農業(yè)科研單位實(shí)驗基地研究的論文

農業(yè)科研單位實(shí)驗基地研究的論文

　　20 世紀中后期，由于我國農業(yè)發(fā)展水平較低，農業(yè)科研單位多是從事較封閉的“小作坊”式科研生產(chǎn)。這一時(shí)期，農業(yè)科研生產(chǎn)具有土地供應充足、生態(tài)環(huán)境好、勞動(dòng)力富余、競爭壓力小等特征。此時(shí)的科研基地多為面積小、設施簡(jiǎn)單、機械化程度低的單一功能試驗基地。21 世紀初，在全球化、工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的大背景下，出現了城鎮土地供應緊缺、生態(tài)環(huán)境惡劣、國內外競爭激烈、勞動(dòng)力短缺、機械化水平低等農業(yè)科研生產(chǎn)新問(wèn)題�；�于此種情況，先后有上海、浙江、河南、江蘇等省級農科院在院外新建多功能的農業(yè)綜合科研基地。筆者在調研國內大型農業(yè)科研基地建設和管理現狀的基礎上，結合切身工作體會(huì )，針對江蘇省農業(yè)科學(xué)院院外基地產(chǎn)生的問(wèn)題，提出相應解決方案，以期為科研單位新建和管理科研基地提供借鑒。

　　1 農業(yè)科研基地的功能與定位

　　1.1 我國農業(yè)科研基地功能定位演變

　　農業(yè)科研基地功能定位是整個(gè)基地規劃建設的基礎，是基地建設和管理工作的起點(diǎn)。在 2000 年之前，國內大部分農業(yè)科研單位的農業(yè)研究集中在應用研究，基礎研究非常薄弱且涉及不多。此時(shí)的基地多用來(lái)從事植物和動(dòng)物的育種工作，外加少量的應用基礎研究。這個(gè)階段，種子、飼料、獸藥、農藥等還沒(méi)有完全放開(kāi)，處在買(mǎi)方市場(chǎng)，展示和宣傳工作沒(méi)有那么迫切，這時(shí)候基地的功能定位主要是科研。

　　進(jìn)入 21 世紀后，我國農業(yè)加速對外開(kāi)放，國內外科研單位競爭日趨激烈。農業(yè)科研基地功能定位也發(fā)生了改變，如江蘇省農業(yè)科學(xué)院六合動(dòng)物科學(xué)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六合基地”)的功能定位由單一化過(guò)渡為多功能。

　　1.2 六合基地的功能定位

　　六合基地在規劃之初的定位是，以種養結合為主的循環(huán)農業(yè)基地。但是隨著(zhù)各研究所承擔的科研項目越來(lái)越多，更多的科研項目在基地實(shí)施，科研成果在基地得到了很好的集成和展示，六合基地的功能發(fā)生了較大的變化，已由最初單純的動(dòng)物科學(xué)研究基地發(fā)展成為綜合性科研基地。

　　具體功能包含以下幾個(gè)方面：一是科技創(chuàng )新功能。這也是江蘇省農業(yè)科學(xué)院建設院外基地最直接的目的，基地自建成以后，先后進(jìn)駐了 10 多個(gè)研究所的數十個(gè)研究室，開(kāi)展實(shí)施了一批省部級科研課題 ，形成了多個(gè)重大科技成果 。 二是展示示范功能�？蒲泄ぷ髡咄ㄟ^(guò)基地這個(gè)平臺，把院里最先進(jìn)的動(dòng)植物新品種、設施栽培技術(shù)、集約化種養技術(shù)、農畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等成果進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區域農業(yè)科技水平的提高和農村經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)科技成果的推廣和應用。三是科普教育培訓功能�；�地利用授課培訓、現場(chǎng)指導、現場(chǎng)觀(guān)摩等形式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及科技成果傳授給廣大農業(yè)工作者、青年學(xué)生、科技愛(ài)好者等，普及農業(yè)科技知識，加快農業(yè)科技成果轉化，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。四是休閑觀(guān)光功能�；�地在規劃過(guò)程中，除保持了農業(yè)的自然屬性外，還利用新型農業(yè)設施和高新技術(shù)展示的現代氣息，加上園林化的整體設計和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、各種畜類(lèi)、水培植物等的生產(chǎn)與示范，建設融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性于一體的、天人合一的現代化農業(yè)休閑觀(guān)光景點(diǎn)。五是新農村建設功能�；�地將流轉土地的村莊集中規劃建房，雇傭土地所有者從事科研輔助工作，促進(jìn)了新農村建設，提高了村民的收入水平。

