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資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展分析
一、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)
資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)是在地理學(xué)下開(kāi)設的二級學(xué)科，故此專(zhuān)業(yè)具備地理學(xué)的基本學(xué)科特性，同時(shí)也具備規劃類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)。該專(zhuān)業(yè)方向強調了厚基礎、寬口徑的特色，辦學(xué)的宗旨既要突出學(xué)科的綜合性，又要體現出城鄉規劃特有的實(shí)踐性[3]。在考慮自身學(xué)科背景和市場(chǎng)用人需求的基礎上，培養方案的制定和課程體系的建設要適應社會(huì )需要，要培養具備地理科學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和規劃科學(xué)等學(xué)科知識背景的應用型人才。
資源環(huán)境與城鄉規劃管理大多是由多個(gè)專(zhuān)業(yè)的合并調整或者老專(zhuān)業(yè)更名而來(lái)，具有較強的學(xué)科背景[4]。開(kāi)辦學(xué)校數量眾多，專(zhuān)業(yè)特色鮮明，專(zhuān)業(yè)課程的設置突出強調了地理科學(xué)的背景，并補充了大量規劃學(xué)的知識。
設此專(zhuān)業(yè)的院校類(lèi)型多樣，有綜合性院校、地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)院校、師范類(lèi)院校、農林類(lèi)院校、建筑工程類(lèi)院校，同時(shí)也有財經(jīng)類(lèi)院校。
各學(xué)校根據自己學(xué)校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展基礎和學(xué)科優(yōu)勢，對專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內容作了適當的調整與改革，已形成較為完善的理論課程體系和實(shí)踐課程體系，人才培養在一定程度上滿(mǎn)足了區域經(jīng)濟建設對城鎮體系、城市規劃、區域規劃的人才要求。
二、主要辦學(xué)模式
各高校在課程設置上充分考慮其在師資、科研等方面的優(yōu)勢，突出已有的特色，因而各學(xué)校培養的畢業(yè)生在知識結構和實(shí)踐能力上都存在著(zhù)較大差異[5]。依據辦學(xué)特色，資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)主要分為測繪學(xué)派、地理學(xué)派、資源學(xué)派、規劃學(xué)派等四個(gè)主流辦學(xué)方向。
(一)測繪學(xué)派
把測繪學(xué)作為獲取基礎數據資料的主要手段，畢業(yè)生的就業(yè)范圍較寬泛，既可從事測繪行業(yè)的相關(guān)部門(mén)工作，也可以專(zhuān)門(mén)從事城鄉規劃設計。
(二)地理學(xué)派
將地理學(xué)當前發(fā)展迅速的現代化技術(shù)手段，如地理信息系統、遙感技術(shù)等作為主要的教學(xué)手段，利用地理學(xué)的綜合性特點(diǎn)，培養的學(xué)生具備地理學(xué)的理論知識、規劃學(xué)的動(dòng)手技能和良好的計算機操作和編程能力。
(三)資源學(xué)派
以資源環(huán)境理論知識為依托，結合城鄉規劃的內容，在資源環(huán)境分析評價(jià)的基礎上，培養資源環(huán)境分析、評價(jià)、規劃的專(zhuān)業(yè)型人才。
(四)規劃學(xué)派
沿用了城市規劃的工科培養模式，同時(shí)補充大量地理學(xué)的理科知識，要求學(xué)生具有較強的動(dòng)手能力，培養出的人才可以涉足國土規劃、城鎮規劃、園林設計、城市規劃等相關(guān)崗位。
(五)其他
一些工程類(lèi)學(xué)校及經(jīng)管類(lèi)學(xué)校結合工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的專(zhuān)業(yè)背景而形成具有明顯交叉性特點(diǎn)的資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)。
三、地理分布特點(diǎn)
西部地區(西北，西南)幅員遼闊，國土面積占全國總面積近57%，但相關(guān)專(zhuān)業(yè)的數量占全國總量的比例不到21%，人才培養的分布格局不盡合理。
四、辦學(xué)建議
該專(zhuān)業(yè)在我國開(kāi)設十多年來(lái)，逐漸暴露出一系列問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確等。高校不能回答諸如該專(zhuān)業(yè)培育什么樣的人才、要開(kāi)設什么樣的課程、人才培養如何滿(mǎn)足社會(huì )市場(chǎng)需求等問(wèn)題。因此，培養專(zhuān)業(yè)學(xué)生，須從以下幾個(gè)方面入手，提升教學(xué)質(zhì)量，培育符合時(shí)代特征的學(xué)生。
(一)合理布局
資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)人口、資源、環(huán)境、城鄉規劃以及社會(huì )協(xié)調發(fā)展等問(wèn)題是我國目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮體系規劃嚴重滯后于城市建設和經(jīng)濟的發(fā)展，這種現象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區的廣大鄉鎮地區尤為突出。在城市化和城鎮化進(jìn)程迅速加快的當今時(shí)代，對具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、城鄉規劃、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)等方面知識的綜合型人才的需求更為迫切。因此，通過(guò)改革教學(xué)，辦好這個(gè)專(zhuān)業(yè)對國家的協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)重要的意義。
