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交通秩序提升方案
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編精心整理的交通秩序提升方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
交通秩序提升方案1
為全面推進(jìn)交通運輸法治政府部門(mén)建設,深化交通運輸綜合行政執法改革,鞏固和拓展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步推動(dòng)和深化交通運輸執法規范化長(cháng)效機制建設,根據廳黨組部署,結合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅持穩中求進(jìn)工作總基調,緊扣嚴格規范公正文明執法,緊盯執法領(lǐng)域各類(lèi)突出問(wèn)題,鞏固和拓展執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)成果,落細落實(shí)執法規范化長(cháng)效機制,推動(dòng)交通運輸行政執法隊伍實(shí)現長(cháng)效治理。
二、組織領(lǐng)導
廳黨組高度重視交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題常態(tài)化查糾整改工作,要求切實(shí)加強組織領(lǐng)導,把常態(tài)化查糾整改作為落實(shí)執法規范化長(cháng)效機制的一項關(guān)鍵性工作抓緊抓實(shí),逐級落實(shí)責任,確保持續發(fā)力。成立以廳分管法制工作領(lǐng)導為組長(cháng),廳法制處處長(cháng)湯遠華為副組長(cháng),廳直有關(guān)單位、廳機關(guān)有關(guān)處室負責人為成員的常態(tài)化查糾整改工作小組。整改工作具體由廳法制處牽頭,組建工作專(zhuān)班,明確任務(wù)措施,落實(shí)責任分工,加強跟蹤督導,確保整改工作取得實(shí)效。
三、整改問(wèn)題
聚焦6月29日交通運輸部召開(kāi)落實(shí)交通運輸執法規范化長(cháng)效機制視頻會(huì )議通報的共性問(wèn)題、省委依法治省辦《湖南省道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題線(xiàn)索清單》交辦的個(gè)性問(wèn)題、省公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報的問(wèn)題等3類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展常態(tài)化查糾整改。
。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸部通報的共性問(wèn)題。即短板弱項問(wèn)題4類(lèi),包括思想認識不到位、協(xié)同聯(lián)動(dòng)不緊密、查糾整改不主動(dòng)、工作實(shí)效不突出的問(wèn)題。
。ǘ┦∥婪ㄖ问∞k交辦的個(gè)性問(wèn)題。共涉及交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題82個(gè),分別是長(cháng)沙市13個(gè)、衡陽(yáng)市2個(gè)、株洲市4個(gè)、湘潭市11個(gè)、邵陽(yáng)市2個(gè)、岳陽(yáng)市6個(gè)、常德市4個(gè)、張家界市2個(gè)、益陽(yáng)市6個(gè)、郴州市5個(gè)、永州市9個(gè)、懷化市7個(gè)、婁底市5個(gè)、湘西州6個(gè)。
。ㄈ┕匪稀叭齺y”治理群眾投訴舉報的問(wèn)題。共受理群眾投訴舉報問(wèn)題11件,分別是衡陽(yáng)市1件、湘潭市2件、邵陽(yáng)2件、岳陽(yáng)市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。
3類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題詳細情況見(jiàn)附件《交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題線(xiàn)索清單》。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┳ゾo抓實(shí)常態(tài)化查糾整改
1.制定印發(fā)本地區、本系統常態(tài)化查糾整改工作方案,明確任務(wù)措施,落實(shí)責任分工;建立并動(dòng)態(tài)更新覆蓋省市縣三級的執法領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索庫,對問(wèn)題線(xiàn)索逐一核查,明確整改措施、責任單位和完成時(shí)限,加強跟蹤督導;建立掛牌督辦制度,對人民群眾反應強烈、社會(huì )關(guān)注度高、引發(fā)負面輿情的重點(diǎn)問(wèn)題以及投訴舉報高頻事項在省級層面掛牌督辦;組織對本地區、本系統執法領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展一輪深入摸排,重點(diǎn)排查隨意攔車(chē)扣車(chē)、頂格處罰、一刀切執法、選擇性執法、“吃拿卡要”、以權謀私、公權私用、權錢(qián)交易等問(wèn)題,防范排查和化解矛盾風(fēng)險。(牽頭單位:廳法制處;參加單位:廳基建處、養管處、運輸處、港航處,省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設質(zhì)量安全監督管理局,市縣交通運輸主管部門(mén))
2.逐級建立領(lǐng)導班子成員基層執法站所聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)警示案例通報制度,開(kāi)展警示通報。制定本地區、本系統執法領(lǐng)域突發(fā)事件應急處置預案和輿情應對方案,逐級報至省級交通運輸主管部門(mén)備案。加強輿情跟蹤監測,建立問(wèn)題預防預警機制。(省市縣交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)
。ǘ﹫猿植恍干罨瘓谭槊
3.主動(dòng)接受群眾監督。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道,提升12328應用和服務(wù)水平,建立投訴舉報案件定期分析制度。(省市縣交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)
4.組織開(kāi)展一次執法工作社會(huì )滿(mǎn)意度測評。(牽頭單位:廳法制處;參加單位:廳基建處、養管處、運輸處、港航處,省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設質(zhì)量安全監督管理局)
5.扎實(shí)推進(jìn)說(shuō)理式執法。制定說(shuō)理式執法工作指引,聚焦執法檢查、案件辦理、文書(shū)制作等重點(diǎn)環(huán)節,把法制宣傳教育融入執法辦案全過(guò)程,推動(dòng)說(shuō)理式執法工作流程化、標準化。(省市縣交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)
