物業(yè)小區的調查報告（精選14篇）
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們有必要進(jìn)行深入調查，并將探尋到的規律和經(jīng)驗寫(xiě)進(jìn)調查報告。那么你真的會(huì )寫(xiě)調查報告嗎？下面是小編整理的物業(yè)小區的調查報告（精選14篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
物業(yè)小區的調查報告 1
隨著(zhù)生活水平與消費意識的提高，人們對小區管理提出了更高的要求，物業(yè)管理方式就是在這種趨勢的催化下誕生的。對于這種新生的小區管理方式，人們褒貶不一，引起了廣泛的爭論。對此，我們進(jìn)行了關(guān)于物業(yè)管理方面的社會(huì )調查，現將調查成果與結論報告如下：
一、物業(yè)管理的性質(zhì)：
物業(yè)管理與傳統的小區管理方式（如家委會(huì )）相比有很大的區別。首先，物業(yè)管理公司是一個(gè)企業(yè)，自然是以營(yíng)利為目的，所以所提供的服務(wù)是的。而家委會(huì )只是一個(gè)組織，是政府的一個(gè)部門(mén)，是非盈利性的；其次，由于物業(yè)公司是一個(gè)企業(yè)，所以有權力，也有義務(wù)為業(yè)主提供服務(wù)，而家委會(huì )卻沒(méi)有這樣的義務(wù)。由上述區別中我們發(fā)現：由于物業(yè)管理是性服務(wù)，那么其總體服務(wù)水平一定在無(wú)償服務(wù)之上，也就是說(shuō)，物業(yè)公司提供的服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)、更加周到。
二、物業(yè)公司對小區的建設：
為了使業(yè)主能夠對自己提供的服務(wù)滿(mǎn)意，物業(yè)公司都在積極地做實(shí)事，小區建設就是最好的例子。以我們調查的世紀城小區為例，物業(yè)公司已為業(yè)主提供了體育器材、室等設施，并計劃提供更多文體、商業(yè)類(lèi)設施，大大方便了住戶(hù)。也正是因為物業(yè)公司做出的`努力，使得相當一部分住戶(hù)逐漸接受了這種新生的小區管理方式。
三、未來(lái)的發(fā)展空間：
由于物業(yè)時(shí)新興事物，所以有些細節問(wèn)題還不是很清楚，業(yè)主與物業(yè)公司之間的沖突屢有發(fā)生。但縱然是這樣，物業(yè)管理業(yè)憑借著(zhù)齊專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏(yíng)得了大多數人的青睞�？梢韵嘈�，隨著(zhù)法律條文的完善與管理、服務(wù)項目的增加，物業(yè)管理市場(chǎng)將會(huì )更加規范，住戶(hù)也會(huì )獲得更大的利益。到那時(shí)人們的居家生活將會(huì )更加舒適，讓我們翹首以待吧！
物業(yè)小區的調查報告 2
居家過(guò)日子，這是再基本不過(guò)的了。只有吃住不愁，人們才有可能去干事業(yè)。隨著(zhù)生活水平與消費意識的提高，人們對小區管理提出了更高的要求，物業(yè)管理方式就是在這種趨勢的催化下誕生的。對于這種新生的小區管理方式，人們褒貶不一，引起了廣泛的爭論。對此，我們進(jìn)行了關(guān)于物業(yè)管理方面的社會(huì )調查，現將調查成果與結論報告如下：
一、物業(yè)管理的性質(zhì)：
物業(yè)管理與傳統的小區管理方式（如家委會(huì )）相比有很大的區別。首先，物業(yè)管理公司是一個(gè)企業(yè)，自然是以營(yíng)利為目的，所以所提供的服務(wù)是有償的。而家委會(huì )只是一個(gè)組織，是政府的一個(gè)部門(mén)，是非盈利性的；其次，由于物業(yè)公司是一個(gè)企業(yè)，所以有權力，也有義務(wù)為業(yè)主提供有償的服務(wù)，而家委會(huì )卻沒(méi)有這樣的義務(wù)。由上述區別中我們發(fā)現：由于物業(yè)管理是有償性服務(wù)，那么其總體服務(wù)水平一定在無(wú)償服務(wù)之上，也就是說(shuō)，物業(yè)公司提供的服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)、更加周到。
二、物業(yè)公司對小區的'建設：
為了使業(yè)主能夠對自己提供的服務(wù)滿(mǎn)意，物業(yè)公司都在積極地做實(shí)事，小區建設就是最好的例子。以我們調查的世紀城小區為例，物業(yè)公司已為業(yè)主提供了體育器材等設施，并計劃提供更多文體、商業(yè)類(lèi)設施，大大方便了住戶(hù)。也正是因為物業(yè)公司做出的努力，使得相當一部分住戶(hù)逐漸接受了這種新生的小區管理方式。
三、未來(lái)的發(fā)展空間：
由于物業(yè)時(shí)新興事物，所以有些細節問(wèn)題還不是很清楚，業(yè)主與物業(yè)公司之間的沖突屢有發(fā)生。但縱然是這樣，物業(yè)管理業(yè)憑借著(zhù)齊專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏(yíng)得了大多數人的青睞�？梢韵嘈�，隨著(zhù)法律條文的完善與管理、服務(wù)項目的增加，物業(yè)管理市場(chǎng)將會(huì )更加規范，住戶(hù)也會(huì )獲得更大的利益。到那時(shí)人們的居家生活將會(huì )更加舒適，讓我們翹首以待吧！
物業(yè)小區的調查報告 3
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì )建設矛盾集中體現的領(lǐng)域，加強居住小區物業(yè)管理，改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。此次調查聽(tīng)取了某小區對該區物業(yè)管理工作基本情況的介紹，實(shí)地走訪(fǎng)了部分業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司，對一些居民進(jìn)行了調查問(wèn)卷，通過(guò)認真分析提出相應的對策�，F將調查情況報告如下：
一、物業(yè)管理工作的基本情況
據調查，某小區位建筑面積72374.23平方米，其中住宅建筑面積約71280平方米，共計25棟792戶(hù)，始建于20xx年，全部為多層住宅樓，每戶(hù)面積約90平方米。于20xx年交付，入住率達到87%左右，居住覆蓋率呈上升趨勢，小區綠化面積是建筑面積的35%以上。該小區物業(yè)服務(wù)公司擁有管理服務(wù)人員18人，小區只有一個(gè)主出入口，屬于全封閉小區。設有地上停車(chē)位153個(gè)，以及地下停車(chē)場(chǎng)，配置了一處兒童娛樂(lè )園，有獨立的物業(yè)管理用房，小區主要道路以及單元口都配備了攝像監控系統。
二、小區物業(yè)管理存在的問(wèn)題
1、物業(yè)管理企業(yè)反映存在的問(wèn)題：
一是業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意識談��；
二是房屋維修養護責任意識不強，"產(chǎn)權歸己，維修自理"的觀(guān)念沒(méi)有樹(shù)立；
三是不服從管理，亂扔雜物現象時(shí)有發(fā)生，自律意識淡漠；
四是少數不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費；
五是前期配套設施不完善。主要表現在：中控門(mén)未起到相應的作用、沒(méi)有配套的宣傳欄、沒(méi)有自行車(chē)摩托車(chē)車(chē)棚等；
六是物業(yè)可使用費用太低，導致物業(yè)企業(yè)不能正常的服務(wù)和運行。
該物業(yè)公司管理人員介紹：該公司現有職工共計18人（其中保潔6人、門(mén)衛3人、監控5人、水電工1人、會(huì )計1人、管理人員2人）。人員工資每月就需要2萬(wàn)多元，而就算全額收取物業(yè)費才2萬(wàn)8千余元，根本就不夠企業(yè)的正常運行，只能雇傭一些退休工人，否則企業(yè)根本無(wú)法維持。
2、業(yè)主反映存在的問(wèn)題：
本人分別對小區部分業(yè)主進(jìn)行問(wèn)卷調查，業(yè)主集中反映的問(wèn)題主要有：
一是物業(yè)管理開(kāi)始比較好，但一個(gè)月以后就不行了，門(mén)衛的雇傭都是老人，反映比較慢，從而失竊的現象時(shí)有發(fā)生；
二是小區內的監控沒(méi)有發(fā)揮應該有的作用，失竊過(guò)后出現監控死角；
三是外來(lái)人員以及車(chē)輛進(jìn)出比較隨便，平常大清早就有人在小區內叫賣(mài)，影響業(yè)主休息，管理沒(méi)有到位；
四是公共設施損壞不能及時(shí)維修；
五是樓道衛生不能按時(shí)打掃，往往是一個(gè)星期才能打掃一次；
六是宣傳不到位，不知道物業(yè)到底是干什么的，也不知道有業(yè)主委員會(huì )這個(gè)機構。
3、調查發(fā)現的問(wèn)題：
一是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)矛盾突出。物業(yè)管理服務(wù)行為不規范。該物業(yè)公司是分公司，聘用人員沒(méi)有一人取得物業(yè)管理上崗證，從業(yè)人員整體的素質(zhì)不高，服務(wù)水平不高。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差，只能做到最基本的環(huán)境衛生及綠化維護，對車(chē)輛亂停亂放、外來(lái)人員進(jìn)出等基本管理沒(méi)有盡到應該盡到的義務(wù)。沒(méi)有物業(yè)宣傳，整個(gè)小區沒(méi)有相關(guān)的物業(yè)宣傳，未按規定公布收費項目以及收費標準，物業(yè)日常服務(wù)收支不夠透明。加上業(yè)主對權利義務(wù)的認識不對稱(chēng)。隨著(zhù)住房商品化、私有化程度的提高，業(yè)主的維權意識日漸增強，對物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標準的服務(wù)要求，但也有相當一部分業(yè)主對自身應承擔的義務(wù)認識不清，有的甚至不知道物業(yè)是干什么的。業(yè)主反應問(wèn)題得不到及時(shí)解決，使業(yè)主和物業(yè)管理單位矛盾日益突出；
二是物業(yè)費難收。小區物業(yè)費收取難原因很多，不交費的理由更是多種多樣，主要表現在：房屋質(zhì)量缺陷、鄰里糾紛、失竊、對物業(yè)管理服務(wù)不能滿(mǎn)足個(gè)別住戶(hù)要求等，都作為不交費的理由。該小區物業(yè)管理費是按每0.4元/平方米收取。物業(yè)費收取率為80%左右，空置房只收取部分，物業(yè)費不能按期繳納，就會(huì )造成惡性循環(huán)，如此惡性循環(huán)，直至物業(yè)企業(yè)把心事都放在了收取物業(yè)費上，而無(wú)心服務(wù)導致服務(wù)質(zhì)量下降，廣大已交業(yè)主一同深受其害。而物業(yè)公司對不交費業(yè)主只能是上門(mén)追繳，其他毫無(wú)辦法；
三是業(yè)主委員會(huì )流于形式。小區業(yè)主不知道有業(yè)主委員會(huì )，主人翁意識不強，放棄物業(yè)管理自主權，對成立業(yè)主大會(huì )參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會(huì )召開(kāi)難，作用發(fā)揮不夠，業(yè)主委員會(huì )并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的自治管理，業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題因缺少溝通而無(wú)法解決，為小區物業(yè)管理和發(fā)展帶來(lái)隱患。
三、對策和建議
1、加強宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。
物業(yè)管理是一項新興發(fā)展行業(yè)，為確保小區物業(yè)管理工作的順利開(kāi)展，物業(yè)管理企業(yè)必須必須多渠道、多形式、多角度地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，公開(kāi)物業(yè)收費標準和物業(yè)日常項目開(kāi)支的情況，讓業(yè)主明確交的物業(yè)費用在那里了。讓市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念深入人心，增強業(yè)主物業(yè)管理消費意識，花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的意識，讓業(yè)主心中明白傳統的`房屋管理和新型的物業(yè)管理的優(yōu)劣，使業(yè)主認可、理解、支持物業(yè)管理。同時(shí)要深入基層，調查研究，摸清社情民意，廣泛聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)，科學(xué)制訂物業(yè)管理方案，為小區物業(yè)管理的順利實(shí)施提供保障。
2、理順關(guān)系，明確職責。
物業(yè)管理是一個(gè)社會(huì )性工程，涉及面廣，情況復雜，為確保工作的正常開(kāi)展，必須協(xié)調各部門(mén)，明確職責，理順關(guān)系。
一是要協(xié)調與某企業(yè)的關(guān)系，要求某企業(yè)落實(shí)小區部分房屋漏水及單元進(jìn)戶(hù)門(mén)損壞問(wèn)題，解決歷史遺留問(wèn)題。提供物業(yè)管理必備的房屋設計、圖紙資料和檔案資料，更好的明確小區的死角，加強對死角的監控力度；
二是理順物業(yè)管理公司與房產(chǎn)局物業(yè)辦、轄區派出所、社區居委會(huì )、環(huán)衛、綠化等部門(mén)的關(guān)系，分清、規范相互之間一些具體環(huán)節的權、責，營(yíng)造有利于物業(yè)管理的外部環(huán)境，這是搞好小區物業(yè)管理的重要環(huán)節。
3、提高認識，明確責任。
