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農村亂占耕地建房整治工作情況匯報范文(通用13篇)
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農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 1
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細抓具體,加快推進(jìn)我區自建房安全隱患排查整治工作,F將我區一周以來(lái)(7月18日-7月24日)自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛
據自建房排查系統數據,我區有93355棟房屋圖斑(含江東新區4808棟),實(shí)有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮12571棟,埔前鎮25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區分并在系統中點(diǎn)亮備注不需要調查數據。
。ǘ┙M織動(dòng)員情況
目前,各鎮(街道)已制定方案,召開(kāi)動(dòng)員部署工作會(huì )議,成立工作領(lǐng)導小組,參加了區第一輪的業(yè)務(wù)培訓,其中埔前鎮、高埔崗街道已率先啟動(dòng)排查工作并形成數據。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區累計完成排查錄入195棟(不含江東新區302棟),系統占比率為0.22%,進(jìn)度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區整治辦組織開(kāi)展了為期兩天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個(gè)鎮(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學(xué)習。在此基礎上,區整治辦派出工作組開(kāi)展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(街道)實(shí)地檢查專(zhuān)項整治進(jìn)展情況。
二、突出問(wèn)題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(街道)對于把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專(zhuān)項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內容,相關(guān)負責同志對開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時(shí)組織人員開(kāi)展入戶(hù)調查。部分成員單位未及時(shí)報送派駐人員名單,影響鎮(街道)技術(shù)工作專(zhuān)班建立,未能對各鎮(街道)進(jìn)行及時(shí)有效的指導。
。ǘ┘夹g(shù)培訓不到位。區整治辦已組織各鎮(街道)進(jìn)行一次技術(shù)培訓宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(街道)和村居,各鎮(街道)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)未及時(shí)對照《手冊》相應開(kāi)展細化學(xué)習培訓。
。ㄈ┬麄鲃(dòng)員不到位。各鎮(街道)、村(社區)開(kāi)展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶(hù)排查開(kāi)展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費保障不到位。村居入戶(hù)調查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費等保障不到位,影響工作開(kāi)展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專(zhuān)項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì )大局穩定。同時(shí),紀檢監察部門(mén)已將整治工作落實(shí)情況納入監督重點(diǎn)內容。自建房安全專(zhuān)項整治時(shí)間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅行動(dòng)僅剩兩個(gè)多月時(shí)間,各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,深刻認識專(zhuān)項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實(shí)干推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開(kāi)展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,按照省、市、區的部署要求,對照經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)任務(wù)目標,列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖,壓實(shí)責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。各鎮(街道)要相應成立專(zhuān)班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時(shí)保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(街道)排查信息共享,及時(shí)派員到鎮(街道)組成技術(shù)工作專(zhuān)班,有效推進(jìn)工作開(kāi)展。
。ǘ┘訌娦麄鲃(dòng)員,提高產(chǎn)權人(使用人)配合度。各鎮(街道)、村(社區)要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動(dòng)員,明確產(chǎn)權人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的.責任,使產(chǎn)權人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開(kāi)展。區財政部門(mén)要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區整治辦要統籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇,倒逼各方責任落實(shí)。區整治辦要加強督促指導,對各鎮(街道)專(zhuān)項整治工作進(jìn)度排名實(shí)行每周一通報。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,予以約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。對發(fā)現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各鎮(街道)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要加強對專(zhuān)項整治工作指導督促,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 2
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計,我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點(diǎn)鎮,重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng),而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的'法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限,F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限,加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(cháng),處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責,進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發(fā)現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開(kāi)處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀(guān)念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 3
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)加強建設工程安全文明施工管理,根據《開(kāi)安辦字〔20xx〕42號)關(guān)于對全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關(guān)于對全鎮建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮村管所、安監站、國土所成立專(zhuān)項檢查組深入轄區在建項目施工工地,就建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點(diǎn)針對外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責任制落實(shí)情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來(lái)看,大部分在建工程項目綜合評價(jià)為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進(jìn)行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問(wèn)題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對施工現場(chǎng)發(fā)現和安全事故隱患及文明施工問(wèn)題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書(shū)70余份,停工整改通知書(shū)11份。
