城鄉校長(cháng)教師交流“三多三無(wú)”現象反思

城鄉校長(cháng)教師交流“三多三無(wú)”現象反思

　　一、現象

　　教師向上流動(dòng)的多向下流動(dòng)的無(wú)校長(cháng)教師輪崗交流工作本來(lái)是為了解決農村學(xué)校師資力量薄弱的問(wèn)題，鼓勵城區優(yōu)秀教師到農村學(xué)校發(fā)揮傳幫帶作用，農村教師到城區學(xué)校學(xué)習提高，將來(lái)更好地服務(wù)農村教學(xué)，實(shí)現城鄉教育均衡發(fā)展�，F在在部分地區這一工作剛好出現了相反的情況，農村優(yōu)秀教師拼命向城區學(xué)校涌動(dòng)，城區教師交流到農村薄弱學(xué)校的幾乎為零。這樣勢必導致農村學(xué)校師資力量更加薄弱，進(jìn)一步拉大城鄉教育的差距。

　　教師留在城區學(xué)校的多回到農村學(xué)校的無(wú)輪崗交流的本意是為了促進(jìn)人才的雙向流動(dòng)，現在卻恰恰相反，

　　交流到城區的教師幾乎都變成了工作調動(dòng)，有的即使工資人事關(guān)系沒(méi)有轉走，但大家都明白這個(gè)人是不會(huì )再回來(lái)了。

　　很多農村學(xué)校為解決師資短缺問(wèn)題，不得不拿出學(xué)校有限的經(jīng)費另請臨時(shí)代課教師，這樣幾乎把農村薄弱學(xué)校逼向了生存的絕境。

　　教師交流輪崗多校級領(lǐng)導交流的無(wú)

　　人的能力有不同，校長(cháng)中也有能力強弱之分，輪崗制有利于帶動(dòng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)秀的校長(cháng)輪崗交流到薄弱學(xué)校去任職，能力相對比較弱的校長(cháng)到條件優(yōu)越的學(xué)校去鍛煉的情況，有利于實(shí)現教育整體均衡發(fā)展，能夠比較好地解決備受社會(huì )關(guān)注的擇校問(wèn)題�，F實(shí)中，由于沒(méi)有校級領(lǐng)導交流的相關(guān)制度配套，造成教師交流輪崗多校級領(lǐng)導交流幾乎沒(méi)有。

　　二、建議

　　推進(jìn)雙向交流，促進(jìn)教育均衡嚴格按《意見(jiàn)》要求實(shí)行雙向交流，每年有多少農村教師流入城區，必須有相同數量甚至更多數量的城區優(yōu)秀教師交流到農村，使輪崗交流工作真正落到實(shí)處。

　　規范交流行為，確保有去有回農村交流到城區的教師，交流期滿(mǎn)后必須回原來(lái)學(xué)校工作三年以上，且業(yè)績(jì)突出方可調入城區學(xué)校；城區交流到農村的教師，德能勤績(jì)考核合格后方可回原單位工作，否則將繼續留在農村學(xué)校完成下一輪交流工作。鼓勵城區教師自愿留在農村學(xué)校任教。

　　完善激勵機制，變被動(dòng)為主動(dòng)建立獎懲制度，對城區積極參與輪崗交流的校長(cháng)教師，在職稱(chēng)評定、評優(yōu)評先、提拔任用等方面給予各種政策上的傾斜與扶持；把城區教師到農村學(xué)校輪崗交流工作經(jīng)歷作為特級教師、骨干教師、名師評選的必備條件；設立農村教師特殊貢獻津貼，對在農村學(xué)校工作達30年以上的優(yōu)秀教師除頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)外，終身享受每月350元的農村教師補貼，為農村學(xué)校創(chuàng )造更多吸引人、留住人的福利，變“要我去”為“我要去”。進(jìn)一步推進(jìn)校長(cháng)教師交流輪崗將制度化、常態(tài)化

　　嚴格執行《關(guān)于推進(jìn)縣（區）域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》，在交流輪崗的對象上，重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師（縣以上教育行政部門(mén)評選的特級教師、教學(xué)名師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人等）和優(yōu)秀校長(cháng)、中層干部的交流。同時(shí)，不能將校長(cháng)教師交流輪崗理解為將“富余人員”下派。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調查，一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(cháng)沒(méi)有將真正的骨干教師交流出去，總是千方百計地將“挑大梁”的班主任或學(xué)科教師留下，而將教學(xué)水平一般或者富余的學(xué)科教師交流出去。

　　教育管理部門(mén)要盡快建立校級領(lǐng)導交流相關(guān)制度中小學(xué)校長(cháng)輪崗交流制度有利于減少教育腐敗，有利于實(shí)現教育整體均衡發(fā)展。再加上基于科學(xué)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)和教育改革的需要，實(shí)施中小學(xué)校長(cháng)輪崗交流制度乃大勢所趨。建議全面推行校長(cháng)聘任制，校長(cháng)在一個(gè)學(xué)校任職不超過(guò)兩屆，同時(shí)校長(cháng)也應該年輕化，校長(cháng)每屆聘期不超過(guò)4年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長(cháng)在同一所學(xué)校連續任職滿(mǎn)兩屆后，原則上均應交流。校長(cháng)每次交流的期限不得少于4年。

　　建立評價(jià)機制，確保工作實(shí)效市級以上教育行政部門(mén)在對縣（區）級教育工作進(jìn)行評估時(shí)，要把城鄉學(xué)校校長(cháng)教師輪崗交流工作納入其中，深入城鄉學(xué)校了解情況，從交流數量、質(zhì)量等方面進(jìn)行監督評價(jià)，杜絕聽(tīng)匯報、看報表等形式主義的評價(jià)，確保輪崗交流工作的實(shí)際效果。

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