目前，小區的業(yè)主自治自律意識比較差，政府要硬性規定實(shí)施業(yè)主委員會(huì )制度，使物業(yè)公司在業(yè)主委員會(huì )選聘后開(kāi)展的物業(yè)管理工作得到約束和監督，居民與物業(yè)公司發(fā)生矛盾后也能由業(yè)主委員會(huì )協(xié)調，促使物管工作正常有序開(kāi)展。讓業(yè)主委員會(huì )制度真正的起到作用。相關(guān)部門(mén)要指導業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì )工作，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用，建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同，仔細斟酌條款，確定服務(wù)項目和服務(wù)費價(jià)格，并定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，監督經(jīng)費使用情況，受理業(yè)主投訴。對于熱難點(diǎn)問(wèn)題，物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區時(shí)，要與業(yè)主簽訂公約，對違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養寵物和亂停車(chē)等問(wèn)題約法三章，共同維護小區穩定。
4、完善配套設施。
要進(jìn)一步完善封閉式管理配套治安崗亭、圍墻等設施，盡量聘請專(zhuān)業(yè)的保安隊伍，為物業(yè)管理工作順利開(kāi)展提供基礎保證，解決部分車(chē)輛亂停亂放現象，對小區內破損較為嚴重的基礎設施進(jìn)行改造。
物業(yè)小區的調查報告 4
為更加合理、準確制定xx小區前期物業(yè)收費標準，在期間，我們對xx市15家小區進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)及電話(huà)咨詢(xún)，了解其現行物業(yè)收費標準，為制定xx小區物業(yè)收費標準提供參考依據，現將調研情況如下匯報：
一、收費標準的調研情況：
xxx
二、xx小區計劃收費標準：
1、電費按照元/度收�。ò矃^域用電費用）；
2、自來(lái)水水費按照元/噸收�。ò矃^域用水、用電費用）；
3、電梯使用費收取標準： 二樓元/平方米·每月三樓以上在元/平方米·每月的基礎價(jià)上按每增加二層增加 0.01 元/平方米·每月；
4、物業(yè)服務(wù)費按照/平方米·月；
5、垃圾費：xx元/月·戶(hù)；
6、元/月·車(chē)位（該項費用需在物價(jià)部門(mén)審批后方可收�。�
7、熱水價(jià)格：由于小區業(yè)前期估算入住率達不高，很難達到70%以上，熱水供應成本會(huì )非常高，因此目前建議小區熱水暫緩供應，價(jià)格待熱水正式供應后再定。
三、暖氣費用的收取
1、目前xx市冬季采暖費用收取的基本情況：
1）xx市集中供熱方式的'采暖費為5.80元/平方米；
2）各小區采用天然氣小區集中供暖方式的采暖費一般為6.50元/平方米（此價(jià)格包含水、電、天然氣、人工、維修材料及管理費用等）
2、小區業(yè)主未入住的情況下，只可收取采暖費用的30%-60%，作為基本運行費。因此在小區入住率達不到70%時(shí)，收取的采暖費用很難滿(mǎn)足運行成本的需要，而新建采暖設備的質(zhì)保期有限，因此今年冬季建議進(jìn)行采暖試運行，不足費用給予一定補貼；
四、裝修期間計劃一次性收費項目及標準：
按照建設部110號文件及參考xx市一般物業(yè)收費項目及標準，可收取以下費用：
1、1元/戶(hù)（待裝修完畢及符合裝修要求后退還業(yè)主）；
2、建筑垃圾清運處理費：元x建筑面積/每戶(hù)；
3、裝修服務(wù)監管服務(wù)費：元x建筑面積/每戶(hù)。
以上定價(jià)是在參考xx小區周邊及xx市其他同等規模小區的收費標準的基礎上綜合制定，收費期限暫定一年，一年后將根據小區實(shí)際運營(yíng)成本及廣大業(yè)主的意見(jiàn)重新核定收費價(jià)格。
物業(yè)小區的調查報告 5
物業(yè)管理問(wèn)題是加強社區建設，構建和諧社會(huì )的重要內容之一。綜合市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)每年受理情況看，物業(yè)管理方面的投訴一直居高不下，年年都是熱點(diǎn)、難點(diǎn)之列。僅今年上半年，我辦就接到此類(lèi)投訴890余件，主要是房屋質(zhì)量不好、高層供水難、衛生狀況差、亮化徒有虛名、被盜現象嚴重、地下室或車(chē)棚挪作他用、亂搭亂建、油煙噪音擾民、強制指定消費太陽(yáng)能等涉及物業(yè)管理工作的問(wèn)題。就此，我辦于近日進(jìn)行了調研。
一、小區物業(yè)管理基本概況
我市物業(yè)管理自1998年起步，現已有物管企業(yè)61家，其中二級資質(zhì)企業(yè)3家，三級資質(zhì)企業(yè)48家，暫定級企業(yè)10家，從業(yè)人員3000多人。已交付使用的住宅物業(yè)管理項目118個(gè)，總建筑面積668.69萬(wàn)平方米，其中已成立業(yè)主委員會(huì )的有81個(gè)小區；在建住宅物業(yè)管理項目（實(shí)施前期物業(yè)管理）27個(gè)，總建筑面積480萬(wàn)平方米。這些管理項目中，榮獲物業(yè)管理部?jì)?yōu)稱(chēng)號的1個(gè)，省優(yōu)稱(chēng)號的20多個(gè)。
二、小區物業(yè)管理存在的問(wèn)題及原因
隨著(zhù)城市建設的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善以及市民生活水平的不斷提高，小區物業(yè)管理矛盾也日漸突出，其中既有業(yè)主和物業(yè)企業(yè)主觀(guān)上存在的問(wèn)題，也有客觀(guān)環(huán)境制約帶來(lái)的問(wèn)題；既有歷史遺留的老問(wèn)題，也有發(fā)展中產(chǎn)生的新情況。具體表現在以下幾方面：
�。ㄒ唬I(yè)主對權利義務(wù)的認識不對稱(chēng)。
隨著(zhù)住房商品化、私有化程度的提高，業(yè)主的維權意識日漸增強，對物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標準的服務(wù)要求，但也有相當一部分業(yè)主對自身應承擔的義務(wù)認識不清。表現為：
一是房屋維修養護責任意識不強，“產(chǎn)權歸己，維修自理”的觀(guān)念沒(méi)有樹(shù)立；
二是不服從管理，亂裝修、亂搭建屢禁不止，自律意識淡漠；
三是不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費，尤其是老舊小區。不交費的理由多種多樣，物業(yè)服務(wù)不到位自不必說(shuō)，房屋質(zhì)量等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題、鄰里糾紛、下崗等都作為不交費的理由。如此惡性循環(huán)，直至物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，干脆關(guān)門(mén)走人，廣大業(yè)主也深受其害。最典型的就是年初鬧得沸沸揚揚的鴛鴦一村業(yè)主與新雨物業(yè)糾紛，最終兩敗俱傷。據了解，目前我市已有七、八家物業(yè)管理企業(yè)因收費難，物業(yè)管理工作難以為繼，無(wú)奈撤出，涉及13個(gè)小區，50多萬(wàn)平米住宅。
四是業(yè)主委員會(huì )流于形式。很多小區業(yè)主主人翁意識不強，放棄物業(yè)管理自主權，對成立業(yè)主大會(huì )參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會(huì )召開(kāi)難，作用發(fā)揮不夠，業(yè)主委員會(huì )并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的自治管理，業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題因缺少溝通而無(wú)法解決，為小區物業(yè)管理和發(fā)展帶來(lái)隱患。
�。ǘ┢髽I(yè)對管理服務(wù)的定位不準確
我市物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員文化層次普遍較低，素質(zhì)不高，很難樹(shù)立科學(xué)的管理和服務(wù)理念，加劇了業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的矛盾。主要表現在：
一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶(hù)至上意識，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語(yǔ)不文明，服務(wù)行為不規范，對業(yè)主的正當要求不能滿(mǎn)足，更談不上主動(dòng)幫助業(yè)主排憂(yōu)解難。特別是由于物業(yè)企業(yè)造成的問(wèn)題也不能得到及時(shí)解決，直接影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶(hù)滿(mǎn)意度的提升。
二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員。日常維修是物業(yè)管理一項重要工作，維修不及時(shí)、不到位都會(huì )使業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現矛盾。
三是部分物業(yè)管理企業(yè)從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，出租車(chē)棚、地下室等，用于經(jīng)營(yíng)謀利，產(chǎn)生的各種污染等負面影響直接侵害了業(yè)主的利益。
�。ㄈ├吓f小區基礎條件不配套
我市物業(yè)管理住宅小區分為三類(lèi)：
一是缺乏物業(yè)管理配套設施的'老舊住宅區，占全市物業(yè)管理住宅區面積40%；
二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區，占全市物業(yè)管理住宅小區面積的21%；
三是配套設施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區，占全市物業(yè)管理住宅小區面積的39%。其中，老舊住宅區面廣量大，建設標準普遍不高，歷史欠賬多，硬件環(huán)境、公建配套、區內公共秩序、居住對象的弱勢群體、管理運轉等各種矛盾突出。
具體表現在：
一是可用于小區管理與服務(wù)的物業(yè)管理用房、車(chē)庫配套設施數量低，無(wú)法建立市場(chǎng)化管理運作機制。
二是安全防范設施匱乏，大多是敞開(kāi)“不設防”住宅小區，無(wú)法實(shí)行封閉管理，小區環(huán)境秩序混亂，治安案件時(shí)有發(fā)生。
三是小區支干道路、宅前道路出現不同程度的破損，小區公建配套用房及房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴重。
四是地下管網(wǎng)不暢，經(jīng)常出現下水堵塞或雨天積水問(wèn)題。
五是小區綠化布局不合理，常年失養，地被植物逐年減少。
六是收費率低，每月每戶(hù)在4—10元，且只能收到50%，物業(yè)企業(yè)基本上只是對小區進(jìn)行維持型管理。
�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題的解決不到位
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題突出，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有按規定進(jìn)行驗收，嚴重影響了物業(yè)管理。
一是新建住宅小區交付使用條件不明確，對交付使用環(huán)節缺乏有效監督，一些項目交付使用時(shí)往往綠化、封閉、道路等配套設施尚未完善，業(yè)主未得到承諾利益，引發(fā)物業(yè)服務(wù)收費矛盾，也制約了物業(yè)管理的順利開(kāi)展。
二是有些公建配套設施，如：車(chē)庫、地下室、架空層、活動(dòng)中心、會(huì )所等權屬界定不清，易引發(fā)糾紛。有的開(kāi)發(fā)商侵占和出售配套公用設施所謂“使用權”，侵害了業(yè)主利益，留下了隱患，加大了后期管理難度。
三是房屋質(zhì)量問(wèn)題。新區交付使用一段時(shí)間后，房屋質(zhì)量問(wèn)題陸續暴露出來(lái)，物業(yè)公司難逃其咎。此外，物業(yè)管理市場(chǎng)競爭機制未建立，有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴大管量，對開(kāi)發(fā)商妥協(xié)，降低承接標準接管物業(yè)，也為日后的管理工作埋下隱患。
�。ㄎ澹犭y點(diǎn)問(wèn)題影響物業(yè)管理正常運作。
1、供水、供電設施移交不到位。一些開(kāi)發(fā)建設單位沒(méi)有將小區的供水、供電設施移交專(zhuān)業(yè)部門(mén)，而是交由其子公司，即屬下的物業(yè)企業(yè)管理，留下隱患：一是水、電是專(zhuān)業(yè)設施，物業(yè)企業(yè)維護能力不足；二是出了故障后，與專(zhuān)業(yè)部門(mén)相互推諉扯皮；三是開(kāi)發(fā)企業(yè)一旦改制，先天不足的物業(yè)企業(yè)又承擔不了相關(guān)責任。
2、新建高層住宅供水困難。高層用水難問(wèn)題一直是投訴熱點(diǎn)，涉及牡丹園小區、正棱山莊、康樂(lè )家園、金匯城市花園、九緣城市花園、采秣小區、站北村、康嘉花園等。主要原因是小區建設時(shí)，內部管道口徑小，且部分地區地勢高。近幾年，我市東南成片開(kāi)發(fā)了許多小區，管道壓力更大。高層供水缺乏系統的改造方案，只有在小區新建加壓泵房才能徹底解決，而其所需資金卻又難以落實(shí)。
3、私搭亂建、違章裝修、油煙噪音污染是困擾物業(yè)管理的三大難題。依法制止這些問(wèn)題的發(fā)生，物業(yè)公司有畏難情緒，也苦于沒(méi)有處罰權，無(wú)法盡責，只得放任自流。
4、公共照明設施的正常使用不能得到保證。
一是老舊小區公共照明設施的電費和維修標準偏低，調整艱難，嚴重影響了正常使用；
二是部分物業(yè)企業(yè)人員工作責任心不強，主動(dòng)維護小區照明設施的意識淡漠，只有等到市民投訴、電話(huà)辦交辦后才被動(dòng)維修。
�。┈F行物業(yè)法規操作困難。
1、現行法規與監管體制不順。如房屋管理由房產(chǎn)部門(mén)負責，但房屋性質(zhì)改變卻由建管處和裝飾辦監管，責任主體不明確。