二、檢查中存在的.主要問(wèn)題
(一)管理方面的問(wèn)題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專(zhuān)職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對施工現場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范,不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長(cháng)度不符合規范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網(wǎng)等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現象依然存在。
3、施工單位對施工現場(chǎng)的塔吊管理不夠重視,塔機未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過(guò)這次安全大檢查來(lái)看,全鎮建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)各項基礎工作還比較薄弱,施工現場(chǎng)存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,針對存在的問(wèn)題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實(shí),施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場(chǎng)環(huán)境達標,并消除安全隱患,能立即進(jìn)行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進(jìn)行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場(chǎng)責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產(chǎn)管理意識,強化安全生產(chǎn)責任制切實(shí)加強管理,確保我鎮工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩發(fā)展。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 4
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉建設領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉鎮(街道),581個(gè)行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患,未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長(cháng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實(shí)住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導,推進(jìn)工作落實(shí)。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿(mǎn)完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責,及時(shí)在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強培訓指導,多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì ),成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時(shí)匯總解答農房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí),確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數,及時(shí)協(xié)調市場(chǎng)監管、教育、醫療等相關(guān)部門(mén)數據匯總,第一時(shí)間發(fā)放至各鄉鎮(街道),有針對性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對口業(yè)務(wù)指導,任務(wù)分解到鄉,責任落實(shí)到人,并定期開(kāi)展督導檢查,對工作遇到的.疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除,簡(jiǎn)化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉、農戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機,組織動(dòng)員寒假返鄉大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
。ㄈ┟鞔_目標任務(wù),壓實(shí)工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén),定期對各鄉鎮(街道)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導檢查,共印發(fā)《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問(wèn)題導向,督導排查進(jìn)度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求,壓實(shí)各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個(gè)鄉(鎮)街道下達了《關(guān)于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》,有效促進(jìn)了農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實(shí)了工作責任。
三、存在問(wèn)題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶(hù)房屋長(cháng)期無(wú)人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導致農村個(gè)別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實(shí)施銷(xiāo)號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產(chǎn)權人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復查,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉村兩級工作責任,任務(wù)到人,責任到人,建立臺賬,限期銷(xiāo)號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質(zhì)量安全。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 5
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的.掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 6
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專(zhuān)項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開(kāi)全市自建房安全專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )議,市住建局黨組成員、副局長(cháng)、二級調研員熊珂安同志主持會(huì )議并講話(huà),市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組工作專(zhuān)班各成員單位、專(zhuān)班各工作組全體人員參加會(huì )議。
會(huì )上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關(guān)于全市自建房安全專(zhuān)項整治工作情況的通報》,市住建局四級調研員劉劍同志傳達了《關(guān)于進(jìn)一步加強督導調度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì )議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升,各領(lǐng)導小組成員單位及自建房工作專(zhuān)班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實(shí)好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì )議要求,一提高政治站位。樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,在對前期工作開(kāi)展情況進(jìn)行量化總結的基礎上,以問(wèn)題為導向,及時(shí)整改完善。二細化職責分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責劃分,同時(shí)要求領(lǐng)導小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計劃,專(zhuān)班各工作小組及時(shí)細化工作內容和指標,并定期將工作開(kāi)展情況向專(zhuān)班進(jìn)行匯報。三完善工作制度。細化工作會(huì )議、調度通報、督導檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規可依。
