進(jìn)程調查報告

時(shí)間:2022-04-29 21:59:46 調查報告 我要投稿
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進(jìn)程調查報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編幫大家整理的進(jìn)程調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

進(jìn)程調查報告

進(jìn)程調查報告1

  如何進(jìn)一步發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現代化轉變,做強農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對于促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

  一、現狀和特點(diǎn)

  近年來(lái),隨著(zhù)縣委、縣政府調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構“1+5”工程的逐步實(shí)施,立足農業(yè)結構調整,狠抓基建設和農產(chǎn)品加工企業(yè),以開(kāi)發(fā)本地資源為主的農產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,全縣農村經(jīng)濟來(lái)勢較好。

  (一)加工企業(yè)明顯增多,整體規模不斷擴大。

  全縣目前已發(fā)展年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類(lèi)食品、茶葉等幾大類(lèi)農產(chǎn)品加工鏈條,這些企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值8億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的竹木制品加工企業(yè)已達140多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮的金山茶廠(chǎng),另外3家分別為雪峰山茶廠(chǎng)、天問(wèn)茶廠(chǎng)和仙圣山茶廠(chǎng);去年全縣共發(fā)展牲豬119.7萬(wàn)頭,出欄70.6萬(wàn)頭,存欄49.1萬(wàn)頭,分別增長(cháng)21%、20.6%、21.5%,形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個(gè)瘦肉型養殖小區,養殖小區的飼養量占全縣總量的70%以上。全縣涌現各類(lèi)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2512戶(hù),其中千頭以上牧場(chǎng)15個(gè);肉類(lèi)食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬(wàn)畝,增長(cháng)24.48%;總產(chǎn)量30.6萬(wàn)噸,增長(cháng)27.6%;總產(chǎn)值4.2億元,增長(cháng)45%;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“德輝”米業(yè)和修山面業(yè)公司。

  (二)科技含量不斷增加,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。

  目前,全縣共有54家農產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標,并打造出了系列農產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉”葛食品系列、“德輝”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌!芭D酢笔称酚邢挢熑喂镜摹盃尿v”牛肉系列開(kāi)發(fā)了30多個(gè)品種,被國家內貿局授予“中國肉類(lèi)食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了湖南省第四屆農博會(huì )金獎;羅家坪竹膠板廠(chǎng)的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽(yáng)光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國環(huán)保產(chǎn)品標志認證。同時(shí),一些企業(yè)為做強品牌,積極與科研機構和院校聯(lián)姻,聘請技術(shù)人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術(shù)有限公司高薪聘請2名教授,年薪達7萬(wàn)元,與湖南農大、天津營(yíng)養研究院進(jìn)行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩定,提升了品牌形象。

  (三)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )比較健全,產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好。

  一方面,我縣農產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應,又適應市場(chǎng)的需求,有巨大的市場(chǎng)潛力可挖;另一方面,我縣農產(chǎn)品加工企業(yè)在外地建立了近300個(gè)銷(xiāo)售窗口,建設了一支近600人的專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售隊伍,建立了一定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò ),部分農產(chǎn)品加工品占有了一定的市場(chǎng)份額,有的農產(chǎn)品加工品種還打入了國際市場(chǎng),如“春秋”牌涼席在浙江、長(cháng)沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷(xiāo),在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷(xiāo)售價(jià)達到每床200元以上,該廠(chǎng)產(chǎn)品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠(chǎng)產(chǎn)量的一半,達7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產(chǎn)品的訂單。

  (四)牽引能力逐漸增強,帶動(dòng)了農民增收。

  我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地10萬(wàn)余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨厚的優(yōu)勢。我縣部分農產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農民結成了利益聯(lián)結關(guān)系,如“德輝”米業(yè)去年與農戶(hù)簽訂8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購合同,其中80%已兌現;金維康生物技術(shù)有限公司今年與基地30戶(hù)農戶(hù)簽訂了300畝葛根收購協(xié)議;金山茶廠(chǎng)“美人窩”茶葉建設了100畝規范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠(chǎng)形成了200畝優(yōu)質(zhì)茶園;“牛魔王”投入30多萬(wàn)元用于更新品種、提供種牛等基地建設,與栗山河、乍埠等10多個(gè)鄉鎮、200多戶(hù)農戶(hù)簽訂了1000多頭牛的收購訂單。

  二、不容忽視的問(wèn)題

  桃江縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定的成績(jì),但目前,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低、規模小、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構不合理、技術(shù)裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等方面仍存在不少問(wèn)題不容忽視,具體表現為:

  一是缺乏引導,發(fā)展方向不明確。

  在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規劃上,各自為政的多,通盤(pán)考慮的少;計劃經(jīng)濟的手段多,市場(chǎng)經(jīng)濟的成份少。在主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的`培育上,顧及眼前利益的多,考慮長(cháng)遠利益的少;小而全、大而全的多,突重點(diǎn)、突出特點(diǎn)的少。在農業(yè)結構調整和資源的配置上,盲目實(shí)施的多,以市場(chǎng)為導向的少。形不成特色,形不成規模。

  二是產(chǎn)業(yè)趨同,建設項目重復。

  資源趨同的地方形成了產(chǎn)業(yè)趨同,低水平重復建設的問(wèn)題在當前農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠(chǎng)、小茶廠(chǎng)、小紙廠(chǎng),勢必造成資金分散、資源浪費,企業(yè)規模上不去,產(chǎn)品也缺乏競爭力。

  三是利益分割,產(chǎn)業(yè)鏈條脫節。

  由于計劃經(jīng)濟體制下形成的條塊分割、部門(mén)分割和利益分割的局面尚未從根本上改變,加上法制不完善,市場(chǎng)機制不健全,參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個(gè)方面,從農民中介組織再到工廠(chǎng)或銷(xiāo)售商,都是不同的利益主體,相互之間,既有共同利益的一致性,又有利益分割的對立性,當利益發(fā)生沖突時(shí)又缺乏有效約束的情況下,產(chǎn)業(yè)化鏈條就會(huì )發(fā)生扭曲乃至脫節。如為搞活企業(yè),不少企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià),造成企業(yè)之間的價(jià)格競爭,最終步入惡性循環(huán),我縣竹木膠板產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時(shí),售價(jià)高的每立方米達到4000多元,去年降到2480元;木膠板從的每張120元,降到去年的60多元。

  四是科技掣肘,整體水平低下。

  當前,科技嚴重制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展,主要表現為“四低”:

  1、科技普及率低。由于廣大農民的科技文化素質(zhì)不高,加上農技推廣體系不健全,從根本上影響了農業(yè)科學(xué)技術(shù)特別是高新科技的推廣應用。

  2、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低。當前,農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、大路貨多,市場(chǎng)競爭力低。有的品種因推廣面大、生產(chǎn)周期長(cháng)、更新速度慢,已開(kāi)始退化。

  3、加工層次低。由于科技應用水平不高,賣(mài)原料、賣(mài)初級產(chǎn)品的農副產(chǎn)品銷(xiāo)售格局沒(méi)有從根本上改變,有的產(chǎn)品雖有些加工,但多數為粗加工,加工深度不夠,精品不多,名牌更少。

  4、包裝水平低。有些農產(chǎn)品即使是一流質(zhì)量,但因是二流的包裝,無(wú)奈只能獲得三流甚至四流的效益。

  三、幾點(diǎn)建議

  推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,當前和今后一個(gè)時(shí)期,建議突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節:

  (一)制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃。

  以做大做強龍頭企業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)特色為原則,按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)明確農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、中期發(fā)展目標和任務(wù),明確扶持現有龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),在此基礎上制定我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規劃。

  (二)大力實(shí)施農業(yè)標準化戰略,加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設。

  一是加快標準體制建設,建立相應的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準,并力爭通過(guò)iso9000系列及相當水平的質(zhì)量體系認證。

  二是加快安全(無(wú)公害)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,通過(guò)與農業(yè)科技示范區、外向型農業(yè)開(kāi)發(fā)區相結合,建設安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng )匯農產(chǎn)品基地。

  三是實(shí)行準入制度,從規模、資金、技術(shù)等方面制定標準,嚴格控制新上同類(lèi)產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復建設和資源浪費。

  (三)進(jìn)一步加大對農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進(jìn)外商投資同等對待,在政策上加大扶持力度。

  一是在財稅政策上扶持。對認定的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),在本地政府權限內給予一定年限的企業(yè)所得稅減免,并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。

  二是在貸款政策上扶持。我縣許多農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)因缺乏資金,無(wú)力上項目、擴規模,自身勢力難以增強,也不能讓農戶(hù)得到更多的實(shí)惠。建議設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專(zhuān)項貸款,扶持農產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,由縣財政貼息,企業(yè)分期償還。

  三是在投資政策上支持農產(chǎn)品龍頭企業(yè)。利用農業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金和商品糧基地、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“星火計劃”等專(zhuān)項資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農產(chǎn)品基地投放,提高農產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時(shí)鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng )造條件,利用債券、股票等籌資。

  四是在外經(jīng)外貿政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度,將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項目范圍,擴大利用外資,發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。

  五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù),給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。

  六是營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在治理,對存在的問(wèn)題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震懾作用。同時(shí),建議聘請企業(yè)負責人代表為軟環(huán)境監督員,加強對有關(guān)部門(mén)、鄉鎮軟環(huán)境治理工作的監督,由縣優(yōu)辦組織,每月召集監督員召開(kāi)一次軟環(huán)境評議會(huì )。

  (四)建立健全產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體化的利益機制和經(jīng)營(yíng)體制。