2、行政監管力度不大。如珍珠西園地下室出租給人居住，租戶(hù)接水、氣，存在安全隱患，居民反映強烈。而港華燃氣公司和首創(chuàng )水務(wù)公司認為只要用戶(hù)申請，符合安裝條件，就可以辦理使用手續。而作為主管部門(mén)的房產(chǎn)部門(mén)卻無(wú)法干預。
3、現行法規中關(guān)于房屋維修基金的使用規定，脫離了我市市情，難以操作。
4、成立業(yè)主大會(huì )的規定過(guò)于繁雜，又缺少行政的輔導與幫助。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強政府管理和引導，完善物業(yè)管理法制建設。
在已制定的《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》基礎上，進(jìn)一步出臺更加完善可操作性的實(shí)施細則，明確政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責任、權利和義務(wù)；深入宣傳相關(guān)法律法規，讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理的重要性，履行相關(guān)義務(wù)，積極配合物業(yè)企業(yè)做好管理工作，同時(shí)也要善于運用法律武器維護自己的合法權益；進(jìn)一步規范物業(yè)企業(yè)工作行為方式，完善招投標制度建設，引入競爭機制，把優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)引進(jìn)來(lái)，以改變物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差，服務(wù)不規范，專(zhuān)業(yè)性不強，企業(yè)運作透明度不夠的落后狀況。
2、提高業(yè)主意識，加快業(yè)主委員會(huì )制度規范化。
相關(guān)部門(mén)要指導業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì )工作，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用，建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同，仔細斟酌條款，確定服務(wù)項目和服務(wù)費價(jià)格，并定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，監督經(jīng)費使用情況，受理業(yè)主投訴。對于熱難點(diǎn)問(wèn)題，物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區時(shí)，要與業(yè)主簽訂公約，對違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養寵物和亂停車(chē)等問(wèn)題約法三章，共同維護小區穩定。
3、嚴格把好小區驗收關(guān)，努力推進(jìn)老舊小區改造。
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題日漸成為新建小區的物業(yè)管理難點(diǎn)。小區竣工驗收時(shí)，相關(guān)部門(mén)要嚴把房屋、配套設施、水電氣等質(zhì)量關(guān)；要監督物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)必須履行的程序，堅決避免一些物業(yè)企業(yè)因盲目擴大管量而草率接管，為日后正常運轉和自己發(fā)展留下隱患。有關(guān)部門(mén)要加大對老舊小區物業(yè)管理規劃和投資力度，努力提高車(chē)棚、綠化、封閉等相關(guān)配套設施建設；物業(yè)管理企業(yè)要與社區緊密配合，加強對弱勢居民的扶助。
4、實(shí)行重大事項報告制度，積極探索新的管理方式。
上海市房地資源局提出了《物業(yè)管理區域重大事件報告制度》和應急預案，明確規定了房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和物業(yè)管理企業(yè)在應對 這類(lèi)事件時(shí)應付的職責，還設立了全市統一的報告重大突發(fā)事件特服電話(huà)，24小時(shí)受理物業(yè)管理重大事件報告，各區縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和物業(yè)管理企業(yè)也分別設立重大事件報告專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人值班。將重大事件報告制度的執行情況和應急預案體系的建立情況列入區縣房地產(chǎn)局，物業(yè)管理企業(yè)和小區經(jīng)理的工作考核內容，對未按規定報送通報，公布有關(guān)突發(fā)事件信息，不服從管理部門(mén)統一應急指揮和處置以及未及時(shí)應急處置的單位和直接責任人將依法查處。我市有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，借鑒上海市和全國其它先進(jìn)物業(yè)管理城市經(jīng)驗和做法，積極探索多樣化物業(yè)管理方式，不斷改進(jìn)和完善物業(yè)管理工作，努力為人民群眾創(chuàng )造和諧的社會(huì )環(huán)境。
物業(yè)小區的調查報告 6
近年來(lái)隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，我市新開(kāi)住宅小區不斷增多，加之原來(lái)的老舊小區，使得我市物業(yè)管理工作的重要性越來(lái)越突顯，小區居民對物業(yè)方面反應的問(wèn)題也越來(lái)越多，借機關(guān)工委要每名機關(guān)干部踐行黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，深入基層進(jìn)行調研要求之機，就我市小區物業(yè)管理方面展開(kāi)了調研�，F將調研情況報告如下：
一、 我市物業(yè)管理工作的現狀
�、逍^物業(yè)管理的基本情況
物業(yè)管理這個(gè)行業(yè)隨著(zhù)我市近年來(lái)的住宅小區的不斷增多而顯得越來(lái)越重要，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因此，我市在20xx年9月就成立了公用事業(yè)管理辦公室，主管和規范北鎮市物業(yè)管理行業(yè)，通過(guò)采取物業(yè)公司申報考核機制、建立專(zhuān)項維修基金制度、成立業(yè)主委員會(huì )、頒布相關(guān)法律法規等一系列措施，將全市的物業(yè)管理工作逐步推向法制化、規范化。
目前，我市樓房建筑面積245萬(wàn)平方米，其中住宅面積為175萬(wàn)平方米，辦公面積40萬(wàn)平方米，商業(yè)面積30萬(wàn)平方米。有住宅小區147個(gè)，有28個(gè)小區由物業(yè)管理企業(yè)管理，其余小區部分由所屬單位管理，部分由業(yè)主自行管理。
我市物業(yè)管理居住面積已有90萬(wàn)平方米，9家物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，物業(yè)從業(yè)人員80人取得從業(yè)資格證書(shū)，新建小區物業(yè)覆蓋率達100%，我市的物業(yè)管理工作從過(guò)去的建管不分，到現在的建管必分、逐步走向市場(chǎng)化的管理模式，為提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好城市形象，發(fā)揮重大作用。
�、孀≌^的特點(diǎn)
1、住宅小區檔次差距大。從小區配套設施方面看，既有新建的設施齊全、有專(zhuān)人管理、綠地率高的高標準小區（例如盛華苑小區等），也有早期開(kāi)發(fā)的設施不完善、甚至是臟亂差的小區，小區樓間距小，綠化少，車(chē)位少，無(wú)人管理，物業(yè)形同虛設。
2、老舊小區遺留問(wèn)題多。由于歷史的原因和客觀(guān)條件限制，我市部分居住小區建成時(shí)間較長(cháng)，遺留問(wèn)題多。有的小區基礎設施差，配套不齊全；有的小區建設規模小，相關(guān)手續不完備；個(gè)別小區還是敞開(kāi)式的，給物業(yè)管理工作帶來(lái)一定難度。
二、存在的主要問(wèn)題
�。�、物業(yè)管理服務(wù)行為不規范。盡管我市很早就成立了公共事業(yè)管理辦公室對物業(yè)行業(yè)進(jìn)行管理，也出臺了很多政策和法規，例如《北鎮市物業(yè)管理辦法》對我市物業(yè)管理方面進(jìn)行指導和約束，但是由于物業(yè)方面的廣博性與繁雜性，我市對物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓還遠遠不夠，普遍存在著(zhù)聘用人員未取得相關(guān)物業(yè)管理上崗證就上崗的現象，從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高，服務(wù)水平參差不齊。大部分物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差。
�。�、費率不統一，老舊小區物業(yè)管理服務(wù)收費率低。從物業(yè)管理服務(wù)收費標準方面看，從1元／月/平方米到0.5元／月/平方米不等。從物業(yè)管理費收繳率方面看，收繳率高的如“港宇花園”達到98％，而有的老舊小區收費率低，更有甚者沒(méi)有物業(yè)，只是業(yè)主自己交一點(diǎn)費用，用來(lái)作為垃圾清理和雇傭打掃樓梯的人工費用，造成收費難的原因是多方面的，一是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不到位。二是低收入群體經(jīng)濟承受能力有限。三是業(yè)主反映的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，引發(fā)居民不滿(mǎn)情緒而影響交費。四是業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)的消費觀(guān)念尚未完全形成。五是各個(gè)小區標準不一，收費高的與收費低的相比認為不值，不愿主動(dòng)交費。
3、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )組建難且運作不規范。業(yè)主委員會(huì )，是指由物業(yè)管理區域內業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會(huì )各方反映業(yè)主意愿和要求，并監督物業(yè)管理公司管理運作的一個(gè)民間性組織。具了解，我市大多數小區都沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì )，有些問(wèn)題只是個(gè)別業(yè)主私下向物業(yè)反映，而不代表集體的訴求。造成這種現象的原因是：一是大多數業(yè)主認識不足，新的小區設施、管理要好一些，多數人認為沒(méi)有必要；部分老舊小區開(kāi)發(fā)的較早，那時(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)，只是開(kāi)發(fā)商代管，由于贏(yíng)利不高或收費率低等原因，對小區棄之不顧，造成無(wú)物業(yè)管理的現象，其業(yè)主認為業(yè)主委員會(huì )更無(wú)必要，造成業(yè)主大會(huì )遲遲不能召開(kāi)。二是部分小區規模較大、業(yè)主戶(hù)數較多且相互之間大多又不熟悉，組織業(yè)主進(jìn)行選舉、決策等事務(wù)存在較大難度。三是業(yè)主參與意識不強，即使有業(yè)主委員會(huì )，其成員組成復雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調”的組織者。四是有些個(gè)別小區業(yè)主委員會(huì )雖然建立，但運作不夠規范，管理機制不健全，無(wú)法真正地發(fā)揮其作用，最后不了了之，形同虛設。
4、物業(yè)行政管理體制尚未理順。行使對小區物業(yè)行業(yè)管理職責的是市住建局下屬的公共事業(yè)管理辦公室，但這種職能指導性的職能居多，對物業(yè)公司真正約束的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。此外，物業(yè)管理涉及到房管、城建、物價(jià)、供電、供水、消防、公安等多個(gè)部門(mén)，有時(shí)各種矛盾交織在一起，僅靠房管部門(mén)難以協(xié)調各方，容易造成物業(yè)糾紛投訴率高、調解率低的.局面。
5、無(wú)物業(yè)管理的個(gè)別住宅小區物業(yè)維護、管理問(wèn)題日益突出。我市尚存很多老舊小區，最早追溯到家屬樓的時(shí)代，大多配套不齊全、綠地面積小、停車(chē)位不足、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損嚴重等問(wèn)題，加之規模小，戶(hù)數少，大的物業(yè)公司不原接手，這些舊住宅小區目前尚無(wú)法開(kāi)展物業(yè)管理，其中存在的諸多問(wèn)題已成為廣大業(yè)主反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、意見(jiàn)和建議
針對物業(yè)管理中存在的困難與問(wèn)題，為了進(jìn)一步加強我市物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出如下意見(jiàn)與建議：
1、要完善物業(yè)管理源頭監管。市政府相關(guān)職能部門(mén)要從源頭上加強物業(yè)管理工作，認真落實(shí)各項監管措施，從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。一是市工商、建設等部門(mén)應廣泛征集社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，著(zhù)手制定物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、服務(wù)標準、合同期限、服務(wù)費用，以及雙方的權利、義務(wù)、責任，進(jìn)一步規范和約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。二是集中組織各個(gè)物業(yè)公司學(xué)習相關(guān)規范內容，組織物業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓，讓其持證上崗，并要求物業(yè)公司保障其合法權利，減少人員的流動(dòng)性，讓其服務(wù)能高效、持續、穩定。第三，要健全完善物業(yè)管理各項制度，建立市、鄉鎮、居委會(huì )、公事辦等部門(mén)的綜合協(xié)調和矛盾糾紛調處機制，將物業(yè)管理納入社區建設統一管理，積極探索行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監督的物業(yè)專(zhuān)項維修資金的繳交、保存與使用的新型工作方法，確保專(zhuān)項維修基金的足額歸集和合理使用。
