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交通建設環(huán)保問(wèn)題及方法
1交通在建項目環(huán)境影響分析
交通建設項目的施工期是對生態(tài)環(huán)境影響最大的時(shí)期，如不及時(shí)采取有效措施，將會(huì )對沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。開(kāi)辟施工場(chǎng)地或開(kāi)通道路時(shí)可能清除珍稀或值得保護的植物；不合理的施工布局會(huì )增加占地面積，擴大對周?chē)h(huán)境的影響范圍，造成不必要的水土流失和景觀(guān)破壞；除此之外，施工過(guò)程中還會(huì )產(chǎn)生噪聲污染、水體污染、大氣污染和固體廢棄物污染等一系列環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，施工期由于線(xiàn)位調整、設計方案變更，會(huì )產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題和敏感保護目標�？傊�，交通工程建設施工會(huì )不同程度地給自然資源和環(huán)境造成破壞。
1.1噪聲環(huán)境影響
噪聲不僅會(huì )影響動(dòng)植物的新陳代謝，從而影響其生長(cháng)，并且還會(huì )使人心煩氣躁，損傷聽(tīng)力，甚至會(huì )干擾內分泌系統。擬建交通建設項目沿線(xiàn)施工現場(chǎng)噪聲主要來(lái)源于機械作業(yè)和車(chē)輛運輸產(chǎn)生的噪聲。不同的施工階段由于使用的機械種類(lèi)和機器臺數的不同，略有所不同，并且噪聲隨著(zhù)與噪聲源距離的增大而不斷衰減，衰減程度見(jiàn)圖1-1。由圖1-1可見(jiàn)，噪聲在100米范圍內衰減幅度較大；不同的施工階段噪聲影響略有不同，橋梁和路基施工產(chǎn)生的噪聲影響大于路面鋪筑和開(kāi)挖階段；根據《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096-2008的規定，噪聲限值按照55分貝執行，100m范圍內若有敏感點(diǎn)的，應及時(shí)采取措施，最好在路線(xiàn)設計初期，200m范圍內不涉及敏感點(diǎn)。
1.2空氣環(huán)境影響
施工期對沿線(xiàn)環(huán)境空氣造成的污染，主要是筑路材料的攪拌、運輸過(guò)程中形成的揚塵，土方的挖、運、倒等產(chǎn)生的揚塵和車(chē)輛輾壓土路帶起的揚塵，瀝青攤鋪時(shí)的瀝青煙，動(dòng)力機械排出的尾氣污染，其中以揚塵污染、汽車(chē)尾氣和瀝青煙對周?chē)h(huán)境的影響較為突出。揚塵除了影響空氣質(zhì)量，還影響周?chē)r作物的整潔度，影響農作物的光合作用而導致其產(chǎn)量降低；汽車(chē)尾氣除了影響周?chē)ぷ魅藛T的呼吸系交通建設項目環(huán)境影響問(wèn)題及保護建議EnvironmentalImpactProblemsofTrafficConstructionProjectsandtheirProtectiveRecommendations上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院樊軍芳/Fanjunfang嘉興市交通工程質(zhì)量安全監督站嘉興市高新交通技術(shù)測評研究院鄭美揚/Zhengmeiyang07省道嘉興征費管理所徐新洪/Xuxinhong；嘉興市水利水電工程質(zhì)量監督站鐘佩藝/Zhongpeiyi統疾病外，還會(huì )引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題；瀝青煙中含有大量的苯并〔a〕芘，是一種致癌物質(zhì)，極易對人身體產(chǎn)生危害。瀝青煙不僅對人體傷害極大，而且對植物的危害也是不容忽視的，輕則引起葉片變黑、葉子枯萎，重則引發(fā)植株死亡。
