婚姻家庭案件審理情況的調研報告

時(shí)間:2024-08-07 18:39:57 詩(shī)琳 婚姻家庭 我要投稿
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婚姻家庭案件審理情況的調研報告范文(通用6篇)

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婚姻家庭案件審理情況的調研報告范文(通用6篇)

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 1

  都說(shuō)家庭是社會(huì )的組成細胞,家庭關(guān)系的穩定與否直接關(guān)系到社會(huì )的穩定程度。我國是傳統觀(guān)念很強的國家,但隨著(zhù)現代社會(huì )的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開(kāi)放,傳統的婚姻觀(guān)念也在受到?jīng)_擊,人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權利的保護。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類(lèi)案件也呈現出日益復雜的趨勢,出現了案件數量增加、財產(chǎn)結構復雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現象,相應的,這就為糾紛的平穩解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現的情況、問(wèn)題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調研。

  一、 案件審理情況及特點(diǎn)

  根據分析和審判實(shí)踐,本院婚姻家庭類(lèi)案件呈現以下特點(diǎn):

 。ㄒ唬、收案數量基本穩定并有所減少

  近年來(lái)本院收案數量基本保持平穩,2014年收案數還有明顯減少。這一方面是客觀(guān)上婚姻家庭糾紛有一部分通過(guò)民政部門(mén)協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調解工作和引導工作一直做的較好,各類(lèi)普法活動(dòng)的開(kāi)展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是2014年開(kāi)展的“法官進(jìn)社區”活動(dòng),除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區,參與社區調解,對社區民調員進(jìn)行培訓,提高社區人員的處理法律問(wèn)題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶(hù)就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節省了法院的訴訟資源。

 。ǘ、案件類(lèi)型的多樣化

  近年來(lái),多種新案由出現在本院婚姻家庭類(lèi)案件中。除了離婚、撫養、贍養等傳統案由,還出現了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內撫養費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,2014年各類(lèi)案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權利的保護逐步細化,以及整個(gè)社會(huì )的法律意識加強,尤其是人身權利、財產(chǎn)權利,當自身權益受到侵犯,懂得使用法律武器保護自己。

 。ㄈ、涉及財產(chǎn)標的逐步增大,財產(chǎn)組成復雜化

  隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展,群眾財產(chǎn)增加的同時(shí),也使得涉訴當事人的財產(chǎn)標的越來(lái)越大。近幾年婚姻家庭類(lèi)案件中所涉及的財產(chǎn)標的從幾十萬(wàn)元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的水平。標的增大的同時(shí),財產(chǎn)的組成也是多樣化,從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權、地皮、債券、股票、債權債務(wù)、車(chē)輛等多種類(lèi)型,涉及到評估、鑒定、調查、審計等一系列準備工作,案件的審理時(shí)間也就相應增加,也為案件的解決在客觀(guān)上增加了難度,也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。

 。ㄋ模、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險年齡層”。

  隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展,中國的婚姻觀(guān)念也受到各種外來(lái)思想的影響,社會(huì )上一部分人對待婚姻的觀(guān)念也逐步開(kāi)放。近年來(lái)25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求,同時(shí)對于婚姻問(wèn)題上有時(shí)略顯草率,還有一個(gè)更顯著(zhù)的特點(diǎn)就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個(gè)人花費較大或思想不成熟等原因,使得自身在經(jīng)濟上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買(mǎi)、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經(jīng)濟幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來(lái)越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí),由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資,當事人在財產(chǎn)方面無(wú)法獨立做主,也使得進(jìn)行調解時(shí),還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。

 。ㄎ澹、家庭冷暴力以多種形式存在

  在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語(yǔ)言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現為對家庭毫無(wú)責任感、平時(shí)對對方冷言冷語(yǔ)或一言不發(fā),更有甚者通過(guò)其他形式對對方進(jìn)行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無(wú)法進(jìn)行調整,所以對于這種當事人主審人只能進(jìn)行批評教育,無(wú)法用法律約束其行為。

  二、 案件審理的經(jīng)驗做法

  由于婚姻家庭類(lèi)案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益,影響著(zhù)社會(huì )穩定,如何更好處理“家務(wù)事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開(kāi)始嘗試婚姻家庭案件的專(zhuān)業(yè)化審理,專(zhuān)門(mén)將長(cháng)城法庭設置為審理城市區婚姻家庭糾紛的專(zhuān)業(yè)法庭(長(cháng)城法庭受理XX區范圍內90%的婚姻家庭案件,另有10%距長(cháng)城法庭較邊遠的分給該轄區的另兩個(gè)法庭),連續多年來(lái),該庭審理成績(jì)斐然,調解率90%以上,無(wú)錯案、無(wú)上訪(fǎng)。其根據婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格,實(shí)現了規范與靈活結合、審判與教育結合。以長(cháng)城法庭為主,帶動(dòng)另兩個(gè)法庭,我院就婚姻家庭案件的'審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。

 。ㄒ唬、樹(shù)立科學(xué)的調解理念、探索多種調解方式和技巧,以調解作為化解家庭矛盾的主要手段。

  首先,堅持審教結合的調解理念。面對瑣碎的“家務(wù)事”,立足于對當事人思想的調整和教育,治標更治本。從1998年開(kāi)始,就確立了“審判與教育結合”的調解理念,并以此為指導,主辦了XX區婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過(guò)程中,讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專(zhuān)題、有針對性地婚教學(xué)習班,通過(guò)這種調解模式使當事人多了幾分理智,一些陷入情感危機的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養老人的當事人也深受教育,承擔起應盡的家庭義務(wù)。五年來(lái),我院平均每年舉辦婚教學(xué)習班10次左右,每期針對不同的主題,學(xué)習人數從20人到50人不等,參加學(xué)習的案件當事人和好率達30%。