6.繼續辦好執法工作中的民生實(shí)事。組織制定年度執法為民實(shí)踐活動(dòng)計劃,明確為群眾辦實(shí)事解難題項目清單。堅持開(kāi)展基層執法站所長(cháng)接待日活動(dòng),每月確定一日作為接待日,接待到訪(fǎng)企業(yè)群眾,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,協(xié)調解決困難訴求。結合疫情防控、保通保暢等工作細化便民服務(wù)舉措,協(xié)調解決轄區內企業(yè)和從業(yè)人員的問(wèn)題困難,強化幫扶支持力度,參加志愿服務(wù)活動(dòng),展現執法隊伍良好形象。(省市縣交通運輸主管部門(mén)及其執法機構按職責分工負責)
。ㄈ┏种院慵訌婈犖榻ㄔO
7.常態(tài)化開(kāi)展思想政治教育,制定思想政治教育計劃,列明重點(diǎn)學(xué)習書(shū)目,列出研討專(zhuān)題,做到每月一次集中學(xué)習、每季度一次集中研討。(省市縣交通運輸主管部門(mén)及其綜合執法機構按職責分工負責)
8.交通運輸執法部門(mén)領(lǐng)導班子成員到基層執法站所講黨課,定期與基層一線(xiàn)執法人員開(kāi)展談心談話(huà)。以執法站所為單位每季度組織執法人員開(kāi)展思想交流,從思想上、作風(fēng)上、服務(wù)上主動(dòng)找差距、找不足、促提升。(省市縣交通運輸綜合執法機構按職責分工負責)
9.提升執法隊伍素質(zhì)能力。繼續深入推進(jìn)執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)。充分運用好交通運輸部制定的執法人員培訓大綱、應知應會(huì )手冊、執法操作指南。以現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、案卷制作為重點(diǎn),加強執法全過(guò)程現場(chǎng)模擬訓練,分崗位、分年齡制定針對性訓練計劃,組織業(yè)務(wù)骨干、執法標兵與一線(xiàn)執法人員開(kāi)展一對一交流,發(fā)揮傳、幫、帶作用。(省市縣交通運輸主管部門(mén)及其綜合執法機構按職責分工負責)
10.進(jìn)一步深化“四基四化”建設。充實(shí)配優(yōu)基層執法站所領(lǐng)導班子,加強領(lǐng)導班子思想政治建設和紀律作風(fēng)建設。緊盯基層執法站所長(cháng)等重點(diǎn)崗位,堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法問(wèn)題。按照財政部、司法部《綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法》的部署和交通運輸部的要求,完成執法制式服裝和標志配發(fā)工作。組織實(shí)施執法標識標準和執法基礎裝備配備標準,加強裝備使用管理。推廣運用行政執法綜合管理信息系統建設,加快推進(jìn)部省系統聯(lián)網(wǎng)工作,完成執法機構校核和執法人員信息錄入,摸清機構人員底數,建立完善基礎臺帳。深化在線(xiàn)培訓系統運用,用足用好線(xiàn)上培訓課程和考試題庫,加強執法人員線(xiàn)上培訓。(省市縣交通運輸主管部門(mén)及其綜合執法機構按職責分工負責)
。ㄋ模┩晟茀f(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制
11.建立工作調度機制。定期召開(kāi)執法規范化工作調度會(huì )議,加強工作部署,推動(dòng)工作落實(shí),及時(shí)解決問(wèn)題、化解風(fēng)險隱患。對工作推進(jìn)不力、風(fēng)險隱患較多的地方和單位進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)調度、跨層級調度、進(jìn)駐式督導。(牽頭單位:廳法制處;參加單位:廳基建處、養管處、運輸處、港航處,省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設質(zhì)量安全監督管理局)
12.建立基層執法站所長(cháng)執法規范化建設專(zhuān)項考核機制。根據投訴舉報數據、走訪(fǎng)轄區企業(yè)、從業(yè)人員和訪(fǎng)談過(guò)境駕駛員等方式,按季度評估站所規范化建設情況,作為年度考核、績(jì)效評定、職級晉升、崗位調整的參考依據。(省市縣交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)
13.更加注重協(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立完善省市縣三級聯(lián)絡(luò )員工作體系,將聯(lián)絡(luò )員機制延伸至市縣級,進(jìn)一步增強工作時(shí)效性和有效性。(省市縣交通運輸主管部門(mén)按職責分工負責)
14.更加注重典型示范。完善工作簡(jiǎn)報機制,及時(shí)將交通運輸部印發(fā)的簡(jiǎn)報轉發(fā)到市縣基層,制定本地區、本系統工作簡(jiǎn)報,進(jìn)一步提高簡(jiǎn)報內容質(zhì)量,搭建交流推廣平臺。(牽頭單位:廳法制處;參加單位:廳基建處、養管處、運輸處、港航處,省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設質(zhì)量安全監督管理局,市縣交通運輸主管部門(mén))
五、工作要求
。ㄒ唬┎徽鄄豢圩ズ镁(xiàn)索清單問(wèn)題整改。各級交通運輸主管部門(mén)要把解決人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)作為首要任務(wù),堅持問(wèn)題導向,對照3類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索清單中的各方面問(wèn)題,以點(diǎn)帶面、舉一反三,全面深入開(kāi)展問(wèn)題排查并立行立改,持續將整改工作向縱深推進(jìn)。各市州交通運輸主管部門(mén)要迅速行動(dòng),逐項核查和明確清單中各問(wèn)題的責任單位、整改措施和完成時(shí)限,迅速組織整改并在全面核查整改結果的基礎上,于7月30日前將本地區整改情況形成專(zhuān)項報告報送廳。廳將加強對整改工作的業(yè)務(wù)指導、工作調度和督查督辦,及時(shí)跟蹤和通報整改情況,確保清單中的問(wèn)題切實(shí)整改到位。對于本清單中問(wèn)題線(xiàn)索涉及的違法違紀的責任人、責任單位,以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞責、弄虛作假或拒不整改的`個(gè)人或單位,要嚴格按照有關(guān)文件規定從嚴追責問(wèn)責。
