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某縣構建技防網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )平安的經(jīng)驗做法
xx縣進(jìn)一步創(chuàng )新思路，視穩定為社會(huì )發(fā)展第一環(huán)境，突出治安防控體系建設，在人防、物防的基礎上，加強專(zhuān)防、群防結合，按照“城區抓網(wǎng)絡(luò )、基層抓隊伍、重點(diǎn)抓技防”的工作思路，凝聚合力，克服困難，投資實(shí)施科技防范工程，在全縣構建起了嚴密的社會(huì )治安防控體系，有力促進(jìn)了創(chuàng )建平安工作的深入開(kāi)展。
一、凝聚合力，克服經(jīng)費困難
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新理念，強化認識。始終把科技防范工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到了三到位。一是思想認識到位。要及時(shí)、準確地打擊犯罪，擴大社會(huì )治安防控效果，提升防控檔次，就必須實(shí)施科技防控新舉措，增加科技防范含量，向科技要警力，向科技要效益。這一觀(guān)念已在全縣干部群眾中形成共識。二是領(lǐng)導支持到位。針對技防監控工程資金不足問(wèn)題，在縣財政困難的情況下，千方百計擠出資金萬(wàn)元予以大力支持。一些企業(yè)主動(dòng)投資購置監控設施，有力地促進(jìn)了全縣的監控網(wǎng)絡(luò )建設。三是工作力度到位�？h委政法委先后召開(kāi)次現場(chǎng)會(huì )和調度會(huì )議，對構建全縣監控體系做出具體安排，并實(shí)行領(lǐng)導責任制，限期完成。正是由于責任明確，措施到位，全縣技防監控工程建設順利進(jìn)行。
�。ǘ┣Х桨儆�，籌措資金。開(kāi)展科技防范工作，領(lǐng)導是核心，隊伍是基礎，經(jīng)費是保障。落實(shí)技防措施，首先要有高技術(shù)電子設備�！坝袟l件要上，沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要上，絕不能因為沒(méi)有錢(qián)就不開(kāi)展工作”，縣委、縣政府下了決心，干部、群眾也就有了信心。在縣財力異常緊張的情況下，采取財政拿、上邊要、群眾自愿捐等辦法，多渠道籌資，為構建技防網(wǎng)絡(luò )給予了經(jīng)費保障。
�。ㄈ┩晟浦贫�，推動(dòng)工作。為了推動(dòng)科技防范工作在全縣深入開(kāi)展，強化各級各部門(mén)一把手落實(shí)技防措施的責任心，規定城區及各鄉鎮政府的要害部門(mén)、金融部門(mén)、大蒜集貿市場(chǎng)、重點(diǎn)部位，必須安裝紫外線(xiàn)監控設備。限定時(shí)間，城區必須在上半年完成，鄉鎮在年底完成，并將之列為年度平安建設工作考核的一項重要內容，嚴格考核，不合格的給予單位責任人“一票否決”；同時(shí)，利用電視、標語(yǔ)、傳單、舉辦講座等多種形式，深入基層，廣泛宣傳科技防范工作的重要性，提高群眾的認識，贏(yíng)得百姓對科技防范工作的支持。
二、突出重點(diǎn)，構建技防網(wǎng)絡(luò )
根據縣情，在實(shí)際工作中，采取抓重點(diǎn)，樹(shù)典范，以點(diǎn)帶面，逐步幅射的辦法，構建了以監控體系、指揮體系和應急處置體系三大體系為主的技防網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄒ唬┍O控體系。投資xx萬(wàn)元在縣城金山街等主街道重點(diǎn)部位、縣城重要出口和縣委、縣政府政府機關(guān)等重點(diǎn)單位安裝了置錄像監控、自動(dòng)報警于一體的監控系統，共個(gè)探頭，個(gè)電視畫(huà)面。