交通事故賠償案件執行情況調研報告

交通事故賠償案件執行情況調研報告范文

　　隨著(zhù)人民生活水平日益提高和工作節奏的加快，單位和家庭購置的車(chē)輛呈逐年上升趨勢，據資料統計，自2004年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無(wú)疑給社會(huì )新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續上升的民事案件，而且這類(lèi)案件普遍存在執結率低的現象。

　　我院通過(guò)對本院20xx年交通事故賠償案件的執行情況的總結、分析和調查，針對交通事故損害賠償執行難的這一現象進(jìn)行了調研，并提出一些看法和意見(jiàn)。

　　一、交通事故損害賠償執行案件相關(guān)數據

　　××縣人民法院20xx年執行立案共230件，交通事故損害賠償執行立案共計46件，占總立案數的20%；交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88。5%的交通事故案件需要強制執行；新收執行案件結案率約47%，而交通事故損害賠償執行案件結案率約為21。7%；交通事故損害賠償執行案件總標的為389。068萬(wàn)元，而結案標的為104。72萬(wàn)元；此類(lèi)執行案件牽涉到的當事人為200人次。

　　二、交通事故損害賠償執行案件的特點(diǎn)

　　通過(guò)對上述數據的分析，反映出此類(lèi)執行案件的如下特點(diǎn)：

　　1、交通事故賠償執行案件占法院執行案件的較大比例，且有上升趨勢；

　　2、被執行人自動(dòng)履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執行；

　　3、交通事故賠償案件的執行難度大，執結率只為平均結案率的一半左右；

　　4、交通事故賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執行工作難以開(kāi)展；

　　5、執行期限較長(cháng)。本院有80%以上的案件執行期限超過(guò)三個(gè)月，同時(shí)有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執未結。

　　三、交通事故損害賠償案件執行難的成因分析

　　通過(guò)對其他法院和本院交通事故賠償案件執行情況的數據分析來(lái)看，交通事故賠償案件執行難的原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、從被執行人的履行能力分析

　�。�1）交通事故賠償案件的被執行人大多是自然人，有經(jīng)濟能力的，在交警部門(mén)交通事故的處理中一般會(huì )調解解決。經(jīng)交警部門(mén)調解未果，出具責任認定書(shū)后，進(jìn)入訴訟程序的案件，被執行人經(jīng)濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執行人一方傷亡，被執行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額交通事故損害賠償金，被執行人根本無(wú)力償還。

　�。�2）交強險強制實(shí)施后，交通事故賠償案件的被執行人本應包括保險公司，但由于基層法院交通事故案件中的車(chē)輛多為幾次轉手、車(chē)況不良、準報廢車(chē)輛，甚至手續不全而無(wú)法辦理保險；或者由于車(chē)主的僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執行人，其往往也不認可生效法律文書(shū)確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內部規定重新計算，計算后的數額一般會(huì )減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車(chē)主通過(guò)訴訟與之解決，使交通事故執行案件案上加案，執行過(guò)程曠日持久。

　�。�3）有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買(mǎi)車(chē)輛，為了服從管理部門(mén)對營(yíng)運車(chē)輛管理的要求，將車(chē)輛登記為某個(gè)具有運輸經(jīng)營(yíng)權資質(zhì)的單位名下，以單位的名義進(jìn)行營(yíng)運，也就是通常所謂的車(chē)輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現一些專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)掛靠業(yè)務(wù)的汽車(chē)運輸公司，而這類(lèi)公司往往從案件發(fā)生后就不見(jiàn)蹤影，法人變更電話(huà)號碼，企業(yè)變更工作地點(diǎn)，根本無(wú)從尋找，更不會(huì )承擔任何責任。

