房屋建筑安全隱患排查整治方案

房屋建筑安全隱患排查整治方案（精選16篇）

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編為大家整理的房屋建筑安全隱患排查整治方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 1

　　為扎實(shí)做好農村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　二、工作任務(wù)

　　對全縣所有農戶(hù)農村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底排查。各鄉鎮要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區分農村自建房和非自建房不同類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。

　　1、突出排查重點(diǎn)。對利用農村自建房開(kāi)設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　　2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉鎮要根據地方實(shí)際，結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉建設部門(mén)負責指導房屋結構安全排查，重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶(hù)、農村低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉鎮依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上，對房屋整體危險程序進(jìn)行鑒定，按下列等級劃分：

　　1、A級：結構能滿(mǎn)足安全使用要求，承重構件未發(fā)現危險點(diǎn)，房屋結構安全。

　　2、B級：結構基本滿(mǎn)足安全使用要求，個(gè)別承重構件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結構安全。

　　3、C級：部分承重構件不能滿(mǎn)足安全使用要求，局部出現險情，構成局部危房。

　　4、D級：承重結構已不能滿(mǎn)足安全使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　1、分類(lèi)制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用等，要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施。同時(shí)，隱患整治要和鄉村振興戰略實(shí)施相結合，符合農村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實(shí)施隱患整治。

　　2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉鎮要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展重點(diǎn)整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治�？h、鄉、村三級建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。力爭20xx年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)全面整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實(shí)現農房建設全過(guò)程信息化管理。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)部門(mén)責任。各鄉鎮要嚴格落實(shí)主體責任，明確任務(wù)分工，狠抓落實(shí)�？h住建局成立農房排查工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)胡晨，副組長(cháng)：陳川，下設辦公室，辦公室設在村鎮股負責日常工作的開(kāi)展，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　�。ǘ�）壓實(shí)主體責任。各鄉鎮負責具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治工作。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)指導。住建局組織安排技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。加強農房建設技術(shù)指導，編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)信息共享。各鄉鎮要充分運用好住房城鄉建設部組織開(kāi)發(fā)的'農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統錄入培訓，將排查情況錄入信息系統，確保排查過(guò)程真實(shí)，排查結果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門(mén)信息共享，對排查整治過(guò)程中發(fā)現的不屬于住房城鄉建設部門(mén)職責范圍的農村房屋安全隱患，要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉鎮要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導農民群眾開(kāi)展安全隱患自查，發(fā)現安全隱患的，要向村委會(huì )報告，及時(shí)采取措施消除安全隱患。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 2

　　為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長(cháng)效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　�。ㄋ模┙ㄖ�年代久遠、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。

　　(一)排查機制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人（使用權人）立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風(fēng)險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區）并對自查結果負責。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。

　　3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖�自然災害風(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上，對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班，從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮紀委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的.房屋，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　　四、排查整治內容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內容。

　�。ㄒ唬�實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋；地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。

　�。ǘ�）審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　　(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村（社區）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。

　　(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構，依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構，在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　　六、排查整治時(shí)間

　　本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。

　　七、壓實(shí)工作責任

　　(一)落實(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任，特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。

　　(三)落實(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為，指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治；綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治，督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：王力黨委委員、副鎮長(cháng)、人武部長(cháng)

　　副組長(cháng):

　　成員：

　　各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）加強技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄈ�）強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查，對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導，對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調查處理，引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作，自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 3

　　為了全面推進(jìn)鄉村振興戰略，不斷提升我鎮農村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農村破落房屋的專(zhuān)項整治，根據市委市政府對農村破落房屋專(zhuān)項整治的工作要求�，F結合我鎮實(shí)際情況，制定農村破落房屋專(zhuān)項工作方案如下。

　　一、工作目標

　　通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村（社區）目前農村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號式管理，確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村（社區）轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區）要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定，由農戶(hù)向所在村（社區)提出修繕報告，經(jīng)村（社區）審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場(chǎng)指導，在確保安全前提下，由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調，要留住鄉愁。

　　對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區）要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除，并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè )桨�，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區）農家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入，可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強日常管護，避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區）組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村（社區）為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中，各村（社區）黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設立10分專(zhuān)項考核分，實(shí)現銷(xiāo)號制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號的.每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區），無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村（社區），將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥，鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng)，成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區）黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議，兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議，將涉及本村（社區）納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經(jīng)出現，由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區）。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村（社區）對確定為整治類(lèi)型的對象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結果。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 4