規劃不是一種理論上的規劃，而是規劃要素在空間上的科學(xué)合理的分布，是一種區域性和實(shí)踐性很強的實(shí)踐科學(xué)。在廣大西部地區，許多大型的規劃包括區域規劃和城市規劃，都由國內著(zhù)名的規劃機構來(lái)完成，而這些大型的規劃團隊往往都不是本土機構，由他們所作的規劃并不能符合區域特色。因此，從一定意義上講，這種規劃偏離了規劃的根本目的，所作的規劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強。為此，要想從根本上提高規劃的科學(xué)性，增強規劃的可操作性，就需要壯大本土的規劃隊伍，這樣才能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規劃策略，從而避免異地規劃隊伍制定規劃時(shí)背離區域實(shí)際情況的種種弊端。
限制高校之間專(zhuān)業(yè)的盲目擴大，限定區域的開(kāi)設學(xué)校數量，并在一定程度上扶持西部的相關(guān)省份建立資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)，培育和壯大本土的規劃隊伍，才能在一定程度上貫徹《中華人民共和國城鄉規劃法》，通過(guò)規劃來(lái)解決當前城市和村鎮開(kāi)發(fā)建設中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現國家關(guān)于社會(huì )主義新農村、和諧社會(huì )等建設的目標。
(二)明確專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)理念，準確定位學(xué)科方向
資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)具有較強的可操作性，對學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)基本知識和實(shí)際操作技能，能解決資源環(huán)境評價(jià)與管理及城鄉規劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)中，該專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設的課程非常多，也非常雜，既有地理學(xué)也有規劃學(xué)眾多的規劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)、實(shí)際上什么都不會(huì )的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當今社會(huì )需要的是綜合性的應用型人才，而非高級專(zhuān)門(mén)人才這一實(shí)際情況。應根據學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節主干課程體系，加強學(xué)生動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強實(shí)踐教學(xué)環(huán)節的應用性，加大實(shí)習和集中實(shí)踐環(huán)節的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作作準備。
(三)根據學(xué)校特色完善課程設置
資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向，培養的大學(xué)生需要對區域的規劃特點(diǎn)、對地理區劃有較為清晰的認識，并能掌握大量當地經(jīng)濟背景和社會(huì )背景等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識。如東中部經(jīng)濟發(fā)達地區所開(kāi)辦的資源環(huán)境與城鄉規劃管理專(zhuān)業(yè)更注重城市建設、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設、資源節約型社會(huì )的創(chuàng )建、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而在西部地區高校開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)更應注重生態(tài)環(huán)境保護，如山地生態(tài)保護、地質(zhì)災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調查、城鎮建設等。
從辦學(xué)特色來(lái)講，不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應有所不同。測繪學(xué)派應以數字城市、國土資源調查、資源環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應以國土規劃、城鎮體系規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、生態(tài)保護與規劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派應以農業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃、新農村建設為特色;規劃學(xué)派應以城鎮體系規劃、新農村規劃、居住區規劃、旅游規劃為主要特色;經(jīng)管類(lèi)的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟、管理上的優(yōu)勢，強化資源管理、房地產(chǎn)評估與管理能力的培養等等。
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