　　2、交通事故損害賠償案件執行前的執法狀況分析

　�。�1）前期處理期限較長(cháng)，客觀(guān)上導致了法院執行的被動(dòng)。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過(guò)公安交管部門(mén)調解處理，且處理期限一般長(cháng)達數月，公安交管部門(mén)在處理時(shí)往往只能依職權對車(chē)輛予以扣留，對被執行人的其他財產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行控制，客觀(guān)上為部分被執行人伺機轉移其他財產(chǎn)提供了便利；在案件進(jìn)入法院審理、執行環(huán)節后，出現了義務(wù)人除被扣車(chē)輛外無(wú)其他財產(chǎn)可供訴訟保全或執行的被動(dòng)局面。另一方面經(jīng)過(guò)交管部門(mén)調解和訴訟程序，少則三個(gè)月多則一年的時(shí)間，車(chē)輛在交管部門(mén)的保管場(chǎng)所環(huán)境較差又多為露天停放，價(jià)值迅速貶損。所剩不多的價(jià)值還需交納高昂的保管費用，以××為例停車(chē)費為20元/天，車(chē)輛保管費用一般需數千元。再扣除評估拍賣(mài)所需費用，基本就所剩無(wú)幾。更不用說(shuō)有些外殼受損較重的車(chē)輛根本無(wú)法變現。

　�。�2）進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執行意識，就案判案，造成執行難。交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡到提醒義務(wù)，該保全的財產(chǎn)既沒(méi)有通知當事人申請訴訟保全，亦沒(méi)有依職權進(jìn)行保全，這就給肇事者創(chuàng )造了轉移財產(chǎn)的機會(huì )。

　　3、交通事故損害賠償案件的外部執行環(huán)境

　�。�1）被執行人法律意識淡薄，無(wú)誠信意識，規避執行情況嚴重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移，采取轉移、隱匿財產(chǎn)或者躲避在外的方法來(lái)逃避執行，造成無(wú)財產(chǎn)可供執行的假象，客觀(guān)上造成執行人員無(wú)法通過(guò)采取強制措施來(lái)敦促其履行義務(wù)，使執行通知書(shū)變成“逃跑通知書(shū)”，給執行工作造成了很大的障礙。

　�。�2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風(fēng)險的認識不足，對法院執行的期望值過(guò)高，普遍存在著(zhù)“案件到了法院，法院肯定會(huì )幫我全部執行到位”的認識誤區，對案件的審理和執行過(guò)分依賴(lài)法院。在審理過(guò)程中未能及時(shí)申請訴訟保全，在執行中也未積極配合查找侵害人的財產(chǎn)線(xiàn)索，只是一味地認為只要官司打贏(yíng)了，立案申請執行了，法院就能夠把錢(qián)送到他們手中，而忽略了實(shí)際執行中的困難和風(fēng)險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。

　�。�3）交通事故損害賠償案件委托被執行人所在地法院執行，效果也并不顯著(zhù)�！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執行人均在外地，××縣法院無(wú)法執行只能委托被執行人所在地法院執行。但因被執行人居住地也不穩定，跨區域性和流動(dòng)性大，委托執行同樣難以發(fā)揮作用。

　　四、解決交通事故賠償案件執行難的對策

　　1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關(guān)法律、法規的條款和內容

　�。�1）有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責任主體的法律規定，決定了人民法院審理該類(lèi)案件時(shí)對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執行。特別是對于車(chē)輛在掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無(wú)償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執行。

　�。�2）道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機關(guān)處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規定此類(lèi)案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒(méi)有。而此類(lèi)案件執行本身就較難，加上委托執行也難，造成了一些案件原審人民法院無(wú)力執行，被申請執行人所在地人民法院不愿執行。因此，可以考慮修訂有關(guān)此類(lèi)案件管轄的規定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進(jìn)入執行程序后，更便于查找被執行人及其財產(chǎn)，有利于案件的最終執行。

　�。�3）執行交通事故車(chē)輛的保險理賠款項和執行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛過(guò)戶(hù)等問(wèn)題沒(méi)有明確規定，使得人民法院在執行保險理賠款和肇事車(chē)輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙，應從立法上對執行肇事車(chē)輛的保險理賠款和執行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛的過(guò)戶(hù)問(wèn)題作出規定。此外，已經(jīng)頒布實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定的交強險，投保數額有限，對一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問(wèn)題，應在實(shí)踐中，完善和調整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執行難的對策。

　�。�4）建議完善委托執行制度。當前由于各種原因，委托執行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執行問(wèn)題突出。