。ǘ├^續深入開(kāi)展專(zhuān)項調研督察。各級交通運輸主管部門(mén)要圍繞交通運輸部執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)查擺的5類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題、中央依法治國辦開(kāi)展道路交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題調研督察明確的7個(gè)方面問(wèn)題,繼續深入群眾、深入基層、深入一線(xiàn),廣泛聽(tīng)取人民群眾、司乘人員、運輸企業(yè)負責人的意見(jiàn)建議;要充分調動(dòng)各方面力量,運用好新聞媒體、信訪(fǎng)投訴舉報、12328服務(wù)監督熱線(xiàn)等各方面的渠道和力量,注重傾聽(tīng)和收集一線(xiàn)執法辦案人員的意見(jiàn),繼續深挖其他突出問(wèn)題,動(dòng)態(tài)形成問(wèn)題線(xiàn)索清單并督促整改落實(shí)。
。ㄈ┙⒔∪珗谭ㄒ幏痘L(cháng)效機制。各級交通運輸主管部門(mén)要堅持“當前改”與“長(cháng)久立”相結合,深入查找問(wèn)題背后深層次成因,強化整改的針對性、系統性,在此基礎上建章立制、強化管理,推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題一體整改、一體推進(jìn),確保整改效果長(cháng)期鞏固不反彈,形成推進(jìn)執法規范化建設長(cháng)效機制。
。ㄋ模⿵娀己吮O督。對于整改工作不力的市縣交通運輸主管部門(mén)及其綜合執法機構,廳將按照2022年真抓實(shí)干考核激勵指標相關(guān)內容用好考核考評、督查督辦手段,推動(dòng)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題常態(tài)化查糾整改工作走深走實(shí)。
交通秩序提升方案2
根據交通運輸部、自治區交通運輸廳關(guān)于開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作要求,我局認真部署落實(shí),緊扣整治內容,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,共排查出五大類(lèi)11個(gè)具體問(wèn)題。為確保查擺出的問(wèn)題整改落得實(shí)、改到位、有成效,制定整改工作方案如下:
一、指導思想
以建設人民滿(mǎn)意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決好為誰(shuí)執法和執法價(jià)值追求的問(wèn)題,堅持執法為民,堅持問(wèn)題導向,堅持正面引導,著(zhù)力轉變執法觀(guān)念,優(yōu)化執法方式,規范執法行為,提高素質(zhì)能力,嚴肅執法風(fēng)紀,加強監督問(wèn)責,切實(shí)提升交通運輸治理能力和治理水平,為優(yōu)化交通運輸行業(yè)營(yíng)商環(huán)境、加快建設交通強國提供有力法治保障。
二、整改目標
針對當前查擺出來(lái)人民群眾反映強烈的執法頑疾和作風(fēng)問(wèn)題,及時(shí)整改加強督導,以樹(shù)立文明執法新風(fēng)貌為導向,全面貫徹執行嚴格規范公正文明執法的具體要求和執法人員職業(yè)道德規范、執法禁令、執法人員風(fēng)紀規范等“三個(gè)規范”,打造一支“政治堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意”的交通執法隊伍,有效提升交通運輸執法部門(mén)社會(huì )形象,提高人民群眾對交通運輸行業(yè)社會(huì )滿(mǎn)意度。
三、整改內容及工作措施
。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯(wèn)題
1.部分執法人員存在為民根本宗旨樹(shù)立不牢,群眾觀(guān)念淡薄現象;希望推行柔性執法,對輕微、非原則性的違法行為以教育為主;執法疏導服務(wù)弱、扣罰多服務(wù)少,存在以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育等問(wèn)題;不按規定罰款金額進(jìn)行處罰;對運輸企業(yè)、貨運源頭企業(yè)宣傳職能職責、政策法規較少等問(wèn)題。
來(lái)源渠道:基層自查、上級調研反饋
整改措施:一是切實(shí)轉變執法理念,注重保障交通運輸從業(yè)人員合法權益。年內引導一批“黑車(chē)”車(chē)主、駕駛員主動(dòng)自糾違法經(jīng)營(yíng)行為,加入各網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)平臺,實(shí)現由非法向合法的轉變。二是優(yōu)化改進(jìn)執法方式,組織研究制定《百色市交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制度》,對年度內首次發(fā)生的輕微違法行為實(shí)行“首次免罰”。三是堅持處罰與教育相結合,推廣說(shuō)理式執法,把違法事實(shí)、處罰依據、裁量理由闡述清晰、亮在明處,爭取當事人對執法決定的理解、認同、支持。四是嚴格執行行政處罰自由裁量基準制度,進(jìn)一步壓減自由裁量權,促進(jìn)同一事項相同情形同標準處罰、無(wú)差別執法。五是落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”普法責任制,開(kāi)展執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng),走進(jìn)企業(yè)宣傳法律法規,了解企業(yè)、司機的相關(guān)訴求和意見(jiàn)建議,協(xié)助解決企業(yè)困難和問(wèn)題,引導企業(yè)合法依規經(jīng)營(yíng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(市、區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
2.政府對卸貨場(chǎng)地投入不足,導致執法人員對違章車(chē)輛押車(chē)距離長(cháng),司機有怨言,且存在較大安全隱患,建議政府加大對貨運卸貨場(chǎng)地投入。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:加大執法場(chǎng)地建設。計劃以政府購買(mǎi)服務(wù)形式,在右江區大旺路租賃社會(huì )卸貨場(chǎng)地,縮短押車(chē)距離。督促各縣(市、區)交通運輸局抓緊落實(shí)卸貨場(chǎng)地。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
3.不停車(chē)超限檢測違章告知不及時(shí),企業(yè)的貨運車(chē)輛在外省超限運輸被當地治超不停車(chē)檢測系統抓拍后,外省抄送反饋本省的時(shí)間慢,往往長(cháng)達兩年才被反饋到企業(yè)要求處理,影響企業(yè)信用及業(yè)務(wù)開(kāi)展。建議建立司機可查詢(xún)的違法超限超載系統。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:加強與自治區交通運輸廳請示匯報,建議自治區交通運輸廳報請國家交通運輸部統籌建設違法超限超載查詢(xún)系統平臺,建立健全交通運輸信息查詢(xún)機制,由各地交通運輸部門(mén)向該系統推送相關(guān)數據,在保證信息安全的前提下方便當事人查詢(xún)違法信息。