　　2 六合基地的現狀與運行中存在的問(wèn)題

　　2.1 六合基地的現狀

　　六合基地于 2006 年開(kāi)工建設，占地面積 221.1 hm2，基地距離院本部 1 h 車(chē)程，交通便利�；�地生態(tài)條件優(yōu)越，周邊無(wú)污染源，作為基地試驗地主要灌溉水源的金磁水庫水質(zhì)達到飲用水標準�；�地田間試驗、實(shí)驗辦公、會(huì )議食宿等設施基本配套;試驗地整理推平，水田、旱地齊全，露地、大棚兼備，溝、渠、路、圍網(wǎng)基本配套，水田自流灌溉，旱地噴滴灌溉。經(jīng)過(guò)近 10 年的發(fā)展，基地在科技創(chuàng )新、示范培訓、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、旅游觀(guān)光等方面取得了輝煌成就。近年來(lái)，年均接待政府部門(mén)人員、經(jīng)銷(xiāo)商、種養大戶(hù)、技術(shù)能手、職業(yè)農民和學(xué)生等 4 000 多人次，不僅展示推廣了科研成果，而且樹(shù)立了基地的良好社會(huì )形象。

　　2.2 六合基地運行中存在的問(wèn)題

　　1)土地面積和附屬設施不匹配

　　一個(gè)功能設施完備的試驗基地，不但要有高標準的試驗田，而且還應建設配套的辦公、生活、實(shí)驗以及倉儲等附屬設施。江蘇省農業(yè)科學(xué)院院外基地有兩個(gè)，分別是溧水基地和六合基地。由于溧水基地土地供應不足，經(jīng)過(guò)調整，一部分研究室試驗田整體或部分搬遷至六合基地，這使本來(lái)附屬設施就緊張的六合基地負擔越來(lái)越重。由于種種原因，截至目前還沒(méi)有完全緩解，形成了土地面積和附屬設施不匹配的格局。

　　2)農田水利系統不完善，缺乏科學(xué)的長(cháng)遠規劃

　　完善的水利設施是農業(yè)試驗基地的生命線(xiàn)。由于農業(yè)田間試驗季節性強，錯過(guò)農時(shí)就有可能耽誤全年試驗，所以基地在干旱季節要能夠為田間提供充足的無(wú)污染水源，洪澇季節能及時(shí)排澇，確保試驗安全。六合基地近幾年經(jīng)常出現“旱無(wú)水，澇淹田”的情況，后期也采取了拓寬泄洪渠、泄洪渠上架設泵房、泄洪渠放閘攔水等措施來(lái)緩解旱澇災情，但治標不治本。

　　3)區劃不完善，不利于知識產(chǎn)權保護

　　在全球化的今天，知識就是財富，知識產(chǎn)權就是一個(gè)企業(yè)競爭力的靈魂。筆者參觀(guān)過(guò)多個(gè)國內外大型科研展示基地，其科研和展示區域是完全隔離的，避免了參觀(guān)人員侵犯知識產(chǎn)權行為的發(fā)生。反觀(guān)六合基地，整個(gè)基地處于半開(kāi)放狀態(tài)，展示區域有研發(fā)，研發(fā)區域有展示，參觀(guān)人員在研發(fā)和展示區域來(lái)去自如，不利于正�？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展及知識產(chǎn)權的保護。

　　4)管理團隊不穩定，組織結構不合理

　　首先，因為基地在院機關(guān)所有管理服務(wù)部門(mén)中處于弱勢地位，而且工作環(huán)境相對艱苦，廣大干部、職工不愿長(cháng)期駐守基地，所以基地存在領(lǐng)導干部輪崗相對頻繁的問(wèn)題，每任領(lǐng)導都有自己獨特的管理思路，對基地管理和政策的延續不利。其次，六合基地屬于管理服務(wù)部門(mén)，但在組織結構中設置了科學(xué)研究部門(mén)，不但分散了領(lǐng)導及管理者的精力，又或多或少占用了基地有限的資源，而且基地缺乏良好的科研氛圍，影響了科研工作的開(kāi)展。

　　5)管理者服務(wù)意識淡薄，缺乏換位思考

　　隨著(zhù)全院科研工作的不斷開(kāi)展，入駐基地的科研人員及科研項目日益增加，管理工作的任務(wù)和難度都在加大。由于管理人員不足且缺少科研工作經(jīng)歷，在具體管理服務(wù)中很難進(jìn)行換位思考。在工作中經(jīng)常出現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，主動(dòng)服務(wù)意識不強，存在本位主義思想，在處理“管理”和“服務(wù)”的關(guān)系時(shí)沒(méi)有擺正自己的位置;其次，責任心、事業(yè)心不強，主要表現為工作拖拉、推諉、扯皮、得過(guò)且過(guò)、敷衍搪塞，對工作“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”，不按章辦事，存在隨意性。

　　6)勞動(dòng)用工緊張，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)較低

　　江蘇省農業(yè)科學(xué)院院外基地的科研用工主要來(lái)自當地及周邊地區，包括留守的婦女及老人。由于科研單位種養小區化、品種多樣化，在很多時(shí)候農業(yè)機械并不適合�；�于以上種種現實(shí)情況，導致基地所在園區的所有農業(yè)企業(yè)都面臨著(zhù)勞動(dòng)用工不足問(wèn)題，特別是科研單位的試驗基地更是如此。農村青壯年勞動(dòng)力流失，高科技文化素質(zhì)人才匱乏，直接影響了勞動(dòng)者勞動(dòng)效率和勞動(dòng)質(zhì)量，間接地加重了基地周邊勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