　　2、在執行前的執法活動(dòng)中，充分考慮日后執行工作的延續性

　�。�1）絕大多數交通事故是因為當事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀(guān)念比較淡漠而引發(fā)的，要使交通事故賠償案件得到有效遏制，要廣泛開(kāi)展交通安全法制教育，使交通安全法制觀(guān)念深入每個(gè)公民心中。

　�。�2）加強與公安交警部門(mén)的溝通與協(xié)作。一是公安部門(mén)可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時(shí)申請財產(chǎn)保全。二是公安部門(mén)可積極收集肇事者及車(chē)主單位聯(lián)系方式、車(chē)輛保險情況等信息。三是公安部門(mén)應大幅降低扣押車(chē)輛的停車(chē)費用。四是加快公安部門(mén)的事故處理程序。五是加強車(chē)管部門(mén)對車(chē)輛的查控力度，法院采取的限制過(guò)戶(hù)查封方法，難以實(shí)際控制車(chē)輛，車(chē)管部門(mén)應在驗車(chē)和日常管理等環(huán)節配合法院對流動(dòng)車(chē)輛及時(shí)控制。

　�。�3）加大訴訟保全和先予執行力度。法院應在訴訟保全中切實(shí)加強財產(chǎn)查控，同時(shí)可在公安機關(guān)事故責任認定準確的情況下，根據受害人的申請及傷情治療的需要，及時(shí)裁定先予執行治療費，保證被害人得到及時(shí)治療，避免在長(cháng)期的訴訟和執行中導致車(chē)輛價(jià)值貶損以及被執行人員無(wú)法尋找，緩解以后的執行壓力。

　　3、加大執行力度，采取多種執行措施

　�。�1）在執行中，執行法官要使用規范用語(yǔ)、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個(gè)執行細節，巧挖每一條執行線(xiàn)索，強化執行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。

　�。�2）對沒(méi)有一次性履行法律義務(wù)的能力，但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇，而且有持續履行義務(wù)能力的被申請執行人，采取靈活的執行方法，促使執行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎上，訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議，并監督協(xié)議的履行。

　�。�3）對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進(jìn)行曝光；大膽適用搜查令，給被執行人造成精神上和社會(huì )上的壓力；對有財產(chǎn)而拒不配合執行的被執行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長(cháng)期逃避或轉移、隱藏財產(chǎn)構成犯罪的被執行人，堅決追究其刑事責任。

　�。�4）對于經(jīng)查實(shí)確無(wú)償還能力且又無(wú)財產(chǎn)可供執行的被執行人，要說(shuō)服申請執行人，先中止本次執行程序，待被執行人有能力償還時(shí)再恢復執行。同時(shí)，動(dòng)員無(wú)償還能力的被執行人近親屬代其履行部分義務(wù)，減輕被執行人的壓力。在被執行人賠償相當部分款額后，動(dòng)員其執行權利人達成和解，達到使執行權利人減免原執行標的，達到案結事了的目的。

　�。�5）建立受害人救濟制度

　　設立道路交通事故救助基金，對那些生活困難，而被執行人又確實(shí)無(wú)履行能力的案件的申請執行人，在經(jīng)過(guò)嚴格審查的情況下實(shí)施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執行法院直接面對當事人，對其經(jīng)濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據法院提出的救助建議決定救助，加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來(lái)源渠道，防止因受害人得不到及時(shí)救濟而引起社會(huì )上不穩定因素產(chǎn)生。

　　隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)輛的日益增多，道路交通安全問(wèn)題已成為威脅人們生命健康的重要問(wèn)題。從維護社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門(mén)的協(xié)調職能外，更重要的一點(diǎn)是完善法律規定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散交通事故個(gè)案風(fēng)險，是妥善解決這類(lèi)案件的有效途徑。

【交通事故賠償案件執行情況調研報告】相關(guān)文章：

交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟時(shí)效07-02

交通事故案件訴訟流程06-24

婚姻家庭案件審理情況的調研報告范文03-22

交通事故案件訴訟證據材料07-02

交通事故案件起訴書(shū)09-09

交通事故死亡賠償07-02

交通事故賠償項目06-29

交通事故賠償范圍07-08

交通事故賠償的范圍07-03

交通事故賠償的原則07-03