2、統一標準，提高服務(wù)收費率。制訂統一的服務(wù)規范的同時(shí)制訂統一的收費標準，提高或變動(dòng)收費標準時(shí)要征求廣大。
物業(yè)小區的調查報告 7
活動(dòng)地點(diǎn)：山水華庭徐銘家
活動(dòng)方式：在小區里觀(guān)察并記錄、網(wǎng)上搜索
活動(dòng)成員：xxx
一、小區環(huán)境有什么用處嗎？
1.美化小區，美化心情�？梢�?xún)艋諝�，使居民每天可以呼吸新鮮的空氣，自然就愉快心情。
2.同時(shí)也可以讓人們更愿意鍛煉，愿意行走其間，也讓它們成為孩子游玩的天地。
二、親身調查和體驗
我們四人一起繞著(zhù)山水華庭里外逛了一趟，果真“功夫不負有心人”，我們找到了許多證據在手。瞧！草地上小區電纜旁有電池，可想，如果我們不把電池撿起來(lái)，豈不會(huì )污染草地？還有益達口香糖紙、梨、廢紙和垃圾箱倒了等。太有一條小溪流上有許多垃圾，都是一些袋子，因此有許多小魚(yú)死了，都是垃圾袋引起的。只有我們保護環(huán)境才能換來(lái)更好的小區！
我們繼續向前走，只見(jiàn)前面有條大湖，湖水很清澈，有一大群的魚(yú)兒在游，還有主人養的一群可愛(ài)活潑毛茸茸的小鴨子！水在陽(yáng)光的照耀下波光粼粼，如同仙境一般的美麗。荷花開(kāi)了荷葉綠油油。咦？為什么這兒這么干凈，但是那兒確這么臟呢？我們仔細觀(guān)察，原來(lái)這兒的人不多，大多是晚上來(lái)鍛煉的，不會(huì )亂扔垃圾，即使想扔垃圾，但這兒非常漂亮，一定不忍心扔下去，破壞這美好的地方。那兒樹(shù)葉落下幾片，有些人就扔小紙團，這美麗便破壞了，路過(guò)的人也便會(huì )扔垃圾了，扔著(zhù)扔著(zhù)，就變成垃圾河了，雖然清潔工會(huì )清理垃圾，但還是得靠我們共同的努力！
三、結論
小區的壞境雖然整體不錯，但是垃圾十分多，這邊丟一點(diǎn)，那邊丟一點(diǎn)，雖然有些垃圾會(huì )扔進(jìn)垃圾桶里，但是常常發(fā)現垃圾袋丟在垃圾桶外面，有些垃圾袋沒(méi)弄好，垃圾掉了出來(lái)，臭死了，蟲(chóng)子在旁邊嗡嗡的飛，影響了小區的美觀(guān)。
四、建議
6月5日是第35個(gè)世界環(huán)境日，我們應該要保護環(huán)境，就是保護我們賴(lài)以生存的家園，守護美麗的'藍天，需要我們每一個(gè)市民的關(guān)注與奉獻。為了擁有更多舒展透明的藍天，為了人民能享受更美好的生活環(huán)境，我們再次發(fā)出倡議：讓我們走向山更綠，水更清，天更藍，人與自然更和諧的美好明天，從我做起！
物業(yè)小區的調查報告 8
一、調查目的：
了解我們生活小區的周?chē)h(huán)境的污染情況，以及人們對環(huán)境污染的認識。
二、調查設計：
1、設計調查問(wèn)卷：根據本次調查目的，設計了八個(gè)調查問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題有4-5個(gè)備選答案，受訪(fǎng)者可以單選或多選。（問(wèn)卷見(jiàn)附錄）
2、調查區域：中山市實(shí)地璟湖城百合家園小區內。
3、受訪(fǎng)人群：小區內居民，23~50歲，性別不限。
4、調查方式：小區內隨機采訪(fǎng)結合登門(mén)拜訪(fǎng)兩種方式。
5、問(wèn)卷份數：10份。
6、調查時(shí)間：年3月2日。
三、結果統計分析：
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題1-4的結果統計分析：
1、居民對小區周邊環(huán)境污染的認知：
選A.非常嚴重的有3人，選B.不太嚴重的有7人。
2、居民認為的主要的污染源：
選A.水污染的.有4人次，選B.垃圾廢棄物的有5人次，選C.空氣污染的有7人次，選D.噪音污染的有4人次。
3、目前環(huán)境污染對居民生活的影響程度：
選A.非常嚴重的有1人，選B.比較嚴重的有6人，選C.無(wú)影響的有2人，選D.無(wú)所謂的有1人。
4、噪音是否影響休息：
選A.嚴重影響的有1人，選C.無(wú)影響的有6人，選D.無(wú)所謂的有1人。
以上四個(gè)問(wèn)題主要調查污染對小區居民的現實(shí)影響。從統計結果來(lái)看，大部分居民對小區周邊環(huán)境比較滿(mǎn)意，但小區周邊也存在現實(shí)的污染，目前人們最擔心的是空氣污染，其次是垃圾廢棄物，第三是水污染和噪音污染。
�。ǘ﹩�(wèn)題5、6、8的結果統計分析：
5、小區居民使用一次性飯盒的頻率：
選B.偶爾使用的有4人，選C.盡量不用的有5人，選D.不用的有1人。
6.在周?chē)鸁o(wú)垃圾桶的情況下，如何處理手上的垃圾：
全部選D.找到垃圾箱再扔。
8、居民在生活中采用的環(huán)保措施：
選A不亂丟垃圾的有10人次，選B宣傳保護的有7人次，選D舉報污染源的有6人次。
以上三個(gè)問(wèn)題主要調查人們在生活中環(huán)保意識和環(huán)保措施。從統計結果來(lái)看，人們普遍能認識到一次性飯盒的危害，都能不使用或盡量少用一次性飯盒；人們在外出時(shí)基本都能認識到不亂扔垃圾，說(shuō)明只要合理布置垃圾箱，給居民予方便，人們都能將手中垃圾丟入垃圾箱；目前人們的環(huán)保意識都很強烈：大部分人都能不亂丟垃圾，都能主動(dòng)影響周?chē)呐笥延H戚做好環(huán)保工作，都對環(huán)保污染深?lèi)和醇�，能主�?dòng)向環(huán)保部門(mén)舉報身邊的污染源，說(shuō)明只要職能部門(mén)敢管能管，人們十分樂(lè )意配合，都愿意主動(dòng)配合，環(huán)保已經(jīng)深入民心。
�。ㄈ﹩�(wèn)題7的分析：
7、居民對政府治理污染能力的認可程度：
選A.盡職盡責的有1人，選B.一般的有6人，選C不好的有3人
本問(wèn)題主要調查人們對目前政府治理污染能力是否滿(mǎn)意。從統計結果來(lái)看，大部分人對目前政府治理污染的能力不滿(mǎn)意。這可能是因為，政府環(huán)保部門(mén)工作不透明，工作不給力，群眾感受不到環(huán)境的改善。這也和現實(shí)中環(huán)境容易污染、不易治理有關(guān)系。下一步，政府應密切與群眾聯(lián)系，公開(kāi)、透明地治理環(huán)境，創(chuàng )造條件爭取人們的關(guān)注與參與。
物業(yè)小區的調查報告 9
一、調查目的
當今境污染時(shí)人類(lèi)面臨的一大嚴重問(wèn)題。據統計，全世界每年排放的固體廢棄物超過(guò)30億噸，廢水6000-7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟損失和成千上萬(wàn)的疾病和死亡。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，環(huán)境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸，導致地表水和地下水嚴重污染。據調查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農村中僅有1/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬(wàn)噸，二氧化碳1500萬(wàn)噸，氮氧化物400多萬(wàn)噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠遠高于世界衛生組織規定的標準。此外我國每年固體廢棄物排放量高達7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調查，通過(guò)分析環(huán)境污染的現狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護的幾點(diǎn)對策，撰寫(xiě)此篇調查報告。
二、調查途徑
�。ㄒ唬┕姺矫娴恼{查
公眾對于環(huán)境保護態(tài)度總體上是積極負責的。如；90%的公眾對于“迅速增加的汽車(chē)所排放出的煙塵與其所帶來(lái)的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見(jiàn)，62%的公眾認為“農業(yè)燒荒”會(huì )引起大氣污染。當時(shí)當環(huán)境保護與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì )產(chǎn)生白色污染的問(wèn)題，人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為：塑料袋對環(huán)境造成污染，應該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”，應為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據觀(guān)察和調查，我們發(fā)現：公眾對于環(huán)境保護個(gè)人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環(huán)境污染問(wèn)題上，表現出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時(shí)不到5%的公眾會(huì )加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護問(wèn)題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現出來(lái)了。
�。ǘ┢髽I(yè)方面的調查
說(shuō)起污染，我國的環(huán)境污染主要來(lái)自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認為企業(yè)方面的調查時(shí)十分必要的，他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向211個(gè)企業(yè)發(fā)放的20xx份，回收率高達86.7%的問(wèn)卷中我們也許能對此有一個(gè)比較初步的了解。在樣本中，囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機電及其它汗液分別占25.1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區域劃分，商業(yè)、住宅區占22.2%。工業(yè)區占56.6%，農業(yè)區占14.4%。重點(diǎn)體現在老廠(chǎng)較多，污染大戶(hù)多；城區企業(yè)多，國營(yíng)企業(yè)多。此外據了解大多數企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶(hù)。
此外據了解自20xx年工業(yè)廢水排放達標率為91.7%，比20xx年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達標率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達標率為88.1%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達到1351.3億元，提高近3倍。這應該算得上是一個(gè)飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據我們調查表明211個(gè)企業(yè)中，有121個(gè)企業(yè)擁有專(zhuān)職環(huán)保人員131人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運行進(jìn)行了調查表明：“基本正常，無(wú)障礙”的占71.0%（全國平均數為50%）；“有時(shí)出故障”為24.1%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現的問(wèn)題為費用不足，專(zhuān)業(yè)人員少，故障率高以及其他問(wèn)題。
�。ㄈ┱矫娴恼{查
1979年9月，五屆人大會(huì )第十一次會(huì )議批準和頒布了建國以來(lái)第一部綜合性的環(huán)境保護基本法–《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，把我國的環(huán)境保護方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來(lái)，標志著(zhù)我國環(huán)境保護事業(yè)逐步走上法制軌道，也標志著(zhù)我國的環(huán)境法制體系開(kāi)始建立。之后，國家陸續頒布了許多重要的環(huán)境保護法規，各省、自治區、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)結合本地區、本部門(mén)的'情況制定和頒布了一批環(huán)境保護條例。把環(huán)境保護建立在法制的基礎上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴格執法程序，加大執法力度，保證環(huán)境法律法規的有效實(shí)施。
二十世紀80-90年代，我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護行政法規50余項，部門(mén)規章和規范性文件近200件，軍隊環(huán)保法規和規章10余件，國家環(huán)境標準800多項，批準和簽署多邊國際環(huán)境條約51項，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規和地方政府規章共1600余項。國家頒布了《放射性污染防治法》、《醫療廢物管理條例》，為消除放射性廢物、醫療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎。初步形成了適應市場(chǎng)經(jīng)濟體系的環(huán)境法律和標準體系，這些法律法規，對我國環(huán)境保護法規體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。
