查工作。堅持每月一次排查,將排查出的矛盾糾紛層層分解落實(shí)到人,并以《信訪(fǎng)工作》簡(jiǎn)報的形式印發(fā),明確責任,限時(shí)辦結,有效促進(jìn)了矛盾糾紛的化解。
。ǘ﹪栏駡绦行姓{解案件受理制度。始終堅持來(lái)訪(fǎng)必接,有訴必應,有調必果的原則,千方百計解決群眾合理訴求,積極促成雙方當事人以和為貴、互諒互解,有效化解當事人積怨,調解成功率達90%以上。
。ㄈ┘訌姺e案化解工作。對3個(gè)月以上尚未得到妥善處理的案件,將其納入積案范疇,由局綜治辦統一梳理歸類(lèi),定包案領(lǐng)導、落實(shí)責任人,實(shí)行一案一個(gè)領(lǐng)導包案,一案一個(gè)責任主體包辦,限定辦結時(shí)間,有效化解了一大批積案。
。ㄋ模┯行Ф糁瓢讣.升級轉化。建立了完善的工作制度,實(shí)行全程監管機制和責任追究制度,有效化解了不同類(lèi)型的矛盾糾紛,遏制了矛盾的升級轉化。今年以來(lái)本系統無(wú)一件民事轉治安、民事轉刑事案件,也無(wú)赴省、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)發(fā)生,有效維護了社會(huì )穩定。
六、行政調解宣傳和信息、統計工作方面
。ㄒ唬┐罅π麄餍姓{解工作。充分利用墻報、電子顯示屏、標語(yǔ)、展板、系統網(wǎng)站等平臺宣傳行政調解在解決人民內部矛盾中的突出作用,以及省力、省時(shí)、省物的特點(diǎn),讓市民相信調解、遇到糾紛主動(dòng)申請調解。
。ǘ┘皶r(shí)報送行政調解信息資料。除每月報送行政調解統計月報表外,堅持對成功調解的個(gè)案進(jìn)行總結并及時(shí)報送,形成資源共用、成果共享的行政調解工作格局。
調解情況報告4
為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,進(jìn)一步掌握城區法院司法調解工作情況,按照城區人大常委會(huì )20xx年工作計劃,城區人大法制和內務(wù)司法委員會(huì )組成人員和部分城區人大代表共12人組成調查組,于9月上旬對城區人民法院司法調解工作開(kāi)展調研,F將調查的情況報告如下:
一、基本情況
1、法院高度重視調解工作,依照最高人民法院關(guān)于健全多元化糾紛解決機制的工作要求,堅持一手抓審判質(zhì)量提高,一手抓調解體系建設,堅持“調解優(yōu)先、調判結合”的原則,構建訴訟調解與人民調解的聯(lián)動(dòng)機制,將民商事案件調解率納入目標管理考核體系,推進(jìn)司法調解工作的開(kāi)展,有效化解了大量民事糾紛,維護了社會(huì )的安定穩定。
2、不斷創(chuàng )新調解工作方式。法院立足審判工作實(shí)際,將調解作為實(shí)現“息訴止爭”的重要手段,細化工作措施,提升訴訟調解成功率。
一是堅持把握調解原則開(kāi)展工作,案件從立案送達始到庭前、庭中、庭后各階段加強調解工作,把調解貫穿到訴訟的全過(guò)程。發(fā)揮人民調解根植基層,熟悉社情民意的優(yōu)勢,創(chuàng )造性地實(shí)現訴訟調解與人民調解的有效銜接和良性互動(dòng),通過(guò)在法庭設立人民調解工作室,利用訴訟服務(wù)窗口和交通巡回法庭開(kāi)展訴前調解和訴前聯(lián)動(dòng)調解,積極開(kāi)展立案調解、訴前調解等先行調解工作;
二是完善民商事訴訟調解機制,針對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和復雜的社會(huì )矛盾,運用法學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗做好當事人的釋法明理工作,將調解切合發(fā)展實(shí)際,創(chuàng )新家事審判與調解工作方式,突出關(guān)懷的理念,通過(guò)“勸、批、談、教”相結合,努力解開(kāi)當事人的心結,在婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調解上取得良好的效果;