　　根據中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我縣農村房屋現狀，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作步驟和時(shí)間節點(diǎn)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。各鄉鎮要對轄區內范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統。

　　1、重點(diǎn)排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房，由鄉鎮通過(guò)實(shí)地調查取證，按照要求，利用原有農房信息管理系統信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑，由有關(guān)部門(mén)組織排查鑒定并指導鄉鎮工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門(mén)再按照實(shí)施方案排查職責分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。

　　2、開(kāi)展安全鑒定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對于重點(diǎn)排查的'用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農村自建房和農村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監督管理、安全生產(chǎn)監督管理、公安、民政、教育、文化等部門(mén)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)根據《條例》規定和排查發(fā)現的安全隱患情況，應當督促農房產(chǎn)權人（使用人）在一個(gè)月內委托具有資質(zhì)的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開(kāi)展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔20xx〕200號）執行，鑒定結果為C、D級的房屋，確認為農村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要在浙江省現有農房信息管理系統農村自建房信息的基礎上，依托農房信息管理系統APP，逐戶(hù)對原有農村自建房檔案進(jìn)行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉鎮工作人員通過(guò)農房信息管理系統APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　�。ǘ�）整治改造。對排查中發(fā)現的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養老機構等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規進(jìn)行處理。對鑒定確認的農村危房，錄入浙江省農村房屋信息管理系統中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監管，要在7日內制定“一戶(hù)一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農村危房自確認之日起3個(gè)月內完成治理改造，實(shí)行“銷(xiāo)號”管理，到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。

　�。ㄈ�）長(cháng)效管理。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農村危房常態(tài)化發(fā)現機制、改造機制，做到發(fā)現一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)；進(jìn)一步建立健全農房建設管理機制，完善建設用地、規劃、設計、施工、驗收等全過(guò)程監管制度；進(jìn)一步健全鄉鎮農房管理機構，下沉監管力量，提高農房建設管理水平。

　�。ㄋ模┻M(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報送平陽(yáng)縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立平陽(yáng)縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（辦公室設在縣住建局），負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導確保責任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）加強綜合保障。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監管、檢測鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強，各鄉鎮可以村（社區）為單位直接委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展深入排查，排查錄入經(jīng)費標準不超過(guò)30元/戶(hù)，最終數量以農房信息系統為準。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村農民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 5

　　為全面消除我鄉農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，建立健全長(cháng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個(gè)月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┟�底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì )對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類(lèi)型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉結合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對排查出的.隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時(shí)依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。

　�。ǘ�）整治銷(xiāo)號。按照行業(yè)負責原則，區別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┌踩�排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì )在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺(jué)貧困專(zhuān)項整治的基礎上，對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，排查內容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)建設的房屋等，其中：農戶(hù)自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開(kāi)展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據，并結合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時(shí)，根據既定的重點(diǎn)整治臺賬逐開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導鄉鎮進(jìn)行驗收銷(xiāo)號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監管責任，與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì )同鄉政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷(xiāo)號。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會(huì )要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，安排專(zhuān)人負責，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署排查整治工作，確保責任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強化指導，靠實(shí)部門(mén)責任。領(lǐng)導小組辦公室要統籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉政府報告。各村委會(huì )負責轄區內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄈ�）注重宣傳，強化服務(wù)保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 6

　　為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專(zhuān)項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　嚴格落實(shí)各村（社）委員會(huì )屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，著(zhù)力鞏固提升，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查系統），不論土地性質(zhì)，不分城市農村，不漏一幢一戶(hù)，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時(shí)歸集錄入系統。

　　2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查摸清三類(lèi)清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經(jīng)營(yíng)使用安全性清單（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產(chǎn)權人、使用人自查，部門(mén)和各村（社）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。通過(guò)調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　�。ǘ�）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經(jīng)營(yíng)使用安全性、房屋建設合法合規性等三類(lèi)問(wèn)題的自建房及其他房屋開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一幢（戶(hù)）、銷(xiāo)號一幢（戶(hù)）。