此外我國政府環(huán)保執法力度不斷加強，國家積極開(kāi)展環(huán)境執法大檢查，執法力度進(jìn)一步加大。目前，我國的環(huán)境執法工作正在逐步形成以集中式執法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監督執法為基礎，以環(huán)境監察執法稽查為保證，以公眾和輿論監督為支持的現場(chǎng)監督執法工作體系。國家對環(huán)境保護、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區的污染治理。實(shí)施關(guān)�！笆逍 逼髽I(yè)，檢查重點(diǎn)流域、區域污染防治工作，實(shí)施流域限批，提高執法效果�？傮w來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)環(huán)境保護工作的深入開(kāi)展，環(huán)境執法工作不斷得到加強。截止到目前，我國已建立起國家、省、地、縣四級環(huán)境執法體系，擁有環(huán)境監察機構2954個(gè)，環(huán)境監察人員5.7萬(wàn)人。通過(guò)標準化建設，環(huán)境執法能力和水平正在不斷提高。
三、造成環(huán)境污染的原因
�。ㄒ唬┮巹澆划�，矛盾較多
規劃不合理導致區域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。在我縣的武溪、浦市兩鎮較為突出，白沙鎮部分區域也有存在。常見(jiàn)規劃不當的現象有：城鎮小型加工廠(chǎng)與居住區之間沒(méi)有緩沖區，小型的加工廠(chǎng)安插在居民樓，居住區中開(kāi)辦有污染的飲食娛樂(lè )服務(wù)企業(yè)，這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規劃部門(mén)批準且達標排放，但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無(wú)法得到保障
�。ǘ├衔廴局卫砬穾ざ�
近幾年來(lái)，在縣委縣政府的高度重視下，環(huán)境污染整治得到了很大改善，但離我們經(jīng)濟社會(huì )日益發(fā)展，老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高還相差很遠，老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問(wèn)題，并且深層原因涉及到移民、國企改制等問(wèn)題，情況較為復雜，這也是污染糾紛的一個(gè)特點(diǎn)。
�。ㄈ┮脏彏檑�，地方保護
一些地方在規劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響，而無(wú)視對相鄰區域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長(cháng)莫及，排污地政府受利益驅動(dòng)對污染問(wèn)題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級環(huán)保部門(mén)在協(xié)調處理時(shí)往往難以決斷，導致不少跨界污染糾紛的出現。比如我縣的飲用水源保護區受到辰溪釩廠(chǎng)直排廢水的嚴重威脅問(wèn)題，峒河水質(zhì)污染問(wèn)題等等。
�。ㄋ模┉h(huán)保法律法規不完備，界定困難
首先，污染糾紛的內容呈現復雜化的趨勢，而法律規定不全面，如在居住區內禁止建設飲食娛樂(lè )服務(wù)項目的規定，在商住樓是否適用？建筑噪聲和夜間施工管理在鄉鎮和農村無(wú)法可依等；其次，標準空白現象較多，如光污染等；再次，環(huán)境法律、法規可操作性不強，如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟賠償的處理程序和計算標準等。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)還缺乏必要的強制執行手段。
四、環(huán)境保護的發(fā)展對策
�。ㄒ唬┦菆猿忠匀藶楸�，科學(xué)發(fā)展
用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)指導我縣的經(jīng)濟發(fā)展，努力構建和諧社會(huì )。實(shí)施全面、協(xié)調、可持續發(fā)展戰略；改進(jìn)領(lǐng)導干部政績(jì)考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社會(huì )穩定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內容；要逐步樹(shù)立環(huán)境質(zhì)量也是政績(jì)的觀(guān)念，不單純以gdp論發(fā)展。
�。ǘ┤嬉巹�，合理布局
以滿(mǎn)足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制訂城市總體規劃，逐步推進(jìn)城市建設和環(huán)境綜合整治。做到新區開(kāi)發(fā)統籌兼顧、合理布局；功能布局統籌兼顧；開(kāi)展城市總體規劃的環(huán)境影響評價(jià)，保障城市建設與環(huán)境保護協(xié)調推進(jìn)。
�。ㄈ┙ㄔO集中工業(yè)區，集中污染，綜合治理，并適度對區內群眾進(jìn)行遷移可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源，以較底的成本化解矛盾糾紛，我縣大力興建的武溪工業(yè)園區則是解決矛盾的最好實(shí)踐。
最后，無(wú)論是過(guò)去，現在還是未來(lái)，也無(wú)論是家庭，國家，還是世界，環(huán)境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。通過(guò)這次調查我們了解了很多環(huán)境問(wèn)題，也希望我們的調查能給環(huán)保局敲一個(gè)警鐘。也希望更多的朋友能夠保護我們的環(huán)境，善待我們的家園
物業(yè)小區的調查報告 10
經(jīng)過(guò)長(cháng)期的探索與實(shí)踐，我國制定了“預防為主”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，以及強化環(huán)境監督管理的三大環(huán)境保護的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要依據我國的國情，根據我國多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗和教訓，以強化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展戰略為目的，走具有中國特色的環(huán)境保護道路。
�。ㄒ唬邦A防為主’的政策。
此項政策的基本思想是：把消除污染、保護生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和建設過(guò)程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問(wèn)題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。對我國這樣一個(gè)經(jīng)濟不發(fā)達、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國家來(lái)說(shuō)，在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力，把環(huán)境保護工作的重點(diǎn)放在預防為主上，不僅是客觀(guān)需要，而且是切實(shí)可行的�！邦A防為主”的政策主要內容包括：
1.把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟計劃與社會(huì )發(fā)展計劃中去。進(jìn)行綜合平衡。這一工作是從�！傲澹河媱濋_(kāi)始的。在“七五：計劃中仍然把環(huán)境保護單列了一個(gè)篇章。計劃中規定了防治工業(yè)污染、控制重點(diǎn)城市污染、保護江河水質(zhì)、：保護農村生態(tài)環(huán)境的目標和措施，一些省市也按國家計劃要求，把環(huán)保列入當地的發(fā)展計劃之中，“八五”計劃也同樣列入了環(huán)境保護，把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃很重要，它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展工作有機結合，而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財力方面的保證。
2.實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護規劃納入城市總體發(fā)展規劃，調整城市產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，建立區域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結構的比例，改善能源結構，減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問(wèn)題。
4.實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
�。ǘ罢l(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策”。
此項政策的基本思想是：治理污染，保護環(huán)境是對環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費用，都必須由污染者負擔和補償，從面使外部性費用內化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項政策明確了環(huán)境責任，開(kāi)辟了環(huán)境治理資金的來(lái)源。但在目前經(jīng)濟還不很發(fā)達，技術(shù)設備都比較陳舊落后的歷史情況下，不能簡(jiǎn)單地理解為誰(shuí)污染就治理誰(shuí)。這是因為：第一，造成了污染，就必須祖負治理責任，繳納治理費用；第二，究竟治理誰(shuí)，或者說(shuō)先治誰(shuí)后治誰(shuí)，則應由環(huán)境管理部門(mén)根據環(huán)境質(zhì)量狀況，運用區域環(huán)境綜合防治的理論，經(jīng)分析論證后確定，其目的是以最小的投資，求得最佳的效益�！罢l(shuí)污染誰(shuí)治理”政策的主要內容包括：
1.結合技術(shù)改造防治工業(yè)污染；我國環(huán)境污染，主要來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)。結合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，就是指在對現有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，把防治工業(yè)污染作為一項重要內容和任務(wù)，通過(guò)采用先進(jìn)的技求和設備，提高資源能源的利用率，把持染盡量消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。在擬定技術(shù)改造方案時(shí)，要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝，用無(wú)污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設備代替污染嚴重、浪費能源資源的陳舊設備；采用無(wú)毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料；采用合理的產(chǎn)品結構，發(fā)展對環(huán)境無(wú)污染、少污染的新產(chǎn)品；采用先進(jìn)的、效率高的凈化設備代替效率低、費用高、占地面積大的凈化設施。同時(shí)企業(yè)還應結合技術(shù)改造，開(kāi)展廢棄物的綜合利用，技術(shù)改造資金要有適當比例用于環(huán)境保護措施。充分回收工廠(chǎng)的余熱和可燃性氣體，：實(shí)行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復利用率，盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進(jìn)行深度加工，使之轉化為新產(chǎn)品。這些要求在國務(wù)院《關(guān)于結合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項規定》，和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規定。
2.實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費。對污染物實(shí)行總量控制是防止污染進(jìn)一步加劇的重要措施，控制污染物排放從根本上說(shuō)就是控制污染源，消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度，就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都必須向環(huán)境管理部門(mén)申報，并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說(shuō)明。在申請報告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類(lèi)、名稱(chēng)、性質(zhì)、數量、排放方式、排放地點(diǎn)等，環(huán)境管理部門(mén)根據當地環(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟技術(shù)條件等因素，進(jìn)行綜合分析；審查批準、簽發(fā)污染物排放許可證后，才可向環(huán)境排放污染物。我國從80年代開(kāi)始在全國實(shí)施這項制度以來(lái)，已取得了一些比較成功的經(jīng)驗，是進(jìn)行環(huán)境污染總量控制的一項有效措施。排污收費制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個(gè)人都要交納費用，這是體現污染者承擔責任的一項重要措施。我國目前開(kāi)征的主要有超標排污費和排污水費兩項。超標排污費是指超過(guò)國家標準規定排放污染物，要按照排放污染物的數量和排放濃度，按國務(wù)院關(guān)于《征收排污費暫行辦法》中的'規定收取排污費。我國自1982年征收排費以來(lái)，已取得了明顯的效果。