  其次,始終貫徹全過(guò)程、全方位的調解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關(guān)注糾紛調解的結果,而且要注重從糾紛本身的規律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個(gè)節點(diǎn)去做工作,最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調解關(guān)口,在開(kāi)庭前送達法律文書(shū)時(shí),組織初步調解,注重將法言法語(yǔ)轉變?yōu)槿罕娔軌蚵?tīng)得懂、聽(tīng)得明白的語(yǔ)言,強化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過(guò)這一關(guān),案件調解率達60-70%。注重庭審促成關(guān)口,庭前不能調解的,通過(guò)開(kāi)庭,讓當事人對爭執的主要問(wèn)題進(jìn)一步理清認識,權衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調解,法庭20%的案件能當庭調解成功。注重庭后消化關(guān)口,經(jīng)過(guò)開(kāi)庭不能調解的案件,適當進(jìn)行冷處理,在庭審后給當事人冷靜考慮的時(shí)間,充分挖掘當事人的各種社會(huì )關(guān)系,動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調解案件占全部調解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。

  第三,不斷探索調解技巧和方法。調解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調解發(fā)揮應有的作用,法庭為調解劃下一條紅色規范線(xiàn),即依法調解。在這條線(xiàn)上找準三點(diǎn):第一是當事人自愿這個(gè)基點(diǎn);第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn);第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規范的前提下,又根據個(gè)案,總結了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì )法、電話(huà)法、親情法、結合法等“調解九法”, 靈活運用于不同的案件中,取得了較好的效果。

 。ǘ、增強服務(wù)意識,實(shí)行便民利民的服務(wù)措施,以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。

  由于婚姻家庭類(lèi)案件嚴重的耗費當事人精力、財力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。

  首先是順民意,實(shí)行預約制度。把以往由法官為主安排開(kāi)庭、調解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當事人為主,由當事人預約。在送達起訴書(shū)副本后,法官會(huì )給出一段合理時(shí)間,當事人可以在這段時(shí)間內選擇自己希望開(kāi)庭或調解的時(shí)間和地點(diǎn),可以是雙休日或節假日,行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當事人,還可以將法官預約到家中、醫院等地。

  其次是解民憂(yōu),實(shí)行訴訟指導制度。在司法實(shí)踐中,由于當事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護當事人的權益,法庭尤其注意對訴訟指導的完善,針對當事人在訴訟過(guò)程中舉證意識不強、財產(chǎn)保全意識不強、訴訟調解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動(dòng)履行意識不強等五個(gè)方面的問(wèn)題,法庭采取告知舉措,通過(guò)個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。

  第三是關(guān)民情,實(shí)行回訪(fǎng)制度;橐黾彝ゼm紛的解決有反復性的特點(diǎn),為了切實(shí)做到案解事了,我院將調解工作向后延伸,建立了溫馨細致的回訪(fǎng)制度。制作了制式的回訪(fǎng)登記表,明確案件主審人為回訪(fǎng)負責人,每年要完成已辦結案件50%以上的回訪(fǎng)任務(wù),其中贍養、調解和好案件做到100%回訪(fǎng)。對贍養案件或涉及老人的案件力求到家回訪(fǎng),其他案件可以以電話(huà)、信件等方式進(jìn)行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話(huà)語(yǔ)對審理過(guò)程中發(fā)現的不當行為提出中肯的建議,幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過(guò)積極全面的回訪(fǎng),了解當事人的動(dòng)態(tài),做好新矛盾產(chǎn)生的預防工作。

 。ㄈ、提高綜治觀(guān)念,聯(lián)合各種社會(huì )資源形成工作合力,以創(chuàng )新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。

  婚姻家庭問(wèn)題是一項社會(huì )問(wèn)題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動(dòng),進(jìn)行配合,形成社會(huì )合力,才能合理利用資源,有效解決問(wèn)題。

  首先,我們以民調聯(lián)絡(luò )為載體,不斷整合社會(huì )調解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自2005年即開(kāi)始建立民調聯(lián)絡(luò )機制,在各派出法庭設置民調聯(lián)絡(luò )員,由法庭對應的轄區司法所派人民調解員擔任,他們在法庭輪流值班,負責完成兩項任務(wù):第一是負責接待訴前咨詢(xún),對咨詢(xún)進(jìn)行分流、引導。10年來(lái),他們每年接待咨詢(xún)400多人次,其中30%是咨詢(xún)人了解相關(guān)知識后自行解決,10%由人民調解員調解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調組織的認知,最為重要的是引導人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負責聯(lián)系法庭和司法所。通過(guò)聯(lián)絡(luò )員的了解和反饋,實(shí)現了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面,法庭為司法所、人民調解委員會(huì )提供解答咨詢(xún)、規范程序的指導服務(wù),通過(guò)個(gè)案指導、集中授課、庭審觀(guān)摩等方式與民調人員進(jìn)行交流與學(xué)習,幫助規范人民調解程序,使其組織達成的調解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調組織在定紛止爭、化解社會(huì )矛盾的前沿陣地作用。