  要以經(jīng)濟利益為紐帶,把龍頭企業(yè)與基地農戶(hù)緊密聯(lián)系在一起,真正形成風(fēng)險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務(wù)農戶(hù)的原則,龍頭企業(yè)可以通過(guò)幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金,內銷(xiāo)種苗、飼料,提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù),包銷(xiāo)產(chǎn)品部分利潤返還等多種途徑,扶持原料基地和農戶(hù)的生產(chǎn)。另外,通過(guò)政府補一點(diǎn)、龍頭企業(yè)拿一點(diǎn)、從基地農戶(hù)的銷(xiāo)售收入中提一點(diǎn)等籌資渠道,建立風(fēng)險基金,搞好自我保護,當基地農戶(hù)的產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格下滑時(shí)予以補貼,使生產(chǎn)者有利可圖。這樣既可避免農戶(hù)生產(chǎn)的劇烈波動(dòng),又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大起大落。同時(shí),利用合同契約或股份合作章程等方式,明確產(chǎn)加銷(xiāo)各方的權利義務(wù)。當市場(chǎng)價(jià)格下滑時(shí),龍頭企業(yè)應按照保護價(jià)收購基地農戶(hù)的產(chǎn)品,不應拒絕收購;當市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),基地農戶(hù)也應按協(xié)議價(jià)格向龍頭企業(yè)交售農副產(chǎn)品,不應拒售。

  (五)實(shí)施品牌戰略,提高品牌效應。

  實(shí)施品牌戰略,要以宣傳開(kāi)路、質(zhì)量取勝。

  一是要依靠科技創(chuàng )新,建立強有力的科技研發(fā)體系。把生物工程等高科技與農產(chǎn)品加工工業(yè)、農產(chǎn)品加工裝備緊密結合,加強技術(shù)改進(jìn)、科技攻關(guān),致力于多角度、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn),提高加工產(chǎn)品的科技含量和附加值。

  二是要加強品牌炒作。由縣里有關(guān)部門(mén)評定我縣“十大名牌產(chǎn)品”,通過(guò)電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外廣告等宣傳媒介,積極對外推薦和宣傳。企業(yè)要借助農博會(huì )、營(yíng)銷(xiāo)會(huì )等各種宣傳平臺,擴大產(chǎn)品宣傳面,提高我縣農產(chǎn)品的品牌知名度。

進(jìn)程調查報告2

  一、前 記

  一、調查區域

  1.調查區域的地理、人文狀況。

  本專(zhuān)題的調查區域為廣東番禺市東南部的南沙半島。南沙位于珠江三角洲的幾何中心,居珠江出?谝,東南距香港38海里,西南距澳門(mén)41海里,西北距廣州54公里。南沙的陸地面積為54平方公里,耕地面積為27894畝,為臨海丘陵地帶。

  南沙在唐宋以前乃是珠江口內的一群島嶼,后因沙泥淤積,遂在島嶼四周沖積成小沙洲,至明清,始連成片開(kāi)墾為田。宋末元初(1278-1280)年間,始有先民到南沙開(kāi)發(fā)繁衍,并將此地稱(chēng)為“沙埠”.元明時(shí),亦稱(chēng)“沙埔”.因南沙原為船艇錨泊的海灣,故又名“南灣”.至清代,因今南沙境內最高峰黃山魯之南擁有大片沙洲,故始習稱(chēng)“南沙”并沿用此名至今。

  南沙在清代,屬東莞縣蓮溪局轄下;民國時(shí)期,屬東莞縣第九區;1952年7月,從東莞縣脫出,屬珠?h第四區萬(wàn)頃沙鄉;1957年 5月,從珠?h脫出,歸屬中山縣萬(wàn)項沙鄉;1959年7月,從中山縣脫出,歸屬番禺縣萬(wàn)頃沙人民公社;1961年3月,從萬(wàn)頃沙人民公社脫出,獨稱(chēng)南沙人民公社;1983年12月20日,改南沙人民公社為南沙區;1987年1月1日,改南沙區為南沙鎮;1990年6月,經(jīng)廣州市人民政府批準,在南沙鎮東北部建立番禺南沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區;1992年6月,南沙鎮與經(jīng)濟區合并為廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。如今,南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區轄1個(gè)居民委員會(huì )、15個(gè)村民委員會(huì ),含36個(gè)自然村、 7001戶(hù)、24515人。

  南沙原為極其偏僻荒涼的落后地區,解放前是土匪窩,解放后是勞改場(chǎng),文革時(shí)是下放“知青”之地,生活水平之低下可想而知。當地居民大多自稱(chēng)為“ 家佬”、“水流柴”意為生活無(wú)依,飄泊不定,即便捕魚(yú)兼耕作,也只能勉強維持糊口。

  2、調查點(diǎn)的選擇

  我們在從事本專(zhuān)題調查時(shí),選擇了板頭管理區與東瓜宇管理區作為調查點(diǎn),此兩個(gè)村相距約一公里,為相鄰村。

  A.板頭管理區(村)

  “板頭”原稱(chēng)“攀頭”,意為攀山越嶺到盡頭,寓創(chuàng )業(yè)艱辛之意。因“攀”字筆劃繁多,故簡(jiǎn)略為“板”字。明永樂(lè )年間(1403-1424年),原籍陜西京北郡黎族祖先黎藩莊,其先人于宋代南遷廣東,經(jīng)南雄珠璣至東莞,再由東莞塘頭遷至南沙塘坑。其后50多年,又于成化年(1465年),黎族的大部分人再由塘坑遷至板頭建村。 板頭村位于南沙中部偏西,三面環(huán)山,北為較平坦的耕地,居民向來(lái)重視農耕。板頭村的民居依山而建,頗具山村特色,舊居民的布局成行成排,顯然經(jīng)精心規劃,至今依然保持原貌。(注)富庶人家的樓房為兩層,雖已斑駁,但仍可想見(jiàn)當年雕梁畫(huà)棟之盛姿。板頭村由上村、下村、社樹(shù)三部分組成,現有人口1234人,353戶(hù),絕大多數人姓黎,間雜有陳、何、葉、朱諸姓。人均耕地面積為109畝。

  我們選擇板頭村作為調查點(diǎn)的理由是其具有較深遠的農耕傳統,傳統人文色彩較濃重,宗法系統較完備,且目前的經(jīng)濟較發(fā)達,所以可視為剖析都市化過(guò)程中農村社會(huì )變遷的較理想對象。

 。ㄗⅲ何覀儐(wèn)村民:“為什么沒(méi)人拆掉舊居民?”村人說(shuō):“按習慣,兒子一結婚就分家出去,父母給他一筆錢(qián),他自己籌一筆錢(qián),另外蓋新房居住!彼,今天仍然住在舊宅中的人大多為村里老人及外來(lái)民工。

  B.東瓜宇管理區(村)

  東瓜宇村原名東瓜嶼,此地原為古海嶼,在對岸居住的人,需擺渡才能至嶼上。明洪武年間(1368-1398年),先后有人在此定居,并在嶼上種植冬瓜,故名東瓜嶼。清嘉慶年間(1796-1820年),后人以其諧音取名為東瓜宇。合成、蝴蝶洲兩村建于清光緒年間(1875-1908年),兩村位置為當年的渡口,年深日久,因灘涂淤積而連成片。

  東瓜宇村位于板頭村的東北,由東瓜宇、合成、蝴蝶洲、白荇窖4個(gè)自然村組成,原先農業(yè)生產(chǎn)水平較落后。據說(shuō)直到八十年代初,尚允許外省農民遷至東瓜宇安家落戶(hù)(注),所以東瓜宇村是個(gè)典型的多姓雜居之地。目前主要姓氏有:招、曾、譚、朱、馮、黃、陳、邱等,共有村民1264人,397戶(hù),人均耕地面積為1.5畝。

  由于東瓜宇村農業(yè)生產(chǎn)較落后,且位于南沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的交通發(fā)達地帶,故它是南沙第一個(gè)實(shí)行征地的村子,也是最早由農業(yè)轉向加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的村子。它曾先行一步,對農村向都市化的徹底轉變作過(guò)許多探索,從而也激發(fā)了一系列具有典型意義的社會(huì )矛盾。這也是我們選取東瓜宇村作為本專(zhuān)題調查點(diǎn)的最主要的依據。

  我們選取板頭村與東瓜宇村作為本專(zhuān)題的兩個(gè)調查點(diǎn),目的是為了構造一個(gè)更系統、更具典型意義的調查對象。為了敘述及研究之便,我們把板頭村和東瓜宇村合稱(chēng)為“南村”.

 。ㄗⅲ┊斎槐仨氂杏H戚在東瓜宇,經(jīng)親戚介紹始成。

  二、小 引

  在通常意義上,現代化即是都市化。因人口集中、工業(yè)擴張、商業(yè)發(fā)展、教肓普及而建構的都市社會(huì ),是現代社會(huì )的基本格局。但對于長(cháng)期處于農業(yè)文明格局下的發(fā)展中國家而言,現代化國家的發(fā)展模式(都市化)既是成功的標志,也是難以仿效的范例。由于時(shí)空差異和資源限制等原因,后發(fā)現代化國家必須尋找特殊的發(fā)展方式。

  當代中國的現代化進(jìn)程始于農村,承包責任田在開(kāi)始時(shí)也許不過(guò)是農民掙脫公社化的束縛、爭取基本生存條件的一種自發(fā)性嘗試,但經(jīng)過(guò)十一屆三中全會(huì )的認可,聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營(yíng)方式啟動(dòng)了整個(gè)中國的社會(huì )改革,中國的現代化、都市化運動(dòng)于70年代末拉開(kāi)帷幕,并終于在90年代崢嶸嶄露。

  我們要考察的南村,便是此一大背景下的一個(gè)景點(diǎn)。

  首先需要說(shuō)明三點(diǎn):

  第一,由于中國在人口、資源、社會(huì )經(jīng)濟等方面的特殊性,都市化并不是中國現代化唯一的、主要的發(fā)展方式。80年代以來(lái),大量小城鎮的崛起和鄉鎮工業(yè)的興起,使農民在都市之外找到了就業(yè)和致富的機會(huì ),離土不離鄉,進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城,這一合乎國情的發(fā)展方式基本上是在原有的社會(huì )秩序中萌動(dòng)發(fā)生的,沒(méi)有造成傳統農業(yè)社會(huì )的急劇瓦解。加上一直控制著(zhù)農村權力之源的政治體制的連續性,所以即使農民初步進(jìn)入現代生活后,既有的社會(huì )結構、生活風(fēng)格、人倫關(guān)系等也頑強保持下來(lái),構成中國現代化的特有風(fēng)景。