　　2、實(shí)施分類(lèi)整治。各村（社）要分別落實(shí)監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的`依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問(wèn)題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時(shí)間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時(shí)開(kāi)展解危工作；對存在經(jīng)營(yíng)使用安全性問(wèn)題的自建房，要對其營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查，開(kāi)展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專(zhuān)項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問(wèn)題的自建房，要及時(shí)對違規建設行為進(jìn)行認定，并依法做好查處工作。

　�。ㄈ�）加強安全管理

　　1、嚴控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關(guān)站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場(chǎng)管控系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農房“浙建事”），實(shí)現對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過(guò)程管控。

　　2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實(shí)屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制，充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線(xiàn)索，逐一核查、銷(xiāo)號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故或嚴重社會(huì )事件的，依法追究刑事責任。

　　4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶(hù)（幢）一碼、多跨協(xié)同及數據共享機制，實(shí)現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線(xiàn)。

　　5、建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化鎮級有關(guān)部門(mén)和村（社）的房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

　　三、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。至20xx年9月底，我鎮集中開(kāi)展城鄉自建房“百日行動(dòng)”，制定實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調查系統，重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，全面摸清經(jīng)營(yíng)性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等重點(diǎn)區域排查，8月底前完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查整治。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類(lèi)重點(diǎn)自建房排查及數據錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應立即采取切實(shí)有效的'安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至20xx年6月底）。各村（社）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類(lèi)重點(diǎn)自建房整治及數據錄入工作；20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態(tài)化長(cháng)效管理機制。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進(jìn)一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度，完善房屋建設管理長(cháng)效機制。下沉監管力量，及時(shí)發(fā)現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮整治領(lǐng)導小組），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實(shí)，嚴格落實(shí)屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人。加快制定行動(dòng)方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。要組建鎮級專(zhuān)家組，推進(jìn)“千名專(zhuān)家、萬(wàn)名工匠”行動(dòng)，各村（社）要建立社會(huì )力量參與排查機制，組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障；建立大學(xué)生志愿者隊伍，充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查，充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進(jìn)行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務(wù)信息化工程，并給予經(jīng)費保障。各村（社）在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各村（社）專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估，對存在的問(wèn)題加強督查整改，推動(dòng)納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開(kāi)展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 7

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據青島市、平度市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。

　　二、清查范圍及重點(diǎn)

　　明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房?jì)刹糠滞�步進(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農家樂(lè )、教育培訓、學(xué)校、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。

　�。ㄈ�）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的;

　　2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全的;

　　5、超過(guò)設計年限或使用年限超過(guò)三十年的;

　　6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責任分工

　　各管區全面落實(shí)屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專(zhuān)項清查整治工作。對清查中發(fā)現的違法建設和違法違規審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場(chǎng)監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會(huì )事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門(mén)職責范圍的，要建立問(wèn)題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。

　　經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠(chǎng)房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設計施工、無(wú)竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　　市場(chǎng)監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。

　　綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

　　公安派出所：負責對九小場(chǎng)所履行消防安全職責的情況實(shí)施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。

　　社會(huì )事務(wù)辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理。

　　特色小鎮辦公室：負責做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的.清查整治工作；負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　　財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。

　　中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負責做好學(xué)習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺賬。

　　各管區及相關(guān)責任部門(mén)對照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶(hù)梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類(lèi)隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。

　�。ǘ�）依法整治（20xx年8月底前）。各管區、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人問(wèn)題整改主體責任。根據問(wèn)題隱患整治臺賬，督促責任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺賬，建立健全長(cháng)效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為全面推進(jìn)自建房屋安全專(zhuān)項整治違工作，成立由鎮長(cháng)付強任組長(cháng)、副鎮長(cháng)代升濤為副組長(cháng)，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會(huì )事務(wù)辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場(chǎng)監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責任部門(mén)負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全鎮專(zhuān)項整治工作。領(lǐng)導小組負責全鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，由副鎮長(cháng)代升濤同志任指揮長(cháng)，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專(zhuān)班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專(zhuān)班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。

　　各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專(zhuān)項整治工作作為當前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮各行業(yè)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實(shí)責任，管區充分調動(dòng)行政村、經(jīng)濟合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)責任。各管區是安全專(zhuān)項整治工作的責任主體，要嚴格落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)擔負起行業(yè)監管責任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規查處各類(lèi)違法違規行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，鎮聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進(jìn)行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

　　對于隱患房屋臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　�。ㄈ�）強化督促指導。加強對自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報，對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要依法依規問(wèn)責。鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導。

