市地稅稽查局人員優(yōu)化調整工作情況匯報

市地稅稽查局人員優(yōu)化調整工作情況匯報

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　　20xx年10月，xx市地稅局按照省局的統一部署和稽查職能重新定位的需要，本著(zhù)“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能”的原則，對市局稽查人員進(jìn)行了一次力度較大的優(yōu)化調整，共精簡(jiǎn)調整了34人，其中科級干部6人，一般干部28人，人員調整面達44.7。調整后市局稽查隊伍共44人，占原在編76人的58�，F將這次調整的情況總結如下：

　　一、調整前的隊伍狀況及面臨的主要困難

　　總結回顧這次調整，市局稽查隊伍狀況以及人員思想顧慮給調整工作帶來(lái)了極大的困難和阻力。

　　一是需調整人員較多。自20xx年實(shí)施一級稽查體制以來(lái)，市局各檢查分局并入市局稽查局，市局稽查隊伍迅速增大，由原有23人增加至目前的76人，增加了3倍多。而按照省局有關(guān)編制職數規定，市局稽查局的職數配備最多不超過(guò)50人。依此計算，需調整的人數最少也要達到26人，調整面達34。

　　二是原有人員素質(zhì)普遍不錯。其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷46人，占總數的61；45歲以下的共63人，占總數的83。擁有“六個(gè)100”專(zhuān)業(yè)人才及省局稽查專(zhuān)業(yè)隊員共3人。

　　三是市局稽查局優(yōu)秀集體鑄造出人員強烈的歸屬感。市局稽查局一直都是一個(gè)比較優(yōu)秀的集體，凝聚力和戰斗力很強，連續多年榮獲xx市局先進(jìn)單位、xx市青年文明號等稱(chēng)號，在打擊涉稅違法行為、以查促管、以查促收和隊伍建設等方面都取得了較好的成績(jì)。其中，在查補稅款入庫占全市地方稅收入庫的比例上連續多年居全省前列，為保障我市地方稅收收入任務(wù)的完成做出了突出貢獻。因此，每一位稽查人員都以身為稽查局的一員而深感自豪。

　　四是部分人員存有思想顧慮。有的同志擔心稽查“瘦身”會(huì )影響稽查部門(mén)作用的發(fā)揮，有的同志擔心分流人員是被稽查淘汰的，會(huì )給他們造成心理負擔，同時(shí)接收單位也不樂(lè )意接收。

　　二、組織實(shí)施的主要情況

　　面對種種困難和阻力，市局黨組及稽查局班子給予了高度重視和充分考慮。在整個(gè)調整工作中，堅持做到充分醞釀、動(dòng)員到位、實(shí)施迅速、分流科學(xué)，確保了隊伍的思想穩定，并盡量減少對正常工作的干擾和影響。

　�。ㄒ唬┏浞轴j釀，嚴密部署。根據實(shí)際工作需求和編制職數，市局稽查局制定了《市局稽查局崗位設置及人員調整意見(jiàn)》，對崗位設置和人員配備提出了具體調整建議，并在充分調研和征求各方意見(jiàn)的基礎上，積極協(xié)助市局制定了具體可行的《市局稽查局人員調整實(shí)施方案》，明確了調整原則、資格條件、實(shí)施步驟及時(shí)間安排等內容，為稽查定崗定員做好前期準備工作。

　�。ǘ�）深入動(dòng)員，消除顧慮。針對稽查隊伍的現狀和部分人員存在的思想顧慮，市局及稽查局認真做細做實(shí)思想動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì )和談心會(huì )，與全體干部職工一起，深入分析稅收征管工作的新形勢、稽查的地位與作用，以及稽查職能的重新定位，指出xx稅收工作重心要從過(guò)去的“監督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉變，稽查部門(mén)要從“拉大網(wǎng)式”、“收入型”稽查向“查處大要案”、“執法型”稽查轉變。市局黨組成員中，主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導以及分管人事工作的領(lǐng)導均分別找相關(guān)人員談話(huà)，強調稽查人員調整不是稽查人員淘汰分流，而是從稅收工作的大局出發(fā)，從加強征管、充實(shí)基層一線(xiàn)出發(fā)，實(shí)現人力資源的科學(xué)合理配置。通過(guò)深入細致的思想工作，統一了稽查人員的思想認識，為下一步調整奠定了堅實(shí)的思想基礎。

　�。ㄈ�）加強考核，科學(xué)分流。在做了大量前期準備工作的前提下，市局及稽查局迅速行動(dòng)，僅用了3天時(shí)間就順利完成了所有人員的調整工作，并保證了調整工作的科學(xué)、合理。

　　一是綜合量化考核。由市局人事教育科、監察室、稽查局組成考核小組,對稽查人員的德、能、勤、績(jì)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，算出每人的得分。同時(shí)，按照全省地稅稽查人員資格考試成績(jì)和考核成績(jì)，按照7：3比例（資格考試成績(jì)占70，考核成績(jì)占30）算出每個(gè)稽查人員的綜合分作為參考。

　　二是雙向選擇，充分考慮個(gè)人意見(jiàn)。所有稽查人員對照資格條件填報《崗位調整意向表》，選擇自己的崗位調整意向，對選擇到基層征收一線(xiàn)工作的同志優(yōu)先滿(mǎn)足個(gè)人意向。