會(huì )議強調,自建房安全專(zhuān)項整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的`一項重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實(shí)三方責任。一是壓實(shí)領(lǐng)導小組各成員單位督導責任,二是壓實(shí)專(zhuān)班各工作小組履職責任,三是壓實(shí)部門(mén)監管及包保督導責任。各相關(guān)單位、科室要繼續卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線(xiàn)。
一、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區域:城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點(diǎn)區域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所:用于賓館飯店、民宿、農家樂(lè )、民營(yíng)商超、教育培訓、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題:城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查中發(fā)現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
。ㄒ唬┚珳逝挪,摸清整治底數。一是各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要充分運用全國第一次自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮一村、一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)簽字核實(shí),做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。二是各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進(jìn)行初判,對初判存在隱患的,并組織專(zhuān)業(yè)力量或委托第三方機構進(jìn)行復核評估,建立隱患房屋臺賬?h里將組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門(mén)和鄉鎮(街道)嚴肅問(wèn)責。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類(lèi)消除隱患。各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。一是對初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,要列為急需重點(diǎn)整治對象,立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產(chǎn)權人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營(yíng)性自建房,允許繼續使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構復核鑒定合格后繼續使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續使用。
。ㄈ⿵娀O管,嚴控增量風(fēng)險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規定完善手續;改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴格審批;改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規范房屋鑒定機構及人員從業(yè)行為,實(shí)行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
。ㄋ模┩晟茩C制,鞏固行動(dòng)成果。一是要通過(guò)百日行動(dòng),對經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時(shí)間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災害風(fēng)險普查房屋建筑調查系統,建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺,實(shí)時(shí)歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的數據庫,實(shí)現房屋安全監管智能化、信息化,提高監管效能。三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機制,逐級細化管理片區,保障每個(gè)片區有專(zhuān)人負責、常態(tài)化巡查,及時(shí)發(fā)現和處置自建房安全問(wèn)題。堅持群眾立場(chǎng),建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h里在城鄉房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì )議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農業(yè)農村、自然資源、城管、市場(chǎng)監管等部門(mén)參與的工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
。ǘ┟鞔_責任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的原則,明確各部門(mén)責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支撐。組建技術(shù)專(zhuān)家組,參與督導檢查,指導排查整治,開(kāi)展技術(shù)培訓,研究解決疑難問(wèn)題。廣泛動(dòng)員設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量,下沉一線(xiàn)參與排查整治工作。
下一步,我們將根據各位領(lǐng)導提出的意見(jiàn)建議,對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí),將加快推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,加強督導指導、情況調度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治百日行動(dòng),做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實(shí)際行動(dòng)捍衛我縣房屋安全。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 7
為深刻吸取望城區“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮堅持邊排查、邊整治,以農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋安全隱患,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮地處寧鄉市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區,人口5.3萬(wàn)人,1個(gè)中心集鎮,3個(gè)村級小集鎮,15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái),青山橋鎮成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負責開(kāi)展日常工作;先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì )、1次部署會(huì )、1次推進(jìn)會(huì )、1次緊火會(huì );同時(shí)出臺了《青山橋鎮房屋建筑及基礎設施工程安全風(fēng)險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮自建房安全整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)計劃書(shū)》;明確了各村(社區)、各線(xiàn)辦、各部門(mén)單位的工作職責,確定了任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),對業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級培訓,確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開(kāi)展以來(lái),結合“敲門(mén)入戶(hù)”行動(dòng),190名鎮村網(wǎng)格干部包片負責,累計出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統錄入3774棟,其中包括集鎮168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營(yíng)216棟,未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
。ㄒ唬┺r村自建房大多未辦理規劃許可和施工許可手續,且較多農戶(hù)建設雜屋用于儲存和畜禽養殖,存在少批多建,違規多占現象,存在安全隱患。
。ǘ╂偞寰W(wǎng)格干部入戶(hù)開(kāi)展隱患排查,專(zhuān)業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀(guān)意識和經(jīng)驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