　�。ㄋ模┙y籌推進(jìn)實(shí)施。安全專(zhuān)項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查、全省校園消防安全專(zhuān)項整治、城市建設安全專(zhuān)項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹﹪栏裥畔�報送。加強信息溝通，建立實(shí)施上報信息通報制度。各管區及各相關(guān)責任部門(mén)要在按時(shí)間節點(diǎn)完成排查臺賬和整治問(wèn)題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負責人簽字。鎮專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將定期研判情勢，適時(shí)開(kāi)展督導，對工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 8

　　為了全面消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋安全管理，根據縣政府辦公室《懷寧縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結合我鎮實(shí)際，現制定關(guān)于黃墩鎮農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查

　　1、分類(lèi)登記統計。由鎮黨委政府統一動(dòng)員部署，以村為單位，

　　各村結合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關(guān)部門(mén)已有數據，對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等），包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統錄入工作。

　　2、重點(diǎn)排查。調配力量參與排查，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評估，形成最終排查結果。

　　3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村根據初步登記統計情況，結合實(shí)際，對區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。

　�。ǘ�）整治提升

　　1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的`用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　落實(shí)產(chǎn)權人主體責任：由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。

　　建立臺賬：鎮、村記錄重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)，銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權人主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。

　�。ㄈ�）保障措施

　　1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導、鎮直相關(guān)部門(mén)、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開(kāi)展。

　　2、強化紀律保障。各村、鎮直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�當，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

　　3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統一排查標準進(jìn)行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務(wù)。各村、鎮直有關(guān)部門(mén)在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

　　4、強化長(cháng)效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導等制度，加強源頭防范。

　　5、強化宣傳引導。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識，強調房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 9

　　20xx年4月29日，湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1、排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。

　　2、排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道（鄉鎮）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1、建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2、實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1、嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的`自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　4、建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 10

　　為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長(cháng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，著(zhù)力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患，制定本方案。

　　一、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區域的自建房，各類(lèi)商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會(huì )福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

　�。ǘ�）排查內容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權等資料，核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時(shí)間、改擴建（裝飾裝修）時(shí)間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類(lèi)型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結構和承重結構，包括擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場(chǎng)所，以及閑置辦公用房、廠(chǎng)房改為其他功能用房等隱患；失修失養，包括建筑年代較長(cháng)，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內外裝飾構件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災害、邊坡不穩定等隱患。

　�。ㄈ�）全面排查。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專(zhuān)業(yè)化排查，做到不留盲區、不留死角、清倉見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專(zhuān)家”模式，針對排查出的安全隱患，實(shí)行“雙簽字”制度，全面查清風(fēng)險隱患底數。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責任”三個(gè)清單，實(shí)行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門(mén)綜合執法，把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃氣管網(wǎng)等整治結合起來(lái)，進(jìn)行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查，可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

　�。ㄋ模�徹底整改。一是第一時(shí)間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的建筑，應首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋，要根據隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時(shí)限等，逐項實(shí)施問(wèn)題銷(xiāo)號，堅決消化存量。四是健全長(cháng)效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專(zhuān)業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān)，堅決遏制增量，實(shí)現房屋建設使用本質(zhì)安全。

　　二、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動(dòng)階段（20xx年5月4日前）。

　　各鄉（鎮）人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各成員單位根據本方案要求，結合當地實(shí)際，成立領(lǐng)導小組，制定具體實(shí)施方案，建立推進(jìn)機制，全面動(dòng)員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　�。ǘ�）排查除患階段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。

　　5月31日前，完成隱患排查任務(wù)，形成問(wèn)題清單，探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現處置機制。對問(wèn)題清單中的`既有建筑，按照“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號”的要求，組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn)，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時(shí)間內能夠整改到位的，6月30日前完成。

　�。ㄈ�）徹底整治階段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。

　　對于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 11

　　為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省xx《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標

　　根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。

　　1.農村自建房。主要包括:

　　(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　2.非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由xx、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

　�。ǘ�）排查內容

　　一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　�。ㄈ�）排查建檔對象

　　各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內容

　　各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的.及時(shí)維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　�。ǘ�）數據匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。

　�。ㄈ�）推進(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。

　�。ǘ�）細化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；xx機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