1.3水環(huán)境影響
施工期對水環(huán)境的影響主要來(lái)自施工作業(yè)中產(chǎn)生的污水和施工人員的生活污水兩方面。施工作業(yè)污水主要包括橋梁建設過(guò)程中對水體的攪混、鉆樁污水和施工機械產(chǎn)生的含油污水。另外，還有護岸施工和橋梁施工等有關(guān)活動(dòng)中的物料、機械漏油、施工機械沖洗產(chǎn)生的含油廢水、建筑垃圾、施工人員的生活垃圾和生活污水等污染物直接排放或者經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入水體，使水體中懸浮物、油類(lèi)、有機好氧類(lèi)物質(zhì)增加，在一定程度上降低水體的溶解氧和光線(xiàn)透射率，從而影響地表水水質(zhì)。瀝青拌合站及瀝青攤鋪過(guò)程中產(chǎn)生的廢水以及廢料在雨水沖刷下進(jìn)入地表水，有害物質(zhì)進(jìn)行遷移，擴大了瀝青中有害成分的影響范圍。此外，交通建設項目施工期還涉及征地拆遷，破壞農作物，亂扔垃圾，亂堆建筑廢棄物等現象。
2交通行業(yè)存在的環(huán)境保護問(wèn)題
以嘉興地區交通建設項目調研為例，做了100份問(wèn)卷調查，詳細就施工項目對公路沿線(xiàn)環(huán)境的影響、施工期噪聲以及振動(dòng)的影響、物料運輸堆存是否進(jìn)行遮蓋、施工中產(chǎn)生的固體廢棄物是否進(jìn)行了合理處置、公路料場(chǎng)等臨時(shí)性占地是否采取了復墾及植樹(shù)措施等等問(wèn)題進(jìn)行了詳細調研。項目施工前，能較好地與當地居民進(jìn)行積極地溝通與協(xié)商，對于拆遷戶(hù)能做好其思想工作并落實(shí)拆遷補償工作；涉及電纜、光纖、電線(xiàn)桿、水管等公用設施遷移的，能與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商處理，盡量做到不給當地居民的生活造成大不便，但是繞行、搬遷等問(wèn)題還是存在的。項目施工過(guò)程中有了初步的環(huán)保理念和意識，采取了一些環(huán)保措施，但還存在灑水降塵強度不夠、夜間偶爾存在施工、運輸車(chē)輛未遮蓋、亂扔垃圾現象時(shí)常發(fā)生、固體廢棄物未進(jìn)行合理的處理、未及時(shí)恢復臨時(shí)占地、有些中小項目未設置泥漿池、污水直接排放等現象。這一方面源于交通系統環(huán)保才剛剛起步，未形成完善的系統內環(huán)保管理體系，目前也沒(méi)有相應的環(huán)保部門(mén)對施工過(guò)程的環(huán)境狀況進(jìn)行跟蹤監測。大多數在建交通項目對施工人員的健康保護意識不強，個(gè)別工種存在超強度超時(shí)間工作，防毒面罩、消聲耳塞、手套、防塵口罩等必要的勞保用品只有個(gè)別大型項目能做到如期給工人發(fā)放，大多數在建交通項目還未納入日常工作行列。在建交通項目部分路段存在距離村莊較近甚至穿越村莊的現象，導致噪聲擾民、振動(dòng)破壞建筑物、空氣中含塵量和氮氧化物含量高等問(wèn)題；拌和站周?chē)鸀r青煙含量偏高，揚塵影響也較大，有些拌和站周?chē)�零星分布居民點(diǎn)；普遍存在建筑材料和施工廢料露天堆放、機械漏油現象未能及時(shí)處理，在雨水的沖刷下，有害成分進(jìn)入地表徑流中影響周?chē)|(zhì)；臨時(shí)工棚施工期存在亂扔垃圾、生活污水和施工機械沖洗廢水直接排放等現象，項目竣工后未能及時(shí)拆除工棚、清除垃圾和施工廢料，而是任其繼續占用土地。有些大型項目部設有安全與環(huán)保辦，但這些部門(mén)在日常工作中并未真正發(fā)揮作用，等同虛設，大多數中小項目部并未設置。監理中環(huán)保專(zhuān)業(yè)出身的也是不多的，日常環(huán)保監督工作有文字方面的臺賬，具體的執行力度還不夠深入。交通系統目前的環(huán)境保護工作還處在起步階段，沒(méi)有上升到投入一定的人力和物力組織開(kāi)展交通系統的環(huán)保工作，更存在交通環(huán)�？蒲幸庾R薄弱，尤其是瀝青煙危害性較大，對于瀝青煙的無(wú)組織排放監測，目前存在缺專(zhuān)職人員和缺技術(shù)標準的現狀。
