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交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟時(shí)效
訴訟時(shí)效是法律規定當事人向人民法院請求權利保護的期間,超過(guò)了訴訟時(shí)效,當事人的權利將不會(huì )得到應有的法律保障,交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟時(shí)效什么時(shí)候開(kāi)始計算?小編為您介紹相關(guān)知識。
訴訟時(shí)效期間的起算,是指從什么時(shí)候開(kāi)始計算訴訟時(shí)效期間。由于我國人身?yè)p害賠償案件的訴訟時(shí)效期間只有短短的1年,因此,確定其起算時(shí)間就特別重要,而道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件又因其特殊性,時(shí)效期間的起算規則更是長(cháng)期困擾民事審判工作的一個(gè)難點(diǎn)。筆者對審判工作中幾個(gè)常見(jiàn)規則,逐一加以分析、評判,指出各自問(wèn)題及缺陷所在,并提出了自己的建議。
訴訟時(shí)效期間起算規則權利能夠行使之日
司法實(shí)踐中,人們對于道路交通事故損害賠償案件的訴訟時(shí)效期間一般沒(méi)有爭議,都清楚涉及人身?yè)p害適用1年的特殊訴訟時(shí)效,涉及財產(chǎn)損害適用2年的普通訴訟時(shí)效,但是,對于道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的訴訟時(shí)效期間從何時(shí)起算,爭議還是比較大的,法官們的觀(guān)點(diǎn)和做法很不一致,主要有:事故發(fā)生之日、事故認定書(shū)送達之日、治療終結或傷殘評定或調解終結之日、知道或者應當知道權利被侵害之日。之所以出現這么大的差異,乃因為《中華人民共和國民法通則》第135條“訴訟時(shí)效期間從知道或者應當知道權利被侵害時(shí)起計算”的規定過(guò)于抽象和原則,導致各人的理解互不相同。下面,筆者對主要的幾種規則逐一進(jìn)行分析、評判,指出各自存在的問(wèn)題及缺陷,并提出了自己的建議。
交通事故發(fā)生之日
這是實(shí)踐中最為常用的規則。很多人認為侵權糾紛案件“訴訟時(shí)效自侵權行為發(fā)生之日起計算”,筆者經(jīng)研究發(fā)現,現有法律、法規、司法解釋中并沒(méi)有這樣的規定,最主要依據乃是最高院《關(guān)于貫徹執行中華人民共和國民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第168條規定,“人身?yè)p害賠償的訴訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算”,而道路交通事故通常受害人當場(chǎng)受傷,所以大多數人據此認為訴訟時(shí)效期間自事故發(fā)生之日起算。不過(guò),實(shí)踐表明,按照這個(gè)規則計算訴訟時(shí)效期間存在三個(gè)無(wú)法解決的難題:
交警部門(mén)工作的制約。2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施以前,人民法院審理道路交通事故損害案件適用的法律、法規主要是《民法通則》和《道路交通事故處理辦法》。根據《辦法》第三十條、第三十四條規定,最高院、公安部在《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》進(jìn)一步明確:“當事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí),除訴狀外,還應提交公安機關(guān)制作的調解書(shū)、調解終結書(shū)或者該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論”。而公安機關(guān)的調解必須在事故責任已經(jīng)認定的前提下進(jìn)行,因此,當事人向人民法院提起損害賠償之訴,法院一般要求原告應提供以下二個(gè)證據材料:交警部門(mén)制作的事故責任認定書(shū),調解終結書(shū)或賠償建議書(shū)或事故不屬于任何一方違章行為造成的結論。
這些規定使得交警部門(mén)的調解變成了當事人向人民法院提起民事訴訟的必經(jīng)程序,沒(méi)有經(jīng)過(guò)交警部門(mén)的調解,當事人不可以向人民法院起訴,即便起訴,法院也不予受理!兜澜环ā冯m然沒(méi)有對當事人的起訴規定前置程序,但是,不少上級法院均出臺規定,當事人向人民法院起訴,必須提供交警部門(mén)的事故認定書(shū),沒(méi)有事故認定書(shū)的,人民法院不予受理,事實(shí)上還是對當事人的起訴設置了前置條件。因此,不管是《辦法》,還是《道交法》,事故責任認定書(shū)或交通事故認定書(shū)成了起訴的前提,當事人的起訴受到了交警部門(mén)工作的制約!掇k法》沒(méi)有規定交警部門(mén)制作事故責任認定書(shū)的期限,故涉及人身傷亡的重、特大交通事故,事故責任認定書(shū)往往要經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間才能制作出來(lái),有的長(cháng)達一、二年!兜澜环ā吠瑯記](méi)有規定期限,僅僅做了原則規定“及時(shí)制作交通事故認定書(shū)”。與《道交法》配套實(shí)施的《道路交通事故處理程序》規定,自交通事故發(fā)生之日起,輕微事故5日內;一般事故15日內;重大、特大事故20日內,必須作出責任認定。因交通事故情節復雜不能按期作出認定的,須上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準,按上述規定分別延長(cháng)5日、15日、20日。不過(guò),現實(shí)中這個(gè)期限也不是鐵板一塊,還是有些中止或延長(cháng)的。因此,以事故發(fā)生之日開(kāi)始計算訴訟時(shí)效期間,當事人的訴訟時(shí)效期間必然受到交警部門(mén)的認定責任、主持調解等工作的制約,如果交警部門(mén)的工作時(shí)間超過(guò)1年,當事人將無(wú)法提起訴訟,很顯然,該規則對受害人來(lái)講是極為不利的。
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