廣州市科學(xué)技術(shù)人員繼續教育細則-細則

廣州市科學(xué)技術(shù)人員繼續教育細則-細則

　　廣州市科學(xué)技術(shù)人員繼續教育細則最新版

　　第一條為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)，適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，根據《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續教育規定》，結合本市的實(shí)際情況，制定本細則。

　　第二條本細則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員。

　　第三條本細則所稱(chēng)的企業(yè)、事業(yè)單位包括國有、集體所有、股份制、私營(yíng)以及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　本細則所稱(chēng)的受聘初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員，系指依照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或資格，同時(shí)受聘從事自然科學(xué)研究、工程技術(shù)、農業(yè)技術(shù)、醫療衛生和高校、中專(zhuān)、中技的自然科學(xué)教學(xué)的人員。

　　第四條各級人事行政管理部門(mén)是本級人民政府管理科學(xué)技術(shù)人員繼續教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續教育)工作的主管部門(mén)。

　　市人事行政管理部門(mén)負責規劃、組織、指導和監督本細則的實(shí)施。

　　市政府各有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內協(xié)同做好本細則的實(shí)施工作。

　　第五條各單位根據機構設置的具體情況，指定一個(gè)部門(mén)為管理繼續教育的日常工作部門(mén)(以下統稱(chēng)繼續教育管理部門(mén))，并由專(zhuān)人具體負責。

　　第六條繼續教育管理部門(mén)的職責：

　　(一)建立、健全繼續教育管理制度，并組織施行;

　　(二)編制繼續教育規劃和年度計劃，確定繼續教育的選題;

　　(三)組織安排科學(xué)技術(shù)人員參加繼續教育學(xué)習和考核學(xué)習情況;

　　(四)評估繼續教育質(zhì)量，總結繼續教育經(jīng)驗，宣傳、表彰繼續教育先進(jìn)集體和個(gè)人;

　　(五)受理有關(guān)繼續教育的投訴，并進(jìn)行調解。

　　第七條各級分管人事工作的領(lǐng)導要兼管繼續教育工作。主管部門(mén)要把實(shí)施本細則列入下屬企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人的任期目標，并進(jìn)行檢查和考核。

　　第八條繼續教育應面向現代化、面向世界、面向未來(lái)，貫徹當前與長(cháng)遠相結合、理論與實(shí)際相結合、普及與重點(diǎn)相結合的方針，為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、滿(mǎn)足經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的需要服務(wù)。

　　第九條繼續教育的目的：

　　(一)補充、更新、拓寬科學(xué)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識和技能，開(kāi)發(fā)智力;

　　(二)調整和完善科學(xué)技術(shù)隊伍的知識和專(zhuān)業(yè)結構;

　　(三)培養中青年科學(xué)技術(shù)學(xué)科帶頭人。

　　第十條繼續教育的重點(diǎn)是學(xué)習科學(xué)技術(shù)人員所從事專(zhuān)業(yè)或學(xué)科的新理論、新信息、新技術(shù)和新方法。

　　繼續教育的選題應根據國內外市場(chǎng)和科學(xué)技術(shù)的現狀，和本市、本系統、本單位科研、生產(chǎn)、教育和工作需要，以及科學(xué)技術(shù)人員的知識結構和實(shí)際業(yè)務(wù)水平確定。

　　第十一條繼續教育的形式：

　　(一)辦各類(lèi)培訓、學(xué)習和研修班;

　　(二)參加學(xué)術(shù)講座、交流和考察;

　　(三)外派對口單位短期工作或進(jìn)修;

　　(四)參加函授(刊授)、電大、職大、業(yè)大和夜大學(xué)習;

　　(五)有計劃、有指導、有考核的脫產(chǎn)自學(xué)。

　　第十二條接受繼續教育是科學(xué)技術(shù)人員的權利和義務(wù)：

　　(一)科學(xué)技術(shù)人員可以根據專(zhuān)業(yè)和所在工作崗位的需要，向本單位提出學(xué)習的要求;

　　(二)學(xué)習時(shí)間由本單位根據本細則的要求作出計劃安排，保證每人每年不少于脫產(chǎn)12天，脫產(chǎn)學(xué)習的時(shí)間可以在同一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期內累計使用;