整改時(shí)限:長(cháng)期整改
整改責任部門(mén):百色市交通運輸綜合行政執法支隊
4.貨物運輸市場(chǎng)競爭激烈,運價(jià)低,貨車(chē)駕駛員緊缺,部分貨車(chē)沒(méi)人開(kāi),貨運車(chē)輛長(cháng)期閑置,道路運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,希望政府培育運輸市場(chǎng),使合法合規運營(yíng)企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境,得以發(fā)展壯大,保障道路運輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:進(jìn)一步優(yōu)化運力結構。加快培育道路貨運龍頭骨干示范企業(yè),通過(guò)提高整個(gè)市場(chǎng)主體的組織化、集約化水平,實(shí)現降本增效,提質(zhì)升級。引導小微型企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作,進(jìn)一步提高貨運組織化程度和集約化水平。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市道路運輸發(fā)展中心
。ǘ┳黠L(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題
5.部分執法人員存在上班遲到早退、著(zhù)裝不統一,工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情;執法出勤不出力,在崗不在狀態(tài),工作不能主動(dòng)擔當,超時(shí)下班有抱怨,因機構改革問(wèn)題出現精神狀態(tài)懈怠等問(wèn)題;執法語(yǔ)言不夠文明,對當事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)不夠耐心,帶有訓斥的口氣等現象。
來(lái)源渠道:基層自查
整改措施:全面貫徹落實(shí)《交通運輸部關(guān)于嚴格規范公正文明執法的意見(jiàn)》(交法發(fā)〔20xx〕53號)要求,一是開(kāi)展道德"大教育”,通過(guò)開(kāi)展“交通運輸行政執法人員職業(yè)道德大講堂”、文明執法標兵和文明執法單位評選、執法人員入職宣誓、挖掘培樹(shù)先進(jìn)典型等多種形式激發(fā)執法人員職業(yè)認同,提升執法人員職業(yè)道德。二是嚴守執法紀律,要求執法人員熟讀熟知《交通運輸行政執法禁令》,并將其作為工作紀律和剛性約束,特別要嚴格落實(shí)執法現場(chǎng)記錄要求,確保對執法行為全程準確記錄、規范存檔,可追溯可回放。三是嚴肅執法風(fēng)紀,按照《交通運輸行政執法人員風(fēng)紀規范》要求,規范執法人員言行舉止,做到尊重當事人的權利和人格,維護當事人合法權益,熱情接待、耐心解答前來(lái)咨詢(xún)或辦理有關(guān)事項的群眾,嚴禁使用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對辦事群眾。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):靖西市交通運輸局、樂(lè )業(yè)縣交通運輸局、田東縣交通運輸局、西林縣交通運輸局、隆林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、那坡縣交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
。ㄈ┍绢I(lǐng)不強的問(wèn)題
6.部分執法人員存在不注重學(xué)習積累,不能及時(shí)掌握新執法領(lǐng)域的法律法規來(lái)適應新的執法環(huán)境,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執法基本功不扎實(shí),沿用老一套的做法;執法過(guò)程中存在不主動(dòng)出示證件、不表明身份、執法不規范;收集證據不充分、不完善,對執法全過(guò)程記錄工作不夠重視,對執法現場(chǎng)視頻記錄管理不規范,辦案質(zhì)量不高;采取強制措施未制作暫扣物品清單,解除扣押措施后未制作退還物品清單等問(wèn)題。
來(lái)源渠道:基層自查、上級調研反饋
整改措施:一是落實(shí)綜合執法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng),組織開(kāi)展交通運輸綜合行政執法隊伍業(yè)務(wù)輪訓。認真落實(shí)交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,制定本地區、本系統執法人員輪訓工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責任。二是嚴格履行執法程序。深入學(xué)習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程序規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開(kāi)展執法工作。實(shí)施行政檢查,執法人員不得少于兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說(shuō)明檢查事由。對需要強制扣押或解除扣押的物品,認真制作相關(guān)物品清單。三是落實(shí)行政執法三項制度,特別是嚴格落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度,規范音像記錄的使用,做到執法全過(guò)程留痕和可回溯管理。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
7.在火車(chē)站、汽車(chē)站等重點(diǎn)路段非法營(yíng)運車(chē)輛多,很多面包車(chē)、三輪車(chē)、非法網(wǎng)約車(chē)與正規客運車(chē)輛搶客,擾亂市場(chǎng),希望加大打擊力度;被檢查對象暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生,如非法營(yíng)運車(chē)輛、超限超載貨車(chē)強行沖卡等,給執法安全帶來(lái)巨大隱患;因法律法規規章設置處罰自由裁量幅度較大,處罰額度較高,司機情緒大。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:一是整合執法力量,加大對火車(chē)站、汽車(chē)站等重點(diǎn)路段非法營(yíng)運車(chē)輛,面包車(chē)、三輪車(chē)、非法網(wǎng)約車(chē)與正規客運車(chē)輛搶客并擾亂市場(chǎng)的情況進(jìn)行整治與處罰教育。二是對沖卡逃避檢查的非法營(yíng)運車(chē)輛車(chē)主,聯(lián)合公安交通管理部門(mén)依法將其刑事拘留,并依法追究相關(guān)法律責任。三是認真學(xué)習并嚴格貫徹執行自治區交通運輸廳制定的自由裁量權標準,在法定范圍內采取處罰與教育相結合的方式執法。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