。ㄒ唬┤媾挪,分類(lèi)匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶(hù)一檔;5月30日前,分類(lèi)匯總建立隱患排查臺賬,系統APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r(shí)交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時(shí)交辦到村(社區)和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的'房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見(jiàn),實(shí)施應急處置。
。ㄈ﹦(dòng)態(tài)清零、長(cháng)效監查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺賬,科學(xué)運用隱患排查系統APP,做到一戶(hù)一檔,一房一策,分類(lèi)管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)、底線(xiàn)。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 8
今年以來(lái),我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在盛市上級行業(yè)主管部門(mén)的工作指導下,我局通過(guò)轉變觀(guān)念,強化措施,規范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來(lái),至今我縣城區內現有在建工程項目16個(gè),建筑面積約19.7萬(wàn)平方米,施工單位12家,其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實(shí)際情況,縣建委本著(zhù)對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規,采取多項措施,落實(shí)責任制度,加大監管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位,各項規章制度基本得到落實(shí),機構、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現場(chǎng),安全防護基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專(zhuān)項治理工作開(kāi)展的基本到位,全縣各在建工程施工現場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導,實(shí)行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導,建設局及時(shí)調整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織,由建委主任任領(lǐng)導小組組長(cháng),作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?h內各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實(shí)施目標管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》,要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動(dòng)制度,加強對各項制度落實(shí)工作的日?己,確保各項制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專(zhuān)項治理和創(chuàng )“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì )的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機和勞動(dòng)防護用品的專(zhuān)項整治工作。并繼續深入開(kāi)展針對施工現場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專(zhuān)項整治工作,加強對施工現場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng )建“安全文明工地”和創(chuàng )省安全標準化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認真開(kāi)展了對各施工企業(yè)及各在建工程現場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節假日期間的專(zhuān)項檢查,并按照市建委、縣安委會(huì )的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導檢查實(shí)施方案》,在全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的`基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發(fā)現存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復查銷(xiāo)案制度,并正在對查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學(xué),安全保護措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求,施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓,實(shí)行“三類(lèi)人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類(lèi)人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據市建管處對現場(chǎng)專(zhuān)職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專(zhuān)職安全員安全技術(shù)培訓,提高直管專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?h建設局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導小組,明確專(zhuān)人負責,精心組織,周密安排,調動(dòng)縣內各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標語(yǔ)等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規,提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì )制度,及時(shí)傳達上級安全生產(chǎn)文件和會(huì )議精神,認真學(xué)習安全生產(chǎn)法規,總結上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營(yíng),影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應減少,影響現場(chǎng)安全防護效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線(xiàn)職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認真實(shí)行三相五線(xiàn)制,線(xiàn)路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無(wú)證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作打算
(一)認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規;
(二)認真落實(shí)《20年建筑安全工作目標計劃》,實(shí)行安全目標管理;
(三)認真學(xué)習貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作導則》,加強安全生產(chǎn)監管工作,督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任;抓好建筑施工安全百日督查專(zhuān)項行動(dòng),抓好施工現場(chǎng)的隱患排查和專(zhuān)項治理工作;
(四)深化施工現場(chǎng)的安全監督,繼續開(kāi)展安全專(zhuān)項治理,加大創(chuàng )建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)20年至少創(chuàng )建一個(gè)市級“安全文明工地”,各開(kāi)發(fā)小區必須力爭創(chuàng )建市級“安全文明工地”;
(五)加大對新開(kāi)工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
(六)加強對企業(yè)一線(xiàn)施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;
(七)加強對外來(lái)建筑施工及監理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 9
