最新農村用水調研報告

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　　一、我國農村飲用水安全總體狀況

　　在我國，部分農村地區的飲用水安全問(wèn)題比城市飲用水安全問(wèn)題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區和貧困地區，農村用水調研報告。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。

　　19XX年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%�！禭X年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農村人口的89%�？傆�，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。

　　隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現在變得不安全等原因，據統計，我國現在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒(méi)有合格的飲用水，自來(lái)水通村率也不到50%。

　　貧困地區的農村飲用水安全問(wèn)題更為突出�！吨袊�農村貧困監測報告》顯示，我國貧困地區有18%的農戶(hù)取得飲用水困難，14.1%的農戶(hù)飲用水水源被污染，37.3%的農戶(hù)沒(méi)有安全飲用水（除去水源被污染和取水困難的農戶(hù)）。按飲用水水源分，飲用自來(lái)水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的32.2%，飲用深井水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的20.9%，飲用淺井水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的6.9%，直接飲用塘水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的2.3%，直接飲用其他水源的農戶(hù)占全部農戶(hù)的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農戶(hù)，實(shí)際上有安全飲用水的農戶(hù)占總戶(hù)數的62.7%。

　　到20XX年年底，根據有關(guān)部門(mén)統計，我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問(wèn)題十分突出。部分地區高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問(wèn)題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問(wèn)題在部分地區依然未得到全部解決。

　　二、以金華市為例

　　截止2004年底，全市農村自來(lái)水普及率為67.89％，全市范圍約有100萬(wàn)左右農村人口仍在飲用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，約有45萬(wàn)人口仍在飲用分散式供水源。全市農村總人口（不包括外來(lái)人口）361.14萬(wàn)，其中飲用水安全或基本安全人口149.42萬(wàn)，占農村總人口的41.4％；飲用水不安全人口211.72萬(wàn)，占農村總人口的58.6％。在飲用水不安全人口中有175.27萬(wàn)是屬于飲用水水質(zhì)超標，占飲用水不安全人口的82.78％；有36.45萬(wàn)屬于水源保證率、生活用水量及用水方便度方面缺水問(wèn)題，占飲用水不安全人口的17.22％。飲用水水質(zhì)超標集中在細菌總數、總大腸菌群、錳、渾濁度、鐵等指標，超標人口達67.96萬(wàn)，其中尤為嚴重的是全市共有45個(gè)鄉鎮322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標問(wèn)題。農村飲用水的不安全，嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全，已成為農村水傳染病的誘因，成為農民生命與健康的“隱形殺手”。

　　三、影響農村飲用水的原因

　　1.農村飲用水面臨著(zhù)工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來(lái)的沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。

　　2．農村飲用水面臨著(zhù)農民生產(chǎn)和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時(shí)和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。

　　3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農村基本上沒(méi)有垃圾處理廠(chǎng)，在有些地方，農村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。

　　4．從農民飲用水主渠道鄉、村水廠(chǎng)目前的狀況看：大部分鄉、村水廠(chǎng)始建于80年代中期，規模小、工藝差、設備簡(jiǎn)陋。農村居住分布較散，水管鋪設較難，同樣給集中供水帶來(lái)了巨大困難。

　　5．從農民自身因素來(lái)看：農民的健康意識、舍不得花錢(qián)的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農民對生活飲用水的認識和關(guān)注、重視程度不夠，調查報告《農村用水調研報告》。

　　6.形象工程造成惡劣影響。這項由國務(wù)院于20XX年批準的工程，計劃解決1.6億農民的飲用水安全問(wèn)題。根據水利部門(mén)提供的資料，20XX年至20XX年國家安排中央投資238億元，地方自籌配套資金195億元，可解決1.0866億人的飲用水安全問(wèn)題。那么這433億元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問(wèn)題？事實(shí)上并沒(méi)有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。

　　7.投資主體多元化導致運營(yíng)管理不規范。在已經(jīng)建好了的農村，因是多方投資建設的水廠(chǎng)，比方說(shuō)村民自己投資一部分，事業(yè)單位、私人投資等，出現了多方管理或多不管的情況。

　　8.水質(zhì)檢測問(wèn)題突出，國家農村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛生部門(mén)缺乏操作依據，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。

　　9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加GDP數量，開(kāi)采礦產(chǎn)。主要體現在開(kāi)煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒(méi)水了，無(wú)水少水的井更枯了。

　　10.還有些地方因地質(zhì)問(wèn)題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)一些像血吸蟲(chóng)病的地方病。

　　11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠(chǎng)的地方，農民為了節省開(kāi)支，干脆不用自來(lái)水。

　　四、加快建設農村飲用水的建議和意見(jiàn)

　�。ㄒ唬�從農民著(zhù)手。引導農民轉變陳舊觀(guān)念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個(gè)人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺(jué)參與到維護飲用水安全的行動(dòng)中。

　�。ǘ�）法律、體制建設。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規去規范管理。加大監察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。

　�。ㄈ�）責任到人，實(shí)行問(wèn)責制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實(shí)行責任到人的問(wèn)責制。

　�。ㄋ模┙�立農村生活垃圾處理站，科學(xué)規劃農村排水系統，建立農村生活用污水處理廠(chǎng)。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。

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