。ㄋ模⿹敳涣Φ膯(wèn)題
8.部分執法人員存在辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、案件處理不及時(shí)等問(wèn)題。
來(lái)源渠道:基層自查
整改措施:一是健全執法內部管理流程,建立從立案到執行結束各執法程序環(huán)節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環(huán)節崗位的流程、職責、辦理時(shí)限,嚴禁簡(jiǎn)化案件內部審核流程,重大行政處罰決定要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機制,通過(guò)12328服務(wù)電話(huà)投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線(xiàn)索,市(縣)兩級交通運輸綜合執法機構要及時(shí)受理、調查處理,并及時(shí)反饋處理結果,注重提升群眾滿(mǎn)意度。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):隆林縣交通運輸局、田林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
。ㄎ澹﹫谭ú涣膯(wèn)題
9.12328投訴電話(huà)平臺收到投訴意見(jiàn):執法過(guò)程中執法不規范等問(wèn)題。如:使用無(wú)交通運輸執法標志車(chē)輛執法等情況;在執法過(guò)程中示意攔停被檢查車(chē)輛距離太近,不夠規范等問(wèn)題;追車(chē)逼停逃避執法檢查沖卡的'違法運輸車(chē)輛等情況;打擊非法營(yíng)運、非法改裝車(chē)輛、違法超限超載貨運車(chē)等違法行為力度不夠等問(wèn)題。
來(lái)源渠道:投訴意見(jiàn)
整改措施:立即組織人員對相關(guān)投訴問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),并結合投訴意見(jiàn)和建議,督促市(縣)兩級執法部門(mén)開(kāi)展自查自糾,堅持有則改之無(wú)則加勉的原則,舉一反三,立行立改,并及時(shí)將辦理情況答復投訴人。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
10.對無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證網(wǎng)約車(chē)接受網(wǎng)約平臺載客指令進(jìn)行非法客運經(jīng)營(yíng),交通運輸部門(mén)只對車(chē)主進(jìn)行處罰,而對網(wǎng)約平臺不予處罰。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:20xx年前因網(wǎng)約車(chē)平臺未在百色成立分公司,網(wǎng)約車(chē)處罰案件只處罰車(chē)主,20xx年后網(wǎng)約車(chē)平臺在百色注冊成立,所有未取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,均已按照《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》相關(guān)規定對經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車(chē)平臺進(jìn)行處罰。截至今年6月,共查處網(wǎng)約車(chē)3臺,處罰對象均為網(wǎng)約車(chē)平臺,已沒(méi)有處罰車(chē)主現象。
整改時(shí)限:立即整改
整改責任部門(mén):各縣(區)交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執法支隊
11.反映貨運汽車(chē)出廠(chǎng)已配備有行車(chē)記錄儀的,建議運輸管理部門(mén)不再要求另外安裝行車(chē)記錄設備,減輕運輸企業(yè)負擔。
來(lái)源渠道:上級調研反饋
整改措施:按照《廣西壯族自治區交通運輸廳關(guān)于印發(fā)全區營(yíng)運汽車(chē)安全監控及防護裝置整治等三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》,我局目前要求必須安裝智能視頻監控裝置的車(chē)輛為“兩客一!避(chē)輛,推動(dòng)鼓勵十二噸以上普通貨運車(chē)輛和半掛牽引車(chē)安裝智能視頻監控裝置,并沒(méi)有強制要求一定要安裝行車(chē)記錄設備。為了解決企業(yè)對該系列問(wèn)題的疑問(wèn),我單位在5、6月已經(jīng)走訪(fǎng)普通貨物運輸企業(yè)進(jìn)行宣傳。
整改時(shí)限:立即整改
整改責任部門(mén):各縣(市、區)交通運輸局、百色市道路運輸發(fā)展中心
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,提高責任意識。本次整改活動(dòng),是今年法治政府部門(mén)建設重點(diǎn)工作,各縣(市、區)交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要高度重視,加強組織領(lǐng)導,筑牢責任體系,嚴格按照《方案》要求,有力、有序推進(jìn)各項問(wèn)題整改。
。ǘ┳ズ谜穆鋵(shí),按時(shí)報送材料。各縣(市、區)交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要深刻分析問(wèn)題在工作中的具體表現形式和產(chǎn)生根源,把握好時(shí)間節點(diǎn),有計劃有針對地抓好問(wèn)題整改,實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改推進(jìn)情況,確保存在的問(wèn)題整改到位。請各單位于20xx年8月5日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問(wèn)題清單及整改進(jìn)度表、整治好的典型案例上報市交通運輸局,20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)建議上報市交通運輸局。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,引導群眾參與。各縣(區、市)交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要加強對本次整改活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報道,營(yíng)造社會(huì )公眾積極參與的良好氛圍,充分彰顯我局堅持依法行政、執法為民,堅決整改行政執法問(wèn)題弊端的態(tài)度和決心,不斷提升行政執法工作的公信力和社會(huì )滿(mǎn)意度。