  其次,我們“法官進(jìn)社區”活動(dòng)為契機,延伸司法觸角,幫助社區提升法治理念,構建和諧社區。2014年開(kāi)始至今,我院從地處城市中心區的實(shí)際出發(fā),開(kāi)始進(jìn)行“法官進(jìn)社區”活動(dòng),不斷深化完善社區法律服務(wù)機制,全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區17個(gè)鎮街、工業(yè)園區所轄的社區、村提供志愿法律服務(wù),劉光明院長(cháng)親自負責對整體工作進(jìn)行督導,副院長(cháng)楊超負責活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導,從活動(dòng)方案到具體計劃的落實(shí),每個(gè)細節都非常完善。自2014年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng),進(jìn)行調研、交流71次、開(kāi)展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢(xún)900余人次,指導人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛30余件、庭審觀(guān)摩7次、模擬法庭2次,為社區群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng),老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來(lái)!” “法官進(jìn)社區”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養和增強社區治理法治化水平的作用。同時(shí),在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎。

  三、 案件審理中存在問(wèn)題及難點(diǎn)

 。ㄒ唬、案件中的財產(chǎn)問(wèn)題。

  由于各種新類(lèi)型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類(lèi)案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點(diǎn)主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財產(chǎn)復雜,處理這類(lèi)案件往往要進(jìn)行大量的調查、評估、鑒定、審計等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無(wú)法得到解決,F就案件審理的具體問(wèn)題進(jìn)行歸納:

  1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問(wèn)題。該類(lèi)案件每年收案不到5件,在處理過(guò)程中主要是結合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理,并以調解為主,加大調解力度,避免出現新的矛盾。在此類(lèi)案件中當事人舉證是難點(diǎn),首先要確定雙方的戀愛(ài)關(guān)系,如一方也與案外人登記結婚,對于戀愛(ài)關(guān)系矢口否認。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒(méi)有書(shū)面約定,在認定時(shí)只能憑證據,但經(jīng)常出現證據較少或沒(méi)有證據的情況。

  2、婚內財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問(wèn)題。出現該類(lèi)案件主要是一方擔心另一方將財產(chǎn)轉移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉移,另一方出于追回被轉移財產(chǎn)及保護剩余財產(chǎn)的目的,故而起訴。該類(lèi)案件在日常工作中出現較少,但一旦出現往往矛盾比較激化,急需進(jìn)行財產(chǎn)保全。此類(lèi)案件多數為財產(chǎn)約定不明或沒(méi)有約定,在處理時(shí)現存財產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規定進(jìn)行處理,但追回被轉移財產(chǎn)則需大量的調查工作,因個(gè)別當事人屬于惡意轉移,如遇到轉移房產(chǎn)現象,還需進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)無(wú)效的相關(guān)訴訟。

  3、未完全取得產(chǎn)權的房產(chǎn)問(wèn)題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無(wú)爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn),因多數都會(huì )涉及到第三人,離婚案件中無(wú)法處理,只能另案訴訟。

  4、債權債務(wù)問(wèn)題。對于債權債務(wù)問(wèn)題,當事人主張對方偽造虛假債權或債務(wù)情況較多。對此,我院一直本著(zhù)謹慎的態(tài)度,無(wú)論雙方是否認可該筆債權債務(wù),債權人、債務(wù)人都應出庭,并要求出示出款證明。對于債務(wù),同時(shí)也應通知債權人,債務(wù)人正在辦理離婚糾紛,債權人也可對該筆債務(wù)的處理表示自己的意見(jiàn)。因法律規定債務(wù)人轉移債務(wù)需征得債權人的同意。對于債權,即使雙方均認可,本著(zhù)謹慎的態(tài)度,也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對于該筆債務(wù)有異議,或有案外人要求權利,則需要另案處理。

 。ǘ、撫養費給付問(wèn)題。撫養費案件中無(wú)固定工作或收入特高當事人,撫養費數額如何界定的問(wèn)題,及關(guān)于撫養費的最低數額及上限如何界定。關(guān)于撫養費最低數額我院日內未應按照本省最低工資標準。關(guān)于特高人群給付撫養費數額問(wèn)題,應按照當地的生活水平進(jìn)行確定。但還存在著(zhù)城鎮與農村存在的差異應如何確定標準的問(wèn)題。

 。ㄈ、關(guān)于一方當事人為精神病患者的問(wèn)題。這種情況在在程序上存在一系列問(wèn)題:

 。1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書(shū)或殘疾證,但無(wú)法確認是否有民事行為能力,如果對方當事人不申請鑒定如何應對;

 。2)進(jìn)行鑒定時(shí),鑒定所需材料證據無(wú)法收集或對方不予配合的情況下,如何應對;

 。3)鑒定所需費用應如何負擔;

 。4)如何確定監護人的問(wèn)題。

 。ㄋ模、證據適用問(wèn)題。在離婚案件中,原告方認為被告已經(jīng)失蹤,但只能提供戶(hù)籍所在地派出所的報案記錄,派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報案稱(chēng)其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤,至今未找到”,此報案記錄能否成為判決離婚的依據,作為證據使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現。對于派出所出具的報案記錄,實(shí)際操作中作為證據使用,但是否以其為離婚依據需當事人提供其他證據予以佐證,但報案的真偽應由公安機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