各單位、企業(yè)、學(xué)校的財務(wù)室、檔案室、主要車(chē)間、庫房、金融部門(mén)營(yíng)業(yè)廳，都安裝了紫外線(xiàn)電視監控。機制運行上，在全縣范圍內公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄取了名素質(zhì)高、思想好、熟悉電腦知識的專(zhuān)業(yè)人才，成立了城防監控中心。按照各單位所處的地理位置，分成大片，明確責任，進(jìn)行全天候xx小時(shí)監控。并進(jìn)一步完善了xx_報警服務(wù)系統和指揮中心信息匯總處理系統，全面提高了縣城的社會(huì )治安防控能力。在落實(shí)技防措施中，采取突出重點(diǎn)，兼顧全面的辦法，做到了不留空檔，不留死角。對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地段、重要部位實(shí)行xx小時(shí)監控；對一般街巷、單位則安裝報警器；對動(dòng)態(tài)的利用xx_指揮中心快捷的信息系統，先由就近派出所控制事態(tài)，再由專(zhuān)職隊伍調查解決。
�。ǘ┲笓]體系。按照建立一個(gè)統一指揮，多警種聯(lián)合作戰的實(shí)戰指揮平臺，探索一套適合運作的接處警機制，實(shí)施“三臺合一”的xx指揮中心大指揮格局的思路，形成了警令暢通，指揮有力，多警種聯(lián)合作戰的接處警機制。三臺合一有效地克服了在工作中的重復投入，資源浪費，重復接警，多頭指揮，令出多門(mén)，各自作戰等弊端，大大提高了接處警率，資源得到了有效整合，提高了公安機關(guān)動(dòng)態(tài)環(huán)境下控制社會(huì )治安的能力。截至_月底，共接受報警xx_次，所有警情都得到了快速高效的處置。同時(shí)，狠抓政法機關(guān)和基層派出所的硬件建設，建成了公安局四級網(wǎng)絡(luò )系統，公安局、法院、檢察院、交警隊建立了局域網(wǎng)，實(shí)現了微機化辦公。
�。ㄈ⿷碧幹皿w系。一是強化力量，組建專(zhuān)職隊伍。組建了流動(dòng)派出所、xx_快速反應分隊、縣城專(zhuān)職巡邏隊、卡口交巡警分隊和城防監控中心，充實(shí)了防控力量，大大提高了接處警速度。二是實(shí)行警務(wù)改革，大力推行農村、社區警務(wù)戰略，實(shí)行了派出所責任區民警制度和刑警中隊駐所制度。每個(gè)派出所都對自己轄區進(jìn)行了責任區劃分，明確了每個(gè)責任區的責任區民警，每個(gè)責任區民警都在責任區村莊設立了警務(wù)工作站，同時(shí)，實(shí)行了派出所與交警中隊合署辦公，聯(lián)勤作業(yè)，做到一崗雙責，一警多能，大大節約了警力。三是科學(xué)安排應急措施。要求凡有交通事故發(fā)生，轄區派出所必須先期出警處置相關(guān)事宜，交警大隊事故處理民警趕赴現場(chǎng)后接受所有事故資料給予處置。對于各種大的刑事案件、治安案件，同樣采取就近派出所警力先期處置，后續刑偵、治安等警力同時(shí)出警，視案件性質(zhì)分類(lèi)處置，杜絕了推諉扯皮現象的發(fā)生。
三、立足鞏固，提高技防水平
在抓技防工作的同時(shí)，狠抓社會(huì )治安綜合治理各項措施的落實(shí)，做到“三個(gè)結合”，即落實(shí)技防措施與強化隊伍素質(zhì)、強化社會(huì )面防控、群防群治相結合，確保技防、專(zhuān)防、群防措施上檔次、上質(zhì)量。