　　(三)經(jīng)所在單位批準脫產(chǎn)學(xué)習的，學(xué)習期間的工資、福利、獎金等，享受在崗人員的同等待遇;

　　(四)經(jīng)所在單位同意派出學(xué)習并按要求完成學(xué)習任務(wù)的，學(xué)費及旅差費由所在單位報銷(xiāo)。

　　第十三條科學(xué)技術(shù)人員接受繼續教育應當遵守以下規定：

　　(一)服從所在單位安排，參加學(xué)習活動(dòng);

　　(二)遵守學(xué)習紀律，認真完成學(xué)習任務(wù);

　　(三)運用學(xué)到的知識和技能為所在單位服務(wù)。

　　第十四條企業(yè)、事業(yè)單位可以與在國內連續半脫產(chǎn)學(xué)習1年以上、脫產(chǎn)學(xué)習半年以上或派出國外境外留學(xué)、進(jìn)修3個(gè)月以上的科學(xué)技術(shù)人員，事先簽訂接受繼續教育后的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)合同。

　　第十五條本市實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)登記制度。

　　繼續教育證書(shū)由市人事行政管理部門(mén)統一印制。

　　第十六條繼續教育證書(shū)由各區、縣級市人事行政管理部門(mén)，市政府各委(辦)、各局(總公司)和市直屬各單位頒發(fā)。由科學(xué)技術(shù)人員本人持有，實(shí)施繼續教育的培訓機構或有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責登記，并按高、中、初級的檔次，由相應的繼續教育管理部門(mén)每年驗證一次。

　　第十七條繼續教育證書(shū)是系統記錄科學(xué)技術(shù)人員接受繼續教育具體情況的有效憑證，是科學(xué)技術(shù)人員晉升、受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及考核的必備證明。

　　第十八條市財政每年撥出專(zhuān)款用作市繼續教育專(zhuān)項調控經(jīng)費，其數額應根據繼續教育發(fā)展的需要相應增加。

　　各區、縣級市財政每年也應撥出專(zhuān)款作為當地繼續教育專(zhuān)項經(jīng)費。

　　市政府各有關(guān)部門(mén)應為下屬企業(yè)、事業(yè)單位繼續教育提供條件。

　　第十九條企業(yè)、事業(yè)單位的繼續教育經(jīng)費，在職工教育經(jīng)費中列支，額度不低于科學(xué)技術(shù)人員工資總額的15%。

　　企業(yè)繼續教育經(jīng)費的不足部分，可以從如下途徑解決：

　　(一)培訓費用攤入成本;

　　(二)投入基本設施的費用在利潤留成、包干節余、稅后留利中開(kāi)支;

　　(三)直接為產(chǎn)品創(chuàng )優(yōu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目服務(wù)的培訓費用，在項目資金中開(kāi)支。

　　事業(yè)單位繼續教育經(jīng)費的不足部分，可以在包干節余和預算外收入等自有資金中開(kāi)支。

　　第二十條廣州地區的高等院校、科研單位、學(xué)術(shù)團體和企業(yè)、事業(yè)單位的教育培訓機構可以向各級繼續教育管理部門(mén)申報，經(jīng)審查認定可成為相應的繼續教育基地;也可以直接與企業(yè)、事業(yè)單位訂立協(xié)議，承擔繼續教育任務(wù)。

　　第二十一條被認定為繼續教育基地的單位不改變原來(lái)的隸屬關(guān)系，其繼續教育業(yè)務(wù)范圍由認定部門(mén)確定，并接受認定部門(mén)的指導和檢查。

　　第二十二條市繼續教育基地由市人事行政管理部門(mén)認定。市繼續教育基地按審定的專(zhuān)業(yè)范圍和方向，對本市有關(guān)的高級科學(xué)技術(shù)人員及中級科學(xué)技術(shù)人員的骨干進(jìn)行繼續教育培訓，其繼續教育培訓項目列入市繼續教育培訓年度計劃。

　　第二十三條各級人民政府和繼續教育管理部門(mén)定期表彰和獎勵在繼續教育工作中認真執行本細則，做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人。

　　市人民政府每?jì)赡瓯碚煤酮剟钜淮螌�繼續教育有突出貢獻的集體和個(gè)人。

　　第二十四條對不執行本細則的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，由其上級主管部門(mén)視其影響范圍和情節，給予教育批評、通報批評，直至責令其改正。