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續保持基本穩定態(tài)勢,在上級部門(mén)的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產(chǎn)事故控制目標。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生,個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問(wèn)題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開(kāi)工面積85萬(wàn)平方米,共有在建工程50余個(gè),全年我局組織開(kāi)展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書(shū)98份,責令停工通知書(shū)6份。提出整改意見(jiàn)750余條。通過(guò)檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢的穩定。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┙ㄔO單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實(shí),安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,壓縮工期、壓縮造價(jià)現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實(shí),違法違規現象突出,個(gè)別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實(shí),不能指導施工活動(dòng)。二是現場(chǎng)管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動(dòng)性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規范。部分施工現場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實(shí)施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡(jiǎn)陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規范設,未形成規范的接地系統。文明施工長(cháng)效管理措施落實(shí)不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場(chǎng)清,未按規定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場(chǎng)建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準入門(mén)檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動(dòng)性大,“三級安全”教育不落實(shí),流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動(dòng)不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時(shí)整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
。ㄋ模┍O理人員和行為仍有不規范現象。表現在兩個(gè)方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規范要求施工,及時(shí)制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn),加強監管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進(jìn)一步加強監督管理強度,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場(chǎng)行為。加強對各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場(chǎng)準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過(guò)程檢查監管。
。ǘ⿵膰缊谭,強化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強化聯(lián)動(dòng)執法,繼續與安監、監察等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點(diǎn)查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點(diǎn)查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪(fǎng)事件的行為;三是重點(diǎn)查處施工監理單位項目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監理責任落實(shí)不到位的`行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場(chǎng)準入和清出機制。
。ㄈ┙踩a(chǎn)預警工作制度。
強化安全生產(chǎn)形勢分析制度,根據工程建設的特點(diǎn),對不同項目、不同季節、不同問(wèn)題及時(shí)向不同責任主體予以警示預報,提出指導意見(jiàn)和改進(jìn)措施。建立“寬嚴有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制,對于信譽(yù)好、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少檢查次數;對于事故頻發(fā)、問(wèn)題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 10
耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn),加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神,xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持,分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》),標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導,細化責任分工。安排部署會(huì )議后,經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的'xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì ),根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔2020〕x號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬;二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù),xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導組織機構,決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式,全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持,各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。
3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實(shí)際,在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善,并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔2020〕x號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(x農房整治摸排辦〔2020〕x號)轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎,套合2013年以來(lái)的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道(xx在線(xiàn)),并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前,我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次,對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果,我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今,我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次,累計參會(huì )、參訓xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。分斑后,國家圖斑xx個(gè),省圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。經(jīng)調查,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內業(yè)舉證圖斑xx個(gè);屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè),公用管理類(lèi)xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對,發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現因城市發(fā)展,現狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任,按照上級分類(lèi)處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細,確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 11
自去年縣級班子換屆以來(lái),我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規,進(jìn)一步加強土地管理工作,謀求城鄉共同和諧發(fā)展,切實(shí)保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開(kāi)展情況