　　三是優(yōu)化組合，科學(xué)分流。按照優(yōu)化稽查人員組合，加強征管，充實(shí)一線(xiàn)的思路進(jìn)行人員調整。在優(yōu)化稽查人員組合的基礎上，一些綜合得分較高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層，其中有3名科級干部和21名普通干部充實(shí)到基層征收單位，占總調整人員的70。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調，妥善安排。在人員調整后，市局及稽查局積極加強與接收單位的溝通協(xié)調，在辦公經(jīng)費、被調整人員的工資福利以及干部使用、職務(wù)安排等方面進(jìn)行了妥善安排，進(jìn)一步消除了接收單位的顧慮和分流人員的后顧之憂(yōu)，使分流人員在新崗位安下心來(lái)。同時(shí)，還要求被調整人員做好工作交接，確保工作的連續性。被調整人員也體現出顧全大局、服從安排的良好風(fēng)范，沒(méi)有產(chǎn)生較大的思想波動(dòng)，順利地完成了各項工作交接，走上了新的工作崗位。

　　三、取得的主要成效

　　調整后，市局稽查局及時(shí)召開(kāi)了全體人員會(huì )議，穩定了隊伍的思想，并帶領(lǐng)全體人員迅速投入了緊張的工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨合，人員優(yōu)化調整的效果也在工作中初步顯示出來(lái)：

　�。ㄒ唬┒愂帐杖氡３制椒�增長(cháng)。人員調整結束后，距離20xx年底還有不到3個(gè)月的時(shí)間，而全市地稅系統組織收入工作也進(jìn)入了最后的沖刺階段。為支持配合好市局打好組織收入攻堅戰，緩減緊張的收入壓力，市局稽查局班子迅速調整了工作思路，并號召全體人員放棄休假，加班加點(diǎn)滿(mǎn)負荷工作，做到減員不減工作量，減員不減戰斗力，全情投入工作。經(jīng)過(guò)全體稽查人員共同努力，20xx年全市地稅稽查系統查處各類(lèi)涉稅案件305宗，查補稅款、罰款、滯納金3993萬(wàn)元，入庫4481萬(wàn)元(含清舊欠)。市局稽查局查處各類(lèi)涉稅案件170宗，查補稅款、罰款、滯納金1699萬(wàn)元，入庫2268萬(wàn)元(含清舊欠)，為全市地稅系統圓滿(mǎn)完成全年地方稅收收入任務(wù)做出了較大貢獻。調整后的最后3個(gè)月，市局稽查局共組織稅收收入492萬(wàn)元，月均增長(cháng)9.2，比前9個(gè)月平均增速略快。

　�。ǘ�）稽查重點(diǎn)打擊職能逐步得到發(fā)揮。隨著(zhù)稽查職能的重新定位，以及人員的精簡(jiǎn)優(yōu)化，以前“拉大網(wǎng)式”、以查促收的稽查模式已經(jīng)不適應新形勢的要求。市局稽查局適時(shí)轉移工作重心，積極發(fā)揮以查促管作用，集中力量查處涉稅違法案件、組織稅收專(zhuān)項檢查與區域稅收專(zhuān)項整治，立足于選好案，提高選案的準確率，并努力提高辦案質(zhì)量和效率，重點(diǎn)打擊職能逐步得到發(fā)揮。20xx年的最后3個(gè)月，雖然查處案件的數量有所下降，但質(zhì)量得到穩步提升，共查處案件33宗，入庫稅款、罰款、滯納金463萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）干部隊伍結構逐步優(yōu)化。調整后市局稽查隊伍共有44人，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷36人，占總數的82；45歲以下的共39人，占總數的89，與調整前相比，學(xué)歷、年齡結構明顯提高。擁有“六個(gè)100”專(zhuān)業(yè)人才及省局稽查專(zhuān)業(yè)隊員共3人，人員保持不變。一批年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)干型的干部留在了市局稽查局，一批想干事、能干事的干部調整充實(shí)到新的合適崗位上。通過(guò)這次調整，市局稽查局干部隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化，人員搭配更加合理，整體素質(zhì)不斷增強，達到了人盡其才、才盡其用的目的，為進(jìn)一步加強稽查工作提供了充足的人才支撐和智力支持。

　�。ㄋ模┗�查效率大幅提高。以這次人員調整為契機，根據因事設崗、因崗配人的原則，市局稽查局對各科室的內設崗位進(jìn)行了重新設置和整合，按照稽查四環(huán)節的業(yè)務(wù)要求進(jìn)行了更為細致、合理的崗位分工。以前需要幾個(gè)人負責的工作，現在只有一個(gè)人負責，促使人員努力改進(jìn)工作方法。不僅使得稽查效率明顯提高，而且由于人員得到了有效壓縮，使得稽查成本迅速下降。

　�。ㄎ澹﹥炔抗芾砼c稽查執法更趨規范。調整后，為適應人員減少的變化，市局稽查局進(jìn)一步明確了部門(mén)職能和崗位職責，理順了工作流程，并積極挖掘制度潛能，促進(jìn)了內部管理及執法更加規范。20xx年底，市局稽查局對20xx年查處的118宗案件開(kāi)展了全面、深入的復查，沒(méi)有發(fā)現明顯的執法錯誤，這也從另一個(gè)側面說(shuō)明了市局稽查局內部管理與稽查執法水平得到了進(jìn)一步提高。

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