  第二,南村的具體情況使其與中國其他農村地區不同,確實(shí)有一個(gè)都市化的過(guò)程。改革之初,因為河網(wǎng)縱橫,交通不便等原因,南村的地方經(jīng)濟和鄉鎮企業(yè)遠沒(méi)有珠江三角洲其他地方發(fā)展快,鄉鎮企業(yè)主要還是原有的采石場(chǎng)、運輸業(yè)等,個(gè)體經(jīng)濟亦很荒蕪。80年代,香港知名人士霍英東先生鑒于南村所屬的南沙鎮位于珠江三角洲的中心位置,又有較好的港口條件,擬投入巨額資金開(kāi)發(fā)南沙,建成一個(gè)現代化的海濱新城。1990年6月,南村附近的幾個(gè)村被劃為“番禺市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”;1992年6月,廣東省又進(jìn)一步宣布成立“廣州市南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區”,包括南村在內的南沙鎮全部納入 開(kāi)發(fā)區,所屬54平方公里的土地由國家征收作為工業(yè)用地,南村原則上已不存在農民,從此結束了300多年的農村史,改名為“南村管理區”,正式踏上都市化道路。

  第三,南村從一個(gè)相對落后閉塞的區域一躍而為改革開(kāi)放的前沿陣地,其間的自然過(guò)渡階段被省略了,所以可能發(fā)生更為明顯的行為無(wú)序與觀(guān)念錯位,也可能會(huì )更倚重傳統資源以應對都市化進(jìn)程。這種因外部剌激而走上都市化的方式在后發(fā)現代化國家具有極大的代表性,對它的觀(guān)察理解可以作為都市化全過(guò)程的記錄。本調查報告主要圍繞南村社會(huì )結構的演變而展開(kāi),時(shí)間上從70年代末開(kāi)始,而內容上以年征地后為主。

  三、村民對都市化的反應

  雖然土地是農民的命脈所系,但做了幾百年土地的奴隸,村民們都厭惡種田,一是辛苦,二是收入低,大家都向往城市,想出去做工。土地征收后使這一愿望成為現實(shí),想耕地也沒(méi)地耕了。但都市生活條件并未隨之而來(lái),過(guò)去種田雖然收入少,一日三餐的糧食還是充足的,土地沒(méi)有了,吃的大米也得買(mǎi),心理上就不適應。征地款發(fā)下后,每家都有10萬(wàn)元左右,首先用來(lái)砌樓,花去一大半,余下的錢(qián)買(mǎi)輛摩托、操辦兒女婚事,所余無(wú)幾。而每斤大米1元以上,以每戶(hù)4口人算,每天吃米就要5元以上,光靠村里發(fā)放的每人第月200元的生活費是無(wú)法應付日常開(kāi)支的。南村剛剛開(kāi)發(fā),一切還在初建階段,沒(méi)什么企業(yè),就業(yè)機會(huì )很少。

  本村有家工廠(chǎng),按協(xié)議要按比例招收本村人,但工廠(chǎng)招工只限于18-25歲之間有初中以上文化的女性,工資也只有200-400元左右。年輕人不想干,中年婦女想干又干不了;青壯年男性沒(méi)有技術(shù),出外打工反比不上外地勞工。比如珠江電廠(chǎng)挖泥,本地人開(kāi)價(jià)10元/天,外地工8元/天也干了,所以除了少數有點(diǎn)技術(shù)的青壯年可以去東莞、順德、中山等地打工外,80%以上的人無(wú)事可做。只好以摩托載客,一天可得20-30元。南村4隊500多人,只有30個(gè)青年女性有正常職業(yè);大量待業(yè)者的存在不但致使難以維持生計,而且其中少數人還學(xué)染上會(huì )賭博等不良習慣。村頭街尾到處有打麻將的人,此成為潛在的社會(huì )危機。

  南村附近的金村,原有土地多,征地款發(fā)得也多,加上干部有經(jīng)濟頭腦,土地開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)好,人均收入萬(wàn)元以上,成人每月發(fā)600元生活費,未成年人每月500元,每戶(hù)還有70平方米米住宅樓,村民生活水平高;這對南村刺激很大,兩相對照,南村人對未來(lái)很悲觀(guān)。都感到他們向往的都市化并沒(méi)有使他們迅速過(guò)上幸福生活。

  中國農民在幾千年的專(zhuān)制倫理的馴化下,習慣于逆來(lái)順受,以忍耐著(zhù)稱(chēng)。對未來(lái)生活的不確定感,一般并不會(huì )導致劇烈的社會(huì )沖突,況且對南村人來(lái)說(shuō),都市化的前景已經(jīng)可望可即。問(wèn)題在于,與失去土地后沒(méi)有穩定職業(yè)生活難以保障相應,村里的干部卻乘機大發(fā)橫財,村民們本來(lái)就不穩定的情緒受到進(jìn)一步激化,釀成一系列社會(huì )沖突,成為伴隨南村都市化進(jìn)程的有著(zhù)嚴重消極影響的事件。

  近3年來(lái),南沙開(kāi)發(fā)區范圍內多次發(fā)生群眾抗議事件,主要是針對管理區的干部,特別是支書(shū)。92年6月28日,工程隊到南村已征收的土地上推土開(kāi)工,50多個(gè)村民聞?dòng)嵹s來(lái)阻攔、有的靜坐、有的躺下,對峙嚴重。南村干部無(wú)法勸阻,報到管委會(huì ),以為事態(tài)嚴重,有人在幕后操縱,調來(lái)一個(gè)中隊的警察;管委會(huì )書(shū)記到現場(chǎng)了解原來(lái)并沒(méi)有人在背后組織、操縱,只是村民覺(jué)得征地的補償太少,每畝12000元,發(fā)到居民手中的只有6000元、他們有個(gè)比較,87年珠江電廠(chǎng)征地時(shí)每畝給7000元,時(shí)間過(guò)去5年,錢(qián)還少了1000元,所以他們拒絕讓出土地,在這種情況下,管委會(huì )只好讓步,督促南村把另外的6000元。發(fā)給村民,南村是南沙唯一把全部征地款發(fā)給村民的'管理區。

  應當說(shuō),12000元征地款中留下一半對發(fā)展集體經(jīng)濟是有好處的,是農村都市化之初資本積累的一個(gè)重要渠道。問(wèn)題是村民根本不信任干部,不相信他們會(huì )真的為集體為群眾辦事,所以還是分到手里踏實(shí),至少不會(huì )被干部亂花。這就形成一種兩難格局:一方面干部確實(shí)在用居民的征地款來(lái)奢侈享受,到處旅游,買(mǎi)進(jìn)口車(chē),出入酒樓,中飽私囊。另一方面錢(qián)全分完后,集體沒(méi)有發(fā)展基金,發(fā)下去的錢(qián)也不能成為滾動(dòng)發(fā)展的資本。那么,失卻了土地的南村人以后日子怎么過(guò)?現在南村成年人每月發(fā)200元,16歲以下100元,96年就沒(méi)有錢(qián)發(fā)了,到時(shí)連生活費也成了問(wèn)題。由此,南村人產(chǎn)生了對都市化的悲觀(guān)態(tài)度,此都市化過(guò)程中必需妨礙了廣泛的社會(huì )動(dòng)員。

  這抗議行為在南村附近各村也多次發(fā)生,有時(shí)村民阻塞公路,有時(shí)集體上訪(fǎng)。經(jīng)我們反復了解,得知這些行動(dòng)并沒(méi)有什么人首尾一貫地精心策劃,基本上是某一件事引起公憤,大家七嘴八舌一起議論,聽(tīng)的人越來(lái)越多,其中利益受損最大的人嗓門(mén)最 高,召喚一聲,激憤的人群就跟著(zhù)行動(dòng)。比如去年南村有3個(gè)隊長(cháng)和幾個(gè)青年一道喝酒,其中有個(gè)人覺(jué)得本村的山頭被鄰近村的石場(chǎng)開(kāi)采了8年,為什么不收回呢?一定是村干部得了好處。幾個(gè)人都響應,吵吵嚷嚷很多人來(lái)圍觀(guān),6個(gè)變成50、60人。第二天以這些人為骨干,100多村民圍住石場(chǎng)。管委會(huì )做工作,問(wèn)明原委,要求石場(chǎng)做好開(kāi)采后的工作(如修好道路等等),這個(gè)問(wèn)題才了結。群眾又提出本村干部的經(jīng)濟問(wèn)題、作風(fēng),各種事情都扯了進(jìn)來(lái),調解好幾次才平息下來(lái)。據鎮農辦劉主任講,造成這種現象的主要原因是干部工作沒(méi)做好,經(jīng)濟賬目上不清楚,不敢面對群眾,群眾越不清楚就越懷疑,越懷疑就越有氣,一遇機會(huì )就爆發(fā)。引發(fā)事端的一般是三類(lèi)人,一是有文化的年輕人;二是過(guò)去做過(guò)干部的人,他們有一定社會(huì )見(jiàn)解,對現任干部的情況比較了解;三是因計劃生育等原因而與現任干部有私憤的。因為這些行為主要是針對管理區干部,所以只有管委會(huì )出面做化解工作,并作出讓步,在一定程度上糾正極端做法,群眾的情緒才緩和下來(lái)。

  有些抗議行動(dòng)也有具體的組織者。94年4月18日南沙石礦場(chǎng)用12.5噸火藥引爆,造成南村50多間房屋破裂。石場(chǎng)不管,受害者向南村支書(shū)、村長(cháng)反映,經(jīng)有關(guān)方面測驗后,確認受損事實(shí),但幾十天后都沒(méi)有賠償跡象。黎錦潮等房屋受損最嚴重的人就組織50余戶(hù)受害者,每家出100元做活動(dòng)經(jīng)費,先到開(kāi)發(fā)區,再到番禺市,最后又租汽車(chē)到政府投訴,但直到我們調查時(shí),都沒(méi)有任何單位有答復。黎錦潮認為,原因之一是石場(chǎng)承包人與干部有關(guān)系,而受害者中沒(méi)有一戶(hù)是干部。在此活動(dòng)中,黎錦潮是主要的組織者,此人讀過(guò)8年書(shū),做過(guò)大隊會(huì )計,后被排擠走了,對南村社會(huì )的分析比較精辟。另?yè)从,南村附近的沙螺灣的一次集體上訪(fǎng),也由一個(gè)人組織的,他出錢(qián)租車(chē),載人到番禺市,參加者有飯吃,每天還有10元錢(qián)?梢灶A期,隨著(zhù)居民自我組織能力的提高,有組織的民意表達行為會(huì )越來(lái)越多。