　　第二十五條社會(huì )科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育參照本細則執行。

　　繼續教育的主要因素

　　1、社會(huì )的發(fā)展是繼續教育及其理論研究的外部需要和發(fā)展動(dòng)力現代社會(huì )，科技迅速發(fā)展，知識總量激增，應用周期縮短，半衰率加速，從而導致了社會(huì )產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)結構、職業(yè)結構等隨之發(fā)生變化。這種變化要求從業(yè)人員重新形成的勞動(dòng)力要有較強的職業(yè)應變能力和更高的智能結構。而一次性的學(xué)校教育遠遠不能滿(mǎn)足這種需要，終身教育和終身學(xué)習被提到議事日程上來(lái)，變成從業(yè)人員工作的一個(gè)有機組成部分，繼續教育作為學(xué)校教育向終身教育轉變的重要階段，在社會(huì )的發(fā)展中扮演著(zhù)重要的角色。如何使繼續教育更好地適應社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高人民的受教育水平，不斷改造各層次的人才結構，必然要求搞好繼續教育及其研究工作。

　　2、繼續教育實(shí)踐領(lǐng)域的擴大是繼續教育及其研究的實(shí)踐基礎�？v觀(guān)世界繼續教育及其研究的發(fā)展歷程，它是伴隨著(zhù)繼續教育實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展的。在繼續教育發(fā)展初期，其研究活動(dòng)是零散的、不系統的，只有極少數社會(huì )科學(xué)工作者從事此項研究。隨著(zhù)繼續教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入而廣泛地發(fā)展，繼續教育觀(guān)念也越來(lái)越深刻，繼續教育活動(dòng)范圍也越來(lái)越寬廣，這必然要求對繼續教育的概念、性質(zhì)及其特點(diǎn)等本質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行探討。繼續教育的研究活動(dòng)逐步成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究領(lǐng)域，繼續教育研究的地位在不斷地加強，其研究活動(dòng)在廣度和深度上得到了不斷地拓展。繼續教育理論來(lái)源于實(shí)踐，其最終目的還是要用于指導實(shí)踐。繼續教育工作者就是在這種雙向互動(dòng)的過(guò)程中，在不斷地總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，不斷地汲取相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀研究成果，努力構建為實(shí)踐服務(wù)的科學(xué)理論體系。豐富的繼續教育實(shí)踐活動(dòng)為繼續教育及其理論研究提供了堅實(shí)的基礎。

　　3、各國政府的重視和支持是繼續教育及其研究發(fā)展的外部保障。從世界繼續教育發(fā)展的歷史來(lái)看，繼續教育的發(fā)展與各國政府的重視和支持是密不可分的。第二次世界大戰以后，特別是二十世紀六十年代以來(lái)，繼續教育的蓬勃發(fā)展引起了各國政府的極端重視，各國政府開(kāi)始認識到教育機會(huì )均等不僅意味著(zhù)同年齡組的人有同等的教育機會(huì )，而且也意味著(zhù)不同年齡組之間受教育機會(huì )均等。各國政府都積極發(fā)展繼續教育，建立各種繼續教育機構，制定各種法律和規定，加大資金投入，不斷完善繼續教育的有效機制。許多國家設立統一的管理機構，加強對繼續教育的管理。例如，美國議會(huì )設有繼續教育委員會(huì )，專(zhuān)門(mén)負責向國會(huì )和總統提出有關(guān)繼續教育的建議，向聯(lián)邦教育部提出繼續教育基金的發(fā)放建議等。1977年法國成立了國家職業(yè)教育部，下設繼續教育局，主管全國的繼續教育工作。日本在文部省設有終生學(xué)習局和終生學(xué)習審議會(huì )，專(zhuān)門(mén)管理和審議繼續教育工作。各國還在政策上和經(jīng)費上對繼續教育研究予以有力的支持，例如在瑞典的國家教育局研究與發(fā)展基金中用于成人繼續教育研究的份額從1969年的1%增加到1980-1981年度的20%�？梢�(jiàn)，政府的重視和支持對繼續教育發(fā)展及其研究起了外部的保障作用。

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