 。ㄎ澹、因相關(guān)部門(mén)的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。在日常案件審理中,經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門(mén)存在管理缺陷或不配合調查,導致案件審理時(shí)間延長(cháng),這種情況直接導致有些案件審理時(shí)間延長(cháng)、效率降低,使當事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì ),影響法院公信力,F就具體情況歸納如下:

  1、公安機關(guān)。首先,當事人申請調查轄區內賓館的開(kāi)房記錄。在調查過(guò)程中,公安機關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調查,并認為配合法院調查是義務(wù),但義務(wù)不是必須的,民事案件應該誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,所以不能出具開(kāi)房記錄。由于無(wú)法取證,當事人合法權益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶(hù)籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調查孩子完整戶(hù)籍檔案,但其轄區派出所拒絕出具,只出具一張戶(hù)籍證明。由于無(wú)法取證,就無(wú)法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實(shí)的,那其合法權益就得不到保障,同時(shí)也會(huì )間接助長(cháng)“養小三”這種不良的社會(huì )風(fēng)氣;第三、在辦案中我院發(fā)現派出所對于夫妻之間報警,只是進(jìn)行勸導,基本不給雙方制作筆錄,在報案記錄上也是簡(jiǎn)單一寫(xiě)或根本就沒(méi)有報案記錄。這就導致一些當事人根本無(wú)法保障自身權益,對個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當事人也無(wú)法起到威懾作用,認為只要打的不嚴重,打兩巴掌、踹兩腳沒(méi)事,嚴重點(diǎn)派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴重的后果;第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關(guān)就失蹤一事要求立案,但公安機關(guān)表示只能登記一下報警記錄,無(wú)法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機關(guān)立失蹤案件。公安機關(guān)這種做法不妥,公安機關(guān)負有管理社會(huì )人口戶(hù)籍檔案、尋找失蹤人員的職責,法院失蹤人口的特別程序應以公安機關(guān)的調查結果為依據,不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關(guān)立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關(guān)相互推諉的印象,對法院和公安機關(guān)的形象均不利,當事人的合法權益也得不到保護。

  2、民政部門(mén)。民政部門(mén)對于結婚登記出現把關(guān)不嚴情況,對登記人的身份沒(méi)有進(jìn)行嚴格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著(zhù)姐姐的身份證去進(jìn)行結婚登記,男方根本就不知道,后來(lái)知道此事來(lái)院要求離婚,對于此事只能引導其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類(lèi)把關(guān)不嚴的案件并非個(gè)案,曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾,只會(huì )發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無(wú)法表達自身意見(jiàn)。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記,而我國婚姻法規定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記,其本人的意見(jiàn)根本無(wú)從得知。在民政部門(mén)登記結婚時(shí),民政部門(mén)根本未進(jìn)行嚴格審查把關(guān),就向雙方發(fā)放了結婚證。這類(lèi)案件在近兩年已經(jīng)出現了多起,這種情況一出現首先就要變更殘疾人的法定監護人,變更后才能由監護人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟,這樣訴訟時(shí)間長(cháng),手續繁瑣,同時(shí)也牽扯了雙方當事人的大量時(shí)間和精力。

  3、銀行系統。首先辦案人員從銀行系統調取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調取存款明細顯示不一致,當事人調取的明細更詳細,而本院調取的明細明顯缺少內容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會(huì ),認為法院偏袒一方當事人,進(jìn)而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪(fǎng)案件。第二、在調查過(guò)程中,由于法院執行公務(wù)證進(jìn)行變更,銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調查,理由是該行沒(méi)有接到法院執行公務(wù)證變更的通知,在經(jīng)過(guò)多方協(xié)調之后,該行終于為辦案人員進(jìn)行了調查,但整個(gè)協(xié)調過(guò)程歷時(shí)3、4天,使本庭定好的開(kāi)庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調查過(guò)程中,除了出示執行公務(wù)證外,還出示工作證及查詢(xún)銀行存款通知書(shū),以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應在所有證件齊全的基礎上協(xié)助查詢(xún)。

  四、 意見(jiàn)及建議

  1、對于審理過(guò)程中存在的法律問(wèn)題,需上級法院出臺相關(guān)問(wèn)題解決辦法或者形成統一的司法尺度。

  2、對于公安機關(guān)出現的問(wèn)題,上級法院與同級公安機關(guān)進(jìn)行接洽,就有關(guān)問(wèn)題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門(mén)之間的聯(lián)系,減少誤解,使行政部門(mén)形成合力。

  3、對于銀行系統出現的問(wèn)題,上級法院應與其進(jìn)行接洽,就有關(guān)問(wèn)題向其提出司法建議,促使銀行嚴格把關(guān),對于調查事項詳細列明,避免以上情況的出現。

  4、對于家事糾紛,確實(shí)可以考慮根據家事糾紛的特點(diǎn)設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規定了對行為可以保全,但針對性不強,婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便)、訴前調解程序、訴訟中調解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢(xún)輔導(可作為調解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 2

  改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)施和農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,使農村出現了大量的剩余勞動(dòng)力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動(dòng)力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩余勞動(dòng)力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動(dòng)力中男性占98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)村婦代會(huì )主任和部分留守婦女座談會(huì ),調查問(wèn)卷,入戶(hù)走訪(fǎng)等方式對本地區留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調查。

  一、基本婚姻家庭狀況

  通過(guò)調查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調查中我們還發(fā)現,在全鄉每年40個(gè)左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。

  二、家庭不穩定不和諧的原因

 。ㄒ唬└母镩_(kāi)放30多年來(lái),西方的生活方式和價(jià)值觀(guān)對人們思想觀(guān)念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢(qián)后禁不住誘惑,其行為似乎印證了"饑寒起盜心,飽暖思淫欲"這句古話(huà),直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著(zhù)原有家庭,但他已看不上那個(gè)只顧在家干農活的"黃臉婆".這種狀況導致婚姻家庭不穩定不和諧的在整個(gè)留守婦女中占有33%.