  四、行政權力與經(jīng)濟控制權的整合

  農民的擔憂(yōu)和抗議確有出了對土地喪失后如何生活這一根本問(wèn)題的考慮,但其直接矛頭,是針對村干部的。土地征收了,村民變成了市民,但原有的行政權力機構只是換了一個(gè)名字,由村支部書(shū)記和村長(cháng)改為管理區支部書(shū)記和管理區主任,其功能和權限依然和過(guò)去一樣,而且由于都市化帶來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展,又使其增加了經(jīng)濟控制權。

  1、經(jīng)濟權力的增長(cháng)

  改革以后,村民獨立經(jīng)營(yíng),村黨支部和村長(cháng)除村政管理和民事協(xié)調外,對村民的日常生活較少干預。由于村里除石場(chǎng)外基本上沒(méi)有其他企業(yè),村干部經(jīng)濟支配權也不大。征地以后,一是土地征收款40%以上由管理區留下發(fā)展集體企業(yè),二是征收土地時(shí)留下10%土地由管理區開(kāi)發(fā),管理區因此擁有一大筆資金和不動(dòng)產(chǎn),支書(shū)和村長(cháng)(主要是支書(shū))有管理權和使用權。在經(jīng)濟主導時(shí)代,經(jīng)濟支配權實(shí)際上是最重要的權力,行政權力由于和經(jīng)濟的聯(lián)合而再度強化。

  按開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的要求,發(fā)給群眾的征地款不能超過(guò)60%,由于南村原支部書(shū)記未做好群眾工作,又用這筆錢(qián)來(lái)為自已謀私,激起群眾抗議,后來(lái)不得已把征地款全部發(fā)給群眾。不過(guò)開(kāi)發(fā)仍然使南村經(jīng)濟有了較大增長(cháng)。從92年到94年底建成廠(chǎng)房3萬(wàn)3千平方米出租,東海明珠和圣地亞哥2個(gè)酒樓和3個(gè)制衣廠(chǎng),加上原來(lái)的2個(gè)石場(chǎng),總產(chǎn)值1800萬(wàn),純利潤500多萬(wàn),這些錢(qián)如何分配和使用,主要由支書(shū)決定。這樣,有限的資金沒(méi)有嚴格的管理程序、合理的預算和有效的民主監督,很難使南村經(jīng)濟進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

  2、干部的腐敗

  反腐倡廉是當代中國面臨的主要任務(wù)之一。不能完全否認管理區干部在振興集體經(jīng)濟方面的努力,不過(guò)在當前,居民對干部一般是不滿(mǎn)意的。首先是腐敗,大筆款項的使用其實(shí)是支書(shū)一人說(shuō)了算,很容易瞞天過(guò)海,化公為私。南村原來(lái)的支部書(shū)記花了二百多萬(wàn)建樓炒,村民反映強烈,管委會(huì )派人一查,原來(lái)貪污了征地款100多萬(wàn)。這樣的事件雖只一例,但現任領(lǐng)導經(jīng)濟上的不廉潔,村民幾乎是眾口一辭,貪污的名目和方式非常之多。比如94年南沙開(kāi)發(fā)區開(kāi)始股份制試點(diǎn),主要有兩種方式,一是把集體資產(chǎn)折資入股,年終時(shí)按集體企業(yè)總利潤的49%折股分給農民,這是為了合理地分配集體經(jīng)濟收入;另一種是集資辦企業(yè),如兩間廠(chǎng)集資300萬(wàn),每年15厘利息。南村采取后一種方式。群眾反映這種方式問(wèn)題較多。其一,利息并非集資款所賺,廠(chǎng)房才剛剛開(kāi)始建,并不能立即贏(yíng)利分紅,所以,用來(lái)分紅的錢(qián)其實(shí)是村里的征地款;其二,集資并不是全村集資,而是有錢(qián)人集資,比如支書(shū)一戶(hù)就投資10萬(wàn)元,這些錢(qián)是否到帳,也無(wú)法證實(shí);其三,這些錢(qián)集起來(lái)以后如何使用也是由管理區決定,其中少不了得吃回扣等等。這種股份制嘗試,實(shí)際上為少數人侵占大多數的利益提供了方便。

  開(kāi)發(fā)區成立后,建筑業(yè)首先發(fā)展。包工頭多為外地人,主要來(lái)自福建、開(kāi)平、湛江等地,其中有些人在南村已經(jīng)營(yíng)了好幾年。為了在南村站住腳,非常注意和本地人搞好關(guān)系,除了在社會(huì )公益事業(yè)上表示熱心外,特別和村干部打成一片。不少居民認為建了房子沒(méi)人租,沒(méi)人買(mǎi),等于把錢(qián)擱在那兒,為何還要一建再建?答案只有一個(gè):建房子對干部有好處,他們可以吃回扣。比如一個(gè)廠(chǎng)房工價(jià)是400-500元/平方米,包工頭可以把價(jià)打到500-600元/平方米,把超出部分的送給支書(shū),支書(shū)就在合同上簽字,整個(gè)過(guò)程沒(méi)有公證人,也沒(méi)有居民敢去查問(wèn)。包工頭中沒(méi)有本地人固然與南村沒(méi)有建筑業(yè)傳統有關(guān),但更主要的是本地人熟悉情況,容易披露內幕,所以即使是本村的工程隊也接不到工程。據估計,南村的支書(shū)一年有200-300萬(wàn)元收入,甚至多達400萬(wàn)以上。有村民說(shuō)現在的支書(shū)只差飛機大炮沒(méi)有了,大廈都幾幢了。

  南村在公路邊搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā),建好后有一批臨街鋪位要出租,管理區還給3萬(wàn)元作為每個(gè)鋪位的啟動(dòng)資金,這個(gè)條件非常優(yōu)越,村民都想爭取,管理區既不開(kāi)會(huì )討論,也不廣泛征求村民意見(jiàn),主辦此事的支委把它們租給了自已的親戚,村民提出意見(jiàn),他根本不當一回事,“我想給誰(shuí)就給誰(shuí)!鳖(lèi)似這樣的事不少,如征地后大家都沒(méi)有工作做,而集體企業(yè)中某些空位,被主辦者首先安排給干部親友。

  土地征收,農村轉為城市,是南村的一件大喜事,但因為集體資金的不合理使用以及干部普遍的腐敗,征地以后村民和干部之間的關(guān)系反而日見(jiàn)緊張,權力的合理性、公正性受到前所未有的質(zhì)疑,行政權力系統的意識形態(tài)性淡化,轉而成為一種資本。支書(shū)實(shí)際上是村里最大的老板,他最有權,也就最有錢(qián)。

  五、民間禮俗活動(dòng)的經(jīng)濟化

  公社化以后,由于一切生產(chǎn)生活資源均由集體支配,加上日益激烈的反封建迷信運動(dòng),南村的民間禮俗活動(dòng)幾乎完全絕跡。改革以后,農村生活趨于正常,社會(huì )生活的整合原則不僅僅是政治權力,而且在征地后農民的閑暇時(shí)間大大增多,一些民間禮俗活動(dòng)得以部分恢復。其在文化性質(zhì)上與都市化相反,但在推進(jìn)權力分化,建構市民社會(huì )方面又與都市化一致。

  1、祭祀活動(dòng)的公開(kāi)化

  南村村民均是數百年前從中原等地遷徙而來(lái),風(fēng)俗習慣、歲時(shí)佳節與中國大部分地區一樣。清明、端午、7月14、中秋、冬至、除夕等都有祭祀祖先的習慣,其中清明最為重要。49年以前婦女地位低,沒(méi)有資格去拜山,現在則女兒、媳婦也去,一般是同姓的人聚集在一起,有時(shí)多達50-60人,按男丁人數出錢(qián)購買(mǎi)甘蔗、肉包子、飲料、燒豬、餅等祭品。由年長(cháng)者帶領(lǐng),先在祖墳前放上一張報紙,燒香點(diǎn)蠟燭和鞭炮,然后按年齡大小、先男后女的順序磕頭?念^時(shí)每個(gè)人可以許愿;祭后祭品當場(chǎng)由眾人分食,燒豬則帶回去再分。關(guān)系好的同姓者,都集中到輩份最高的人家中吃飯。除清明外,其余節日都由主婦代表在家中拜一下就算了事。

  天后宮是南村唯一的群眾性宗教活動(dòng)場(chǎng)所,也是南沙鎮唯一的天后宮。改革后,南沙籍的香港人梁彩在東莞、番禺等地建了好幾個(gè)廟宇,也到南村來(lái)呼吁砌建天后宮。他和南村的朱嬸一起到各隊捐款,多的給50元,少的10元、20元,愿意出多少就多少;梁彩收了錢(qián),修房子、塑神像。當時(shí)南村的支書(shū)不讓建,派出所也反對。梁彩說(shuō)修天后宮,不為別的,至少也讓老人在樹(shù)下歇歇,地方領(lǐng)導就讓步了。修好后,梁彩即委托朱嬸負責日常管理,主要是整理供品、收拾衛生、夜晚鎖門(mén)等等。村里出錢(qián)買(mǎi)了一個(gè)鐵皮箱,放在天后宮內,每月初一、十五來(lái)燒香磕拜的人會(huì )捐些錢(qián)到箱中,每年約1000元左右,錢(qián)柜鑰匙由一個(gè)生產(chǎn)隊長(cháng)保管,他和朱嬸一道開(kāi)箱取錢(qián);錢(qián)取出后放在隊長(cháng)那里,朱嬸不時(shí)來(lái)取錢(qián)買(mǎi)香油。發(fā)票由一個(gè)支委簽名后到隊長(cháng)那里報銷(xiāo),管理方法比較嚴格。天后宮是一個(gè)小廟,香火不算很旺,村里不給錢(qián),本村有錢(qián)人也沒(méi)有自動(dòng)捐錢(qián)的。據朱嬸講,來(lái)拜的人不多,本村的婦女居多,倒是一些外地從事運輸業(yè)的人,車(chē)子經(jīng)常壞,就到宮里來(lái)祈求保護,早晚拜了幾次,車(chē)子居然也就不壞了。本村玩具廠(chǎng)的香港人,也不時(shí)帶了燒豬來(lái)拜?偟目,祭禮活動(dòng)在南村社會(huì )生活中沒(méi)有突出意義,更多是一種形式。