其一是促進(jìn)了污染者治理污染的積極性，許多企事業(yè)單位由于交納排污費，提高了對治理污染的緊迫感；上了治理設備，使污染物排放達到了國家規定的標準；
其二是推動(dòng)了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過(guò)加強環(huán)境管理，節約資源能源，減少原材料消耗，減少跑、冒、滴、漏，從而減少了排污量；
其三是促進(jìn)了工業(yè)“三廢”的綜合利用，甚至有相當多的單位創(chuàng )造了可觀(guān)的經(jīng)濟效益；
其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國務(wù)院規定，征收的排污費，80%用于污染治理，20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補貼。1988年全國用于污染治理的排污費約為12億元，用于環(huán)保業(yè)務(wù)補貼的約為3億元，對各地污染治理、開(kāi)展環(huán)境監測、環(huán)境科研、培訓都起到了一定作用。排污水費是指凡向水體中排放污水的單位，均要繳納排污水費。繳納排污水費的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過(guò)國家或地方標準規定的，還要同時(shí)按規定征收超標排污費，并負責治理。目前，排污水費的具體規定和標準尚未頒發(fā)，但有的省市已開(kāi)始征收。
3.對工業(yè)污染實(shí)行限期治理。依據《環(huán)境保護法》規定，“對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規劃，有計劃、有步驟地加以解決，……已建成的要限期治理、調整或搬遷�！彼^限期治理，就是各級政府為了保護和改善環(huán)境，對所轄區內已經(jīng)對環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強制措施限定其在某二時(shí)期內，把污染問(wèn)題解決到規定程度。顯然，采取這種強制措施，必須嚴肅、慎重，必須針對區域的主要環(huán)境問(wèn)題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起，我國共安排限期治理的項目12萬(wàn)多個(gè)，解決了一大批老污染源問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀h(huán)境監督管理的政策。這是三大政策的核心。因為像中國這樣的發(fā)展中國家，既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則，也不能像西方國家那樣依靠高投資、高技術(shù)，只能在當前一定時(shí)期內把政策的重點(diǎn)放在強化環(huán)境管理上。達一方面是因為通過(guò)強化環(huán)境管理，可以完成一些不要花費巨額資金就能解決的污染問(wèn)題；另一方面是因為強化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這項政策的主要內容有：
1.加強環(huán)境保護立法和執法。1979年頒布了《環(huán)境保護法》（試行）以來(lái)，已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等單項環(huán)境保護法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強調了環(huán)境保護的要求。另外，國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》、《關(guān)于加強鄉鎮、街道企業(yè)環(huán)境管理的規定》、《征收排污費暫行辦法》等10多項環(huán)境保護法規以及制定了與這些法規相配套的各類(lèi)環(huán)境標準100多項等等。
2.建立環(huán)境管理機構和全國性環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò )。自1973年第一次金國環(huán)境保護會(huì )議以來(lái)，各級政府中都沒(méi)有環(huán)境保護管理機構，同時(shí)還建立了全國性的環(huán)境監測網(wǎng)站，環(huán)境科研、教育等一系列機構，為環(huán)境保護管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3.廣泛通過(guò)報刊、影視等傳播媒介，動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護的監督管理，普及環(huán)境科學(xué)知識，增強全民族的環(huán)境意識。
物業(yè)小區的調查報告 11
隨著(zhù)生活水平與消費意識的提高，人們對小區管理提出了更高的要求，物業(yè)管理方式就是在這種趨勢的催化下誕生的。對于這種新生的小區管理方式，人們褒貶不一，引起了廣泛的爭論。對此，我們進(jìn)行了關(guān)于物業(yè)管理方面的社會(huì )調查，現將調查成果與結論報告如下：
一、物業(yè)管理的性質(zhì)：
物業(yè)管理與傳統的`小區管理方式（如家委會(huì )）相比有很大的區別。首先，物業(yè)管理公司是一個(gè)企業(yè)，自然是以營(yíng)利為目的，所以所提供的服務(wù)是的。而家委會(huì )只是一個(gè)組織，是政府的一個(gè)部門(mén)，是非盈利性的；其次，由于物業(yè)公司是一個(gè)企業(yè)，所以有權力，也有義務(wù)為業(yè)主提供服務(wù)，而家委會(huì )卻沒(méi)有這樣的義務(wù)。由上述區別中我們發(fā)現：由于物業(yè)管理是性服務(wù)，那么其總體服務(wù)水平一定在無(wú)償服務(wù)之上，也就是說(shuō)，物業(yè)公司提供的服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)、更加周到。
二、物業(yè)公司對小區的建設：
為了使業(yè)主能夠對自己提供的服務(wù)滿(mǎn)意，物業(yè)公司都在積極地做實(shí)事，小區建設就是最好的例子。以我們調查的世紀城小區為例，物業(yè)公司已為業(yè)主提供了體育器材、室等設施，并計劃提供更多文體、商業(yè)類(lèi)設施，大大方便了住戶(hù)。也正是因為物業(yè)公司做出的努力，使得相當一部分住戶(hù)逐漸接受了這種新生的小區管理方式。
三、未來(lái)的發(fā)展空間：
由于物業(yè)時(shí)新興事物，所以有些細節問(wèn)題還不是很清楚，業(yè)主與物業(yè)公司之間的沖突屢有發(fā)生。但縱然是這樣，物業(yè)管理業(yè)憑借著(zhù)齊專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏(yíng)得了大多數人的青睞�？梢韵嘈�，隨著(zhù)法律條文的完善與管理、服務(wù)項目的增加，物業(yè)管理市場(chǎng)將會(huì )更加規范，住戶(hù)也會(huì )獲得更大的利益。到那時(shí)人們的居家生活將會(huì )更加舒適，讓我們翹首以待吧！
物業(yè)小區的調查報告 12
雜居小區一直是困擾社區各項工作的老大難問(wèn)題。目前，城區多個(gè)雜居小區中，僅靠建設單位、企事業(yè)單位或社區進(jìn)行水電、衛生等簡(jiǎn)單維護，管理上處于比較缺失狀態(tài)，部分居民的滿(mǎn)意度不高，給城市管理帶來(lái)一些工作難度。
一、基本現狀與問(wèn)題
城區現有雜居小區159個(gè)，主要集中等社區�？倯�(hù)數9163戶(hù)，居住總人數28137人，總建筑面積約88萬(wàn)平方米。通過(guò)走訪(fǎng)與調查，這些小區存在的共性問(wèn)題主要表現在以下三個(gè)方面：
一是設施陳舊老化、居住要素不夠齊全。老小區建設時(shí)間早，年久失修，普遍存在屋面墻體滲水、道路破損、綠化不足、下水道堵塞、線(xiàn)路老化無(wú)序等實(shí)際問(wèn)題，加上雜居小區中有相當部分是原來(lái)單位的集資房或房改房，安全保障設施不齊全，物業(yè)維修無(wú)資金來(lái)源，部分小區樓盤(pán)小且?jiàn)A雜私房住宅，四周通道多，無(wú)封閉式管理條件，存在著(zhù)防火、防盜等安全隱患。
二是居住區內業(yè)主結構復雜、流動(dòng)性大。居住在老小區的業(yè)主大多是城區老居民和單位福利分房的職工，經(jīng)濟條件好的住戶(hù)均已外遷新購改善性住房，輪換入住的多數為下崗職工、無(wú)業(yè)人員、孤寡老人和低收入家庭，此類(lèi)老小區出租房比例較高，人員流動(dòng)性較大。
三是管理上有缺失、公共服務(wù)難到位。小區內業(yè)主的公共意識比較淡薄，自治責任與要求難以達成共識，各個(gè)社區也因點(diǎn)多面廣，管理與服務(wù)難以跟上，加上硬件設施不夠完備甚至缺失，導致車(chē)輛亂停、雜物亂堆、私搭濫建、違規裝修、改變房屋使用性質(zhì)等現象時(shí)有發(fā)生，居民普遍反映缺乏舒適感、安全感。
二、相關(guān)對策和建議
雜居小區在城區中占有相當大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明建設中具有決定性的作用。今后5-10年內，應把握的指導思想和原則是：
堅持“政府主導與社會(huì )參與相結合、政策扶持與市場(chǎng)運作相結合”的原則，采取“先行試點(diǎn)、重點(diǎn)提升、分類(lèi)指導、穩步推進(jìn)”的`辦法，實(shí)施從無(wú)償—低償—市場(chǎng)化物業(yè)漸進(jìn)的服務(wù)方式，逐步實(shí)現物業(yè)管理“全面覆蓋、規范有序”的管理目標。
具體辦法為“專(zhuān)、改、扶、引、管”多管齊下，穩步推進(jìn)：
一專(zhuān)：把社區作為物業(yè)管理活動(dòng)的主體，在各社區內成立物業(yè)管理辦公室（物業(yè)服務(wù)部），專(zhuān)人專(zhuān)崗承擔雜居小區內的保安、保潔、綠化、維修等物業(yè)管理和服務(wù)工作職責，探索“社區搭臺、能人牽頭、居民參與”的社區自助式物業(yè)服務(wù)模式。區房管局對社區物業(yè)管理機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，抓好行業(yè)隊伍建設及上崗人員的培訓工作。
二改：由政府為主導投資，整合各方力量，把老舊小區的綜合改造作為一項重要的公益項目予以規劃建設，在整治與改造中堅持四個(gè)結合：一是把老小區改造建設與片區規劃結合起來(lái)；二是把開(kāi)發(fā)改造項目與國家保障房中的“城市棚戶(hù)區”改造項目結合起來(lái)；三是把改造的主體工程與公共服務(wù)、物業(yè)管理功能性用房結合起來(lái)；四是將民營(yíng)投資開(kāi)發(fā)商住樓盤(pán)與政府規劃建設公益休閑場(chǎng)所相結合。
武漢市中心城區老舊住宅區改造工作，從2009年起連續四年被列為市政府“十大實(shí)事”之一，各中心城區共整修小區道路20.2萬(wàn)平方米，改造排水管網(wǎng)5.73萬(wàn)米，粉刷樓道墻面178萬(wàn)平方米，增建崗亭637個(gè)，配套維修工具695臺（套），落實(shí)物業(yè)服務(wù)用房568間1.6萬(wàn)平方米。通過(guò)安裝太陽(yáng)能路燈、鋪設彩磚、新建自行車(chē)棚、配套排漬等25項設施工程，使武漢市中心城區583個(gè)老舊住宅區，實(shí)現從“全覆蓋”提檔升級到長(cháng)效管理“三級跳”，路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美惠及到275萬(wàn)小區居民。
武漢市老舊住宅小區物業(yè)管理經(jīng)驗告訴我們：采用“市場(chǎng)十公益”的雙軌模式，依托四種形式填補老舊住宅區物業(yè)服務(wù)空白：即引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)公司，同時(shí)推行社區物業(yè)服務(wù)部、業(yè)主代表自治和社區單位共管三種非專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)形式。
區近三年連續實(shí)施雜居（舊城）改造項目共約100萬(wàn)平方米，2012年已投資700萬(wàn)元改造平云一路等雜居小區600戶(hù)，惠及2200人。20xx年計劃改造明珠路片區500戶(hù)，這種由政府牽頭協(xié)調，住建（規劃）、財政、社區具體承辦，逐年計劃實(shí)施改造，得到市民一致肯定與好評。但有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得注意：一是改造計劃與方案征求意見(jiàn)面要寬一點(diǎn)；二是后期物業(yè)管理如何對接，建立長(cháng)效機制方面盡可能與前期方案綜合考慮，既管當前更管長(cháng)遠。
三扶：雜居小區是城市化進(jìn)程中的一個(gè)特殊群體，在不斷規范和建立長(cháng)效機制中，政府應該給予一定的扶持。目前武漢市已有10%社區物業(yè)服務(wù)機構啟動(dòng)稅收減免和財政年度預算補貼政策，我區可考慮設立“物業(yè)管理專(zhuān)項補貼資金”和“小區物業(yè)突發(fā)事件應急資金”制度，該專(zhuān)項資金可以結合城鎮綜合整治，由各社區根據具體情況申報使用，接手的物業(yè)公司可按小區每平方米0.2元的標準享受專(zhuān)項補貼；部分物業(yè)公司可享受稅金優(yōu)惠政策。小區內物業(yè)費標準為每戶(hù)每月30元，其中居民自行承擔20元，政府補貼10元。低保戶(hù)物業(yè)費每月承擔10元，政府補貼20元。雜居小區居民名單由社區報街辦審核，半年核發(fā)一次經(jīng)費到社區，并由社區將補貼情況張榜公布，接受社區居民共同監督。
