實(shí)現鄉村振興亟須解決鄉村發(fā)展短板心得體會(huì )

實(shí)現鄉村振興亟須解決鄉村發(fā)展短板心得體會(huì )

　　省委十屆六次全會(huì )暨省委工作會(huì )議指出，實(shí)施鄉村振興戰略，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、生活富裕為根本，堅持基礎設施建設向農村傾斜、公共服務(wù)在農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)人才下鄉、資金下鄉、技術(shù)下鄉。河南作為全國農業(yè)大省，實(shí)現中原更加出彩，就要充分發(fā)揮我省“三農”優(yōu)勢，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走出一條具有河南特色的鄉村振興之路。而要實(shí)現這一目標，必須抓住機遇，著(zhù)力解決好鄉村發(fā)展中的諸多短板問(wèn)題，為實(shí)現鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。

　　加快農村基礎設施建設

　　農村基礎設施是為農村各項事業(yè)發(fā)展及農民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設施，作為農村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農村經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方方面面。從總體上看，我國鄉村基礎設施依然薄弱，農田水利等生產(chǎn)性基礎設施普遍存在嚴重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴重等問(wèn)題，醫療衛生、文化娛樂(lè )等生活性基礎設施極度缺乏，與農民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施質(zhì)量差、標準低，重建設輕管護，難以適應鄉村振興的需求。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，必須以此為抓手，加快建設和不斷完善農村基礎設施，為推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供基礎支撐。首先，要加大農村基礎設施建設投入力度。各級財政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩急、逐步實(shí)施的原則，對農村基礎設施建設經(jīng)費予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農村公益性基礎設施項目市場(chǎng)化融資，鼓勵、引導社會(huì )資本投向農村基礎設施建設，開(kāi)辟多元化融資渠道。其次，要結合鄉村振興規劃，統籌建設好鄉村道路、水電、網(wǎng)絡(luò )、醫療、文化等基礎設施項目。要把農村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統籌規劃農村飲水工程和加強農村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質(zhì)量;要重點(diǎn)解決農村低電壓、“卡脖子”、重過(guò)載等用電方面的問(wèn)題，加快電網(wǎng)改造升級和用電公共服務(wù)均等化，保障農村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，全面提升農村用電服務(wù)水平;要全面推進(jìn)“四好農村路”建設，在實(shí)現鄉鎮和建制村通硬化路的同時(shí)，繼續推動(dòng)農村公路向家門(mén)口延伸，打通“最后一公里”;要盡快實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)在農村的全覆蓋，提升農村地區網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量，加快農村寬帶網(wǎng)絡(luò )和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋步伐，實(shí)施“光纖入戶(hù)”工程和數字鄉村戰略，推動(dòng)現代信息技術(shù)的應用和深度融合，為實(shí)現鄉村振興戰略提供新動(dòng)力。

　　打造生態(tài)宜居美麗鄉村

　　長(cháng)期以來(lái)，我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在一定程度上忽視了農村和農業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，在思想重視程度、人財物投入力度、基礎設施建設以及制度建設等很多方面，還存在不少短板。當前，農村“臟亂差”的現象還很普遍，環(huán)境污染相對比較嚴重，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒(méi)有根本改觀(guān)，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為強烈的問(wèn)題。農業(yè)生產(chǎn)中，農膜、農藥、化肥超量使用，面源污染嚴重，導致農產(chǎn)品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。

　　實(shí)現鄉村振興，必須補齊農村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，沒(méi)有生態(tài)宜居的農村，就會(huì )失去對人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農村環(huán)境頑癥，集中力量攻堅克難，全面改善鄉村整體面貌和農民生活環(huán)境，保護好農村清新的田園風(fēng)光、獨特的鄉土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的美麗鄉村，讓美麗成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規劃的基礎上，進(jìn)一步加大投入，建設和完善農村各類(lèi)環(huán)境衛生基礎設施，如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環(huán)保衛生廁所等，奠定農村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎。二是加快實(shí)施農村環(huán)境連片整治和農村清潔工程，普遍建立村級保潔員制度，建立衛生長(cháng)效保潔機制，形成“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業(yè)面源污染防治，深入實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，大力推廣測土配方施肥，開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，加速生物農藥、綠色飼料推廣運用，積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等，全程無(wú)死角推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強污染防治，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。四是加快特色鄉村建設，注重文化傳承，塑造鄉村風(fēng)貌，建設鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區，打造美麗小鎮、美麗村莊、美麗田園，讓鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。

　　強化鄉村振興人才支撐

　　目前，我國農村的中青年勞動(dòng)力絕大部分都外出務(wù)工，從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農村的老人和婦女，以及來(lái)回奔波的農民工，他們多數缺乏文化知識和現代農業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)，缺少科技含量。農村基層干部隊伍也比較薄弱，存在人員嚴重不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，尤其是農技人員數量少，能力參差不齊，復合型人才更是稀缺。新一代農民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農，更加劇了鄉村勞動(dòng)力和人才的匱乏。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，必須實(shí)現鄉村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農村人口回流，通過(guò)人才流入促進(jìn)農村發(fā)展，并創(chuàng )造條件鼓勵越來(lái)越多的各類(lèi)人才參與鄉村建設，讓農村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會(huì )吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉村振興注入活力。一要加大政策支持力度，用優(yōu)惠政策引導農民工返鄉、來(lái)自農村的大學(xué)生回鄉、城市的科技人員下鄉等，鼓勵他們到農村去創(chuàng )業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)、鄉村休閑旅游養老等產(chǎn)業(yè)。二要建立職業(yè)農民制度，實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，大力扶持培養新型職業(yè)農民，特別是扶持培養一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、文化能人等。三要創(chuàng )新鄉村人才引進(jìn)使用機制，以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)人才到鄉村掛職兼職制度，建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作交流機制，以及城市科技人員等定期服務(wù)鄉村機制。四要重視提高鄉村人口素質(zhì)，加強鄉村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為實(shí)現鄉村振興提供人才支撐。

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