3保護建議
1）交通建設項目施工帶來(lái)的環(huán)境污染是不可忽視的，建議政府要加大對交通建設項目的環(huán)保管理，廣泛宣傳環(huán)保理念，加強理論研究與交通環(huán)保隊伍建設，同時(shí)制定相關(guān)的規范、制度等。
2）施工沿線(xiàn)150m范圍內有集中居住區的路段，與施工場(chǎng)地間應設置臨時(shí)圍護隔聲設施，隔聲量在10分貝以上，以最大限度減少施工作業(yè)的噪聲影響。
3）加強施工機械的保養和維護，減少漏油現象，如出現大片漏油現象的，應聘請專(zhuān)業(yè)的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處理。禁止夜間施工，如確需夜間施工的，應報當地管理部門(mén)批準后方可實(shí)施，并及時(shí)告示周?chē)罕姟?/p>
4）在橋梁施工過(guò)程中，采取圍堰作業(yè)，鉆孔樁泥漿水需經(jīng)沉淀后排放。
5）配備一定數量的灑水車(chē)定期灑水，施工營(yíng)地每天灑水不少于4次，物料在運輸過(guò)程中盡量做到灑水車(chē)在前灑水，施工現場(chǎng)盡量做到邊灑水邊施工；100m范圍內有集中居住區的路段，施工現場(chǎng)應設置臨時(shí)施工屏障進(jìn)行隔離。
6）90m范圍內有集中居住區或者文物保護區的，運輸路線(xiàn)和施工現場(chǎng)盡量鋪上毛氈、廢橡皮等，以減少振動(dòng)對周?chē)h(huán)境的影響。
7）加強對施工期工人個(gè)人保護工作的落實(shí)，定期發(fā)放消聲耳塞和防塵口罩等勞保用品；定期給單位員工組織環(huán)保宣貫會(huì )，提高全體員工的環(huán)保意識。
8）交通建設項目環(huán)評報告過(guò)程中施工期應考慮振動(dòng)和瀝青煙對周?chē)h(huán)境的影響，盡快出臺瀝青煙無(wú)組織排放的行業(yè)監測技術(shù)規范。
9）出臺并健全交通環(huán)保法規，從法律角度要求施工單位及時(shí)清理混凝土、土方等建筑廢料、生活垃圾與廢水等，施工單位才能自覺(jué)與當地環(huán)衛部門(mén)進(jìn)行合作，聘請環(huán)衛部門(mén)對其在建項目產(chǎn)生的這些東西進(jìn)行清運與處理。
10）加強施工期交通環(huán)境監測，以便及時(shí)發(fā)現環(huán)境影響狀況，完善環(huán)保監督機制，主管部門(mén)應設置相關(guān)的交通環(huán)保監督科室，落實(shí)施工期環(huán)保監督工作，強化環(huán)保監理職責。
11）建議交通主管部門(mén)加大環(huán)保投入力度，增加交通環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)設備的引進(jìn)，支持和鼓勵交通環(huán)�？蒲许椖康恼归_(kāi)，尤其是交通環(huán)�；A項目的研究，健全行業(yè)技術(shù)規范，解決目前交通行業(yè)環(huán)保缺乏技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人員、設備、標準的現狀。
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