 。ǘ┺r村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。

 。ㄈ┝羰貗D女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的'丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過(guò)大城市的熏陶,視野開(kāi)闊,思想開(kāi)放,性格開(kāi)朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無(wú)辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。

  三、留守婦女對婚姻家庭的心理狀態(tài)及期盼

 。ㄒ唬⿲τ谀挲g偏大的留守婦女,她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會(huì )發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問(wèn)題。因為她們對自己多年來(lái)的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后,自己把家中的土地出租或轉讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數年齡偏大的婦女仍愿意留在農村務(wù)農。

 。ǘ⿲τ45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過(guò)隨時(shí)打電話(huà)方式監督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無(wú)可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個(gè)別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。

  四、改善留守婦女婚姻家庭不穩定不和諧狀況的對策措施:

  家庭和諧是社會(huì )和諧的基礎,為構建和諧社會(huì ),必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會(huì )主義新風(fēng)尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。

 。ㄒ唬┐罅訌娂彝s辱觀(guān)教育,樹(shù)立健康的婚姻家庭觀(guān)念。榮辱觀(guān)是引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的一面旗幟,通過(guò)有針對性的開(kāi)展婚姻家庭榮辱觀(guān)教育,讓人人都樹(shù)立健康的婚姻家庭觀(guān)念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時(shí)讓全社會(huì )的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無(wú)地自容。

 。ǘ┘訌姽竦赖陆ㄔO,增強公民社會(huì )責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì )公德。同時(shí)各用工單位要創(chuàng )造條件,多組織外出務(wù)工人員開(kāi)展健康、文明向上的活動(dòng),緩解外出務(wù)工者心理壓力,引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。

 。ㄈ┘訌妼D女文化教育,培養留守婦女形成"聰慧時(shí)尚、自信堅韌"的時(shí)代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問(wèn)題越富有理性。

 。ㄋ模┌l(fā)展鄉鎮企業(yè),增加當地就業(yè)機會(huì ),是剩余勞動(dòng)力離土不離鄉或充分做好"農田"文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農業(yè),引導農業(yè)向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)方向發(fā)展,通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。

 。ㄎ澹┫嚓P(guān)機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產(chǎn)分割時(shí)要充分保護弱勢群體權益,多給予留守婦女在財產(chǎn)方面相應的補償。

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 3

  縣地處 處,距自治區首府公里。全縣區域面積平方公里,下轄鎮鄉,個(gè)村委會(huì )個(gè)社區居委會(huì ),人口萬(wàn)人,個(gè)中農牧民人,勞動(dòng)力人。近年來(lái),為加速推進(jìn)婚姻注銷(xiāo)檔案治理規范化,切實(shí)進(jìn)步婚姻注銷(xiāo)服務(wù)治理程度,縣民政局嚴厲依照《婚姻注銷(xiāo)條例》和《婚姻注銷(xiāo)治理方法》,重點(diǎn)增強婚姻注銷(xiāo)治理軟、硬件建立,完善治理工作機制,理順治理工作職責,具體完成了婚姻注銷(xiāo)治理規范化。年上半年共處理結離婚注銷(xiāo)對,個(gè)中農牧民對,占19.6%,婚姻注銷(xiāo)及格率達100%。

  一、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┺r牧區中“閃婚”景象較以往有增多趨向。其特點(diǎn)顯示為“三快”即看法快、同居快、分手快。青年農牧民大局部是在各類(lèi)集會(huì )上看法后,到男方家臨時(shí)同居,有的是外出打工看法后同居,他們中有相當一局部沒(méi)有領(lǐng)取娶親證,因這種同居關(guān)系不足最少的婚姻基本,維持不了多長(cháng)工夫便各奔前程,有的女方還在同居時(shí)期懷孕,無(wú)顏回家,在社會(huì )上漂泊。

 。ǘ](méi)有處理娶親注銷(xiāo)手續的景象依然存在。究其緣由是間隔縣級婚姻注銷(xiāo)機關(guān)較遠。如、等鄉鎮的農牧民因交通不方便或不肯承當交通費、住宿費等費用而遷延了處理娶親注銷(xiāo)手續的工夫,有的即便想處理娶親注銷(xiāo)手續,也是比及孩子入學(xué)、落戶(hù)或享用相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)才不得以補辦相關(guān)手續

 。ㄈ┗橐鲎N(xiāo)中存在“兩多”景象。即輕率娶親、離婚的.多;遺掉婚姻證件,要求從新出證的多。

 。ㄋ模┺r牧民群眾遍及以為由縣級婚姻注銷(xiāo)機構一致注銷(xiāo)治理所轄區域的形式,既添加農牧民群眾的婚姻注銷(xiāo)本錢(qián),又帶來(lái)不方便。以為采用渙散注銷(xiāo),準時(shí)上報,按期檢查,集中治理的方法比擬得當。