�。ㄒ唬┘挤琅c強化專(zhuān)職隊伍素質(zhì)相結合。做好技防工作，必須提高隊伍素質(zhì)，素質(zhì)是前提、基礎，技防是結果，兩者互相聯(lián)系，密不可分，各基層派出所、xx_、xx_快速反應分隊、流動(dòng)治安派出所、專(zhuān)職巡邏隊、卡口分隊和城防監控中心等專(zhuān)職隊伍，只有具備堅定的理想信念、熟練的業(yè)務(wù)知識和較高的科技水平，才能確�？萍挤婪豆ぷ鞯捻樌_(kāi)展，為此，狠抓了專(zhuān)職隊伍的素質(zhì)教育。首先，堅持學(xué)習，提高業(yè)務(wù)、科技水平。做到四個(gè)堅持，即堅持每周組織一次理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習，每季總結講評一次工作，每年組織一次應知應會(huì )知識考試，每年對政法領(lǐng)導干部進(jìn)行一次培訓。具體做法是政法各部門(mén)堅持每周五兩個(gè)小時(shí)的班后集中學(xué)習制度，學(xué)習內容由各單位根據工作實(shí)際安排，涵蓋干警執法所必須具備的各種政治理論、業(yè)務(wù)知識技能以及科技知識。為了保證學(xué)習效果，要求每個(gè)干警通過(guò)學(xué)習，寫(xiě)出讀書(shū)筆記和心得體會(huì )，單位一月評比一次，政法委一季檢查一次。為增強學(xué)習樂(lè )趣，通過(guò)智力競賽、演講比賽等活動(dòng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習氛圍，激發(fā)大家主動(dòng)學(xué)習、潛心研究的熱情，收到良好效果。其次，聯(lián)系實(shí)際，增強實(shí)戰能力。建立了第一時(shí)間靈通情報信息機制，并且定期對各專(zhuān)職隊伍進(jìn)行融刑事案件、治安案件、交通事故、火險等事故基本知識于一體的專(zhuān)業(yè)培訓，加大實(shí)戰練習，提高了處警隊伍的應急素質(zhì)。再次，開(kāi)展培訓。采取集體培訓，請教授講課、外出大專(zhuān)院校學(xué)習等形式加大培訓力度，通過(guò)培訓，政法干警的科技素質(zhì)大大提高，培養了一批尖端型、復合型技術(shù)人才，為全縣技防工作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定了良好基礎。
�。ǘ┘挤琅c加大社會(huì )面防控相結合。運用高科技手段嚴密防控，擴大防控面積，提高工作效率，對社會(huì )面的有效防控還必須調動(dòng)社會(huì )力量，廣泛參與，加大巡邏密度，做到技防與加大社會(huì )面防控相結合。為此，實(shí)行了三項制度。實(shí)行“一四三”制：“一”即縣直各單位一把手負總責�！八摹奔此募壯策壷�，單位自防、片內聯(lián)防、巡警巡邏、公安查防�！叭奔丛诳h城東、西、北、南四個(gè)主要出口處設點(diǎn)，負責堵截、檢查�；旧闲纬蓡挝还茳c(diǎn)，聯(lián)防管片，巡邏隊管面，交（巡）警管口，縣公安局重點(diǎn)督促巡查巡防的格局。
�。ㄈ┘挤琅c群防相結合。由于受經(jīng)濟條件限制，絕大部分村不可能實(shí)現高科技防控，廣大農村的治安防范工作，仍必須采取技防與群防相結合的形式。在農村的群防群治工作中，主要抓了“三會(huì )一隊”建設（治保會(huì )、學(xué)法會(huì )、民調會(huì )、巡邏隊）。首先，完善組織。全縣xx_個(gè)行政村都成立了三會(huì )一隊，在任職上，明確支部書(shū)記兼治保會(huì )、學(xué)法會(huì )主任、巡邏隊隊長(cháng)，村委主任兼民調會(huì )主任，從而確保了工作的經(jīng)常性、連續性和穩定性。其次，強化培訓。加大對基層綜治干部的培訓力度，層層培訓，縣綜治辦對鄉鎮政法書(shū)記、司法助理員、派出所長(cháng)、各單位專(zhuān)抓副職和專(zhuān)管干事，鄉鎮黨委和當地派出所對治保會(huì )、巡邏隊，司法局對各村民調會(huì )、學(xué)法會(huì )定期培訓。第三，明確職責。規定治保會(huì )管治安穩定，民調會(huì )抓排查調處，學(xué)法會(huì )搞普法教育，巡邏隊抓防范巡邏，在開(kāi)展巡邏活動(dòng)中，以“十戶(hù)聯(lián)防”為基礎，每晚抽出一人參與巡邏。
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