四引：我區物業(yè)管理尚處起步發(fā)展階段，要進(jìn)一步加大宣傳力度，引導居民樹(shù)立三種觀(guān)念：
�。�1）業(yè)主自治觀(guān)念。物業(yè)管理的重要方式是居民實(shí)現自己管理、自己服務(wù)，業(yè)主代表大會(huì )作為決定有關(guān)事宜的最高權力機構，業(yè)主管理委員會(huì )作為具體執行機構，應健全組織，履行職責，主動(dòng)做好宣傳、溝通、引導工作。社區居委會(huì )應配合、指導、監督物業(yè)公司工作。
�。�2）質(zhì)價(jià)相符的觀(guān)念�！皟�(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”是市場(chǎng)經(jīng)濟法則，讓更多的居民認同物業(yè)需求，認同有償服務(wù)，認同等級消費。
�。�3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)觀(guān)念。針對小區內亂搭亂建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道擺攤、違規裝飾等問(wèn)題，城管、工商、消防、房管相關(guān)部門(mén)應相互配合，充分發(fā)揮城管110作用。房管部門(mén)應會(huì )同社區完善物業(yè)管理糾紛的快速調處機制，民政部門(mén)應開(kāi)展小區“關(guān)愛(ài)工程”，對困難戶(hù)實(shí)施救助，工、青、婦應結合社區“義工”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“結對幫扶”延伸工程。
五管：建立長(cháng)期有效的管理機制，是確保雜居小區物業(yè)管理朝著(zhù)社會(huì )化、市場(chǎng)化、規范化發(fā)展的必然方向。從武漢百步亭（全國文明社區示范點(diǎn)）經(jīng)驗來(lái)看，社區對轄區的人文居住狀況比較熟悉，了解居民的物業(yè)服務(wù)需求，小區居民對社區組織比較信任，這些都有利于對雜居小區實(shí)施相應的物業(yè)管理。因此各社區可以設立物業(yè)服務(wù)部參照網(wǎng)格員的辦法，對轄區內的雜居小區進(jìn)行物業(yè)服務(wù)和管理，形成政府主導、社區協(xié)調、居民自治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與“五位一體”過(guò)渡方式。
�。�1）“自己人”參與管理。雜居老房集約改造后，物業(yè)公司可聘請知根知底的居民當“管家”：下崗工人做門(mén)衛，大爺當巡邏員，大媽做小區保潔員，這種技術(shù)含量比較低的工作交由居民負責，既可解決就業(yè)，在人工費上也相對低廉。
�。�2）技術(shù)工人打通使用。社區物業(yè)必須網(wǎng)絡(luò )一批技術(shù)過(guò)硬的工程等專(zhuān)業(yè)人員。采取集約管理之后，由社區物業(yè)對多個(gè)小區實(shí)施管理，在經(jīng)費方面完全有能力聘請松散式的技術(shù)人員，實(shí)行“點(diǎn)單式”的服務(wù)，約定事項，定向收費，這樣既保證服務(wù)到位又能節省費用。
�。�3）物管設備共享降低運行成本。一輛垃圾車(chē)可以將3—4個(gè)居民小區當日生活垃圾全部清運；一臺打草機、疏通機、電錘等，可供十多個(gè)小區循環(huán)使用，只需要社區按政府固定補貼資金來(lái)一次性購置，分年度保養維護，便可讓雜居小區居民“有求必應”，解決日常生活中的煩心事。
物業(yè)小區的調查報告 13
調查時(shí)間：
3月17日
調查地點(diǎn)：
小區
調查方法：
實(shí)地調查
調查人：
陳xx
調查內容：
鏡頭一：水
最近，我經(jīng)常在我們小區周?chē)^(guān)察，發(fā)現小區有一個(gè)人工大池塘。以前池水清澈見(jiàn)底，小魚(yú)們在水里開(kāi)心地游泳，小蝌蚪們在水里盡情地玩耍......但現在人們吃的用的垃圾等都扔在水面上，弄得水面烏黑烏黑的，臟極了！人們原來(lái)來(lái)到這里恨不得多吸幾口這里的空氣，可現在人們一經(jīng)過(guò)這里就趕緊跑，因為真是太臭了。
鏡頭二：地面
我走到小區里，有小草、小花多的地方，都會(huì )覺(jué)得非常臭。原來(lái)是寵物狗和貓都會(huì )隨地大小便。走著(zhù)走著(zhù)就能看見(jiàn)許許多多的垃圾在地面上。原來(lái)有的人把喝完的飲料、牛奶瓶子扔在路邊，有的把面包等扔在地上，還有的人把煙扔在地上，看得讓人很煩。
鏡頭三：空氣
從家門(mén)走出去時(shí)，人們總是要捂著(zhù)鼻子和嘴巴跑出去，原來(lái)是一些小孩子在草叢里小便，還有叔叔或爺爺抽的煙的味道，有時(shí)還有人在燒垃圾，尤其在早晨時(shí)最濃烈�？偸鞘谷烁杏X(jué)到惡心，想吐。但外面街道還是有新鮮的`空氣，因為外面有許多大樹(shù)。
我覺(jué)得這種現象真讓人痛心。大家應該不要再隨地亂扔垃圾了，不要再把廢水排進(jìn)水池污染水源。在外面給小狗和小貓建造一些大小便的小池子，或者自己帶著(zhù)垃圾袋隨時(shí)清理小寵物的便便。生活中，要自覺(jué)把垃圾分類(lèi)。我想，雖然我們的小區有不足的地方，但如果大家都能自覺(jué)起來(lái)，從現在行動(dòng)起來(lái)，保護小區環(huán)境，會(huì )越來(lái)越讓人舒適的！
物業(yè)小區的調查報告 14
近年來(lái)，我市房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了大批住宅小區的興起。建立健全住宅小區管理制度，對創(chuàng )建安全、和諧的人居環(huán)境具有重要意義，也是全面提高我市群眾獲得感和幸福感的民生舉措。4-6月，由市政協(xié)副主席章海根牽頭，組成專(zhuān)題調研組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)部分鄉鎮（街道）和專(zhuān)業(yè)人士、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )等形式，對我市住宅小區管理情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
截至20xx年底，我市共有170多個(gè)住宅小區，其中有物業(yè)管理的為140多個(gè)，并以每年約30多個(gè)小區的速度遞增。根據中央文明辦出臺的全國文明城市創(chuàng )建測評標準規定，按照建成年份劃分，20xx年以前（含20xx年）的小區稱(chēng)為老舊小區，我市目前有50多個(gè)，約占全部小區數的30%，基本集中于樂(lè )成街道、柳市鎮、虹橋鎮等幾個(gè)大的鄉鎮（街道），僅樂(lè )成街道就有30多個(gè)老舊小區。目前，我市住宅小區管理涉及物業(yè)管理、居民自治、老舊小區改造等多方面問(wèn)題。其中，20xx年之后的新建小區，大部分有物業(yè)公司入駐，小區日常事務(wù)主要由物業(yè)公司進(jìn)行管理；20xx年之前的老舊小區，由于年代久遠等多方因素，只有部分有物業(yè)公司入駐，有些小區甚至根本沒(méi)有物業(yè)管理，基本靠居民自治。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┬^內違章建設現象嚴重。調研發(fā)現，不少小區業(yè)主為擴大住宅面積，擅自在小區樓頂、設備平臺、露臺等公共場(chǎng)所搭建構（建）筑物或者改變建筑物結構。如，銀河花園小區，一些業(yè)主擅自在樓頂違章搭建搞綠化，侵占公共區域；上�；▓@小區，一些業(yè)主在裝修時(shí)擅自改變排屋內部結構甚至在樓頂加層，目前已有32戶(hù)業(yè)主因違章而被責令停止施工；正大科技城小區、綠翠豪庭小區，一些業(yè)主在裝修時(shí)為增加套內建筑面積，擅自用水泥澆筑公用通風(fēng)采光天井，將其封閉占為己用，侵害其他業(yè)主的通風(fēng)采光權利；中馳湖濱花園小區，除高層建筑頂層存在違章搭建情況之外，排屋違建情況也比較嚴重，部分四層高的排屋卻有一副五層樓的“身板”，一些業(yè)主在排屋頂樓擅自加層、搭建陽(yáng)光房、擴建陽(yáng)臺，甚至將底層的地下室進(jìn)行改造，破壞了房屋承重層；中梁首府小區（一期），有17戶(hù)業(yè)主利用磚混結構對公用綠地進(jìn)行硬化并占用。這些擅自搭建、改建行為，不僅侵占了小區其他業(yè)主的公共場(chǎng)所用地，還破壞了城市建設規劃和良好的人居環(huán)境。
�。ǘ┬^二次供水狀況堪憂(yōu)。二次供水問(wèn)題在高層建筑住宅小區普遍存在。調研了解到，部分老舊小區的管道和水箱老化，急需更換，其水質(zhì)狀況令人擔心；而新建小區，因物業(yè)管理不到位等因素，也同樣存在二次供水水質(zhì)隱患。如海上明月北區（二期），因水箱換水周期過(guò)長(cháng)，管道水垢堆積，導致水質(zhì)變差。同時(shí)，現階段的水箱水質(zhì)只是靠物業(yè)公司定期清洗消毒和自覺(jué)取樣送檢來(lái)保障，不確定因素較多。此外，多數小區業(yè)主反映二次供水水費偏高。我市目前水價(jià)為4.85元/噸（無(wú)階梯價(jià)），但有二次供水小區的物業(yè)公司向業(yè)主收取的水價(jià)遠高于此價(jià)位，如鉑金灣小區水價(jià)達到10元/噸。目前，溫州已出臺相關(guān)的二次供水管理辦法，而我市則還沒(méi)有相應動(dòng)作，該領(lǐng)域的監管仍處于盲區。
�。ㄈ┬^公共環(huán)境較差。走訪(fǎng)發(fā)現，小區公共環(huán)境存在臟亂差現象，嚴重影響居民生活。比如：部分老舊小區，如旭陽(yáng)小區，業(yè)主的車(chē)庫出租給外來(lái)人口居住，因空間狹小，其生活用品隨意堆放在公共區域；部分業(yè)主臨時(shí)占用公共空間設立露天廚房，隨意傾倒生活垃圾，嚴重破壞綠化帶；私搭亂建臨時(shí)棚戶(hù)侵占道路，無(wú)統一停車(chē)位劃線(xiàn)導致機動(dòng)車(chē)隨意停放；小區樓道內小廣告隨處張貼而無(wú)人治理，樓道空間被業(yè)主用于堆放私人雜物等等。同時(shí)，公共配套設施的缺少也影響了小區的環(huán)境狀況。如，部分老舊小區缺少居民活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、綠化景觀(guān)、垃圾統一收集箱、地下車(chē)庫等配套設施，與當前居民的實(shí)際需求有較大矛盾。此外，建筑垃圾偷倒現象也比較普遍。近年來(lái)我市新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)較多，據估計接下來(lái)將有近3萬(wàn)套新商品房要進(jìn)入裝修，再加上老舊小區翻新裝修，就會(huì )面臨著(zhù)大量建筑垃圾的處置問(wèn)題。如，雙雁小區某戶(hù)業(yè)主裝修期間，施工人員將一堆建筑垃圾堆放在樓幢前的空地上，至裝修結束后仍堆放在原地無(wú)人問(wèn)津；海上明月小區的建筑垃圾被隨意傾倒在小區周邊人行道上。
�。ㄋ模┬^電梯安全不容忽視。據市市場(chǎng)監管局特種設備科數據顯示，截至20xx年6月28日，全市已登記注冊使用性質(zhì)為住宅小區的電梯共有2701臺，使用時(shí)間達到15年以上的老舊電梯有51臺。20xx年，全市有75個(gè)小區共853臺客梯不合格；20xx年，有76個(gè)小區共1046臺客梯不合格。如，天豪公寓、新世紀花園小區的部分電梯，20xx、20xx年連續兩年不合格；雁蕩小鎮小區、香格里拉·嘉園小區的電梯，經(jīng)常出現困人事件。特別是老舊小區的電梯因使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，電梯出故障的情況較新建小區多。據溫州市電梯應急處置平臺接警數據統計，今年1-5月份，我市共發(fā)生192起電梯困人事件，82起電梯故障報警事件，安全解救被困人員397人。
�。ㄎ澹├吓f小區安全隱患突出。老舊小區基礎設施老化、破損，存在安全隱患。主要表現為：小區墻面脫落，路面破損甚至沒(méi)有路燈；樓房頂層防滲漏功能退化，排水系統混亂、雨污合流，排水井下沉；各類(lèi)管線(xiàn)布設凌亂，影響小區面貌；消防通道狹窄甚至被侵占，消防設施設計標準低，部分高層樓房沒(méi)有專(zhuān)用消防泵和消防控制柜，設施維護保養也不夠到位，加上部分給排水設施以及供電線(xiàn)路老化等問(wèn)題，造成很大的消防安全隱患。以國貿小區為例，該小區共有496戶(hù)住戶(hù)，加上底層的商鋪用戶(hù)，總人口達2000多人，相當于一個(gè)村莊人口數量，但是小區內的消防形勢嚴峻，存在消防通道被住戶(hù)封閉侵占、高層消防栓打開(kāi)后放不出水、消防車(chē)開(kāi)不進(jìn)小區等問(wèn)題。又如，樂(lè )昌小區，因建成年份較久，外墻磁磚開(kāi)始陸續脫落，近段時(shí)間內已發(fā)生兩起磁磚脫落砸傷保潔人員的安全事故。再如，柳市的長(cháng)虹小區、花園小區，因地勢沉降等因素，樓頂反復出現漏水現象，住戶(hù)苦不堪言。
三、原因分析
�。ㄒ唬┱姓O管不到位。我市目前沒(méi)有出臺任何關(guān)于物業(yè)方面的管理辦法，日常監管只能參照《溫州市物業(yè)管理條例》執行，但該條例與我市的實(shí)際情況有一定的出入，部門(mén)管理職責還不夠明確。我市小區物業(yè)管理的行政主管部門(mén)雖為住建局，職能科室為房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科（原物業(yè)管理科），但由于20xx年12月住建部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》與20xx年第698號國務(wù)院令，都取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)（物業(yè)公司）資質(zhì)的備案工作，因此，該科室只是負責物業(yè)維修基金的使用管理、小區糾紛投訴的受理協(xié)調等事務(wù)。隨著(zhù)小區數量的逐年遞增，物業(yè)維修基金數額不斷擴大（現已達9億多元），小區糾紛投訴量也越來(lái)越多，僅靠科室2名工作人員的管理明顯力不從心，而瑞安市住建局相同科室卻配置了8名工作人員。此外，若涉及小區設施的維修需動(dòng)用物業(yè)維修基金時(shí)，因該基金使用程序較為繁瑣（要求在征得小區2/3的業(yè)主同意后，先由物業(yè)公司向房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科申請，再經(jīng)過(guò)一系列復雜的審批手續，方能進(jìn)行使用），導致基金申請少、使用少，客觀(guān)上也造成了小區物業(yè)管理的滯后。部分小區管理的職能，如指導本轄區業(yè)主大會(huì )的`成立和業(yè)主委員會(huì )等業(yè)主組織的選舉、監督業(yè)主組織的日�；顒�(dòng)等等，則被下放至鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）對此也不太重視，幾乎沒(méi)有設立小區管理辦公室等相應科室，基本上只是將管轄權給社區，由社區干部協(xié)助政府來(lái)管理小區，但大多流于形式。對于小區的違建現象，相關(guān)執法部門(mén)往往局限于處理“舉報件”，在收到舉報時(shí)才去進(jìn)行管理，沒(méi)有在加強日常巡查方面下功夫，缺乏執法的主動(dòng)性。針對電梯故障頻發(fā)問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)也存在監管不力的情形，如沒(méi)有統一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對小區電梯的采購標準，沒(méi)有嚴格監督電梯安裝人員規范操作，沒(méi)有實(shí)時(shí)監測電梯使用單位（按照合同約定或為業(yè)委會(huì )或為物業(yè)公司）日常維保不及時(shí)或斷保后未及時(shí)續保等相關(guān)信息，對維保人員存在的非法掛靠、以修代保、低價(jià)競爭行為以及部分業(yè)主裝修期間超限重違規使用電梯搬運等情形，也存在監管的缺位。