 。ㄎ澹┗橐鲎N(xiāo)機關(guān)、方案生育和公安戶(hù)籍治理部分之間的工作聯(lián)接不足協(xié)調性。

  二、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┓e極發(fā)動(dòng)民政、婦聯(lián)、衛生、司法及村委會(huì )全方位、多渠道持續加大對“一法一規則”的宣傳力度,特殊要針對偏僻農牧區,把制止直系血親、三代以?xún)扰韵笛H娶親,制止圈外人插足、未成年人私奔,制止有愛(ài)人者與別人同居、不處理婚注銷(xiāo)手續同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不處理娶親注銷(xiāo)手續給往后的生活帶來(lái)的諸如落戶(hù)難、后代入學(xué)難、享用優(yōu)惠政策等一系列連鎖問(wèn)題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康形成的嚴厲風(fēng)險性宣傳到位,逐漸指導各族底層農牧群眾堅持健康、調和、文明的婚姻家庭理念。

 。ǘ┻M(jìn)一步結實(shí)堅持為底層群眾服務(wù)的主旨,持續改變工作作風(fēng),切實(shí)進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。本著(zhù)便民的準則,將處理婚姻注銷(xiāo)權利下放至鄉鎮,以便利農牧民群眾就近進(jìn)行婚姻注銷(xiāo)。

 。ㄈ┻M(jìn)一步組織協(xié)調好民政、戶(hù)籍治理等部分之間的工作關(guān)系,在處理娶親證、身份證等方方面面構成一致的,環(huán)環(huán)相扣,親密聯(lián)接的工作機制,保證各項工作在一致協(xié)調中運作。

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 4

  隨著(zhù)新農村建設的不斷深入,越來(lái)越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀(guān)念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯(lián)針對轄區內來(lái)信來(lái)訪(fǎng)婦女中關(guān)于農村婚姻家庭矛盾的問(wèn)題,進(jìn)行了具體調研和細致分析,并研究相關(guān)對策。

  一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀

  道德低下導致矛盾糾紛。隨著(zhù)農村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著(zhù)農村經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀(guān)念相比于以往更為開(kāi)放,越來(lái)越多人的個(gè)性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過(guò)分強調個(gè)性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會(huì )影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過(guò)分強調個(gè)性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養和交流,致使雙方出現矛盾,最終感情破裂。

  二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的.原因

  市場(chǎng)經(jīng)濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí),也為農村家庭成員帶來(lái)精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來(lái)越強,致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調。很多原本懷著(zhù)美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會(huì )壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場(chǎng)經(jīng)濟還影響著(zhù)人們的價(jià)值觀(guān)和婚戀觀(guān),“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”這句話(huà)已經(jīng)在很多農村家庭中體現,以能否賺到大錢(qián)作為擇偶標準、以賺錢(qián)多少決定夫妻在家中的地位。

  女性綜合素質(zhì)偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書(shū)好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場(chǎng)上打拼,但回到家里卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀(guān)念淡薄,明知法律已取消事實(shí)婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門(mén)對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時(shí)。家庭矛盾的深化需要一定的過(guò)程,如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現實(shí)社會(huì )中,有些調解部門(mén)對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進(jìn)一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。

  三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛

  一是提高認識!扒骞匐y斷家務(wù)事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關(guān)部門(mén)在調解矛盾的時(shí)候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時(shí)調解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。

  二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時(shí),對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進(jìn)行深入細致的調查,同時(shí)要注重調解方法,提高調解質(zhì)量。新城鎮婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實(shí)做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽(tīng),溝通是雙向的,在做調解工作的時(shí)候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽(tīng)對方的內心想法。通過(guò)傾聽(tīng),能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當的處理問(wèn)題的方式。三是健全機制。健全協(xié)調機制;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點(diǎn),有是單靠一個(gè)部門(mén),往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關(guān)部門(mén)相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現實(shí)執行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒(méi)有得到有效制止,反而愈來(lái)愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 5

  隨著(zhù)農村生活水平的提高,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農村的居民對生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,這就不可避免地導致了婚姻家庭領(lǐng)域的問(wèn)題也越來(lái)越多。因此,我結合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識,懷著(zhù)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為理念的態(tài)度,針對蓋州市農村婚姻家庭領(lǐng)域出現的各種問(wèn)題進(jìn)行了詳細調研。我通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內出現的婚姻家庭問(wèn)題,分別到市法院、市民政局,了解了XX年以來(lái)的結婚、離婚情況,并且以我所市郊區的一個(gè)村子為試點(diǎn),發(fā)放了100份調查問(wèn)卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問(wèn)題。具體報告如下:

  一、 蓋州市農村婚姻家庭的基本情況

  首先,從網(wǎng)絡(luò )上討論的情況看,婚姻家庭問(wèn)題始終備受關(guān)注。從XX年至今,困擾著(zhù)人民的問(wèn)題與日俱增,其中有關(guān)婚姻家庭的問(wèn)題由原來(lái)的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò )上的數據可信度不是很高,但有一點(diǎn)不可否認,婚姻家庭類(lèi)問(wèn)題已經(jīng)成為了我市農村家庭的主要問(wèn)題。