。ㄋ模┘訌姳O督檢査,建立長(cháng)效機制。我局將加強對相關(guān)問(wèn)題整改情況的督查并及時(shí)通報督查結果,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。各縣(市、區)交通運輸局、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要以此次整改活動(dòng)為契機,認真總結經(jīng)驗教訓,建立健全各項工作制度,嚴格依法行政,進(jìn)一步提升行政執法水平和效能,促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,推動(dòng)法治政府部門(mén)建設再上新臺階。
交通秩序提升方案3
為切實(shí)提高基層治理能力,進(jìn)一步加強我縣道路交通秩序管理,提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度,圍繞公安部交通事故預防“減量控大”工作目標,聚焦群眾關(guān)注的道路交通管理方面的突出問(wèn)題,縣委、縣政府決定,從即日起在全縣范圍內集中開(kāi)展為期100天的道路交通“安全大宣傳、秩序大整治、隱患大整改”專(zhuān)項行動(dòng),特制定如下方案:
一、指導思想
以開(kāi)展預防和減少重特大道路交通事故為首要任務(wù),以維護暢通有序的交通秩序為重點(diǎn),認真貫徹全國公安工作會(huì )議精神,從嚴從實(shí)從細抓好預防重特大事故各項工作措施落實(shí),維護全縣道路交通安全形勢持續穩定。
二、組織領(lǐng)導
成立以副縣長(cháng)、縣道路交通安全委員會(huì )主任、縣公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)董憲任組長(cháng),縣公安局黨委副書(shū)記、政委張殿文、縣交通局局長(cháng)姜良澤、縣住建局局長(cháng)高巍任副組長(cháng),其他交安委成員單位主要負責人為成員的道路交通秩序整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣交警大隊,具體負責專(zhuān)項整治組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)和信息報送,縣公安局交警大隊大隊長(cháng)慕小兵兼任辦公室主任。
三、整治目標
緊緊圍繞“降事故、保暢通、嚴秩序”總目標,以改善城區道路通行秩序為主要任務(wù),以嚴格執法為主要手段,集中整治酒駕醉駕、涉牌涉證、機動(dòng)車(chē)亂停車(chē)、亂占道、亂變道、亂鳴號、逆向行駛,非機動(dòng)車(chē)亂騎行、行人亂穿馬路、駕駛員不系安全帶、駕駛摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)不戴安全頭盔、駕駛機動(dòng)車(chē)接打手持電話(huà)等影響道路通行秩序的違法行為,實(shí)現全縣突出違法行為顯著(zhù)減少,全縣道路交通事故顯著(zhù)下降,交通秩序和通行能力顯著(zhù)改觀(guān),道路交通基礎設施進(jìn)一步優(yōu)化,道路交通參與者的遵法守法意識和文明通行意識顯著(zhù)提升。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬﹪啦榫岂{醉駕、涉牌涉證、假套牌等嚴重交通違法行為,堅決做到頂格處理,有效震懾交通違法,壓降交通事故。
。ǘ┮砸幏秲奢喨喣ν熊(chē)、電動(dòng)車(chē)交通行為為重點(diǎn),查處各類(lèi)交通違法行為。集中查處兩輪三輪摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)和老年代步車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)闖紅燈、逆向行駛、隨意橫穿、非法載客、不戴安全頭盔、加裝遮陽(yáng)傘雨棚等交通違法行為。
。ㄈ┮陨罨败(chē)讓人、人守規”活動(dòng)為抓手,加強機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)整治行動(dòng)。在整治機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)交通違法的同時(shí),集中查處行人闖紅燈、過(guò)街不走人行橫道、翻越隔離護欄等交通違法行為,堅決糾正行人導致的交通亂象,堅決遏制行人交通違法引發(fā)的交通事故。
。ㄋ模┮孕@周邊道路為重點(diǎn),加強學(xué)生上下學(xué)高峰交通管控,增加巡邏警力,強化交通疏導,及時(shí)查糾超員、超速行駛、非法載客等嚴重交通違法。
。ㄎ澹┮砸幏盾(chē)輛停放秩序為切入點(diǎn),開(kāi)展亂停亂放治理。對路邊非停車(chē)位臨時(shí)停車(chē)的,執勤民警要通過(guò)勸導教育及時(shí)提醒機動(dòng)車(chē)駕駛員盡快駛離,對違規停車(chē)、機動(dòng)車(chē)駕駛員不在場(chǎng)的,一律拍照取證、張貼違法停車(chē)告知單,對嚴重阻礙道路交通秩序的車(chē)輛,一律拖移至指定地點(diǎn)。
。┻M(jìn)一步規范快遞、外賣(mài)車(chē)輛的行車(chē)和停車(chē)秩序。督促快遞公司、送餐公司制定快遞員、送餐員行車(chē)與停車(chē)行為規范,加強快遞員、送餐員文明遵規教育,做到騎行守規矩,不亂停亂放,不影響其他車(chē)輛及行人正常通行。
。ㄆ撸┮幏豆蚕韱诬(chē)(小黃車(chē))的停放秩序。在不影響人行道暢通的前提下,合理施劃單車(chē)停車(chē)位,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)管理責任,使共享單車(chē)在停車(chē)位內頭尾一致,有序停放。
。ò耍┮詮娀C合治理為依據,疏通城區的機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行通道。聯(lián)合城市管理執法部門(mén),堅決取締占道經(jīng)營(yíng),取締馬路市場(chǎng),疏通城區的機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行通道交通,恢復道路的基本通行功能。
。ň牛┮槍ι舷掳、上放學(xué)交通高峰時(shí)段,加大對重點(diǎn)路段、易擁堵路段的巡邏管控和疏堵保暢,要提高見(jiàn)警率,堅決避免長(cháng)時(shí)間大面積擁堵。
。ㄊ┮攸c(diǎn)整治242國道、242過(guò)境線(xiàn)、縣鄉農村道路、城區銀州中路、公園西路、青年西路、行宮西路、銀河東路、人民路、二道街等重點(diǎn)區域道路交通混亂的問(wèn)題。
五、整改步驟
。ㄒ唬┌踩笮麄麟A段(5月1日至5月31日)?h委宣傳部要統籌安排各部門(mén)通過(guò)懸掛橫幅、刷寫(xiě)標語(yǔ)、發(fā)布公告、散發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信、公布違法行為舉報電話(huà)以及通過(guò)微信、微博、公眾號等現代媒介作用,深入開(kāi)展宣傳,造大整治聲勢,鼓勵群眾參與監督和舉報違法行為。公安交警部門(mén)要全面開(kāi)展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng),通過(guò)致全縣老百姓的一封信,提醒交通安全常識,通過(guò)事故案例告誡廣大駕駛員及群眾酒駕醉駕、亂停車(chē)、亂占道、亂變道、逆向行駛、亂騎行、亂穿馬路、不系安全帶、不戴安全頭盔等交通違法行為的危害性;對違法的駕駛員及群眾以教育勸導為主,引導其自覺(jué)遵守道路交通法律法規。在宣傳動(dòng)員階段,縣新聞中心、電視臺對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行宣傳報道,為整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