　�。ㄋ模┚�細化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 12

　　為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據縣委、縣政府會(huì )議精神，為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現安全穩定形勢持續向好，決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負責，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先查先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書(shū)記是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書(shū)記簽字背書(shū)，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理；統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。

　�。ㄈ�）強化綜合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障，綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹�強化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強化標本兼治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 13

　　為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉發(fā)市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋為重點(diǎn)，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強老舊農村住房安全長(cháng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。20xx年底前，基本完成對用作經(jīng)營(yíng)性農村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年5月底前，在重點(diǎn)排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至2023年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規制度和規范標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平。

　�。ㄈ�）工作原則。

　　1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導，推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展；堅決落實(shí)各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

　　2.堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

　　3.堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺賬、分類(lèi)集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

　�。ㄒ唬┱J真摸底調查。各村（居）委員會(huì )要對本轄區范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅持重點(diǎn)排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學(xué)組織排查。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導安全評估或鑒定。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治的主體責任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導。要根據整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況，分鎮、村兩級建立整治工作臺賬，分類(lèi)制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用的，要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價(jià)值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門(mén)會(huì )商評估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)部門(mén)負責指導隱患防范治理工作。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)完善相關(guān)法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實(shí)現農房建設全過(guò)程信息化管理。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段（20xx年12月底前）�；�本完成對利用農村房屋開(kāi)設農家樂(lè )、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型：一是建設年限長(cháng)、標準低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的.房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點(diǎn)的房屋。

　�。ǘ�）全面排查和重點(diǎn)整治階段（20xx年6月底前）�；�本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等，確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治階段（2023年11月底前）�；�本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管指導責任，結合鄉村振興戰略實(shí)施，統籌相關(guān)政策、項目和資金，分類(lèi)分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農村房屋建設管理長(cháng)效機制，保障群眾合理建房需求。

　　各村(居）委員會(huì )要第一時(shí)間向同級黨委匯報，在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據各村（居）實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會(huì )具體負責排查工作，各村（居）支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí)，建立工作機制，制定實(shí)施方案，確保責任落實(shí)到位。鎮屬各部門(mén)落實(shí)好具體責任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作。

　�。ǘ�）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)責任，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進(jìn)一步強化監管。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；鎮農業(yè)服務(wù)中心負責指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；鎮綜執辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；鎮社事服務(wù)中心負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理；鎮國土城建負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮社事服務(wù)中心負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導農村醫療場(chǎng)所安全管理；其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）嚴肅督導問(wèn)責。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，組建工作督導專(zhuān)班，分行業(yè)加強工作督促指導，進(jìn)一步傳導工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的輿論氛圍。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 14

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)地方政府屬地責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序全面開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，建立健全長(cháng)效管理體制機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　二、目標任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全省行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房重點(diǎn)整治；到2023年12月底，基本完成農村各類(lèi)房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月底前）。

　　各市（州）、縣（市、區）人民政府要結合本地實(shí)際，及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進(jìn)機制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，層層壓實(shí)責任，抓緊組織推進(jìn)。

　�。ǘ�）摸底排查（20xx年6月底前）。

　　區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，充分運用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

　　1.分類(lèi)登記統計�？h（市、區）、鄉（鎮）政府統一組織，以村為單位，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關(guān)部門(mén)已有數據，對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等）。20xx年11月15日前基本完成。

　　2.重點(diǎn)排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監管職責，調配力量參與排查，配合對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術(shù)指南（20xx簡(jiǎn)明圖文版）》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行安全性鑒定，形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。

　　3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，在地方黨委政府統一領(lǐng)導組織下，根據初步登記統計情況，結合實(shí)際，按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。

　�。ㄈ�）整治提升（2023年12月底）。

　　1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治，要根據安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、經(jīng)費安排、時(shí)限要求和職責分工等。嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由房屋產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的`防范措施�？h、鄉、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行職責，組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

　　2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

　　3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度，由分管副省長(cháng)為召集人，省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局為牽頭單位，省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人，要親自研究、狠抓落實(shí)，建立相應工作機制，制定本地區實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費，細化任務(wù)目標，明確工作責任，強力組織推進(jìn)。鄉鎮、村要主動(dòng)作為，克服困難，廣泛動(dòng)員，倒排工期，將排查整治任務(wù)落實(shí)到責任人，落實(shí)到時(shí)間節點(diǎn)，抓實(shí)抓細各項工作。