  其次,從市民政局提供的有關(guān)資料得知,近幾年來(lái)離婚的數量不斷增多,這包括城市居民和農村居民。但農村居民的波動(dòng)比較大,有極其明顯的上升趨勢。XX年結婚641對,離婚30對,其中農村居民2對;XX年結婚830對,離婚62對,其中農村居民5對;XX年結婚984對,離婚79對,其中農村居民15對;XX年結婚1112對,離婚77對,其中農村居民17對;XX年結婚1072對,離婚131對,其中農村居民30對;XX年結婚1119對,離婚157對,其中農村居民47對;XX年結婚980對,離婚143對,其中農村居民57對;XX年結婚817對,離婚130對,其中農村居民58對;XX年結婚1534對,離婚168對,其中農村居民69對。目前,農村居民離婚處于一個(gè)平穩上升的過(guò)程。

  再次,從市法院所提供的資料可了解到,從XX年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農村居民的離婚案件489件,并且呈現逐年遞增的趨勢。

  最后,從在我市郊區發(fā)放的調查問(wèn)卷的情況看,農村居民的婚姻家庭問(wèn)題普遍存在,100份調查問(wèn)卷中,有4個(gè)人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的.家庭,25人的家庭存在感情不和,時(shí)常吵架的現象。還有7個(gè)人的家庭出現這樣或那樣的問(wèn)題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。

  二、蓋州市農村婚姻家庭中存在的問(wèn)題及其原因

 。ㄒ唬┓欠ㄍ、婚外情上升為農村婚姻家庭的主要問(wèn)題

  通過(guò)網(wǎng)絡(luò )上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問(wèn)題已經(jīng)上升為影響農村家庭穩定的主要問(wèn)題之一。出現這類(lèi)問(wèn)題,不僅嚴重破壞了家庭的和睦,對孩子的身心健康造成嚴重的影響,而且不利于構建和諧社會(huì ),不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效實(shí)施。出現這類(lèi)問(wèn)題主要是由社會(huì )原因造成的。社會(huì )的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟條件好了,生活改善了,開(kāi)始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個(gè)別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習,有了這些惡習勢必要給婚姻家庭帶來(lái)影響,出現婚姻家庭矛盾。因此,我們應該嚴重打擊非法同居,婚外情等不良問(wèn)題。

 。ǘ┘彝ケ┝θ匀皇且l(fā)農村婚姻家庭破裂的直接導火線(xiàn)

  家庭暴力問(wèn)題,一直是備受社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。近幾年來(lái)我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間,父母兒童之間,祖(外)父母與孫(外孫)子女之間,但婦女、兒童、老人等家庭弱勢群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢群體帶來(lái)嚴重的身心傷害,而且會(huì )由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問(wèn)題,成為影響家庭和社會(huì )不穩定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實(shí)之人,但只要酗酒,就變得暴躁如雷。常常對妻子和女兒進(jìn)行暴打,還辱罵妻子無(wú)能,只會(huì )生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮,認為女人在家中毫無(wú)地位,就算被打被罵也從不吭聲,含著(zhù)淚水獨自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性,幾乎每天都要遭受痛苦,實(shí)在是忍無(wú)可忍,才開(kāi)始向有關(guān)部門(mén)反映。我認為是歷史原因導致了這類(lèi)問(wèn)題的出現。中國的社會(huì )經(jīng)歷了漫長(cháng)的封建時(shí)期,封建思想在農村居民的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內部問(wèn)題;離婚是不光彩的,是作風(fēng)的問(wèn)題;女人在外面有活動(dòng)不允許,男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等,這些都導致了家庭的矛盾。輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會(huì )帶來(lái)嚴重的后果。

  婚姻家庭案件審理情況的調研報告 6

  近年來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟建設不斷深入,傳統婚姻家庭矛盾糾紛數量逐年上升,且呈現出多樣化、復雜化、個(gè)性化特點(diǎn)。為積極探索多元化解婚姻家庭糾紛新思路和新方法,吉首市婦聯(lián)扎實(shí)工作,創(chuàng )新機制,多措并舉,為維護婦女合法權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了有力作用。

  一、基本情況

  吉首市地處湖南省西部邊陲,是湘西自治州州府所在地。全市總面積1078.33平方公里,總人口30.09萬(wàn)人,其中女性14.85萬(wàn)人,占全市總人口的49.35%。全市家庭數約10萬(wàn)戶(hù)。自2014年6月,吉首市被湖南省確定為首批婚姻家庭糾紛人民調解工作試點(diǎn)市以來(lái),接訪(fǎng)案件394件,成功調解162件,成功率達47%。

  二、具體做法

 。ㄒ唬┓e極匯報,爭取支持,造勢而上。

  我們充分利用婦聯(lián)工作平臺,抓住契機,大造聲勢,竭盡全力地向黨委、政府匯報婚姻家庭糾紛調解工作的重要性;鍥而不舍地宣傳調解工作的必要性;不厭其煩地推介調解工作的緊迫性,努力使黨委、政府認識到婚姻家庭糾紛調解工作就是最基礎、最基層、最基本、最重要的一項維穩工作。為此,市委、市政府多次就婦聯(lián)提出

  的婚姻家庭糾紛調解工作進(jìn)行研究部署。一是明確由副書(shū)記具體分管婦聯(lián)工作和婚姻家庭糾紛調解工作;二是每年將婚姻家庭糾紛調解工作專(zhuān)項經(jīng)費6萬(wàn)元納入財政預算;三是在市政務(wù)中心安排一間辦公室,作為對婚姻家庭糾紛調解工作專(zhuān)用。使全市婚姻家庭糾紛調解工作進(jìn)入了黨政主要領(lǐng)導視野,列入了黨委、政府工作議事日程之中。