一方面,以完善制度為著(zhù)力點(diǎn),建立耕地保護長(cháng)效機制。
一是落實(shí)工作責任?h委縣政府領(lǐng)導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉貫徹落實(shí)建立土地執法監管長(cháng)效機制落實(shí)耕地保護共同責任實(shí)施意見(jiàn)的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉鎮責任,要求各鄉鎮人民政府及相關(guān)職能部門(mén)建立健全各項制度,加大聯(lián)合執法力度,采取各種措施切實(shí)保護耕地?h、鄉鎮、村居、組、戶(hù)層層簽訂耕地保護責任狀,落實(shí)耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網(wǎng)絡(luò ),將土地執法關(guān)口前移。全面調整、充實(shí)、壯大縣、鄉兩級執法隊伍,并在全縣270個(gè)村(居)委會(huì )各聘請一名村(居)干部擔任村級國土資源監察信息員,同時(shí)開(kāi)通了12336國土資源違法舉報電話(huà),及時(shí)監督和舉報各類(lèi)土地違法行為,從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規范建房管理?h國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》,進(jìn)一步加強了農村村民建房管理,按規劃從嚴控制建設用地,嚴格審查農村村民建房申請條1件,規范農村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動(dòng)態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區域和等級,明確了巡查責任,做到土地違法行為早發(fā)現、早報告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái),我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買(mǎi)賣(mài)土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實(shí)行了“三!保赐B、停薪、停崗);已組織大規模集中強拆行動(dòng)3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎,通過(guò)整合職能,強化力量,重新組建城市規劃建設監察 大隊,人員由過(guò)去的10多人增加至90人,加強日常監管,對頂風(fēng)違法違規建設的“雙違”建筑,發(fā)現一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報,正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線(xiàn)農民建房清理整治。認真學(xué)習傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設的指示精神,認真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施;成立吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作領(lǐng)導小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民亂建房事宜協(xié)調會(huì )議紀要的通知》(吉水縣府辦字[2021]173號)和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[2021]175號),全面開(kāi)展105國道沿線(xiàn)兩側100米范圍內農民建房的整治工作,采取逐戶(hù)調查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規建設的實(shí)施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門(mén)以及各鄉鎮的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門(mén)提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠(chǎng)等案件并依法向法院申請強制執行;國土部門(mén)聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時(shí)制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取強制措施進(jìn)行現場(chǎng)制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現象仍時(shí)有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長(cháng)足進(jìn)步,但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性強,只要滿(mǎn)足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導致建房布局不合理,散亂無(wú)序,既不美觀(guān)又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結相關(guān)區域建房審批文件以來(lái),我縣涉及11個(gè)鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶(hù)、危房住戶(hù)不惜通過(guò)違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規劃時(shí),為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周?chē)母厝縿澇闪嘶巨r田保護區,村內建設預留地少,有些農戶(hù)住房的確困難,但又無(wú)地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著(zhù)農民收入的增長(cháng)和生活水平的提高,一系列惠農政策的落實(shí),新一輪的農村建房熱潮已到來(lái),但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執法力量比較薄弱。國土部門(mén)垂直管理以后,鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子,對土地違法行為熟視無(wú)睹,聽(tīng)之任之,加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構,未配備專(zhuān)職管理人員,農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管,而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱,一般每個(gè)鄉所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區面積大,交通條件受限制,鄉(鎮)每巡查一遍少則一周,多則半月,執法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農民建房管理,采取一系列措施落實(shí)監管責任,進(jìn)一步規范我縣農民建房管理工作,切實(shí)保護耕地。
。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治,嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實(shí)施方案>的通知》要求和相關(guān)規定,制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時(shí),我縣將對違法用地現象嚴重地區,選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑(shí)加快鄉村布點(diǎn)規劃進(jìn)度,配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中,適度規模,分步實(shí)施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節約用地”的.原則,由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進(jìn)行科學(xué)規劃,統籌安排。在鄉(鎮)設立鄉(鎮)規劃建設管理機構,配備專(zhuān)職管理人員,充實(shí)規劃建設隊伍力量。
。ㄈ┲贫h農民建房管理規定,完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》,切實(shí)加大農民建房管控力度,嚴格落實(shí)“八個(gè)禁止”,規范農民建房審批程序,在審查和報批農民建房用地工作中,必須堅持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則,嚴把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴的,將嚴格追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┙M建鄉鎮規劃建設管理辦公室,強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉鎮規劃建設管理辦公室,具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責,鄉鎮主要領(lǐng)導為第一責任人,強化各村(居)委書(shū)記、主任職責,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(鎮)政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止,在鄉(鎮)、村莊規劃區內的,鄉(鎮)政府依法查處?h政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉(鎮)政府不能正確履行職責,對土地違法違規行為不及時(shí)制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮,堅決按照15號令和有關(guān)規定追究鄉(鎮)主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。