  改革后的農村,傳統宗教、迷信活動(dòng)等一般都是呈回潮之態(tài),所以在這方面不明顯,有兩個(gè)主要原因:一是南村本是移民地區,生活資源比較缺乏,農民遷到這里后就告別了原來(lái)的禮俗背景,忙于日常生計,沒(méi)有形成根深蒂固的禮俗傳統;二是宗族勢力單薄,南村6個(gè)姓,黎、朱是大姓,各有幾十戶(hù),但沒(méi)有特別親密的關(guān)系,俗稱(chēng)“水流柴”,“大雜燴”,沒(méi)有人利用祠堂、祖宗等來(lái)規約同姓村民;同姓中的年長(cháng)輩高者也并不擁有社會(huì )權威,決定村民情感態(tài)度的主要是利益和現實(shí)關(guān)系。

  2、村俗活動(dòng)的新型態(tài)

  經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)體化加強了社會(huì )活動(dòng)的個(gè)體化,自發(fā)的群體性民間活動(dòng)基本上沒(méi)有了。因為行政權力之外的民間社會(huì )并未形成,一些節日的集體性活動(dòng),主要是由村里以經(jīng)濟為杠桿組織操縱的,其中比較大的是兩類(lèi)。

  一是端午節的龍舟賽。龍舟賽在南沙較有傳統,改革前的龍舟賽通常用一種一丈八尺的“泥艇仔”,每艇座4、5人,在河涌里比快。這種竟賽由大隊組織,每個(gè)生產(chǎn)隊一艘,比出名次后由大隊出錢(qián)發(fā)獎金。不比賽時(shí),小艇被用來(lái)運泥運肥料。分田到戶(hù)后,這種龍舟賽作為集體活動(dòng)自動(dòng)取消,生產(chǎn)隊的小艇也沒(méi)有護養,干脆就賣(mài)給各戶(hù)做交通工具;直到85年,廣州市舉行國際龍舟賽,番禺縣要派隊參加,趁機就在縣內搞一次龍舟比賽,各鎮參加,由此層層過(guò)渡,帶動(dòng)龍舟賽的復興。

  通常由縣、鎮有關(guān)部門(mén)(如體委)發(fā)出通知,村里著(zhù)手組織,每隊選幾個(gè)體格健壯的中年男性。賽前1個(gè)月開(kāi)始訓練,每艇50人,比賽在附近河涌里進(jìn)行,全程2000-3000米。村里除競賽費用外,還給參加者一定報酬,開(kāi)始是每人每天10工分,后來(lái)是30元。龍舟平時(shí)沒(méi)有什么用,就用泥埋在海灘里,否則容易腐爛;要用時(shí)再挖出來(lái),上油曬干。由于龍舟在南村沒(méi)有特殊的儀式意義,基本上是一種文體活動(dòng),其組織完全由行政部門(mén)掌握,下通知、選人員、定時(shí)定點(diǎn)比賽,現在很難說(shuō)是嚴格意義上的民間活動(dòng)。

  二是春節娛樂(lè )。民間自發(fā)的是初一到初五的舞獅。南村有幾個(gè)人精于此道,春節前就自發(fā)地湊到一起,稍作演練就可以走村串戶(hù)。舞獅雖不以贏(yíng)利為目的,但春節期間大家高興,各家各戶(hù)都會(huì )給一些,作為對民間娛樂(lè )的支持,村里也補助一些,生產(chǎn)隊給一個(gè)紅包(100元左右),這樣舞獅者每天有15元的收入。

  春節期間主要娛樂(lè )是村里組織的各種比賽,一般有足球、乒乓球、象棋、拔河等項目,有興趣有特長(cháng)的人自動(dòng)報名,在本村的場(chǎng)地或學(xué)校的操場(chǎng)上訓練。春節期間以生產(chǎn)隊或村為單位進(jìn)行比賽,基本費用由村里出,優(yōu)勝者有獎金,多時(shí)達1000元。

  另外,五四、六一、國慶、元旦等南沙鎮里會(huì )組織一些文藝晚會(huì ),唱歌跳舞等。參加者多是鎮府機關(guān)工作人員及工廠(chǎng)青年,實(shí)際上是官方組織的現代娛樂(lè ),與傳統的民間禮俗沒(méi)有關(guān)系,與村里也沒(méi)有太大關(guān)系。征地后,除少數復耕地和房前房后的小菜地以外,南村居民基本上告別了土地。因共同經(jīng)營(yíng)土地而產(chǎn)生的各種民間聯(lián)系趨于消解,不少青壯年到外地打工,原來(lái)因群居而來(lái)的約束也自動(dòng)消失,殘留的一些儀式也日益經(jīng)濟化,都市化在逐步淘汰原來(lái)的民間禮俗。

  比如春節等節日村里照例會(huì )組織一些文體活動(dòng),但都是管理區出錢(qián)張羅,居民即使有愿望也不會(huì )自行組織。94年南沙管理委員會(huì )舉辦首屆運動(dòng)會(huì ),項目有龍舟賽、球類(lèi)、拔河等。首先考慮的就是經(jīng)費問(wèn)題,運動(dòng)員的訓練費用由管理區出,各個(gè)項目都有企業(yè)贊助,獲獎?wù)哂晒芪瘯?huì )發(fā)獎金。在運動(dòng)會(huì )中獲得龍舟賽冠軍的南村干部說(shuō),龍舟賽費人費時(shí)費錢(qián),請1個(gè)人每天要花50、60元,以后除非上級要求搞,不然管委會(huì )不會(huì )再組織。

  民間禮俗本是一個(gè)社區共同體的慶典性、公共性活動(dòng),現在南沙的社區共同體差不多已經(jīng)解體,居民之間正在擺脫過(guò)去的血緣、鄰里、生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系的束縛,逐步轉向社會(huì )化的都市居民。民間禮俗活動(dòng)失去了社會(huì )基礎,只能是一級行政組織的工作,于是即使是自愿的參加者也要求一定報酬,“我是在為你工作嘛”.按照目前情況看,今后除一些官方組織的文體活動(dòng)外,基本上不會(huì )再有什么民間禮俗活動(dòng)了。當然,我們也可以有另一種設想。民間禮俗活動(dòng)的經(jīng)濟目的一般是次要的,在南村度過(guò)了都市化的不適應而進(jìn)入一個(gè)穩定富庶的日常生活之后,會(huì )建構一套民間文化系統,除文體競爭賽外,劃龍舟是具有重大意義的,它有體育活動(dòng)的競技性、文娛活動(dòng)的娛樂(lè )性,而萬(wàn)人爭相圍觀(guān)的熱鬧場(chǎng)面又具有一定的儀式性,加上南水網(wǎng)縱橫,完全可以成為嶺南龍舟中心之一。

  六、南村目前的社會(huì )關(guān)系

  作為社會(huì )發(fā)展的普遍趨勢,都市化決不僅僅是財富的增加和經(jīng)濟的騰飛,它是一場(chǎng)深刻而廣泛的社會(huì )變革,數千年形成的鄉村禮治秩序和49年后逐步強化的行政權力系統都面臨著(zhù)或退出舞臺或自我轉換的選擇,南村的都市化必然要把社會(huì )結構的改變提上日程。但由于傳統秩序的頑強性和政治體制的連續性,由于中國都市化起始于解決生存溫飽這些現代化早期的問(wèn)題,從而社會(huì )組織、權力結構等方面的現代改革并未具體落實(shí),以至于一方面是政治經(jīng)濟權力的高度集中,另一方面是村民日常生活的放任自流,社會(huì )生活遠沒(méi)有達到恒常有序,各種錯位和紊亂比比皆是。

  一些民間禮俗活動(dòng)的恢復只是意味著(zhù)出現了政治組織之外的民間文化活動(dòng),而不標志著(zhù)一個(gè)民間社會(huì )的完全確立。事實(shí)上,無(wú)論是傳統的還是現代的民俗禮儀在南沙社會(huì )生活中都是邊緣性活動(dòng),村民們并不普遍認為有參與的必要。比如黎姓是南村的大姓,原有個(gè)黎氏宗祠,大約在1958年拆掉了,至今也未有人提議重修。黎氏族人的經(jīng)濟利益和社會(huì )身份已無(wú)需祖先來(lái)護佑了。另一例子是,黎姓村民過(guò)去是從東莞移居南村的,本族有一個(gè)在香港發(fā)了財,回到東莞修祠堂,他在族譜上看到南村也有黎氏后裔,就邀他們去拜山。村干部和部分群眾去了一次,回來(lái)后群眾們說(shuō)去一次很累,此后就再也不去了,只有村干部每年還去,推測其本意也不過(guò)是為了和經(jīng)濟更為發(fā)達的東莞搞好關(guān)系罷了。