。ǘ┲刃虼笳坞A段(6月1日至7月10日)。各有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際,制定可行性整治方案,公安局要科學(xué)組織警力,開(kāi)展現場(chǎng)集中執法行動(dòng)。各警種要各司其職、密切配合、積極行動(dòng)、大力整治,通過(guò)100天集中治理,促進(jìn)我縣道路交通環(huán)境明顯改善,交通事故明顯下降,使各類(lèi)嚴重違法行為得到有效遏制,為人民群眾出行創(chuàng )造一個(gè)和諧、平安、暢通的道路交通環(huán)境。對發(fā)現的違法違規行為,該罰款罰款,該扣分的扣分、該拘留的拘留,堅決做到到發(fā)現一起處罰一起,有效震懾交通違法,壓降交通事故,營(yíng)造良好的交通秩序。
。ㄈ╇[患大整改階段(7月11日至8月10日)。各有關(guān)部門(mén)要全面認真對整治行動(dòng)進(jìn)行整理總結,鞏固整治成果,形成長(cháng)效機制,對整治中出現的突出問(wèn)題要全面認真整改,及時(shí)“回頭看”,公安交管部門(mén)要不斷改進(jìn)工作方式,加大整改力度,提高執法水平,提升整治效果,確保全縣道路交通秩序常態(tài)化安全、暢通。各有關(guān)部門(mén)在整治期間必須向整治行動(dòng)辦公室定期報送專(zhuān)項行動(dòng)信息及進(jìn)展情況,于7月25日前上報工作總結。
六、工作措施
。ㄒ唬┏菂^街道交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭,交通、住建、市場(chǎng)監管、客運企業(yè)等單位配合。公安交管部門(mén)要加大對城區道路車(chē)輛亂停亂放、不按停車(chē)泊位停放等違法行為查處力度,對道路上影響正常通行秩序的車(chē)輛拖移至指定地點(diǎn),還要加大對城區街道三輪車(chē)違法載人、三輪摩托車(chē)任意穿插通行等違法行為的'整治力度;加大對城區無(wú)牌無(wú)證、故意遮擋號牌、不按規定安裝號牌等違法行為的查處力度,要對城區道路上的標識標線(xiàn)、停車(chē)泊位進(jìn)行重新施劃。住建部門(mén)要對道路以外、商場(chǎng)門(mén)前等區域違停車(chē)輛按照規定進(jìn)行查處,并施劃標識標線(xiàn)、停車(chē)泊位,必須在5月31日前全部完成。公安交管部門(mén)要聯(lián)合交通、住建、客運企業(yè)全力查處出租車(chē)隨意掉頭、亂停亂放,公交車(chē)占道行駛、強超強會(huì )等違法行為;聯(lián)合住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大對城區改造工程施工期間的交通安全設施管理,對城區亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng),影響正常通行交通違法行為進(jìn)行查處,切實(shí)保障城區交通安全與暢通。
。ǘ﹪〉、主干公路交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭,交通、住建、應急管理、環(huán)保、市場(chǎng)監管、客運企業(yè)及公路沿線(xiàn)街鎮配合,按照各自工作職責,對秩序混亂點(diǎn)段進(jìn)行聯(lián)合治理。對公路沿線(xiàn)主要路口、交通要道、交通樞紐等人群、車(chē)輛集中的區域進(jìn)行集中整治,各轄區派出所要積極配合。交通部門(mén)要對道路上的安全隱患及時(shí)整改,對年久老化、模糊不清的道路設施、標識標線(xiàn)等存在安全隱患的設備和設施要及時(shí)進(jìn)行更新維護,要對G242過(guò)境線(xiàn)十里鋪岔口和G242過(guò)境線(xiàn)與榆高路交匯處突出安全隱患問(wèn)題進(jìn)行治理和整改,盡快消除安全隱患,確保道路暢通有序,對道路設置及道路上存在的其他隱患進(jìn)行及時(shí)排查和整改。公安交管部門(mén)要對非營(yíng)運車(chē)輛違法載客、車(chē)輛亂停亂放、搶拉乘客,危險化學(xué)品運輸車(chē)輛不按規定路線(xiàn)和時(shí)間通行等交通安全違法行為采取有效措施,嚴厲打擊,從重處罰;對無(wú)牌無(wú)證、故意遮擋機動(dòng)車(chē)號牌、不按規定安裝機動(dòng)車(chē)號牌、超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、超長(cháng)、超高、駕駛機動(dòng)車(chē)輛不系安全帶、違法載人等交通違法行為進(jìn)行治理;特別要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)從嚴治理水果銷(xiāo)售、小商小販等攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)行為,保障道路交通秩序安全有序暢通。
。ㄈ┏菂^客運貨運車(chē)輛整治。由交通部門(mén)牽頭,交警、住建、文旅等部門(mén)配合。交通部門(mén)要聯(lián)合公安交警部門(mén)督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實(shí)安全管理主體責任,定期集中清理逾期未檢、逾期未報廢危險化學(xué)品運輸車(chē),督促企業(yè)及時(shí)辦理檢驗、報廢手續,督促企業(yè)對所屬車(chē)輛交通違法進(jìn)行“清零”,強化路面巡查,通過(guò)“321”平臺,嚴厲打擊危險化學(xué)品車(chē)輛超速、超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。加強長(cháng)途客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛和旅游包車(chē)、出租車(chē)、村村通、短途客運車(chē)輛的監督管理,堅決落實(shí)長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2至5時(shí)落地休息和連續駕駛4小時(shí)落地休息制度。督促檢查客運、貨運企業(yè)GPS定位系統運行情況,跟蹤檢查落實(shí)企業(yè)監管責任,堅決查處客運和營(yíng)運車(chē)輛違法營(yíng)運,不按規定路線(xiàn)行駛、超員、違規載貨、客運車(chē)輛出站后在道路上緩行攬客,妨礙行人、車(chē)輛正常通行等違法行為。對發(fā)現客運車(chē)輛有以上違法行為的,要按照相關(guān)法律法規對駕駛人嚴肅處罰,對處罰不改的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》對車(chē)輛所屬的客運企業(yè)及單位直接負責人分別處以3000元處罰。相關(guān)職能部門(mén)要按照各自工作職責,下發(fā)隱患整改通知,勒令依法整改,嚴厲進(jìn)行處罰,決不姑息遷就。