　　3 加強現代農業(yè)科研基地建設與管理的建議

　　3.1 科學(xué)長(cháng)遠規劃，合理配置資源

　　1)統籌協(xié)調，合理配置土地與附屬設施

　　基地要選擇建在具備土地儲備充裕、水資源豐富、交通便利、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)的區域，要統籌協(xié)調各級政府及相關(guān)部門(mén)，使基地建設符合當地區域規劃，避免基地被分割破壞，建筑用地被占用等情況出現。依托自然的地理條件，結合科學(xué)長(cháng)遠的規劃，將試驗田的需求規模和辦公、掛藏室、食堂、宿舍等附屬設施進(jìn)行合理的布局和搭配。

　　2)專(zhuān)業(yè)調查與科學(xué)規劃水系

　　作為一個(gè)農業(yè)科研基地，水系的規劃應處于重中之重的位置。在基地選址前，必須對基地周邊水源及地下水資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)勘探，結合當地氣候的歷史資料，對當地水資源情況進(jìn)行評估。在水資源評估的基礎上，建設相對獨立的排灌水系統，做到“旱有水，澇無(wú)水”。水系規劃好以后，不要輕易改動(dòng)，如需改動(dòng)，必須請專(zhuān)業(yè)的單位規劃設計，在不改變生態(tài)環(huán)境的條件下報相關(guān)單位審批后再施工。

　　3)依托當地基本地理環(huán)境，合理區劃，調整布局

　　隨著(zhù)農業(yè)科研競爭的日益激烈，知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為科研基地建設的一個(gè)重要課題�？蒲谢�地的區劃主要分為科研區、展示區、辦公區、生活區、培訓區等。在一些國內外大型科研基地，科研區的管理非常嚴格，只有科研團隊成員及相關(guān)田間管理人員才有機會(huì )按照規定進(jìn)出。因為科研區涉及科研材料和科研成果的知識產(chǎn)權保護，所以該區盡可能采取封閉管理模式，而其他幾個(gè)區或開(kāi)放或半開(kāi)放都可以，根據實(shí)際需要區別對待。

　　3.2 加強管理團隊建設，優(yōu)化組織機構

　　一個(gè)處在建設成長(cháng)中的基地，特別需要一個(gè)穩定的建設管理團隊，作為團隊的核心，基地負責人的作用更是至關(guān)重要。因為基地的選址規劃需要長(cháng)時(shí)間的科學(xué)論證，且選址、立項、規劃、環(huán)評、審批、設計、招標、施工等手續繁雜，不是一朝一夕就能夠完成的，所以要又快又好地建設基地，就必須有一個(gè)穩定的建設管理團隊，這樣才不會(huì )走彎路，也不會(huì )經(jīng)常性地改動(dòng)規劃。作為管理服務(wù)部門(mén)，基地應該優(yōu)化組織機構，剝離和管理無(wú)關(guān)的所有部門(mén)，輕裝上陣，集中精力和財力加強基地建設和管理，提高基地服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，管理一定要制度化，而且還要以使制度有效為目標，沒(méi)有制度的管理，必定是混亂的管理。

　　3.3 強化管理者服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)機制

　　在當今“人人為我，我為人人”的大服務(wù)時(shí)代，每個(gè)人既是服務(wù)他人的服務(wù)者，也是享受他人服務(wù)的服務(wù)對象。如果基地每個(gè)管理者都以一個(gè)科研工作者的需求和感受去思考自己的服務(wù)行為，用心想事、用心謀事、用心干事，把為科研服務(wù)作為首要職責，把為科研人員辦實(shí)事作為第一追求，把科研人員滿(mǎn)意作為唯一標準，在服務(wù)中總結經(jīng)驗，完善服務(wù)體制，創(chuàng )新服務(wù)機制，將科研人員的評價(jià)作為唯一考核指標，時(shí)刻有服務(wù)意識、窗口意識、形象意識，保持熱情、規范、廉潔、高效的作風(fēng)，就一定能使服務(wù)質(zhì)量和效果躍上一個(gè)新臺階。

　　3.4 基地農事操作實(shí)現機械化，加強勞動(dòng)用工培訓與管理

　　科研基地農事操作盡可能實(shí)現機械化，減少對勞動(dòng)力的依賴(lài)。農業(yè)機械化服務(wù)實(shí)行服務(wù)外包，選擇有實(shí)力的農機合作社長(cháng)期合作，對一些有特殊要求的農業(yè)機械進(jìn)行統一采購，統一存放保養，聘用專(zhuān)業(yè)的農機操作手進(jìn)行機械操作和維護。這樣能夠合理地整合區內農機資源，做到資源和服務(wù)共享，提高機械的利用率，減少不必要的浪費。各單位、各部門(mén)不定期地組織各自聘用的勞動(dòng)者進(jìn)行素質(zhì)教育與技術(shù)培訓，著(zhù)眼于提高青壯年農民的文化水平以及農業(yè)技術(shù)水平，培養一批職業(yè)技術(shù)農民，帶動(dòng)周邊勞動(dòng)者快速提高自身綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能，更好地服務(wù)科研基地。