  與此同時(shí),作為一切民間關(guān)系基礎的親屬關(guān)系實(shí)際趨向形式化,兒子結婚后就和父母分開(kāi),此后來(lái)往不多。一般是有什么喜事或父母有病時(shí)回來(lái)看看,兄弟姐妹之間幾乎沒(méi)有什么成功的合作經(jīng)營(yíng),一旦有什么利益沖突,照樣視若路人。4隊有一對弟兄合伙買(mǎi)了一條船跑運輸,不到一年就散伙了。既沒(méi)有強有力的血緣親屬關(guān)系,也沒(méi)有獨立的經(jīng)濟利益集團,改革后的南村并未能建構民間社會(huì ),自然也就沒(méi)有什么民間權威,即使在日常生活中,也只有村干部或他們委托的人才有發(fā)言權,才能調解民事糾紛。年長(cháng)者、輩高者、有錢(qián)者均不具有充分的權威性。比如一個(gè)人不是黨員或干部,又想插手管事,如果沒(méi)有支部的委托,去也是多余的,還會(huì )惹得一身麻煩;就是見(jiàn)到打架,也只能勸阻,報告一下,而不能直接干涉、評說(shuō)。

  可見(jiàn),在30多年的政權一體化之后,傳統農村的禮俗結構、土紳階層、長(cháng)老權威等已被徹底摧毀。改革后政治控制相對放松,但與舊時(shí)完全不同的社會(huì )經(jīng)濟條件又不允許舊的權威重返舞臺,因此村民自我組織能力很差,全部活動(dòng)還是以家庭、個(gè)體為單位,一涉及到集體性活動(dòng),只能靠行政權力系統及其派生機制來(lái)組織。

  征地后村民對干部的意見(jiàn)一般比較大,收入懸殊太大,村干部收入超百萬(wàn),有的居民窮到醫院都去不了,為什么這些干部還能一任再任,穩坐交椅呢?從干部這一方面看,他們的任免并不取決于居民的信任度。各支部?jì)赡暌欢鹊膿Q屆選舉,先是黨員選支委,支委再選支書(shū)。支書(shū)為了自已連任,也做些拉選票之類(lèi)的工作,如黨員優(yōu)先安排工作,可以出外旅游,支書(shū)、村長(cháng)去新、馬、泰,管理區其他干部去港澳,生產(chǎn)隊長(cháng)去肇慶、佛山,等級分明。發(fā)展黨員時(shí)又任人唯親,任人唯從。比如有一個(gè)支委就有5、6個(gè)親屬是黨員,每次選舉時(shí)都能保持1/3以上的選票。而上級部門(mén)即開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要依靠管

  理區干部支持工作,即使知道他們不夠廉潔,只要不太突出、太暴露,通常也不會(huì )主動(dòng)處理。南村的3個(gè)主要領(lǐng)導(支書(shū)、村長(cháng)、治安委員)的任期都在25年以上,其他居民即使有能力也沒(méi)有位置,上不來(lái)。

  從村民這一方面看,不但缺乏可以分庭抗禮的民間權威和有效的民主監督機制,甚至民意表達的渠道也不暢通。成立開(kāi)發(fā)區以前,南村有個(gè)村民代表大會(huì ),每個(gè)生產(chǎn)隊5人,由村民選舉產(chǎn)生,原則上村里的一般大事都要經(jīng)村民代表大會(huì )認可。雖然這只是個(gè)形式,但至少有個(gè)說(shuō)話(huà)的機會(huì ),征地后,村民代表大會(huì )無(wú)形中取消了,其并不是因為上級明文取消,而是因村民流動(dòng)性太大,召集會(huì )議很困難,村干部本來(lái)也沒(méi)有認為它會(huì )有多大作用,無(wú)形中不了了之。一年開(kāi)一、二次的黨員會(huì ),人也到不齊,來(lái)了也只是聽(tīng)聽(tīng)傳達而已,一個(gè)老黨員就向我們抱怨說(shuō)黨員其實(shí)沒(méi)什么發(fā)言權,提了意見(jiàn)也沒(méi)用,F在管理區有事,一是通過(guò)廣播,二是以生產(chǎn)隊為單位開(kāi)家長(cháng)會(huì ),多是政策性通告,如計劃生育、戒毒等,沒(méi)有讓群眾表達意見(jiàn)的機會(huì )。征地款如何使用,村民們很關(guān)心,管理區也在辦公樓的墻上貼了幾張表,但會(huì )計做的表非;\統抽象,只有大的收支。比如建樓花了100萬(wàn),這100萬(wàn)怎么花的,表上反映不出來(lái),也許只用了70萬(wàn),居民看了等于白看,后來(lái)干脆就不看了。疑慮越積越多,不時(shí)就會(huì )以抗議行為表現出來(lái)。

  七、民間糾紛的主要類(lèi)型

  1、爭占宅基地的糾紛

  農村社會(huì )的土地本不值錢(qián),一旦向城市邁進(jìn),便是一寸土地一寸金。征收土地時(shí)按人口規定的宅基地不可能再增加,因此砌樓時(shí)各戶(hù)都想多占一些,被占的一方就會(huì )有意見(jiàn)。比如94年,南村一戶(hù)人家有一塊路邊的土地,16平米,弟弟在此蓋了一間房子做生意,征地前這塊地屬于姐姐的,現在看到弟弟這樣做,當然很有意見(jiàn),爭吵起來(lái),父親護著(zhù)兒子,越鬧越大,以至于弟弟打傷了姐姐的頭,女婿打壞了岳父的手。負責治安的黎主任調解了幾次,姐姐總覺(jué)得自已吃虧,要求賠償4000元,還把自己過(guò)去對家里的貢獻公布出來(lái)。一年多了,姐姐還不認爸爸,關(guān)系似乎很僵。但黎主任很樂(lè )觀(guān),說(shuō)這種事情的解決總得經(jīng)一、兩年,即當哪一方有什么喜事時(shí),會(huì )有親戚幫助緩和。黎主任做治安工作20多年,對本村人情事故甚為了解,處理糾紛有一套辦法。94年有一起舅舅和外甥的糾紛,他們本來(lái)關(guān)系不錯,經(jīng)常一道喝酒。兩家住房一前一后,中間隔一條路,外甥要砌圍墻,擋住了舅舅的窗戶(hù),舅舅不答應,要他讓開(kāi)幾十公分,外甥認為土地是他的,有權這么砌。為此,南沙城建、建委、管理區支書(shū)等調解了幾個(gè)月不見(jiàn)效,他們來(lái)找黎岳均,黎不談糾紛,只請他們喝茶聊天,和他們談過(guò)去的事,談他們過(guò)去的親密無(wú)間,慢慢地再轉入現在,結果外甥讓出70公分,舅舅的窗子可以打開(kāi),矛盾也就解決了。

  但是,如果按南沙建委的要求,房屋間隔要有一米,所以這起糾紛還未真正解決,黎主任說(shuō),砌房子違章不是我管,這是派出所、建委的事。這一點(diǎn),正反映了黎的精明。鄰里鄉親,總有些小摩擦和磕磕碰碰,有些小事很難確定誰(shuí)是誰(shuí)非,按原則照規矩是不能化解民事糾紛的,即使主要原因找到了,直接沖突緩解了,也并不就一勞永逸。他有句口頭禪叫矛盾總是有的,所以他并不急于求成,并不希望有個(gè)完滿(mǎn)的結局,而是考慮到現實(shí)具體情況,該管的就管,可管可不管的,只要不出大問(wèn)題就不管,將之留給其它部門(mén)或當事人的親友去解決。

  2、土客矛盾

  南村目前外地工人有幾百個(gè),主要是四川和湖南的。他們來(lái)到南村有時(shí)和當地人易產(chǎn)生糾紛。比如他們不講衛生,租南村的房屋住,剩飯剩菜到處亂倒,隨處大小便;本地人有意見(jiàn),反映到黎主任處,由黎批評教育,這類(lèi)事比較簡(jiǎn)單,但也有些復雜的。外地人到南村一般在南村呆過(guò)一段時(shí)間,熟悉當地情況的人向老板介紹,這種人被稱(chēng)為“工頭”,一般從工人中抽取工資的10%作為介紹費;工頭手下通常有10來(lái)個(gè)人。不過(guò)工人一旦有什么事,工頭并不管,如果是工作紀律等,廠(chǎng)里自已解決。但涉及到勞資矛盾、斗毆等,又是黎主任出面。94年制衣廠(chǎng)工人罷工,起因是工人3個(gè)月沒(méi)有拿到工資,工廠(chǎng)的副廠(chǎng)長(cháng)也是外地人,把老板故意不發(fā)工資,將37萬(wàn)元存在銀行等消息通報給工人,工人集體罷工抗議。老板是南村人,在廣州念過(guò)大學(xué),他來(lái)找黎主任希望把這事壓下來(lái),黎岳均了解情況后和番禺勞動(dòng)局一道,要求老板立即發(fā)工資。有時(shí)出了工傷事故,老板不愿賠償,也由黎出面處理。

  我們多次和黎主任交談。感到他比較有社會(huì )經(jīng)驗,反對打人;他和這些工人關(guān)系確實(shí)不錯,自已在山上的果園就是請這些工人代耕的。

  當然更主要的,還是因為管理區在一定程度上控制著(zhù)村民生活的命脈,村民一般會(huì )服從治安主任的調解。事實(shí)上,黎主任調解有二條原則:一是體察人情,二是經(jīng)濟手段,許多調解是以賠多少錢(qián)結束的。南村計劃生育工作一直比較好抓,其中重要原因之一是管理區有經(jīng)濟制裁手段。

  土客矛盾還有另一種形式。南村的教育在整個(gè)南沙是比較好的,不過(guò),大規模的一發(fā)建設所需要的各種人才是南沙本地無(wú)法提供的,這樣隨著(zhù)都市化的轉向,越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)人才從廣東各地乃至全國來(lái)到南沙,南村也有不少。他們在各級管理機構、工廠(chǎng)、企業(yè)任職,以自己的知識為南沙做了不少工作,但一般而言,他們并沒(méi)有為南沙社會(huì )全面接受,外地人才總感到和本地人有距離,有時(shí)還會(huì )受到壓制。南村有兩個(gè)青年干部即是外省來(lái)的大學(xué)生,平時(shí)接觸比較多,晚上也一道玩,基本上不和本地人在一起。土客矛盾在開(kāi)發(fā)之初是一個(gè)相當普遍的現象。但南沙要建成國際水平的海濱新城,不解決這個(gè)矛盾,不充分調動(dòng)外來(lái)人才(包括工人)的主動(dòng)性,這個(gè)目標是難以實(shí)現的。對此,我們將專(zhuān)門(mén)搞一次調查研究。