 。ǘ﹨f(xié)調配合,組建機制,借勢而上。

  “一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。我們借助黨委、政府高度重視婚姻家庭糾紛調解工作的東風(fēng),積極主動(dòng)與政法委、司法、民政等部門(mén)銜接聯(lián)系,取得了相關(guān)單位的大力支持和配合。

  一是由婦聯(lián)牽頭,司法、民政聯(lián)合行文,在全州率先成立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì );

  二是由聯(lián)席單位共同審議,選聘了30名具有一定專(zhuān)業(yè)素養的同志作為首批婚姻家庭調解員;

  三是由政法、司法、律師等專(zhuān)業(yè)部門(mén)推薦,招聘了婚姻家庭糾紛專(zhuān)職調解員;

  四是將婚調工作列入網(wǎng)絡(luò )化管理,將全市街道網(wǎng)格管理員聘請為兼職調解員。截止目前,全市婚姻家庭糾紛調解工作實(shí)現了“六有”,即:有組織機構、有工作場(chǎng)地、有專(zhuān)業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有勞動(dòng)成果、有心得體會(huì )。

 。ㄈ⿲W(xué)習培訓,提高技能,用勢而上。

  為切實(shí)加強調解員的業(yè)務(wù)技能,我們多次舉辦培訓班,并邀請州內外知名專(zhuān)家學(xué)者為調解員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導和培訓。

  一是從調解程序進(jìn)行指導。我們要求每個(gè)調解員都必須了解調解工作性質(zhì)、工作流程、工作責任,從而做到心中有數,忙而不亂。

  二是從調解技巧進(jìn)行輔導。由于調解工作對象存在個(gè)性差異,我們要求調解員在調解過(guò)程中因人而異,有的放矢,既要把握原則性又要注意靈活性。

  三是從預防矛盾進(jìn)行引導。我們要求調解員堅持“敏銳性、前瞻性”原則,把婚姻家庭矛盾糾紛消滅在“聽(tīng)風(fēng)便是雨”的萌芽狀態(tài)。

  四是從處理糾紛進(jìn)行疏導。面對糾紛,我們要求調解員認真聽(tīng)取雙方傾訴,針對當事人訴求,先簡(jiǎn)后繁,先易后難,耐心細致地做好疏導工作。

  通過(guò)學(xué)習培訓,200多名專(zhuān)兼職調解員和基層婦聯(lián)干部受益匪淺,紛紛表示一定要用“五心”(熱心、愛(ài)心、細心、專(zhuān)心、誠心)做好調解工作,使全市婚姻家庭糾紛調解工作有法可依,有章可循,有條不紊的全面健康發(fā)展。

  三、思考建議

  婚姻家庭糾紛調解工作不是單一的工作、它與婦聯(lián)工作緊密相關(guān)。因此,在多元化解婚姻家庭矛盾糾紛機制建設工作中應注重“三個(gè)結合”。一是注重與婦聯(lián)素質(zhì)教育相結合。建議在巾幗建功、文明創(chuàng )建、最美家庭、平安家庭創(chuàng )建評選活動(dòng)中,將鄰里和諧、家庭有無(wú)矛盾糾紛納入活動(dòng)評選必備條件。同時(shí)在婦聯(lián)舉辦家庭教育知識講座、預防和制止家庭暴力知識講座、婦女干部培訓、村級婦聯(lián)干部培訓等各類(lèi)培訓班中堅持做到“三個(gè)一”,即:必放一張婚調工作培訓光盤(pán),必上一堂婚調解工作輔導講座,必發(fā)一份婚調工作學(xué)習資料。通過(guò)凝聚價(jià)值共識、倡導終身學(xué)習、優(yōu)化成才環(huán)境等舉措引導廣大婦女勤學(xué)習、提素質(zhì)、增才干,讓女性智慧為社會(huì )發(fā)展添光增彩。二是注重與婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)相結合。婦女的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新事關(guān)婦女的.生存與發(fā)展,事關(guān)家庭的和睦、社會(huì )的和諧、經(jīng)濟社會(huì )的總體發(fā)展與進(jìn)步。針對婚姻家庭糾紛調解工作中出現的弱勢婦女,建議通過(guò)引導她們參加各種技能培訓,掌握一技之長(cháng),樹(shù)立“自尊、自信、自立、自強”的信念,做新時(shí)代的新女性,實(shí)現自身價(jià)值。三是注重與中心工作相結合。主要是緊緊圍繞中心開(kāi)展工作,唱響主旋律,順應大趨勢、大邏輯,因勢而謀、順勢而為,做好婚姻家庭糾紛調解工作。建議將婚姻家庭糾紛調解工作融入社會(huì )管理創(chuàng )新、社會(huì )治安綜合治理和長(cháng)安建設工作考評范疇,層層落實(shí)責任,加大考核獎懲力度,促使各項工作落到實(shí)處,有效做到掌握情況在基層、解決問(wèn)題在基層、化解矛盾在基層,發(fā)現一起,調解一起,最終實(shí)現為群眾服務(wù)‘零距離’,維護家庭和美,促進(jìn)社會(huì )和諧,助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

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