。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦(hù)一宅”制,大力推進(jìn)“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標,控制建設用地總規模;同時(shí),充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策,積極穩妥推進(jìn)“空心村”整治,盤(pán)活存量建設用地,鼓勵農民拆舊建新,充分利用村內空閑地、原有宅基地,鼓勵農民集中連片建房,切實(shí)做到節約用地,合理保護耕地。
。┙⒉块T(mén)聯(lián)合執法機制,形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門(mén)調查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)不定期地開(kāi)展用地情況的執法檢查,嚴厲查處各類(lèi)非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯(lián)合執法機制,有力拓展執法手段,整合執法力量,有效打擊各類(lèi)土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區農民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃,重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒(méi)界址范圍,對新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內的農民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過(guò)爭取用地計劃指標,合理規劃引導,有效疏導農民建房需求,解決原凍結區域農民建房困難,緩解用地矛盾。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 12
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治,堅決遏制耕地非農化,科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作,不斷提高我鎮土地節約集約利用水平,推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮黨委、鎮政府高度重視,周密安排部署,召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議,制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神,鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮政府自行排摸11處。
二、存在的`問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升,排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊肱挪,摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任,細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力,實(shí)行網(wǎng)格化管理,切實(shí)查明問(wèn)題存量。
。ǘ⿵娀O管,建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制,及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍,加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題,我鎮按照《土地管理法》的法律程序,依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》,組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治,結合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓,并分類(lèi)建立臺賬,明確工作進(jìn)展時(shí)限,如期完成問(wèn)題整治清零。
。ㄈ┘訌娦麄,提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規,努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續,有效保障農民合理的建房需求,進(jìn)一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
農村亂占耕地建房整治工作情況匯報 13
按廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調度會(huì )要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮就農村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調研,現就相關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮地處城關(guān)鎮,由原塘渡口鎮、黃塘鄉、霞塘云鄉合并而成,總面積245.47平方千米,總人口18.8萬(wàn)人,轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區、1081個(gè)居民小組。20xx年,以邵陽(yáng)縣下放鄉鎮行政權力事項為契機,鎮政府成立綜合行政執法大隊,內設6個(gè)中隊。此外,出臺了農村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實(shí)施細則(暫行)和衛片執法整治實(shí)施方案,明確規定農村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執法、監督檢查和法律責任等內容,各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來(lái),辦理了35宗村民建房農轉用審批和農村宅基地批準書(shū)。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內業(yè)比對和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮新增農村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農田9.91畝。其中:續建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農田5.22畝。
三、存在的問(wèn)題
一是鄉鎮對下放事權的承接能力有限。根據邵陽(yáng)縣政府文件規定,“農村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的`處罰”事權,已由縣農業(yè)農村局委托鄉鎮執法。但由于配套政策未完備、財務(wù)保障未跟上、專(zhuān)業(yè)性人才匱乏、鄉鎮國土所撤銷(xiāo)或部門(mén)職責未厘清等原因,事權承接效果不理想。如鎮政府對農村亂占耕地行為立案18宗,但在下達行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)時(shí),縣農業(yè)農村局和鎮政府均不愿蓋章,出現“一托了之”“互相甩鍋”的局面,導致執法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上,我省農村村民住房建設管理流程涉及節點(diǎn)多達18個(gè),迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現象。如,調研抽查的56棟房屋中,21棟無(wú)任何審批手續,面積共計22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達79.8%。違規認定上,由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來(lái),永久基本農田范圍內違規審批農村宅基地11宗,設施農用地備案也存在地類(lèi)不明、面積不準、申報材料隨意的現象。宅基地管理上,由于農業(yè)農村與自然資源部門(mén)尚未理順職能邊界、永久基本農田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點(diǎn)建議
一是市縣自然資源主管部門(mén)應增強服務(wù)意識、責任意識,及時(shí)辦理村民建房農轉用審批,并指導鄉鎮做好宅基地審批。二是加快村莊規劃編制和審批進(jìn)度,科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期,應根據每個(gè)村的建房需求合理選址。三是簡(jiǎn)化審批程序,在村莊規劃編制的過(guò)渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農田和生態(tài)紅線(xiàn),鄉鎮審核后可先發(fā)放建房許可證。農轉用審批按相關(guān)規定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉鎮申報的村民建房農轉用手續。四是提升鄉鎮服務(wù)效能,著(zhù)力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設施的改善。樹(shù)立執法為民情懷,將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執法既有力度、又有溫度。
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