  八、結論

  我們的調查包括49年以前的南村社會(huì )情況(詳見(jiàn)附錄),而以都市化過(guò)程為主。在這樣一個(gè)大的背景下,我們的調查結論是:

  1、農村的社會(huì )組織結構和權力控制系統是與經(jīng)濟方式相適應的。經(jīng)濟活動(dòng)方式越簡(jiǎn)單,經(jīng)濟活動(dòng)范圍越小,組織控制越嚴密;反之,經(jīng)濟活動(dòng)方式越復雜、經(jīng)濟活動(dòng)范圍越廣,社會(huì )控制出現的疏漏越多。

  從南村的歷史看,49年以前農民多是租田耕種,簡(jiǎn)單小商品交換只限于生活用品。此時(shí)鄉-保-甲的權力系統的職能只是一般的收錢(qián)派丁,村里的社會(huì )組織生活基本由以族長(cháng)為代表的宗法組織系統控制,農民各安其位,各盡其責;很少人游離其外。公社化以后,公社大隊生產(chǎn)隊權力系統壟斷了一切生活、生產(chǎn)資源,農民沒(méi)有任何自由活動(dòng)的余地,沒(méi)有人可以擺脫行政機構的領(lǐng)導,這是中國歷史上社會(huì )控制最為嚴密有效的時(shí)期,當然也扼殺了農村的生機和活力。

  改革后,農民中出現新角色,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、出外打工者、外地民工陸續出現;特別是都市化使農民有了新的謀生方式,手工業(yè)、小工廠(chǎng)、小企業(yè)層出不窮,它們共同導致農村發(fā)展的多元化,也使原有行政權力機構難以用現有的方式有效地管理。作為社會(huì )進(jìn)步的表現,行政權力機構除社會(huì )管理及有關(guān)政策的實(shí)施外,較少干預農民日常生活,農民爭取到了更大的生存空間;而作為農村組織不完備的表現,現在的行政權力機構實(shí)際上也無(wú)法嚴密周到地實(shí)施管理,不少問(wèn)題只能靠臨時(shí)性規定,靠主其事者個(gè)人的能力,靠農民個(gè)體的自覺(jué)等等。顯然,隨著(zhù)經(jīng)濟活動(dòng)方式的更大拓展和農民自由選擇權進(jìn)一步擴大,在如何調整改革現有的行政權力系統以有效地實(shí)施管理而又不束縛生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題上,還得有一個(gè)艱難的探索過(guò)程。

  2、改革后及都市化的過(guò)程中民間宗法禮俗的回潮并未根本改變農村社會(huì )組織關(guān)系,它的流變及被大部分地廢棄,使其根本無(wú)助于民間權威的重新樹(shù)立,更談不上對現行行政權力的制衡。當代農村社會(huì )組織的主體仍然是經(jīng)濟利益調節下的行政權力系統。

  79年以后的農村改革,不只是土地經(jīng)營(yíng)方式的改變,由于社會(huì )控制的松動(dòng),政治活動(dòng)和意識形態(tài)在農民生活中急速消退,傳統的宗法關(guān)系和禮俗活動(dòng)得以回潮,并和經(jīng)濟利益一起成為組織農村社會(huì )生活的準則;由于家庭再度成為生產(chǎn)單位,家長(cháng)的權威性和家庭之間互相聯(lián)系的重要性悄然增長(cháng),農村的社會(huì )結構亦與傳統類(lèi)似;由于自主經(jīng)營(yíng)后農民閑暇時(shí)間較多,文化需求增大,生活風(fēng)格多元化,也迫切需要一些民俗文化活動(dòng)予以滿(mǎn)足。

  但是,盡管有上述三方面原因,宗法禮俗的回潮和重現仍然只是農村生活主流之外的支流,它既未能突破行政權力系統對農村生活的控制,也未能根本改變原有的農村組織結構。首先,行政權力雖然弱化,甚至部分放棄對村民日常生活和個(gè)體經(jīng)濟活動(dòng)的控制,但它仍然是目前農村唯一合法的權力機制并是集體經(jīng)濟的唯一控制者,在利益分配、民事調解方面仍然保持著(zhù)最后判決權。經(jīng)過(guò)30年的政治洗禮,農村原有的宗法關(guān)系,禮俗活動(dòng)已被根本摧毀,不可能回到從前。第二,改革的社會(huì )心理動(dòng)力是私利和物欲的一定滿(mǎn)足,在整個(gè)中國現代化、世俗化背景下,利益動(dòng)機、經(jīng)濟標準已無(wú)可置疑地成為社會(huì )生活的準繩;以親情為基礎,以傳統為導向的宗法禮俗無(wú)法與經(jīng)濟力量抗衡,只能作為它的配合和輔助。在高度一體化的行政權力控制松動(dòng)之后,公共權力運作過(guò)程中的超越宗法關(guān)系的私人利益交換及時(shí)地取替了親情關(guān)照,從而使宗法力量在公共權力被私有化的過(guò)程中喪失了獨特有效性。第三,現代文化觀(guān)念向農村的大舉滲透,青年一代已不再全面認同傳統生活方式和文化觀(guān)念,挾帶著(zhù)巨大經(jīng)濟利益的都市文化在農村找到越來(lái)越多的接受者,F在農村只有50歲以上的人,才對傳統民間禮俗文化有點(diǎn)了解,要想在當代農村重建宗法民俗是完全不可能的。

  因此,雖然當代農村確實(shí)出現了傳統宗法關(guān)系和民俗活動(dòng),但從南村的調查中可以看出,這類(lèi)活動(dòng)基本上是由行政權力機構組織,或配合政治宣傳,或為經(jīng)濟鋪路,或作為農村文體活動(dòng),無(wú)論哪種類(lèi)型,整個(gè)過(guò)程都是由經(jīng)濟作為動(dòng)力和杠桿的,它們都不是傳統意義的民俗活動(dòng)。所謂民間社會(huì )、民間權威等也未見(jiàn)出現。

  3、經(jīng)濟關(guān)系和利益原則已重新梳理和編織當代農村社會(huì )網(wǎng)絡(luò ),民間社會(huì )和禮俗關(guān)系趨于消解,社會(huì )結構和人際關(guān)系日益簡(jiǎn)單,農村的真實(shí)面貌與一般設想的大相徑庭。

  農村權力系統的運作,已明顯經(jīng)濟化。大到政策落實(shí)組織活動(dòng),小到民事調解,都是通過(guò)金錢(qián)手段來(lái)完成的;農村的一些民俗活動(dòng),也不再具有喚起認同意識、凝聚群體情感的功能,從組織者到參與者,都以經(jīng)濟效益為出發(fā)點(diǎn);農村的居民關(guān)系包括鄰里、親友、家庭關(guān)系,都或多或少地與金錢(qián)有關(guān)。另外,由于村民個(gè)體經(jīng)濟能力的增強,在親屬范圍內尋找或互助的愿望大大減弱,原先具有強大凝聚力的人倫親情已逐漸退居幕后。利益不但可以解釋現行農村活動(dòng),更成為社會(huì )組織的真正內核。

  一切以金錢(qián)為原則,不但使農村之間的地域性差異消失,也使農村與都市在許多方面接近。在現在的農村,我們已不大可能發(fā)現特別的社會(huì )形態(tài)和組織關(guān)系。至于奇風(fēng)異俗等等,看來(lái)也只是藝術(shù)家們的臆造。至少在南村,除少數殘存并趨消失的農村事務(wù)管理機構外,我們沒(méi)有感到它和廣州等城市有什么原則性區別。

  現代社會(huì )應當是結構豐富、個(gè)體自由的社會(huì ),這是由經(jīng)濟增長(cháng)作先導的,但當代農村的經(jīng)濟發(fā)展卻導致農村結構的簡(jiǎn)化和農民生活的平面化。這一現象的根源,應當是30年政治權力一體化對農村社會(huì )的改造。它首先摧毀了傳統的民間社會(huì ),然后在改革后又因權力的運作為經(jīng)濟腐化嚴重侵蝕,導致農村生活的管理也成為純粹的經(jīng)濟行為,所以農村社會(huì )就變得簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)了。展望未來(lái),只有在農村經(jīng)濟呈現有機發(fā)展并走向正常軌道,個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟等逐漸形成利益集團和共同體后,才能再向現代經(jīng)濟條件下的民間社會(huì )進(jìn)步,再創(chuàng )豐富多彩的中國農村社會(huì )。

  4、現代化、都市化是人類(lèi)歷史的必然過(guò)程。作為后發(fā)現代化國家,當代中國農村的都市化并非社會(huì )經(jīng)濟有機增長(cháng)后的自然要求。目前農村的

  行政權力系統既不可少又有很大弊病和負作用,需要不斷調整和改革。

  南村都市化的起點(diǎn)是92年6月廣東省政府的一紙公文,荒僻貧窮的農村一夜之間就朝繁榮富庶的都市邁進(jìn)。前景輝煌,但道路曲折。都市化不只是行政區劃的改變,不只是一幢幢現代建筑,它更多是經(jīng)濟方式和社會(huì )組織演進(jìn)的必然結果。目前農村的經(jīng)濟活動(dòng)方式主要是個(gè)體和集體企業(yè),多數是三來(lái)一補、來(lái)料加工、轉手貿易等等,F代化的生產(chǎn)規模和金融體系還未普遍出現,還處在一般城鎮水平,而負有領(lǐng)導這一進(jìn)程的權力機構,又是形成于公社化時(shí)期的行政組織系統。保證轉型期社會(huì )秩序的穩定,完成初步的資本積累等等,都不能不依靠此一權力系統。不過(guò),現行組織系統之所以承擔這些使命,只是因為它是目前農村唯一的、沒(méi)有受挑戰的權力控制者,而不是因為其已獲得現代洗禮,合理地擁有發(fā)展現代經(jīng)濟、組織現代農村生活的能力和權力。事實(shí)上,政治一體化時(shí)代結束之后,據此而形成的權力系統并不符合推進(jìn)社會(huì )轉換的需要。不少官員借發(fā)展經(jīng)濟之名的腐敗,實(shí)際上其已使現行權力系統的合法性和合理性受到動(dòng)搖。然而,由于農村的現代轉換本來(lái)就缺少充分的社會(huì )、經(jīng)濟準備,目前也還沒(méi)有可以全面取代現行權力系統的組織和集團。唯一的希望是,在付出若干代價(jià)后,農村能夠補上現代化的準備這一課,增強自組織、自管理能力,在漸進(jìn)的更換中,重建農村權力控制系統。