。ㄋ模┺r村道路交通秩序整治。由各街鎮牽頭,交警、各基層派出所配合。要充分利用已經(jīng)建立起的街鎮交管站、勸導站以及配備的安全員和勸導員,全面實(shí)施農村地區“兩站兩員”網(wǎng)格式管理。根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕45號)文件要求,建立覆蓋縣、鎮、村的三級路長(cháng)體系,縣政府主要負責人任本行政區域農村公路總路長(cháng),縣政府分管交通運輸負責人任縣級路長(cháng),街鎮政府、村黨支部或村委會(huì )主要負責人分別擔任本區域街鎮級路長(cháng)和村級路長(cháng)。街鎮政府是“五類(lèi)”車(chē)輛管理和農村道路交通管理的主體責任單位,各街鎮主要負責人為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,公安交警部門(mén)要全面配合街鎮安委辦,加強對農村五類(lèi)車(chē)違法載人、酒駕、醉駕、無(wú)證駕駛、面包車(chē)超員、客車(chē)超員、駕駛無(wú)牌證車(chē)輛行駛等嚴重交通違法行為管理。各街鎮要召集村(組)負責人召開(kāi)農村地區道路交通安全管理專(zhuān)題工作會(huì )議,安排部署工作,提出具體要求,經(jīng)常進(jìn)行檢查。將農村道路交通安全管理列為綜合治理的重要內容,延伸到各村(組)。一是各街鎮對轄區車(chē)輛進(jìn)行摸底排查、造冊登記、弄清底數;二是各街鎮包村干部負責,深入村組開(kāi)展交通安全常識和禁止農用車(chē)輛載人的宣傳教育,督促“五類(lèi)”車(chē)輛所有人到交警部門(mén)掛牌、考證,并聯(lián)合勸導員及時(shí)有效勸阻“五類(lèi)”車(chē)輛逢集趕會(huì )違法載人行為;三是各街鎮要加大對交通參與者的交通安全宣傳教育,在文化廣場(chǎng)、集市等人群集中的地方和醒目位置張貼交通安全宣傳標語(yǔ)、宣傳圖畫(huà),提高農村交通參與者的交通安全意識;四是加強對農村地區重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違法行為、重點(diǎn)人群監控和管理,提高農村駕駛人持證率,減少農村地區道路交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┕珓(wù)車(chē)輛及公職人員私家車(chē)輛交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭,各行政企事業(yè)單位配合。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強本部門(mén)車(chē)輛的管理和駕駛人的日常安全教育,要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員會(huì )議教育引導廣大干部職工及其家屬自覺(jué)遵守道路交通法規,各部門(mén)、各單位于5月20日前將會(huì )議召開(kāi)情況和宣傳教育引導情況以電子版的形式報送至專(zhuān)項行動(dòng)辦公室郵箱(110890912@qq),逾期未報送的部門(mén)和單位,將通報批評。各部門(mén)和各單位內部要制定完善公務(wù)車(chē)輛管理制度及單位職工私家車(chē)輛管理辦法,對新購車(chē)輛要及時(shí)入戶(hù)、掛牌,對駕駛人進(jìn)行經(jīng)常性交通安全教育,定期對車(chē)輛駕駛人進(jìn)行道路交通安全知識培訓,提高駕駛人員職業(yè)素質(zhì),嚴防公務(wù)車(chē)輛超速、超員、超載、酒后駕駛、亂停亂放、闖紅燈、不服從管理、開(kāi)霸王車(chē)等各類(lèi)交通違法行為,通過(guò)整治徹底杜絕單位車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證上路行駛,重點(diǎn)是行政執法部門(mén)車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證執法問(wèn)題,實(shí)行公務(wù)車(chē)輛和公職人員私家車(chē)輛交通違法行為定期通報制度,并將單位車(chē)輛和公職人員駕駛車(chē)輛嚴重交通違法行為上報縣紀委監委和縣委組織部,及時(shí)向社會(huì )公布。
。┣袑(shí)加強執法保障機制。由治安大隊牽頭,各基層派出所配合。公安交通管理部門(mén)、住建等部門(mén)在集中整治過(guò)程中,將根據相關(guān)法律法規對各類(lèi)交通違法行為依法進(jìn)行處罰,對于抗拒執法,阻礙執法,有意制造事端,造成一定影響或情節嚴重的,依法從嚴處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。本次集中整治行動(dòng)對維護我縣交通秩序,創(chuàng )建平安暢通米脂具有十分重要的意義。各級各部門(mén)各單位要站在講政治、講大局的高度,充分認識集中整治活動(dòng)的重要性,精心組織,周密部署,迅速掀起道路交通秩序整治高潮。
。ǘ┟芮信浜,明確責任。各部門(mén)單位和運輸企業(yè)部門(mén)負責人為專(zhuān)項整治行動(dòng)的第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。在整治過(guò)程中,要嚴格履行職責,明確工作目標,認真落實(shí)責任,做到分工負責,密切配合,形成整治工作合力,切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,使專(zhuān)項整治各項工作落到實(shí)處。
。ㄈ┮幏秷谭,重拳出擊。對車(chē)輛、行人違法行為實(shí)行零容忍、全覆蓋。要強化現場(chǎng)執法、一線(xiàn)執法,必須改變高峰時(shí)段和擁堵路段民警重疏堵、輕執法的傾向,強化執法的及時(shí)性。堅持嚴格依法辦事,堅持公正文明理性規范執法,做到宣傳、提醒在先,治理、處罰在后,但是對干擾、阻撓公安民警和行政執法人員執法的行為,及時(shí)移送治安大隊、刑警大隊或公安派出所,依法追究責任。
。ㄋ模⿵娀綄,健全通報。在整治行動(dòng)中,領(lǐng)導小組辦公室要進(jìn)行專(zhuān)項督促檢查,確保工作落實(shí)到位。對于道路交通安全工作整治不力、推諉扯皮、拖延懈怠導致引發(fā)道路交通事故的單位和個(gè)人,嚴格按照相關(guān)規定問(wèn)責,對查獲的交通違法行為涉及黨政、企事業(yè)單位黨員干部的,要及時(shí)通報或抄告所屬單位;對違法情節嚴重的,要及時(shí)上報縣紀委監委和縣委組織部。
。ㄎ澹╈`通信息,及時(shí)報送。整治行動(dòng)期間,各街鎮、各部門(mén)要指定專(zhuān)人負責信息報送工作,分別于5月31日和7月10日、8月10日將各階段工作開(kāi)展情況、先進(jìn)經(jīng)驗及典型案例報送至交警大隊秩序辦公室。
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