三是充分發(fā)揮派出法庭在各鎮、村開(kāi)展基層調解作用,通過(guò)廣泛設立便民司法聯(lián)絡(luò )點(diǎn)、打造“家門(mén)口的巡回法庭”、“法官進(jìn)村”、“周四下鄉”等活動(dòng),主動(dòng)接受群眾監督和法律咨詢(xún);四是及時(shí)探索和總結新形勢下調解工作的新方法和新途徑,提煉出不少行之有效的調解方法,既解當事人的“法結”,又解當事人的“心結”。
3、拓展調解范圍,注重調解效果。結合新形勢下訴訟調解工作的特點(diǎn),拓寬調解適用領(lǐng)域,把訴訟調解從民商事審判延伸到刑事附帶民事、行政協(xié)調等領(lǐng)域,通過(guò)調解緩和刑事附帶民事賠償難、協(xié)調行政關(guān)系、“執行難”等問(wèn)題,有效整合資源,指導和促進(jìn)人民調解工作,加強與村、社區基層組織、工會(huì )、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調,開(kāi)展對社區工作人員、基層婦女工作者、工會(huì )工作人員、人民調解員的法律知識培訓,加強人民調解與訴訟程序的銜接,發(fā)動(dòng)人民陪審員、社區工作人員、村委會(huì )干部等人員共同參與到人民調解工作,建立全社會(huì )齊動(dòng)員、共參與的聯(lián)動(dòng)調解。
二、存在問(wèn)題
1、城區法院長(cháng)期存在案多人少的問(wèn)題,一些新任審判人員工作經(jīng)驗和生活閱歷經(jīng)驗相對不足,調解的.效率和調解能力有待提高。
2、對人民調解的指導有待深入,對人民調解工作的指導還存在著(zhù)薄弱環(huán)節,與基層人民調解組織進(jìn)行調解對接的工作開(kāi)展得還不夠深入。
3、外部環(huán)境有待改善,個(gè)別律師、法律工作者出于代理收益原因抵觸調解,不積極協(xié)助當事人促成調解,影響調解工作的開(kāi)展。
4、現行法律和司法解釋對調解實(shí)施規定的細則不夠明確,容易造成調解時(shí)操作不規范。
三、幾點(diǎn)建議
1、要進(jìn)一步明確司法調解工作在維護社會(huì )和諧穩定中的作用,強化“調判結合,調解優(yōu)先”意識,加大宣傳力度,形成法院與社會(huì )各階層充分理解、共同支持調解工作的社會(huì )氛圍。
2、要堅持公平公正調解、雙方自愿調解的原則,注重發(fā)揮靈活多變的調解方式和技巧,提高案件調解質(zhì)量和調解成功率,辦案人員要深入實(shí)際,認真了解案情,拿出切實(shí)可行的調解方案,在加強調解工作的同時(shí),規范調解,防止因片面強調調解帶來(lái)的久調不決,損害當事人合法權益問(wèn)題的發(fā)生。
3、要創(chuàng )新機制和整合資源,完善和總結訴訟調解工作中行之有效的制度和經(jīng)驗,把訴訟調解與人民調解有機結合起來(lái),一是要加強對基層人民調解工作的指導,參與對人民調解員的培訓,指導如何運用專(zhuān)業(yè)法律知識妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛;二是加強與有關(guān)部門(mén)、單位、組織的密切配合,采用協(xié)調、協(xié)商方式做好調解工作;三是建立和探索法院與律師、法律工作者的聯(lián)調機制,在依法開(kāi)展審判活動(dòng)的前提下,與代理訴訟雙方當事人的律師或法律工作者加強協(xié)調,共同做好訴訟調解工作。
4、健全客觀(guān)、公正的績(jì)效考評機制,加大調解指標在各項指標中的考評比重,把調解工作作為考評審判工作和評價(jià)審判人員的重要內容。
5、是要加強辦案人員自身素質(zhì)建設,采取業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流等形式,努力提高審判人員的整體素質(zhì),提高調解能力,確保司法調解等工作的順利開(kāi)展,以維護社會(huì )和諧穩定。
調解情況報告5
xx區司法局:
我鄉司法所按照《xx市xx區司法局關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹的通知》(綿游司發(fā)[20xx]13號)文件精神要求,對《xx省人民調解條例》進(jìn)行了認真地學(xué)習、宣傳和貫徹,F將有關(guān)情況報告如下:
一、深入學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )
我鄉司法所高度重視《xx省人民調解條例》的學(xué)習、宣傳和貫徹,明確了學(xué)習、宣傳活動(dòng)的內容、任務(wù)、要求,鄉司法所《xx市xx區司法局關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹的通知》(綿游司發(fā)[20xx]13號)文件精神要求制定了實(shí)施方案,從而在組織上、制度上確保了此項工作的全面落實(shí)。
通過(guò)學(xué)習,我們深刻認識到,進(jìn)一步做好新形勢下人民調解工作,是認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀(guān)要求,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的現實(shí)要求,是預防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的有效途徑,是促進(jìn)基層民主法制建設的重要途徑。
為此,我鄉司法所要求干部要充分調動(dòng)人民群眾參與社會(huì )管理的積極性,不斷提高調解技能,充分發(fā)揮調解工作的`職能作用,把各類(lèi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),使調解程序合法化、文書(shū)格式規范化、矛盾糾紛排查制度化,切實(shí)維護社會(huì )穩定,進(jìn)一步改善干群關(guān)系,推動(dòng)我鄉人民調解工作不斷規范發(fā)展,不斷邁上新臺階。
二、加強領(lǐng)導,明確職責
一是成立了以分管領(lǐng)導為組長(cháng),司法所干部為成員的領(lǐng)導小組,專(zhuān)門(mén)負責《條例》的學(xué)習、宣傳、貫徹以及調解工作指導。
二是司法所組織機關(guān)各部門(mén)、場(chǎng)鎮各單位、各村(居)民委員會(huì )負責人進(jìn)行集中學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )《條例》的精髓實(shí)質(zhì)。
三是司法所按照鄉黨委、政府的統一安排,組織鄉內各調委會(huì )的調解員廣泛開(kāi)展《條例》的學(xué)習宣傳,并結合我鄉實(shí)際,制訂了具有針對性、時(shí)效性和操作性的學(xué)習計劃。
三、方式多樣,廣泛宣傳
為確保學(xué)習宣傳活動(dòng)取得實(shí)效,我們采取了日常宣傳與集中宣傳相結合的方式,全方位宣傳《條例》。在日常宣傳中我們要求,各村(居)廣播室每天不少于2次,村社各種會(huì )議,逢會(huì )必講《條例》精神實(shí)質(zhì)。為進(jìn)一步濃厚《條例》學(xué)習宣傳氛圍造勢,我鄉于3月7日在場(chǎng)鎮開(kāi)展了聲勢浩大的《條例》集中宣傳活動(dòng)。在集中宣傳活動(dòng)中采取了固定宣傳和游行宣傳相結合方式,與群眾面對面的深入宣傳《條例》知識。務(wù)求做到家喻戶(hù)曉、深入人心。務(wù)求司法所干部和各調委會(huì )調解員對《條例》的具體規定都了如指掌,從而不斷提高依法調解的能力和水平。
四、加強指導,積極調解
為確!稐l例》的學(xué)習、宣傳和貫徹落到實(shí)處,我鄉司法所加大了對人民調解工作的指導力度,同時(shí)結合矛盾糾紛大排查活動(dòng),按照《條例》的規定以及司法局《關(guān)于進(jìn)一步規范人民調解文書(shū)格式的通知》、《xx市xx區人民調解程序規定》的精神,把排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和問(wèn)題解決在當地、解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài),為我鄉社會(huì )和諧穩定奠定了堅實(shí)的基礎。今年以來(lái),鄉司法所共化解矛盾17件次,有效制止了9件次上訪(fǎng)事件發(fā)生。受到鄉黨委政府和社會(huì )各界的廣泛好評。
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