高校校園交通事故責任分析

高校校園交通事故責任分析

　　一、校園交通事故頻發(fā)的分析（原因）

　�。ㄒ唬┬�園內車(chē)輛的爆發(fā)式增長(cháng)

　�。ǘ�）粗放式管理，管理形同虛設

　　以筆者所在的大學(xué)為例，校方也考慮到要保證校園秩序，給教職員工中有私家車(chē)的發(fā)專(zhuān)門(mén)的校園通行證，非相關(guān)車(chē)輛不準進(jìn)入。但是，由于學(xué)校分幾個(gè)校區且幾個(gè)校區之間還有一條馬路從中穿過(guò)，所以對學(xué)校進(jìn)行封閉式管理，嚴禁校外車(chē)輛進(jìn)入顯然是無(wú)法實(shí)現的。再者，由于歷史的原因，學(xué)校的家屬樓雖建在校園內，但產(chǎn)權幾經(jīng)易手，現在的住戶(hù)并非都是學(xué)校職工，各色人等都有，這種情況的存在給管理帶來(lái)了極大的麻煩。所以最終校方想通過(guò)發(fā)放校園通行證來(lái)改善校園安全的理想并未實(shí)現。

　　二、校園交通事故責任分析

　　第一個(gè)問(wèn)題，交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條規定本法所稱(chēng)的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。這里是對道路的狹義解釋?zhuān)�也就是說(shuō)并非所有的一般意義上的道路都可以成為《道路交通安全法》規定的“道路”，“道路”應具有公眾通行的特征�！兜缆方煌ò踩�法》所維護的是具有社會(huì )性的公眾通行場(chǎng)所內的交通秩序和交通安全。高校校園里的路算不算這里講的道路呢？目前法律并未對此問(wèn)題作出明確規定，學(xué)界對此也是眾說(shuō)紛紜。北大的姜明安教授認為校園的道路屬于公共道路，道交法適用于校園；河北大學(xué)的孟慶華教授則認為校園內的道路不是公共道路，其不屬于公共交通管理的范圍。筆者認為：校園內的路應區別于道路交通安全法中所規定的道路。首先，高校的校園是一個(gè)相對封閉的區域，主要是相關(guān)人員為了完成高等教育在此區域內活動(dòng)，并非是公眾活動(dòng)的場(chǎng)所；其次，高校校園的管理者是校方，由高校管理人員來(lái)維護校園秩序，并非由公安交通部門(mén)負責管理；再次，校園內的道路也并沒(méi)有要求嚴格的交通標志和標識。

　　第二個(gè)問(wèn)題，筆者認為以民事侵權的角度進(jìn)行維權。維權的依據是《民法通則》及最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。雖然筆者認為校園機動(dòng)車(chē)撞人事件并非道路交通安全法所指的交通事故。但是在校園安全立法滯后的當下，可以參照《侵權責任法》第六章關(guān)于機動(dòng)車(chē)交通事故責任的相關(guān)規定及最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋進(jìn)行處理。

　　第三個(gè)問(wèn)題，高校是指對公民進(jìn)行高等教育的學(xué)校，作為學(xué)校就應當承擔對學(xué)生的教育和管理的責任，其中就包含保證學(xué)生在校期間的人身安全，無(wú)論其是成年人還是未成年人。中國人民大學(xué)楊立新教授認為學(xué)校依法對學(xué)生負有教育、管理和保護的義務(wù)，如果學(xué)校未盡該方面的義務(wù)導致學(xué)生人身和財產(chǎn)的損失，學(xué)校將對此承擔民事責任。我們知道高校對在校學(xué)生負有教育和管理的責任，但是教育和管理的責任邊界和范圍是什么？現行的《教育法》《高等教育法》中并未對此進(jìn)行明確的規定。

　　第四個(gè)問(wèn)題，筆者認為我們將大學(xué)形象的比喻成象牙塔，學(xué)生在校園內就應該是自由的，這里的自由包括思想的自由和行動(dòng)的自由。在教學(xué)區比如說(shuō)教學(xué)樓、圖書(shū)館以及這些建筑之間，應該禁止機動(dòng)車(chē)通行。學(xué)生在這些區域應該是行動(dòng)完全自由的，可以邊走路邊思考、亦可以追逐嬉戲。筆者認為上述事故中的學(xué)生沒(méi)有過(guò)錯，所以按照侵權責任法的歸責原則，對損害的發(fā)生他是不需要承擔責任的。

　　第五個(gè)問(wèn)題，作為侵權的實(shí)施者，肇事的車(chē)主無(wú)疑是要承擔責任的，且其承擔的指主要責任；根據以上所述，受害者學(xué)生沒(méi)有過(guò)錯，所以無(wú)需承擔責任；而校方則是在教育管理的過(guò)程中有過(guò)失的，因此校方應該承擔部分責任。

　　三、構建安全校園的應對之策

　　風(fēng)險社會(huì )下的大學(xué)校園處處潛藏著(zhù)危機，怎樣才能為大學(xué)生提供一個(gè)安全、自由的校園空間呢？筆者認為應從以下幾方面進(jìn)行完善：

　�。ㄒ唬┬薷慕逃�法及高等教育法，增加校方有責任保證學(xué)生安全的條款。

　　四、結語(yǔ)

　　身為一名高校教師，身邊發(fā)生的交通事故促使筆者對此問(wèn)題進(jìn)行了思考，并從自己的專(zhuān)業(yè)出發(fā)寫(xiě)了一些感受和想法，提出了一些對于改善校園安全的建議。當然有些想法還不夠成熟，希望有識之士可以不斷完善。