  5、霍英東基金會(huì )開(kāi)發(fā)的南沙東部海濱新城是南沙開(kāi)發(fā)區的希望所在,它將提供農村現代化所必需的資本積累、技術(shù)培訓、心理準備和社會(huì )適應的機會(huì )。

  南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的形成,最重要的條件是霍英東基金會(huì )在南沙東部注入巨額資金全面開(kāi)發(fā)。按基金會(huì )構想,要在20年時(shí)間內把南沙東部建設成現代國際化的海濱新城。類(lèi)似于南村這種并不在海濱新城內的地方也將從此找到都市化的捷徑。第一,基金會(huì )提供了南沙從無(wú)到有建設都市的基本資金,避免大部分農村存在的有心發(fā)展、無(wú)錢(qián)投入的問(wèn)題,南村都市化將從根本上得到了保證。第二,基金會(huì )正陸續建成的諸多企業(yè)為周邊地區提供了廣泛的就業(yè)機會(huì ),改變了土地征收后居民多數待業(yè)的現狀。據此,居民亦可學(xué)習適應都市生活方式,積累部分資本作為以后發(fā)展中小個(gè)體企業(yè)的基礎。第三,基金會(huì )在南沙東部擁有極大的控制權,可以不受現行社會(huì )組織和權力系統的掣肘。按照都市的一般規范和普通標準組織社會(huì )生活,縮短由農村走向都市的進(jìn)程,避免各種失序和混亂。所以,南沙新城的建設對中國廣大農村的都市化發(fā)展來(lái)說(shuō),都具有指導意義。

  九、后記

  本專(zhuān)題的調查是在霍英東基金會(huì )的大力支持和著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家何博傳先生、中大哲學(xué)系袁偉時(shí)教授的具體指導下完成的。何博傳先生認為,南沙的開(kāi)發(fā)與建設,在世界及中國其它地區的都市化發(fā)展史上,具有極其獨特的意義。因為南沙的開(kāi)發(fā)是在巨大的資金及嚴密的規劃之下從荒僻農村直接轉向現代都市的,這樣便向我們提供了一個(gè)可以及時(shí)、系統地記錄、觀(guān)察都市化現象的極好機會(huì )和對象。何博傳先生不僅為我們確定了調查區域,還對我們的調查提綱提出一系列修正意見(jiàn)。

  我們還要感謝為我們提供過(guò)大量極具研究?jì)r(jià)值的口述資料的南沙僑辦主任余志華、板頭管理區治保主任黎岳均、板頭村第一任農協(xié)主席黎通及協(xié)助我們在東瓜宇管理區開(kāi)展調查的魯輝小姐。

  此次調查的結果有力地修正了我們對中國農村的一系列印象(因為我們都出身于農村)和臆想,我們在震驚之余不免懷有遺憾,那就是豐富多樣、具有濃厚傳統人文色彩的農村生活已無(wú)從發(fā)現與體驗,現代社會(huì )所塑造的單一化的生活方式已降臨農村。

  我們堅信中國問(wèn)題的最終解決有賴(lài)于廣大農村的社會(huì )進(jìn)步,這也是促使我們對農村問(wèn)題的研究注入極大熱情與興趣的重要原因之一。

進(jìn)程調查報告3

  一、調查區域

  1.調查區域的地理、人文狀況。

  本專(zhuān)題的調查區域為廣東番禺市東南部的南沙半島。南沙位于珠江三角洲的幾何中心,居珠江出?谝,東南距香港38海里,西南距澳門(mén)41海里,西北距廣州54公里。南沙的陸地面積為54平方公里,耕地面積為27894畝,為臨海丘陵地帶。

  南沙在唐宋以前乃是珠江口內的一群島嶼,后因沙泥淤積,遂在島嶼四周沖積成小沙洲,至明清,始連成片開(kāi)墾為田。宋末元初(1278-1280)年間,始有先民到南沙開(kāi)發(fā)繁衍,并將此地稱(chēng)為"沙埠"。元明時(shí),亦稱(chēng)"沙埔"。因南沙原為船艇錨泊的海灣,故又名"南灣"。至清代,因今南沙境內最高峰黃山魯之南擁有大片沙洲,故始習稱(chēng)"南沙"并沿用此名至今。

  南沙在清代,屬東莞縣蓮溪局轄下;民國時(shí)期,屬東莞縣第九區;1952年7月,從東莞縣脫出,屬珠?h第四區萬(wàn)頃沙鄉;1957年5月,從珠?h脫出,歸屬中山縣萬(wàn)項沙鄉;1959年7月,從中山縣脫出,歸屬番禺縣萬(wàn)頃沙人民公社;1961年3月,從萬(wàn)頃沙人民公社脫出,獨稱(chēng)南沙人民公社;1983年12月20日,改南沙人民公社為南沙區;1987年1月1日,改南沙區為南沙鎮;1990年6月,經(jīng)廣州市人民政府批準,在南沙鎮東北部建立番禺南沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區;1992年6月,南沙鎮與經(jīng)濟區合并為廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。如今,南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區轄1個(gè)居民委員會(huì )、15個(gè)村民委員會(huì ),含36個(gè)自然村、 7001戶(hù)、24515人。

  南沙原為極其偏僻荒涼的落后地區,解放前是土匪窩,解放后是勞改場(chǎng),文革時(shí)是下放"知青"之地,生活水平之低下可想而知。當地居民大多自稱(chēng)為" 家佬"、"水流柴"意為生活無(wú)依,飄泊不定,即便捕魚(yú)兼耕作,也只能勉強維持糊口。

  2、調查點(diǎn)的選擇

  我們在從事本專(zhuān)題調查時(shí),選擇了板頭管理區與東瓜宇管理區作為調查點(diǎn),此兩個(gè)村相距約一公里,為相鄰村。

  a.板頭管理區(村)

  "板頭"原稱(chēng)"攀頭",意為攀山越嶺到盡頭,寓創(chuàng )業(yè)艱辛之意。因"攀"字筆劃繁多,故簡(jiǎn)略為"板"字。明永樂(lè )年間(1403-1424年),原籍陜西京北郡黎族祖先黎藩莊,其先人于宋代南遷廣東,經(jīng)南雄珠璣至東莞,再由東莞塘頭遷至南沙塘坑。其后50多年,又于成化年(1465年),黎族的大部分人再由塘坑遷至板頭建村。板頭村位于南沙中部偏西,三面環(huán)山,北為較平坦的耕地,居民向來(lái)重視農耕。板頭村的民居依山而建,頗具山村特色,舊居民的布局成行成排,顯然經(jīng)精心規劃,至今依然保持原貌。(注)富庶人家的樓房為兩層,雖已斑駁,但仍可想見(jiàn)當年雕梁畫(huà)棟之盛姿。板頭村由上村、下村、社樹(shù)三部分組成,現有人口1234人,353戶(hù),絕大

  多數人姓黎,間雜有陳、何、葉、朱諸姓。人均耕地面積為109畝。

  我們選擇板頭村作為調查點(diǎn)的理由是其具有較深遠的`農耕傳統,傳統人文色彩較濃重,宗法系統較完備,且目前的經(jīng)濟較發(fā)達,所以可視為剖析都市化過(guò)程中農村社會(huì )變遷的較理想對象。

  (注):我們問(wèn)村民:"為什么沒(méi)人拆掉舊居民?"村人說(shuō):"按習慣,兒子一結婚就分家出去,父母給他一筆錢(qián),他自己籌一筆錢(qián),另外蓋新房居住。"所以,今天仍然住在舊宅中的人大多為村里老人及外來(lái)民工。

  b.東瓜宇管理區(村)

  東瓜宇村原名東瓜嶼,此地原為古海嶼,在對岸居住的人,需擺渡才能至嶼上。明洪武年間(1368-1398年),先后有人在此定居,并在嶼上種植冬瓜,故名東瓜嶼。清嘉慶年間(1796-1820年),后人以其諧音取名為東瓜宇。合成、蝴蝶洲兩村建于清光緒年間(1875-1908年),兩村位置為當年的渡口,年深日久,因灘涂淤積而連成片。

  東瓜宇村位于板頭村的東北,由東瓜宇、合成、蝴蝶洲、白荇窖4個(gè)自然村組成,原先農業(yè)生產(chǎn)水平較落后。據說(shuō)直到八十年代初,尚允許外省農民遷至東瓜宇安家落戶(hù)(注),所以東瓜宇村是個(gè)典型的多姓雜居之地。目前主要姓氏有:招、曾、譚、朱、馮、黃、陳、邱等,共有村民1264人,397戶(hù),人均耕地面積為1.5畝。

  由于東瓜宇村農業(yè)生產(chǎn)較落后,且位于南沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的交通發(fā)達地帶,故它是南沙第一個(gè)實(shí)行征地的村子,也是最早由農業(yè)轉向加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的村子。它曾先行一步,對農村向都市化的徹底轉變作過(guò)許多探索,從而也激發(fā)了一系列具有典型意義的社會(huì )矛盾。這也是我們選取東瓜宇村作為本專(zhuān)題調查點(diǎn)的最主要的依據。

  我們選取板頭村與東瓜宇村作為本專(zhuān)題的兩個(gè)調查點(diǎn),目的是為了構造一個(gè)更系統、更具典型意義的調查對象。為了敘述及研究之便,我們把板頭村和東瓜宇村合稱(chēng)為"南村"。

  (注)當然必須有親戚在東瓜宇,經(jīng)親戚介紹始成。

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