　�。ǘ�）強化綜合保障。各市（州）、縣（市、區）要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專(zhuān)項整治、自然災害綜合風(fēng)險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等多種手段，統籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導監督，全過(guò)程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長(cháng)效機制建立工作。

　�。ㄈ�）強化監督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導，對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報;對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，嚴肅問(wèn)責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要定期對本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調、調度，及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況，報告省委、省政府。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解排查整治中的社會(huì )風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好社會(huì )氛圍。

　　各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報，在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區實(shí)施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位工作進(jìn)展情況，于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會(huì )議辦公室。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 15

　　一、工作目標

　　通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號式管理，確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。

　　1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定，由農戶(hù)向所在村提出修繕報告，經(jīng)村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場(chǎng)指導，在確保安全前提下，由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調，要留住鄉愁。

　　對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除，并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè )桨�，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入，可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強日常管護，避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中，各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設立10分專(zhuān)項考核分，實(shí)現銷(xiāo)號制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村，無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的`村，將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥，鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng)，成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議，兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經(jīng)出現，由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結果。

　　房屋建筑安全隱患排查整治方案 16

　　一、檢查范圍

　　凡我縣行政區域內已建成運用的各種房屋及其附屬建筑物，均屬本次平安大檢查的范圍，重點(diǎn)對下列涉及公共平安的危舊房屋建筑進(jìn)行平安檢查：

　�。ㄒ唬┚用褡≌瑯�；

　�。ǘ�）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑；

　�。ㄈ�）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場(chǎng)等公共建筑；

　�。ㄋ模┸�(chē)間、倉庫等生產(chǎn)建筑； 其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬┮罁�建設部《城市危急房屋管理規定》（建設部令〔2023〕第129號）、中華人民共和國行業(yè)標準《危急房屋鑒定標準》，對房屋實(shí)施平安檢查，必要時(shí)可進(jìn)行平安鑒定。重點(diǎn)檢查整體危急的房屋是否已被拆除或停止運用；有隱患的房屋是否已經(jīng)實(shí)行加固等措施，解除隱患。

　�。ǘ�）短期內不能解除隱患的房屋是否落實(shí)監管措施和應急事故處理預案。

　�。ㄈ�）危舊房屋檔案是否規范、詳實(shí)。

　�。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩�中成片的危陋住宅區。

　　三、檢查方法

　�。ㄒ唬└鬣l鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)房屋平安管理部門(mén)組織本轄區范圍內有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權人或運用人，按上述檢查范圍和內容進(jìn)行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后，于2023年6月25日前將檢查狀況總結、匯總表報縣房屋平安管理辦公室（設在縣住建局）。

　�。ǘ�）對須要進(jìn)行房屋平安鑒定的，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要剛好進(jìn)行房屋平安鑒定，以精確駕馭房屋平安等級，提出治理建議。

　�。ㄈ�）縣房屋平安管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋平安大檢查的狀況進(jìn)行抽查。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要跟蹤監管，督促產(chǎn)權單位剛好實(shí)行技術(shù)措施，消退擔心全隱患。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�仔細組織房屋的平安大檢查工作，快速成立組織機構，明確責任，對轄區房屋進(jìn)行全面徹底檢查，要做到橫查到邊、豎查究竟、全面無(wú)漏、詳實(shí)牢靠，通過(guò)檢查，徹底駕馭轄區內房屋平安狀況及危急房屋形成、變遷等狀況，建立和完善危舊房屋檔案，實(shí)現房屋平安檔案的動(dòng)態(tài)化管理。

　�。ǘ�）檢查中對發(fā)覺(jué)有危急隱患的房屋，要落實(shí)整改方案和責任，督促房屋產(chǎn)權人或房屋管理人在規定的`時(shí)間內治理。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，短暫難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類(lèi)房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)的平安。

【房屋建筑安全隱患排查整治方案】相關(guān)文章：

房屋建筑安全隱患排查整治方案01-03

房屋建筑安全隱患排查整治匯報（通用6篇）12-27

安全隱患排查整治總結02-26

校園安全隱患排查整治報告09-19

安全隱患排查整治情況報告05-16

學(xué)校安全隱患排查整治總結01-11

學(xué)校安全隱患排查整治情況報告09-26

交通安全隱患排查整治簡(jiǎn)報06-22

安全隱患排查整治情況報告（合集）05-17