�。ǘ┪飿I(yè)公司管理水平良莠不齊。目前我市有富力、綠城、麗潔、綠邦、大管家、樂(lè )耀、旭陽(yáng)等40多家物業(yè)公司，物業(yè)管理市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，自取消資質(zhì)備案后，單靠行業(yè)內部的自律性管理難度較大。部分物業(yè)公司只顧眼前利益，沒(méi)有考慮到長(cháng)遠的發(fā)展，導致公司最終因管理服務(wù)不到位而被淘汰。如時(shí)代御峰小區，原入駐物業(yè)因存在管理弊端而引發(fā)業(yè)主不滿(mǎn)，最終被更換。同時(shí)，物業(yè)公司普遍存在“挑肥揀瘦”的情況，熱衷于承接新小區業(yè)務(wù)，對于老舊小區，往往不愿入駐。物業(yè)管理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人才也比較匱乏，目前，我市物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)人才寥寥無(wú)幾，僅有的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)管理人員往往集中在地市一級的總公司，真正派到樂(lè )清分公司的幾乎沒(méi)有，只是形式上“撐撐場(chǎng)面”；物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低，管理服務(wù)能力較弱，甚至有業(yè)主反映，從業(yè)人員還存在偷盜的行為。此外，我市尚未建立起完善的行業(yè)管理標準和從業(yè)人員行為規范，加之一些物業(yè)公司忽視企業(yè)人員的自身建設，既不經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，也沒(méi)有建立嚴格的人員崗位責任與工作考核標準，使得管理服務(wù)的觀(guān)念、內容與質(zhì)量很難到位。這也引發(fā)了業(yè)主對物業(yè)公司的不滿(mǎn)，甚至導致業(yè)主拖欠或拒繳物業(yè)管理費用。據市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科統計，截止今年5月底，共受理業(yè)主投訴（包括電話(huà)投訴、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)效）31件，而20xx年全年的投訴量才30多件，可見(jiàn)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾有愈演愈烈之勢。
�。ㄈ┬^業(yè)主委員會(huì )作用弱化。業(yè)主委員會(huì )作為代表全體業(yè)主權益的自治組織，在小區管理過(guò)程中發(fā)揮的作用比較有限，無(wú)法開(kāi)展有效監督。調研了解到，目前我市小區的業(yè)主委員會(huì )主要有三種情況：
一是多數新建小區及部分老舊小區，業(yè)主委員會(huì )遲遲沒(méi)有成立，無(wú)法發(fā)揮作用，僅靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商指定的前期物業(yè)公司進(jìn)行管理；
二是業(yè)主委員會(huì )成立后，與前期物業(yè)公司存在矛盾，在采取法定程序重新聘請新的物業(yè)公司后，就將小區事務(wù)全權交給物業(yè)公司管理，對小區管理存在消極心態(tài)，疏于對物業(yè)公司進(jìn)行監督，忽視了自身“主人翁”角色；
三是部分業(yè)主委員會(huì )與不良物業(yè)公司之間形成“利益共同體”，業(yè)委會(huì )成員在小區管理中不僅沒(méi)有為全體業(yè)主利益著(zhù)想，反而與物業(yè)公司串通起來(lái)，為個(gè)人謀取私利。
�。ㄋ模├吓f小區改造遭遇政策瓶頸。調研了解到，部分老舊小區因房屋質(zhì)量嚴重受損，居民要求改造的呼聲較大，但因現有政策限制，改造過(guò)程較為困難。目前，類(lèi)似小區的拆除重建工作在全國范圍內尚無(wú)現成案例可供借鑒，亦無(wú)相關(guān)法律、法規、文件可供參考，且基于現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，整體原拆原建方案已不可行；若走拆遷程序，全體住戶(hù)的安置問(wèn)題當地政府無(wú)力承擔，且拆遷后要按程序進(jìn)行公開(kāi)招拍掛，一旦被房地產(chǎn)公司拍得用于開(kāi)發(fā)商業(yè)樓盤(pán)，則容易引發(fā)人員安置以及社會(huì )維穩問(wèn)題。如虹橋鎮振興小區，建成于上世紀90年代初期，房屋結構為磚混多孔板，無(wú)樁基，無(wú)現澆混凝土結構。經(jīng)房屋專(zhuān)業(yè)機構鑒定，目前部分樓房已是C、D級危房，房屋墻體開(kāi)裂、周邊路面塌陷，若遇到臺風(fēng)、暴雨季節還需轉移相關(guān)住戶(hù)，存在極大的安全隱患。因此，小區居民要求改造甚至拆建的意愿十分強烈，并于20xx年開(kāi)始，通過(guò)住戶(hù)自發(fā)集體簽字的形式，向住建、國土、三改一拆辦及當地政府申請拆建，虹橋鎮政府也已于20xx年8月向市政府請示該小區的拆建事宜，但至今進(jìn)展緩慢，改造之路遙遙無(wú)期。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌娬O管力度，合力破解小區管理難題
一是盡快出臺《樂(lè )清市物業(yè)管理辦法》，完善住宅小區管理機制。結合我市實(shí)際情況，在充分研究論證后，制定相關(guān)管理辦法與管理制度，覆蓋物業(yè)管理行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，使物業(yè)管理的各項內容均有章可循。
二是強化部門(mén)管理力量，明確部門(mén)管理職責。強化鄉鎮（街道）對小區管理的指導、監督職能，從實(shí)質(zhì)上對小區管理進(jìn)行有效引導。優(yōu)化物業(yè)維修基金的使用審批程序，從外圍破除物業(yè)管理的阻力。
三是強化行政執法，嚴厲打擊違章建設行為。行政執法部門(mén)要提前介入預防，密切聯(lián)系小區物業(yè)公司，深入摸排，及時(shí)受理群眾投訴；加強現場(chǎng)日常巡查與重點(diǎn)巡查，一旦發(fā)現業(yè)主的違建行為立即予以勸阻、制止并嚴格按照執法程序予以拆除。
四是加強管理，確保小區二次供水安全。建立健全二次供水衛生管理制度并設專(zhuān)人負責管理；督促物業(yè)公司及時(shí)更換老舊供水水箱、定期由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍負責對供水水箱等設施進(jìn)行清洗消毒，確保小區飲用水安全；建立二次供水水質(zhì)監測的信息上報系統，設立電子信息檔案。
五是多措并舉，切實(shí)加強電梯安全管理。盡快出臺相關(guān)的電梯安全管理辦法，明確電梯運營(yíng)過(guò)程中涉及的各方主體責任，強化對電梯采購、安裝、運維等各階段的監管力度；加大對電梯維保單位及人員的管理力度，嚴厲打擊維保單位將維保業(yè)務(wù)非法掛靠、以任何形式轉包分包業(yè)務(wù)等行為；相關(guān)職能部門(mén)要完善電梯安全日常管理制度，加大電梯安全隱患排查力度，規范電梯事故救援程序，確保群眾人身安全；深入推進(jìn)電梯應急救援平臺建設，提供專(zhuān)業(yè)的救援服務(wù)，并達到救援區域覆蓋全部在用電梯的目標。
�。ǘ┕芾砼c引導并舉，切實(shí)提高小區物業(yè)管理水平
切實(shí)加強對物業(yè)公司的管理，注重日常監管和引導行業(yè)自律，引入物業(yè)公司信用評價(jià)機制。取消物業(yè)資質(zhì)備案后，政府相關(guān)職能部門(mén)要轉變監管方向，重點(diǎn)在處理業(yè)主投訴件化解矛盾糾紛、加大物業(yè)公司違規行為處罰力度、加強政策宣傳等方面下功夫。同時(shí)，注重發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )對規范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的作用，可由政府部門(mén)以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式委托行業(yè)協(xié)會(huì )搭建全行業(yè)企業(yè)及職業(yè)經(jīng)理人從業(yè)信用評價(jià)體系平臺，由街道社區、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)主管部門(mén)等多方予以打分評價(jià)，并進(jìn)行定期采集信息對外發(fā)布，實(shí)現行業(yè)優(yōu)勝劣汰，扶持一批規范化的物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。加強物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員培訓，授予行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)從業(yè)培訓資質(zhì)，然后由行政主管部門(mén)給予考核，并給予參訓人員適當補貼。
�。ㄈ┟鞔_業(yè)主委員會(huì )職責，強化業(yè)主委員會(huì )的主體作用
嚴格業(yè)主委員會(huì )成員準入門(mén)檻，鄉鎮（街道）在指導業(yè)主委員會(huì )的選舉過(guò)程中，要全面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認真考察候選人員素質(zhì)，從源頭上把好指導關(guān)；以街道社區為單位，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )成員上崗前基本業(yè)務(wù)知識的培訓教育，引導其在明確自身職責的前提下有效開(kāi)展小區管理，切實(shí)為廣大業(yè)主的合法權益發(fā)聲；建立健全業(yè)主委員會(huì )及其成員的日常工作行為規范，通過(guò)程序性規定來(lái)約束業(yè)主委員會(huì )濫用權力的行為；行政主管部門(mén)要切實(shí)加強對業(yè)主委員會(huì )活動(dòng)的有效監管，確保其合法依規地開(kāi)展工作；強化對全體業(yè)主小區管理知識的宣傳引導，增加全體業(yè)主對業(yè)主委員會(huì )的監督意識，取得業(yè)主對業(yè)主委員會(huì )小區管理工作的支持與理解，并使業(yè)主逐步轉變觀(guān)念共同參與到小區管理中來(lái)。
�。ㄋ模┘哟笳叻龀至Χ�，探索老舊小區管理與改造新途徑
一是政府主導，完善老舊小區基礎設施與公共配套設施建設。加大財政資金扶持力度，增加對老舊小區基礎設施與公共配套設施建設維護等方面的投入。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如，減免進(jìn)駐老舊小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅賦，降低企業(yè)進(jìn)駐風(fēng)險，鼓勵企業(yè)接管老舊小區；將老舊小區物業(yè)管理補給費用列入市級財政預算，適當補助困難群眾繳納物業(yè)管理費用。
二是創(chuàng )新管理，探索建立老舊小區“政府治理＋居民自治＋物業(yè)管理＋社區服務(wù)”的新模式。針對不同小區的具體情況，將物業(yè)管理納入社區治理體系：條件較好的小區，可通過(guò)當地鎮街、社區居委會(huì )來(lái)直接引導其重新聘請專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化的物業(yè)管理；條件稍差的小區，可采取居民自己管理與社會(huì )化服務(wù)（服務(wù)外包）相結合的方式，待小區各方面都成熟后再實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。
三是按照各老舊小區的實(shí)際情況，在當前政策允許的范圍之內，實(shí)行全面升級改造。對于確實(shí)需要“出重拳”加以改造甚至需要拆建的老舊小區，相關(guān)部門(mén)要找對政策切入點(diǎn)，必要時(shí)可提交至市政府協(xié)調會(huì )商議，大力推進(jìn)老舊小區改造工作。
四是進(jìn)一步提升老舊小區居民素質(zhì)，做到“硬件”改造與“軟件”升級協(xié)同推進(jìn)。切實(shí)加大宣傳，調動(dòng)居民參與小區管理與改造的積極性和主動(dòng)性，為小區實(shí)施優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng )造良好條件；積極發(fā)揮當地鎮街、社區居委會(huì )的基層組織作用，引導居民自己約束、自己管理，為老舊小區改造打好群眾基礎。
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